Statlige og regionale føringer for planleggingen i Gjerdrum

Transkript

1 Statlige og regionale føringer for planleggingen i Gjerdrum Vedlegg til planstrategi for Gjerdrum kommune, september 2016

2 Innhold 1 Fylkesmannens forventningsbrev til kommunal planlegging Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Klimagassreduksjon og klimatilpasning Samfunnssikkerhet Jordvern, kulturlandskap og landbrukets samfunnsbidrag Biologisk mangfold og betydningen av sammenhengende blå/grønn-struktur Naturmangfoldloven Vannforvaltning Masseforvaltning og fremmede arter Folkehelse i planarbeidet Barn og unge Kommunereform Andre statlige føringer Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene Regionale planer Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus H3 Revisjon av kommuneplanenes arealdeler H5 Videre arbeid med regionalt stamnett for kollektivtransport H6 Videre arbeid med regionalt sykkelveinett Retningslinjer Regional plan for masseforvaltning Regional plan for vannforvaltning Regional plan for innovasjon og nyskaping Regional plan for fysisk aktivitet, idrett, friluftsliv i Akershus Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer

3 1 Fylkesmannens forventningsbrev til kommunal planlegging 2016 Fylkesmannen sender årlig ut et brev til kommunene som oppsummerer statlige og regionale forventninger til kommunal planlegging. Hensikten med brevet er å: klargjøre og videreformidle prioriterte nasjonale føringer for 2016 presisere kommunens ansvar som planmyndighet tydeliggjøre Fylkesmannens rolle i planprosessene presentere en oppdatert oversikt over dokumenter med overordnede føringer innenfor Fylkesmannens fagområder (liste i vedlegg) 1.1 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Nye nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging ble vedtatt 12. juni De nasjonale forventningene er retningsgivende for regional og kommunal planlegging. Det legges økt vekt på kommunenes ansvar for å ivareta nasjonale og regionale verdier og på kommunalt selvstyre. Noen momenter regjeringen trekker frem som viktige i planleggingen er: Prosessene bør bli raskere, samarbeidet bedre. Gode og oppdaterte kunnskapsgrunnlag skal ligge til grunn. God planlegging bidrar til reduserte klimagassutslipp, energiomlegging og - effektivisering. Riktig lokalisering av næringsvirksomhet, boliger, infrastruktur og tjenester bidrar til å få ned klimagassutslippene fra transportsektoren. Planleggingen tar høyde for klimaendringer. Kommunene må sikre høy arealutnyttelse rundt kollektivknutepunkt, og ha en aktiv og helhetlig sentrumspolitikk. Det skal tilrettelegges for at transportveksten kan tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Kommunene må også sikre trygge og helsefremmende bo- og oppvekstmiljøer, frie for skadelig støy og luftforurensning. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune etterstreber å følge disse forventningene i planstrategiperioden. Det må imidlertid være en avveiing mellom raske prosesser og nok tid til å fremskaffe tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. For øvrig er Gjerdrum kommune av den oppfatning at Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus er i tråd med de nasjonale forventningene til arealplanlegging, og vil i så måte også bidra til reduserte klimagassutslipp. Arealplanlegging og klimatilpassing følges oss opp videre i dokumentet. 1.2 Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Akershus fylkesting og Oslo bystyre vedtok i desember 2015 Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Fylkesmannen forutsetter at denne legges til grunn for kommunenes planlegging. Når kommunestyret i kommende periode skal vedta planstrategi for kommunen (i henhold til plan- og bygningsloven 10 1), forventer Fylkesmannen at handlingsprogrammet for regional plan blir fulgt, samt at retningslinjene for dimensjoneringsgrunnlag for vekst (R2 og R3) og vurderinger av områder i strid med planen (R5) følges opp. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune vil basere sin areal- og transportplanlegging på den regionale planen. For grundigere vurdering av aktuelle retningslinjer og punkter i handlingsprogrammet, se kapittel 4 i dette dokumentet. 3

