NORDISK MINISTERRÅD ARBEIDSGRUPPEN FOR NATUR, FRILUFTSLIV OG KULTURMILJØ

Transkript

1 NORDISK MINISTERRÅD ARBEIDSGRUPPEN FOR NATUR, FRILUFTSLIV OG KULTURMILJØ REFERAT FRA MØTET I NFK-GRUPPEN september 2008 Skåne, Sverige Møtested: Smygehus havsbad, Skåne Tid: 18. september 2008 kl Deltagere: Stig Johansson (leder, Finland), Birgitta Elfström (Sverige), Anna Helena Lindahl (Sverige), Pernille Vesterløkke (Danmark), Michael Lauenborg (Danmark), Minna Perähuhta (Finland), Eli Moen (Norge), Elisabet Haveraaen (Norge), Gudrun Schneider (koordinator, referent) Under dagsorden punkt 6: Maj Britt Håbjørg, Anne Kaslegaard, Jostein Løvdal, alle tre fra Riksantikvaren, Norge. Fraværende: Inge Thaulow (Grønland), Anna Maria Fosaa (Færøerne), Hjalti Gudmundsson (Island) Befaring: 19. september Kristianstad Vattenriket Dagsorden: 1. Innledning med godkjenning av dagsorden 2. Referat fra møtet april Aktuelt fra de respektive land 4. Informasjon fra NMR-sekretariatet (v/koordinator NFK) 5. Informasjon fra NFK-koordinator a) Spørsmål knyttet til gruppe.nfk.name b) Arbeidet med 2010 symposium c) Arbeidet med bioenergisymposium d) Sjøfugl innspillet til Ministerrådet e) Spørsmål knyttet til noen av prosjektene f) Ny hjemmeside norden.org 6. Presentasjon og diskusjon av prosjektene med prosjektlederne av a) Klimaendringer og kulturminner/kulturmiljøer b) Natur- og kulturverdier, regional og lokal utvikling 7. Friluftsliv og psykisk helse utkast til manifest 8. Oppkommende internasjonale møter 9. Søknader Utkast til arbeidsprogram Temavis evaluering av prosjekter? 12. Kommende møter 13. Eventuelt 1. Innledning med godkjenning av dagsorden Dagsorden ble godkjent. 2. Referat fra møtet april Referatet var allerede godkjent elektronisk. Noen merknader om oppfølgingspunkter i referatet:

2 - Bottomtrawling prosjektet blir inntil videre ikke fulgt opp spesielt - Oppfølging av COPE-prosjektet: Det undersøkes (Pernille Vesterløkke) om prosjektleder kan presentere COPE-prosjektet på WHO-konferanse. NFK kan dekke reisen. - Planleggingsmøte for bioenergiprosjektet dekkes av NFK 4035 (nordisk politisk samarbeid), ikke selve prosjektpengene. 3. Aktuelt fra de respektive land Se eget vedlegg til dette referat. 4. Nytt fra sekretariatet Informasjonsnotatet fra NMRS ble gjennomgått. Når det gjelder de pågående diskusjonene om organiseringen av miljøsektorens arbeid, var man enig om at eventuelle kommentarer skulle formidles via det enkelte lands nasjonale representanter. Noen tanker: - De nye mandatene bør være tydelige, hvis oppgaver overføres fra en gruppe til en annen: det gjelder bl.a. spørsmålet om man skal jobbe forvaltningsrettet eller også forskningsrettet - Gruppeinndelingen burde være parallell til internasjonale prosesser. Det som ikke skilles internasjonalt, bør ikke skilles nordisk. - Det kan være nyttig å gi eksempler på helhetlige prosjekter som NFK har, som innspill i prosessen. 5. Nytt fra koordinator a. Spørsmål knyttet til gruppe.nfk.name Gudrun Schneider ga en rask innføring i bruk av det elektroniske møterommet. Det var enighet om følgende: - Det elektroniske møterommet er en bra plattform for informasjonsutveksling - Rubrikkene som brukes er OK - Det er ikke lenger nødvendig å sende ut papirpermer forut for møtet - Møtedokumenter legges fortløpende ut på den elektroniske møteplassen - Møtedokumentene samles også sammen i en egen mail forut for møtet - Søknader om prosjektstøtte sendes til NFK via når det er kommet inn, i tillegg til at de legges ut på møteplassen - Nytt fra landene sendes også til NFK via i tillegg til at det legges ut på møteplassen. Dette ligger for øvrig også på norden.org, som vedlegg til referatet. - NFKs medlemmer formidler til Gudrun navn på de som skal ha tilgang til møteplassen med leseadgang - Dokumenter under saker til behandling, og dokumenter med innstillinger fra koordinator om budsjett/tildeling av midler, legges ut på møterommet med passordbeskyttelse. Passordet er kjent for NFKs medlemmer. b. Arbeidet med 2010 symposiet Innholdet og organiseringen av prosjektet ble diskutert. Det var enighet om følgende: - Hovedmålet med symposiet skal være å se framover, og formulere innspill til COP-10 prosessen - Det bør satses på et rent faglig seminar. Et politisk oppfølgingsmøte kan komme etterpå. Hvis Danmark ønsker å ta initiativ til det, er det veldig bra. - Hovedmålgruppen bør være forvaltere som jobber mot 2010 målet. Forskere må gi bidrag for å gjøre opp status. - Timingen må være riktig. Januar 2010 virker OK.

