Reguleringsføresegner

Transkript

1 Reguleringsføresegner Skjerve Arkivsak: 08/1596 Arkivkode: PLAN soneinndeling Sakstittel: SKJERVE - REGULERINGSPLAN Utarbeidd av Voss kommune Tekniske tenester, v/ Olav Bjørke Forslag datert: Endringar: og av kommunestyret den sak 71/09 Saksbehandlar i Voss kommune: Berit Marie Galaaen Saksbehandling: Forslag til reguleringsplan og føresegner utarbeidd den Revisjon av føresegnene den i samråd med Fylkesmannen. Revisjon av planforslaget den etter vedtak i KST den , sak 71/09 Vedtak i planutvalet om oppstart av planarbeid den sak 119/08 Vedtak i planutvalet om utlegging til offentleg ettersyn den sak 71/09 Utlegging til offentleg ettersyn frå den til den Vedtak i det faste utval for plansaker den sak 83/09 Vedtak i Voss kommunestyre den sak 71/09. Kunngjering den PLANOMRÅDET OG FØREMÅLET MED PLANEN Det regulerte området er på planen vist med reguleringsgrense. Innanfor denne grensa skal arealet nyttast som vist på planen. Føremålet med planen er å sikra fleirbruksverdiar, vassdragsvern og biologisk mangfald. Planen skal gje grunnlag for utbygging av skytebaneanlegg med tilhøyrande installasjonar og bygningar. Klarlegging av grunnlag for bygging av skogsveg og ny veg til gardane Tverrberg og Selheim og for stølane i Håraldsdalen er også ein del av planen. Planen skal sikra vern av Sledasteinen som fornminne og kantsona med verdifull vegetasjon langs Raundalselva som varig verna vassdrag. Planen legg til rette for eit skytebaneanlegg på Skjerve for dei fleste organiserte, sivile skyteaktivitetar som er aktuelle. Skjerve skal vera ein sentralskytebane i Voss kommune, og arena for regionale stemner og Landsskyttarstemna.

2 2.0 REGULERINGSFØREMÅL I samsvar med 25 i plan- og bygningslova, er arealet regulert til fylgjande føremål: Landbruksområder, 25 første ledd nr. 2 Jordbruk/Skogbruk Offentlege trafikkområder, 25 første ledd nr. 3 Kommunal veg Fareområder, 25 første ledd nr. 5 Skytebane 520, - på 170 (alternativt 990) Spesialområder, 25 første ledd nr. 6 -Idrettsanlegg med vesentlege terrenginngrep -Friluftsområde på land -Friluftsområde i vassdrag elveløpet til Raundalselva -Naturvern Bevaring av fornminne Bevaring av landskap og vegetasjon edellauvskog, biologisk mangfold 3.0 FELLES FØRESEGNER FOR HEILE OMRÅDET Plankrav Før det vert gitt byggeløyve eller sett i gang bygge- og anleggsarbeid skal det føreliggja situasjonsplan godkjent av kommunen. Plassering av bygningar og anlegg, tilrettelegging av bruksareal og terrengforming skal visast på planen. Det er krav om landskapsfagleg ekspertise for landskapsforming innafor planområdet. Landskapsfagleg ekspertise skal ha tiltaksklasse 3.

3 Hydrogeologiske vurderingar skal gjerast av vassføring som kan verta endra av store terrenginngrep i området. EL-anlegg I områda skal det ikkje nyttast luftstrekk. Kablar for elektrisk kraft og telekommunikasjon skal leggjast i grøft. (dersom ikkje heimel, må dette innarbeidast i avtale) Universell utforming Det skal sikrast godt tilgjenge for alle. Uteareal og bygningar som skal vera alment tilgjengelege skal utformast slik at dei kan brukast på like vilkår av dei aller fleste. Hogst og skog Det skal ikkje drivast flatehogst innanfor planområdet. Plukkhogst kan drivast etter eigen plan som ivaretek skogen sin funksjon som støyskjem. Planen må leggjast fram for kommunen til godkjenning. All skog innafor planområdet har støydempingseffekt. Skog utanfor planområdet som er avgjerande for støydemping av skytebanen skal sikrast gjennom føresegner til kommuneplanen. 4.0 FØRESEGNER TIL DEI ULIKE FØREMÅL: 4.1 LANDBRUKSOMRÅDE, 25 første ledd nr. 2 Jordbruk/Skogbruk Innanfor den delen av området som er markert som fareområde kan det leggjast til rette og gjennomførast feltskyting ved stemner, etter godkjenning etter gjeldande regelverk for kvar sesong. Heile området Området kan ikkje nyttast til matproduksjon eller hausting av grovfôr. 4.2 SPESIALOMRÅDER, 25 første ledd nr Idrettsanlegg med vesentlege terrenginngrep Skitebaneanlegg -170