4 1.3 Klimagassreduksjon og klimatilpasning Reduksjon i klimagassutslipp, tilpasninger til endret klima og tilrettelegging for økt karbonbinding er viktige satsningsområder i kommunenes planlegging. Vellykket klimaarbeid er avhengig av innsats i alle sektorer. Kommunene bør vurdere rullering av klima- og energiplanen med konkretisering i arbeidet med kommunal planstrategi. Klimatilpasninger i jordbruket kan være vinn-vinn-tiltak som reduserer klimagassutslipp, øker karbonbinding, reduserer forurensning, forbedrer jorda og gir større avlinger. Fylkesmannen forventer at de kommunale planstrategiene har klimatilpasning og overvann som et prioritert tema. Klimaendringene er allerede i gang. Vi kan vente oss økende og mer intens nedbør samtidig som befolkningsvekst og fortettinger gir raskere avrenning. Det må fremover satses betydelig på forebyggende tiltak gjennom samarbeid på tvers av sektorer og etater, helhetlig planlegging og krav i planbestemmelser. Det forventes at overvann skal være en naturlig del av tidlig planlegging og at det arbeides med et bedre kartgrunnlag av fordrøyningsmuligheter og flomveier til bruk i bestemmelsene. Fylkesmannen jobber sammen med kommunene for å få til et bedre grunnlag enn det kommunene har i dag. Klimatilpasning må også innarbeides i kommunens overordnede risiko- og sårbarhetsanalyser. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune legger opp til rullering av sin energi- og klimaplan i planstrategiperioden. Kommunen deltar i Miljøforum Øvre Romerike som fungerer som kontaktarena for overordna planer på dette området. Kommunen ble i juni 2016 medlem av kunnskapsbyen Lillestrøm, og et av satsningsområdene er grønn omstilling i landbruket. Kommunen er i dialog med Bondelaget. Gjerdrum kommune setter høye krav til utbyggere for å sikre overvannshåndtering som er dimensjonert for å møte klimaendringer. Kommunens overordnede ROS-analyse fra 2013 tar for seg flom, og anbefalte forebyggende tiltak på området er i ferd med å implementeres. 1.4 Samfunnssikkerhet Fylkesmannen minner om kravet til risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS-analyser), herunder grunnundersøkelser, som følger av plan- og bygningsloven med forskrifter. Vi registrerer at det er et stort antall reguleringsplaner som legges ut til offentlig ettersyn med mangelfulle ROS-analyser. Økende utfordringer som følge av klimaendringer og krevende grunnforhold i deler av regionen må følges opp i kommunenes planlegging. Vi er bekymret for den manglende implementeringen av undersøkelser, blant annet når det gjelder områdestabilitet. Kommuner med marine avsetninger må være oppmerksom på endringen i Norges vassdrags- og energidirektorats regelverk fra mai Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune har sterkt fokus på områdestabilitet, og krever grunnundersøkelser for større utbygginger som ikke ligger i områder med fast fjell. Vi vil videreføre dette kravet. 1.5 Jordvern, kulturlandskap og landbrukets samfunnsbidrag Stortinget vedtok i 2015 å skjerpe det nasjonale jordvernmålet, og det er tidligere vedtatt at matproduksjonen skal øke. Akershus har en femtedel av landets kornareal, og er landets største kornfylke. Med få unntak har den dyrka og dyrkbare jorda her god kvalitet for matkorndyrking og derfor stor betydning for nasjonal matforsyning og matberedskap. Også Oslo har verdifulle matproduserende arealer og kulturlandskap. 4