3 - Det er viktig at de fra landene som jobber i de internasjonale prosessene, koples opp til prosjektet, for eksempel i form av en referansegruppe - Symposiet bør benyttes til å løfte frem gode eksempler fra Norden, som man kan dra nytte av internasjonalt - Likestillingsperspektivet må ivaretas, så vel i prosjektgruppen som blant foredragsholderne!! Nå nærmest utelukkende ført opp menn som foredragsholdere! - Symposiet bør ta opp økosystemtjenester - Direktoratet for naturforvaltning kan være søker, men Stig sjekker også interessen i Finland. c. Bioenergiprosjekt Det er bra å lage et slikt grunnlag som arbeidsgruppen har gjort, i forkant av et prosjekt. NFK støttet i all hovedsak ideen om en utredning istedenfor et seminar. Noen kommentarer til prosjektbeskrivelsen: - Den kan virke litt for ambisiøst: Det bør ikke være en klassisk utredning, det blir for stort. - Ordet veileder er litt feil, det leder tankene i retning av anbefalinger. Det bør brukes et annet begrep. - Budsjettet økes til DKK - NFKs medlemmer sender forslag til Gudrun om hvem som kan være prosjektleder og/eller delta i skrivegruppen. d. Sjøfuglinnspillet til Ministerrådet Eli Moen orienterte. NFK hadde ingen ytterligere kommentarer på nåværende tidspunkt. e. Spørsmål knyttet til noen av prosjektene 4051 Frivillig vern av skog Endelig rapport fra workshop forelå ikke på møtet (utkast har ligget på gruppe.nfk.name). Prosjektet kommer til å gå med overskudd. Beslutning: Koordinator kan godkjenne sluttregnskap, men den innholdsmessige sluttrapporten behandles på januarmøtet COPE Sluttrapporten og sluttregnskapet forelå til møtet, og den trykte konferanserapporten ble delt ut. Om eventuell oppfølging se punkt 2 i dette referat. Beslutning: sluttrapport og sluttregnskap ble godkjent. Prosjektlederen takkes for et godt og velgjennomført prosjekt Klimaundervisning Prosjektet har ikke startet opp som planlagt, pga manglende tilbakemelding fra undervisningssektoren. Prosjektlederen foreslår et litt annet innhold, ved at det lages noe informasjonsmaterialet for å gjøre rapporten om Nordic Nature in a Changing Climate bedre kjent i skolene. Beslutning: NFK viderefører de tidligere bevilgede midler på DKK til 2009, og ber prosjektlederen om å sende en revidert prosjektsøknad i tråd med hennes foran refererte forslag innen 31. desember, til behandling på NFKs møte januar Sjøfugl i Vestnorden