4 Anlegg for faste geværskytebanar kan opparbeidast innanfor formålsavgrensing som vist på plankartet. Som dokumentasjon ved søknad om byggeløyve for bygge- og anleggstiltak etter plan og bygningslova skal det framleggjast plan som viser terrengforming og aktuelle støyskjermingstiltak som er nødvendige for å tilfredsstilla gjeldande retningsliner og krav. Vegetasjon, terreng- og landskapstilpassing Bygningar, anlegg og terrengforming skal tilpassast i landskapet. Fyllingar og terrengskjæringar skal lagast med stabile og eventuelt avtrappa skråningar som gjev grunnlag for tilgroing med vegetasjon som vil gje støydempande effekt. Nødvendig rydding av vegetasjon og terrengforming kan gjennomførast for å tilretteleggja området til føremålet. Større tre og anna verdifull vegetasjon skal i størst mogeleg grad bevarast. Vegtilkomst Det kan opparbeidast interne tilkomstvegar fram til dei ulike bruksområde. Handtering av overvatn Overflatevatn skal i størst mogleg grad gå i opne anlegg med kantvegetasjon. Avfallsordning Det skal tilretteleggjast areal og tilkomst for praktisk tilknyting til godkjent avfallsordning. Avfallskontainerar skal plasserast inne i bygning eller frittståande på fast plass med skjerming. Parkering og kollektivtransport På området skal det tilretteleggjast for bilparkering som er nødvendig for vanleg bruk ved treningskyting, jegerprøver m.v. Talet på parkeringsplassar skal avgrensast til 40. Minst 5 % av parkeringsplassane skal tilretteleggjast for funksjonshemma. Parkeringsdekning for stemner skal løysast med avtale om bruk av parkeringsareal utanfor planområdet, og med nødvendig transport til og frå basert på kollektivtransport. På området skal det setjast av plass til vendesløyfe for buss og oppstillingsplass for bussar og andre store køyretøy. VA-anlegg Anlegget skal knytast til godkjent vassforsyning.

5 Dersom naturbasert anlegg for disponeing av avløpsvatn kan godkjennast etter gjeldande regelverk kan det plasserast på området. Anlegget skal berre dimensjonerast for vanleg bruk ved trening. Avløpsløysing for stemner skal baserast på mobile anlegg med oppsamling i tett tank. Dersom det vert kommunalt vassforsyning og avløpsanlegg i området skal VA-anlegg utkoblast og knytast til det kommunale. Skyttarhus og stemnearena Det kan tillatast oppføring av eit bygg på inntil 400 m 2 BYA. På arrangementsområde kan det plasserast permanente eller midlertidige bygg og installasjonar for stemner. Skytebanar Det kan byggjast skytebanar med skyteretning, plassering av standplassoverbygg og skyteskiver m.v. som vist på plankartet. Anlegg og våpentypar Skytebaneanlegget kan byggjast ut med fylgjande anlegg: - Geværbanar 100m, 200m for fleirbruk med pistolskytebane, viltbane, leirduebane og skiskyttarbane. På nærare avgrensa område kan det etablerast standplassar for - Feltskyting med gevær og med pistol Støykrav og omfang av skyting Anlegget skal byggjast med støyskjermingstiltak slik at maksimalnivå for støy til omgjevnadene er i samsvar med gjeldande retningslinjer til ei kvar tid. ( Rundskriv T-1442 med veiledning) På skytebaneanlegget skal det berre nyttast våpentypar som har lydemisjonsnivå lågare enn, eller tilsvarande nivået til skyting med rifle, 6,5 mm. (AG3, 7,62 mm) Bruk av skytebaneanlegget skal ikkje overstiga skot pr. år. Skyting under stemner vert ikkje rekna med i dette talet. Støydempingstiltak Skytebanane skal byggjast med: Fullverdig støydempa standplass med frambygg på dei banane som er i vanleg bruk. Frambygde og absorbentkledde båsvegger som kan demonterast under stemner Markdekke som dempar støy Støyvollar / støyskjermar