5 Alternativer til utbygging på dyrka og dyrkbar jord skal vurderes og vektlegges i arealplanleggingen. Kommunene har et ansvar for å legge til rette for å øke nasjonal matproduksjon. Landbruksfaglig kompetanse må benyttes i areal- og samfunnsplanleggingen. Oppfølging av mål for jordvern og matproduksjon forutsetter at kommunene har gode rapporteringsrutiner i KOSTRA. Kommunene oppfordres til å innarbeide strategier for landbruk og landbruksbasert næringsutvikling i planstrategi og i overordna planer. Følgende strategier og planer er nylig utarbeidet hos Fylkesmannen: Strategisk plan for skogbruket i Oslo og Akershus skal vedtas tidlig i 2016 etter høring i kommunene. Ny handlingsplan for regional næringsutvikling i landbruket er vedtatt i Fylkesmannen tilbyr å holde kurs for kommunens administrasjon og nye kommunepolitikere om landbruk og jordvern. Dette er en oppfølging av ny nasjonal jordvernstrategi, vedtatt av Stortinget Rådmannens kommentar: Ved rullering av kommuneplanens arealdel vil Gjerdrum kommune tilbakeføre et tidligere omdisponert område til LNFR-område. Det praktiseres en streng linje knyttet til dispensasjoner. Politikerne i kommunen har bestilt fylkesmannens kurs om landbruk og jordvern. 1.6 Biologisk mangfold og betydningen av sammenhengende blå/grønnstruktur Oslo og Akershus har et rikt biologisk mangfold. I november 2015 kom ny Rødliste for arter som viser at Oslo og Akershus er den delen av landet med flest truede arter (872 arter). Arealendringer i form av fysiske inngrep er den klart største påvirkningsfaktoren. Arter er avhengige av sammenhengende eller nærliggende leveområder for å kunne forflytte seg, utveksle genmateriale og overleve i et langsiktig perspektiv. Stortingsmeldingen Natur for livet ble lagt frem av regjeringen i desember Her påpekes det at grønn infrastruktur ikke bare er nødvendig for naturmangfoldet, men også er verdifull for mennesker som flomdemper og i friluftsliv. Vi vil be kommunene være spesielt oppmerksom på dette i planleggingen og sikre en sammenhengende struktur av grønne naturområder og vannveienes økologiske funksjon. Fylkesmannen vektlegger også strandsonen og markaområdene som regionalt viktige arealer for friluftsliv og naturopplevelse. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune har store sammenhengende områder med blågrønn struktur, hovedsakelig i Romeriksåsen. Gjennom områdeplan for Ask sentrum sikres også sammenhengende grøntdrag mellom sentrum og turområdene i marka, og økt vegetering av Ask sentrum. Kommunen deltar også i Akershus fylkeskommunes prosjekt for kartlegging av friluftsområder, med sikte på å sikre verdifulle områder Naturmangfoldloven Etter at naturmangfoldloven trådte i kraft stilles det strengere krav til kommunen som planmyndighet. Når kommunen skal vedta en reguleringsplan skal naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn, slik det framgår av 7. Vurdering og vektlegging av prinsippene vil kunne variere etter hvor godt kunnskapsgrunnlaget i området er, hvilke naturverdier som finnes i området, samt hvilke samfunnsinteresser som gjør seg gjeldende i og rundt planområdet. Prinsippene skal tillegges større vekt i enkelte tilfeller, for eksempel dersom et planvedtak berører sjeldne naturtyper eller arter Norge har et særlig ansvar for. Kommunene må dokumentere at alternative lokaliseringer av et planområde er vurdert. Dersom det er mulig å velge en lokalisering som fører til mindre skade på naturmangfoldet, og den lokaliseringen vil gi en 5