4 Sluttrapport og sluttregnskap forelå ikke på møtet. Beslutning: godkjenning utsettes til januarmøtet, og det siste bevilgningsbeløpet overføres til Seminar landskapskonvensjonen Sluttrekvisisjon og seminarrapport forelå ikke til møtet. Beslutning: godkjenning utsettes til januarmøtet, og utestående bevilgningsbeløp overføres til Uteskolekonferanse Konferanserapporten forelå på møtet. Beslutning: godkjenning av sluttrapport og sluttregnskap delegeres til koordinator 4077 Tilgjengelighet kulturmiljøer Rapportskrivingen er forsinket på grunn av stort arbeidspress. Prosjektleder har bedt om utsettelse av avslutningen til Prosjektleder ønsket også tilbakemelding på rapportens språk, med tanke på at det er interesse for det nordiske arbeidet på feltet i Europa. Beslutning: Prosjektets avslutning utsettes til Rapporten kan skrives på engelsk Nordisk russisk skogkonferanse Sluttrapporten og trykte proceedings forelå ikke på møtet. Beslutning: Prosjektleder bes sluttføre både det innholdsmessige og regnskapsmessige senest innen 31. desember, til behandling på januarmøtet. f. Tekster til norden.org NFK hadde ingen vesentlige innvendinger, men Birgitta Elfström vil komme med noen mindre tekstendringsforslag. 6. Presentasjon og diskusjon av prosjekter Effekter av klimaendringer på kulturminner og kulturmiljø Prosjektleder Maj Britt Håbjørg presenterte prosjektet. Noen punkter fra den etterfølgende diskusjon med NFK: - Resultatformidling er viktig, og det er en god ide at prosjektet vurderer å ha en egen informasjonsgruppe. - Resultatformilding må også skje aktivt ved den enkelte deltaker i sine organisasjoner - Det planlegges en konferanse i prosjektet med målgruppen forvaltere og politikere. Det er en utfordring å kombinere disse to målgrupper. - Samtidig som prosjektet i hovedsak retter seg mot forvaltere, kan det også være av interesse for et bredere publikum. - Prosjektet er i gang med delutredning 1 Fakta om og prognoser for klimaendringer. Her tas ogs å en del historisk informasjon, ikke bare prognoser. Prosjektet kan muligens dra noe nytte av nordisk publikasjon Betydningen for Norden av 2 grader global oppvarming - vurdering av sårbarhet og effekter av klimaendringer", TemaNord 2008: Delutredning 2 Fakta om kulturminner og kulturmiljø, er også startet opp. - Prosjektet omfatter hele bredden av kulturminner: Arkeologi, bygninger, kulturmiljø, landskap.

5 - Tidspunktet for konferansen bør være i forkant av klimatoppmøtet i København. Første halvdel av november ville være bra. - Eventuelle muligheter for samfinansiering, om nødvendig: Ny klima og luft-gruppe? Islandske formannskapet? Næringsliv? - Det bør vurderes om noe av det skriflige materialet bør utformes på engelsk. Natur- og kulturverdier som regional og lokal utviklings- og vekstfaktor Prosjektleder Jostein Løvdal presenterte prosjektet. Noen punkter fra den etterfølgende diskusjon med NFK: - En stor utfordring for prosjektet er at det hittil har vært manglende deltakelse fra naturforvaltningen. NFKs kommentar er at det er en helt vesentlig forutsetning at den er godt representert! Utfordringene er til dels svært forskjellige. Stig Johansson og Michael Lauenborg følger opp for Finlands og Danmarks vedkommende og prøver å finne personer som kan bidra. - Det ble diskutert hva som skal være prosjektresultatet, og hvem som skal bruke det. Det tas sikte på å formidle eksempler og erfaringer, samt anbefalinger i den siste rapporten. Disse vil delvis være rettet til kulturarvsforvaltningen, dels til naturarvsforvaltningen, dels til andre aktører. - Prosjektet vil ha større bevissthet om informasjonsformidlingen. - Prosjektet bør ta høyde for at det er veldig ulike tradisjoner i de forskjellige land. For eksempel tillates det flere typer bruk i verneområder i Finland enn i Norge. NFKs oppsummerte dette dagsordenpunkt etterpå: Det oppfattes som klart positivt å møte prosjektledere face-to-face, både av NFKs medlemmer og av prosjektlederne. Man burde imidlertid avsatt noe mer tid når prosjektlederne først hadde reist såpass langt. Det kan også være nyttig å møte prosjektledere på et litt senere tidspunkt i et prosjekt. Ut fra diskusjonen tok NFK også opp noen mer generelle punkter til overveielse: - Ved utforming av prosjektene bør man vurdere særskilt om det nyttigste prosjektresultat er en konferanse eller en rapport. Eller i noen tilfeller om det er selve prosessen i prosjektet som er det viktigste. - Man bør også være klar over at hvis politikerne er målgruppen, så påvirker det hele prosjektets utforming. - Det er også NFKs medlemmers ansvar å videreformidle prosjektresultater og vurdere hvordan de kan brukes i en politisk sammenheng. Dette bør vurderes systematisk når NFK godkjenner en sluttrapport. 7. Friluftsliv og psykisk helse NFK diskuterte utkastet til manifest. To hovedkommentarer videreformidles til prosjektlederen: - rapporten bør suppleres med kulturminnesiden - begrepet manifest synes ikke å være helt dekkende for rapporten. Det bør lages en kort oppsummering på ca to sider eller for eksempel ti punkter som regnes som selve manifestet. Det som nå kalles utkast til manifest kan være bakgrunnsmateriale. Beslutning: Elisabet Haveraaen kontakter prosjektleder for å få innarbeidet kulturminnesiden. Gudrun Schneider gir øvrige tilbakemeldinger.

6 8. Oppkommende internasjonale møter Dagsordenpunktet er en oppfølging av NFKs beslutning på april-møte. Det er nyttig med en slik oversikt, og en kort vurdering av de punktene som er nevnt i skjemaet i dok Noen kommentarer: - Bonnkonvensjonen: Gudrun sjekker om det er en ide at noen presenterer SOWBAS - Ramsar og Norbalwet: Det kan bevilges noe midler til nordisk koordinering i forkant - Kulturarv og landskapsmøtet i april i Paris: NMR har en observatørrolle, og det bør vi benytte oss av. Birgitta Elfström har noen ytterligere informasjon som formidles til Gudrun Schneider 9. Søknader 1. Friluftsliv og helse NFK hadde følgende kommentarer til søknaden. Dette er prosjekt som NFK har initiert selv. Det har vært vanskelig å komme i gang og få kontakt med helsesiden. Den kontakten er etablert, men samarbeidet beskrives ikke i søknaden. Helsesektoren bør være en del av selve prosjektgruppen, og bidra hele veien med formgivning av prosjektet. Videre er prosjektets målsetting og innhold uklar. Hva ønskes egentlig oppnådd, og hvordan skal man få det til? Det synes også urealistisk å få gjennomført 5 seminarer i løpet av et år. Det regionale nivå bør trekkes inn. Bl.a. i Danmark har man gode erfaringer med det. Beslutning: Dette er et viktig tema, som NFK ikke ønsker å gi slipp på. Det settes foreløpig av DKK til ett nordisk seminar i 2009, der også regionalt nivå trekkes inn. På seminaret bør man vise fram og diskutere gode eksempler, og konkrete resultater. NFK ønsker å få en revidert søknad ut fra denne rammen. En slik revidert søknad vil bli diskutert på NFKs januar-møte. Til det møtet inviteres prosjektleder til nærmere dialog. 2. CONNOR Prosjektet kunne vært nyttig på kulturmiljøsiden. Men det oppfattes som for forskningsrelatert. Det kreves mer forskning og ressursinnsats til å få noe fornuftig ut av prosjektet. Spørsmålet ble også stilt hvorfor dette er enda et indikatorprosjekt, og hvorfor det ikke er en del av Nordbio. Beslutning: Det avsettes ikke penger til prosjektet. 3. Nordic Blue Parcs Denne bearbeidede versjonen vurderes som bra fra kulturminnesiden. Også ellers vurderes prosjektet som bra: Det forener både natur, friluftsliv og kulturmiljø, og det virker godt organisert. Det er også et nyskapende prosjekt. Prosjektet er imideltid for dyrt for NFK alene. Det bemerkes fra dansk side at det ikke er sikkert at Danmark blir med i prosjektet: den danske kontakten i By- og landskapsstyrelsen deltar ikke lenger, og det er uklart hvem som menes med Danish maritime archeological institute. Beslutning: Det avsettes DKK til prosjektet i Rødlistearbeidet i Norden NFK har tidligere hatt et rødlisteprosjektet som ikke fungerte. NFK mener at man ikke bør tilstrebe en nordisk rødliste. Dette er et nasjonalt ansvar. Samarbeid mellom myndigheter er OK, men det er det allerede. Beslutning: Det avsettes ikke penger til prosjektet. 5. Formidling Nordbio Denne formidlingen er forutsatt å ligge i Trender-prosjektet. NFK ønsker ikke to parallelle formidlingsprosjekter.