6 like god eller tilnærmet like god løsning for miljø og samfunn, bør dette være et tungtveiende argument for kommunen ved lokalisering av et tiltak. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune krever miljøfaglige vurderinger ved utbygginger som berører raviner og større sammenhengende naturområder. Vi vil videreføre dette kravet. Nye planområder vil legges slik at de ikke kommer i konflikt med viktige miljø- og jordverninteresser Vannforvaltning Vannforvaltningsplanen for Glommaregionen for perioden er nå vedtatt, og skal legges til grunn for kommunal og statlig planlegging samt virksomhet i regionen. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune deltar aktivt i arbeidsgrupper for vannområdet Leira-Nitelva og følger opp vannforvaltningsplanen gjennom lokale tiltak Masseforvaltning og fremmede arter Akershus fylkeskommune har sendt regional plan for masseforvaltning på høring. Hensynet til jordvern, matproduksjon, kulturlandskap, naturmangfold og forurensningsfare må vurderes grundig i alle slike saker. Faren for erosjon og avrenning er stor ved oppfylling av masser. Fylkesmannen mener at dyrka jord ikke skal brukes til massemottak. Potensial for matproduksjon kan bli redusert i lang tid på oppfylte areal. Flytting av masser er en viktig årsak til utilsiktet spredning av fremmede organismer. I januar 2016 trådte forskrift om fremmede organismer i kraft (naturmangfoldloven kapittel IV). Fremmede organismers påvirkning på truede arter er økende og Fylkesmannen ber kommunene være spesielt være oppmerksom på dette. Rådmannens kommentar: Temaet masseforvaltning er dekket i bestemmelser og retningslinjer til eksisterende kommuneplan. Gjerdrum kommune imøteser ny regional plan for masseforvaltning og vil etterstrebe oppfølging av denne gjennom rullering av kommuneplanens arealdel i Folkehelse i planarbeidet Fylkesmannen vil legge vekt på at kommunen ivaretar folkehelseperspektivet i både samfunns- og arealdelen av kommuneplanen, og at mål, strategier og tiltak har grunnlag i de utfordringer kommunen står overfor. Morgensdagens helse- og omsorgsutfordringer på ulike nivå i tiltakskjeden bør også fremkomme, og konkretiseres i både handlingsprogrammet, og i lokale helse- og omsorgsplaner som del av det helhetlige kommuneplanarbeidet. Vi forventer at kommunen legger det fireårige oversiktsdokumentet, samt det løpende oversiktsarbeidet til grunn for drøfting av konsekvenser, årsaksforhold og prioriteringer i den kommende planstrategien, jf. Plan- og bygningsloven 10-1 og folkehelseloven 5 og 6. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune arbeider fortløpende med oversiktsarbeidet, og deltar i samarbeid for kommunene i Akershus i regi av fylkeskommunen. Det vises for øvrig til eget dokument som vedlegg til planstrategien. 1.8 Barn og unge Kommunen må ivareta barn og unges interesser i planarbeid, og den enkelte kommune har ansvar for dette gjennom føringene i barnekonvensjonen, plan- og bygningsloven og de rikspolitiske retningslinjene. 6

7 Barn og unges interesser blir regelmessig sterkt berørt av kommunale planer, og det er essensielt at de blir hørt. Kommunen bør organisere planprosessen slik at barn og unge involveres og får fremmet sine synspunkter. Barn og unge er sjelden rettighetshavere i formell forstand og mangler gjerne ressurser til å uttale seg på egenhånd. Mange kommuner har gode prosesser for involvering via skoler, barne- og ungdomsråd, ungdommens kommunestyre og organisasjoner. De kommuner som ikke har dette, oppfordres til å ta lærdom av kommuner som sikrer barn og unges medvirkningsrett. Dersom det oppstår konflikt om et areal, skal barns interesser gå foran andre interesser, jf. Ot.prp. nr. 32 ( ). Dette betyr ikke at hensynet til barnets beste vil være det mest tungtveiende i alle vurderinger, men kommunen bør vise tydelig at vurderingen er gjort dersom utbygging planlegges på en måte som kan virke negativt inn på barn og unges interesser. Vurderingen bør for eksempel gjøres dersom det planlegges boliger langt unna skoler eller i områder med ufremkommelige veier, slik at barna som flytter inn vil få lange og utrygge skoleveier. Ved fortetting er det viktig at kommunen er svært bevisst på at nødvendige uterom og grøntarealer må bestå for at barn skal kunne utfolde seg i trygg lek i sitt nærområde. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune legger stor vekt på involvering av barn og unge i kommunale planprosesser, og ivaretakelse av barn og unges interesser står sentralt i planarbeid og driftsoppgaver i kommunen. Kartleggingen som er gjennomført i 2016 viser at mye gjøres på dette området, men at vi også har flere mulige forbedringsområder. Et sentralt tema som påpekes av flere virksomheter er tidlig innsats og forebygging for å minke sosiale forskjeller og hindre utenforskap. 1.9 Kommunereform Fylkesmannen har sendt kommunene ved ordfører og kommunestyrer et eget forventningsbrev om kommunereformarbeidet datert Forventningen til kommunereformen i storbyene er større kommuner med styrket lokaldemokrati og større evne til å sikre helhetlig samfunnsutvikling. De nye kommunestyrene har parallelt med reformarbeidet ett år på seg til å utarbeide en ny kommunal planstrategi, jf. brev av fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til kommunene og fylkeskommunene. Det er viktig at planstrategiarbeidet i hver enkelt kommune ses i sammenheng med kommunereformen. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune har gjennomført sonderingsmøter med nabokommuner med tanke på mulig sammenslåing. Saken har også vært drøftet politisk ved flere anledninger. Uavhengig av videre framdrift i prosessen, vil Gjerdrum kommune fortsette sitt samarbeid med andre kommuner på alle relevante områder. 2 Andre statlige føringer Etter at plan- og bygningsloven trådte i kraft i 2009 er det utarbeidet to statlige planretningslinjer som skal ligge til grunn for regional og kommunal planlegging Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Planleggingen skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet. 7

8 Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer. I henhold til klimaforliket er det et mål at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Planleggingen skal legge til rette for tilstrekkelig boligbygging i områder med press på boligmarkedet, med vekt på gode regionale løsninger på tvers av kommunegrensene Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene Den statlige retningslinjen setter nasjonale mål for klima- og energiplanleggingen i kommuner og fylkeskommuner. De skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse stimulere og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Kommunene skal i kommuneplanen eller i en egen kommunedelplan innarbeide tiltak og virkemidler for å redusere utslipp av klimagasser og sikre mer effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging i tråd med denne retningslinjen. Revisjon av planer som behandler klima- og energispørsmål, skal vurderes regelmessig og minst hvert fjerde år i forbindelse med kommunal planstrategi. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune oppfatter at disse retningslinjene er ivaretatt gjennom Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging (se kapittel 1). 3 Regionale planer 3.1 Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Handlingsplanens punkter H3, H5 og H6 er av særlig betydning for planleggingen i Gjerdrum kommune. Disse gjengis nedenfor H3 Revisjon av kommuneplanenes arealdeler Kommunene utarbeider planstrategi og vurderer behovet for å rullere sin kommuneplan i tråd med regional plan for areal og transport. Samarbeidspartnere involveres tidlig i planprosessen, med sikte på å avklare rammer og forventninger til revisjonen, og se kommuneplanen i en regional sammenheng. Sentrale oppgaver ved revisjon av kommuneplanens arealdel: 1. Definere langsiktig grønn grense rundt de prioriterte vekstområdene (jf. R8) 2. Utvikle sentrumsplaner med vei- og gateplaner. For å oppnå en bedre samordning med transportmyndighetene, bør det for de regionale byene utarbeides sentrumsplaner. Det bør i den sammenheng samarbeides med transportaktørene om vei- og gateplaner for kollektivtransport og andre trafikantgrupper i hele byen, inkl. gangog sykkelstrategier. Sentrumsplaner kan knyttes til avtaler om samordnet areal- og transportutvikling (jf. H10). Også for lokale byer og tettsteder bør det vurderes å utarbeide sentrumsplaner og gang- og sykkelstrategier, dersom det legges til rette for høy vekst. 3. Utvikling av prioriterte vekstområder. For å oppnå at de prioriterte vekstområdene utvikles med kvalitet skal kommunene vurdere områder for friluftsliv og viktige blå- grønne strukturer før det igangsettes fortetting og transformasjon i områder som berører slike verdier. Fylkeskommunen 8