7 Beslutning: Det avsettes ikke penger til prosjektet. 6. Nordens natur trender mot 2010 Dette er et igangværende prosjekt. Strukturen i prosjektet er bra. NFK mener at faktaarkene er veldig bra, men den bredere formidling bør diskuteres nærmere. Det er de enkelte landene i prosjektet som må gjøre dette nasjonalt, men det synes ikke å bli fulgt opp godt nok. Målgruppen for informasjonen bør gjøres klarere. Er det realistisk å følge opp med 32 faktaark? Beslutning: Det avsettes DKK til prosjektet i NFK inviterer prosjektlederen til NFK møte 20/21 januar i København. Samtidig inviteres en medarbeider fra Nordisk ministerråd kommunikasjonsavdeling, for å få noen synspunkter og ideer om videreformidling av biodiversitetstrender og eksempler. 7. Lokal medvirkning Dette er et godt prosjekt, med stort engasjement og egeninnsats fra de deltakende kommuner. Det fungere også bra at noen representanter får delta på viktige internasjonale møter eller konferanser om biologisk mangfold (bl.a. partsmøtet i Bonn sist mai, og nå IUCNs møte i Barcelona). Beslutning: Det avsettes DKK til prosjektet i Effekter av klimaendringer på kulturmiljø Se diskusjonen under dagsorden punkt 6. Dette er et viktig prosjekt for NFK, og det ser ut til å være godt organisert. Beslutning: Det avsettes DKK pluss overførte, reserverte midler DKK, til prosjektet i Harmonisering vannrammedirketivet Det er bra med nordisk samarbeid om vannrammedirektivet, selv om noen land har kommet langt med implementeringen. Danmark vil imidlertid ikke delta, siden koplingen mot Tyskland er mer nærliggende. NMD støtter prosjektet, og det vil være bra med et lite bidrag fra NFK. Ferksvann ligger også til NFKs mandat når det gjelder NFKs temaer. Beslutning: Det avsettes DKK til prosjektet i For følgende prosjekter foreligger ikke søknad ennå, men det avsettes foreløpig følgende midler på 2009 budsjettet: 2010-symposiet: Natur- og kulturverdier: Kulturturisme Vikingtiden: Arbeidsprogram NFK hadde ingen merknader til utkastet til arbeidsprogram. Tallene endres i samsvar med beslutningene på dette møtet. 11. Temavis evaluering. Temaet tas opp på januarmøtet. Gudrun Schneider sjekker ut med NMRS om de har noen ideer for eller erfaringer med en slik evaluering. 12. Kommende möter - møte i København, januar. 1 vanlig møtedag, 1 dag med strategidiskusjoner for NFKs arbeid med utgangspunkt i nytt MHP og nytt mandat.

8 mai: Åland eller Finland/Helsingfors. Stig Johansson sjekker med Åland. 13. Eventuelt Rapporten Besökarundersökningar i naturomåden ønskes brukt av finske organisasjoner. En finsk utgave etterlyses. Beslutning: Rapporten oversettes til finsk. Søkeren forelegger trykkebudsjett for formannen og koordinator. Formannen beslutter etter fullmakt.