9 bidrar til at samtlige kommuner får en god og oppdatert oversikt over kulturminneverdiene i de prioriterte vekstområdene for å sikre bedre forutsigbarhet i utviklingen av vekstområdene. 4. Avgrense næringsformål. Det bør utarbeides bestemmelser til kommuneplanens arealdel som angir hvilke næringsformål som tillates (evt. ikke tillates) i de enkelte næringsområder, i tråd med prinsipper for rett virksomhet på rett sted i den regionale planen. Dette bør også gjøres for eksisterende næringsområder med større udisponerte arealreserver. Kommuneplanens arealdel vil her gjelde foran eldre reguleringsplaner for næringsområdene. 5. Kartfeste regionalt stamnett for kollektivtransport (jf. H5) 6. Utarbeide parkeringspolitikk på bakgrunn av grunnlag fra Akershus fylkeskommune (jf. R15) Rådmannens kommentar: Områdeplan for Ask sentrum ble vedtatt mars 2015 og ivaretar punkt 2, 3 og 6 ovenfor. Gjerdrum kommune er også i ferd med å utarbeide en kommunedelplan som blant annet dekker områder for næringsbygg, i de områdene av kommunen som ligger nærmest hovedtransportårene mellom Oslo og Gardermoen. Ved revisjon av kommuneplanens arealdel i vil Gjerdrum kommune også følge opp punktene 1, 4, 5 og 6 for resten av kommunen. Imidlertid ligger det godt til rette for utvikling av nye boligområder i Romeriksåsen uten at det kommer i konflikt med hensyn til naturkvaliteter og jordvern H5 Videre arbeid med regionalt stamnett for kollektivtransport Definere regionalt stamnett for kollektivtransport i regionen, som følge av regional plan. Sentrale oppgaver: 1. Viktige traseer for kollektivtransport og nødvendige fremkommelighetstiltak. Videreføre arbeid med å definere viktige traseer for kollektivtrafikk i regionen, og å fremme forslag til prioritering av nødvendige fremkommelighetstiltak. Viktige traseer for kollektivtrafikk inkluderer kollektivforbindelser som skal styrkes for å bygge opp om den regionale areal- og transportstrukturen (jf. kart s. 17), og viktige kollektivforbindelser som betjener dagens utbyggingsmønster. Traseene for kollektivtransport bør videre kartfestes i kommuneplanene (jf. H1). En prioritering av traseer for fremkommelighetstiltak er særlig viktig gjennom bybåndet, inn mot Oslo, og inn mot de regionale byene/jernbaneknutepunktene. Rådmannens kommentar: Hovedansvaret for dette arbeidet ligger på regionalt nivå, men kommunen vil bidra til arbeidet ved å kartfeste traseer for kollektivtrafikk i kommuneplenes arealdel H6 Videre arbeid med regionalt sykkelveinett Forsterket innsats for å definere og planlegge sammenhengende traseer for regionalt sykkelveinett med høyere standard (større bredde, økt fremkommelighet, adskilt fra gangtrafikken) på strekninger med stort potensial for sykkeltrafikk. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune deltar aktivt inn i delregionalt mobilitetsprogram for Øvre Romerike. I samarbeid med Skedsmo kommune og Statens vegvesen, er Gjerdrum kommune også i gang med oppstart av planlegging som vil sikre sammenhengende sykkelveg mellom Lillestrøm og de store boligområdene i Gjerdrum Retningslinjer Den regionale planen inneholder også 19 regionale planretningslinjer som har til hensikt å gi ledesnorer slik at målsettingene i planen nås. 9

10 Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune vil behandle de aktuelle retningslinjene i forbindelse med rullering av kommuneplanen. 3.2 Regional plan for masseforvaltning Se punkt Regional plan for vannforvaltning Se punkt Regional plan for innovasjon og nyskaping Med regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus fram mot 2025 ønsker Akershus fylkeskommune og Oslo kommune å invitere regionens innovasjons-, nærings- og kunnskapsmiljøer til kollektiv innsats for å gi regionen det løftet og den internasjonale oppmerksomhet og anerkjennelse som trengs. Planen definerer seks innsatsområder: 1. Regional innovasjonsplattform Mål: Oslo og Akershus skal utnytte regionens sterke vekst og utløse innovasjonspotensialet som ligger i forsterket samspill mellom bedrifter, forsknings- og kunnskapsmiljøer, talenter, kapital og offentlig sektor, for å oppnå økt verdiskaping og konkurransekraft. 2. Klynge og nettverksutvikling Mål: Det skal være næringsdrevne klyngeorganisasjoner innenfor alle de sterke næringsmiljøene i regionen. 3. Entreprenørskap og vekstbedrifter Mål: Fremme entreprenørskap og utvikling av kunnskapsbaserte vekstbedrifter med internasjonalt potensial. 4. Leverandørutvikling og tjenesteinnovasjon Mål: Utvikle smarte offentlige løsninger og konkurransefortrinn for næringslivet gjennom innovative offentlige anskaffelser. 5. Finansiering i en tidlig fase Mål: Styrke finansiering av kunnskapsbedrifter i tidlig fase 6. Kommersialisering av forskningsresultater Mål: Øke antallet nyetableringer basert på kommersialisering av forskningsresultater Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune stiller seg bak målsetningene i planen, og vil innarbeide målsetninger og strategier for lokal næringsutvikling, innovasjon og nyskaping i kommuneplanens samfunnsdel. 3.5 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett, friluftsliv i Akershus Forslag til Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus legges ut til offentlig ettersyn i september Planforslagets strategiske del skal gi anbefalinger og føringer som skal bidra til et trendskifte for økt fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, og gi styringskraft og merverdi for regional utvikling ut over kommunenes planer. Planen definer fem strategiske utviklingsområder som skal være grunnlaget for utformingen av strategier og tiltak: 10

11 Innovative og kreative i møte med framtiden Aktive og inkluderende hele livet Regionale anlegg og rekreasjonsområder i og på tvers av kommuner Nærhet til aktivitetsarenaer i byer og tettsteder Aktive forflytninger på sykkel og til fots Handlingsprogrammet vil inneholde regionale kriterier for spillemidler som skal prioritere friluftsliv, nærmiljø og regionale anlegg. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune imøteser den nye planen. Dette området ligger i grenseland mellom samfunns- og arealplanlegging, folkehelse og kultur. Kommunens planer på disse områdene ivaretar og følger opp ulike deler av den regionale planens strategiske utviklingsområder. Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø ivaretar grunnlaget for å søke om spillemidler, og vil videreføres i planstrategiperioden. 3.6 Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus skal avklare roller og ansvar og gi større forutsigbarhet for kommunene og utbyggere. Et av hovedmålene for kulturminnepolitikken i Akershus er å vise at kulturarven kan bidra til å skape økt kulturforståelse, identitet og tilhørighet, trivsel og verdiskaping. Planen skal også legge grunnlag for en bedre dialog og samarbeid mellom kommunene, fylkesmannen, museer, frivillige organisasjoner, fagmiljøer og næringsliv. Planen er delt inn i fire innsatsområder; bevaring, forvaltning, formidling og verdiskaping. Rådmannens kommentar: Gjerdrum kommune vil i planstrategiperioden følge opp arbeidet med kulturminner og kulturmiljøer gjennom utarbeidelse av kulturminneplan for Ask sentrum. 11