6 Absorbentar og vegetasjonsetablering på skråningar og avtrappa fjellskjeringar Bevaring av skogbestand som støydemping På dei areal der skogen har funksjon som støydemping skal det tinglysast hefte på dei aktuelee eigedomane innafor planområdet. Detaljplan for aktuelle tiltak skal leggjast fram for kommunen til godkjenning. Skytetider og avgrensa bruk Skyteaktivitetar skal vera fastlagde i terminliste som skal kunngjerast før skytesesongen startar. Utanom skytesesongen kan geværskytebanane nyttast til prøveskyting inntil ein dag for veka. Skytesesongen skal reknast frå april til september, og skyting på banane skal vera innanfor fylgjande tidsrom i vekedagane: Mandag kl Tirsdag kl , støysvak dag med berre skyting med kaliber 22 Onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Laurdag kl Søndag skal vera skytefri dag, bortsett frå terminfesta stemner. Skytebaneanlegget med geværbanar kan i tillegg nyttast på inntil 4 stemner i året. Skyting på geværbanane skal føregå frå overbygde standplassar. I vanleg bruk skal berre standplass 1-16 på 200 metersbanen og standplass 1-10 på 100 metersbanen nyttast. Dei andre banane kan berre nyttast under stemner. Forurensing og miljøkrav Miljøopprydding i området skal gjennomførast etter ein handlingsplan i samsvar med godkjenning frå forurensingsmyndigheit. All graving på område der det kan vera forurensa grunn skal godkjennast av kommunen etter saksbehandling i samsvar med kap 2 i forurensingslova. Transport og deponering av massar frå graving og sprenging på området skal fastleggjast i ein plan som skal leggjast fram for behandling i kommunen før arbeidet startar opp.

7 Før bygging av anlegget skal det framleggjast ein plan for gjennomføring av tiltak mot forurensing og for kontroll av tungmetallavrenning. Planen skal vera ein del av byggesøknaden til godkjenning av kommunen. For å sikra mot forurensing skal det byggjast kulefangarar som hindrar avrenning av tungmetall til grunnen. Leirduebanen skal ikkje brukast med blyhagl. Ammunisjonsforbruket skal registrerast etter kvart, og journalførast for kvar enkelt bane og for feltskyteområdet. Journalane skal oppbevarast i minst 3 år, og skal leggjast fram dersom kommunen krev det Friluftsområde på land Friluftsområde for feltskyting og areal som skal vere buffer /støydemping ved at skogen skal stå. Feltområdet kan brukast 2 dagar, ikkje sundagar og helgedagar, pr.år til stemne i månadane mars og april og under landskyttarstemne Friluftsområde i vassdrag Det kan ikkje setjast i verk tiltak eller anlegg som endrar vassføringa eller landskapskarakteren eller er til hinder for friluftsaktivitetar knytt til vassdraget. Dumping eller deponering av massar i eller ved vassdraget er ikkje tillete Naturvern meters belte mot Vossovassdraget, som er verna på denne strekninga. I området skal det takast særskilt omsyn til terrenget og vegetasjonen skal vernast. Det kan ikkje setjast i verk tiltak eller anlegg som endrar landskapskarakteren eller er til hinder for friluftsaktivitetar knytte til vassdraget. Kommunen kan gje løyve til plukkhogst og ordinær skjøtsel der det vert lagt vekt på å behalda og utvikla kantvegetasjon langs vassdraget. Det er forbode å setje i gang byggje- og anleggstiltak etter PBL 81, 84, 85, 86d og 93, frådeling til slike føremål og tiltak som er til vesentleg ulempe. Innafor området ligg eit brufeste som automatisk freda kulturminne Bevaring av landskap og vegetasjon - edellauvskog

8 I området skal det takast særskilt omsyn til terrenget og vegetasjonen skal vernast. Det kan ikkje setjast i verk tiltak eller anlegg som endrar landskapskarakteren eller er til hinder for friluftsaktivitetar knytte til vassdraget. Det er forbode å setje i gang byggje- og anleggstiltak etter PBL 81, 84, 85, 86d og 93, frådeling til slike føremål og tiltak som er til vesentleg ulempe Bevaring av fornminne Bevaring av fornminne skal fylgja eige lovverk, kulturminnelova. 4.3 FAREOMRÅDER, 25 første ledd nr. 5 Fareområdet skal merkast og ha same avgrensing som skytebaneanlegget med farleg område med evt. kunstig bakgrunn etter gjeldande forskrift. Varsling med oppslått instruks, terminliste med skytetider, fungerande flaggstang med raudt flagg og merking av farleg område i terrenget skal vera i orden etter gjeldande forskrift. 4.4 FØRESEGNER OM REKKJEFYLGJE, 26 første ledd Tiltaksplan for miljøopprydding i området skal vera godkjent av miljøvernmyndigheit før ombygging eller bygging av nye anlegg i området vert sett i gang. Aktuelle støydempingstiltak skal gjennomførast før kvar enkelt standplass i skytebaneanlegget vert teke i bruk. Godkjend vassforsyning og avløpsordning skal vera oppretta før anlegget vert teke i bruk. I møte den sak 71/09 gjorde kommunestyret slikt vedtak som tillegg til føresegnene: - Ny vegline til Tverberg og Selheim og Håraldsdalen er illustrert på plankartet, og vil vera førande for søknad om seinare regulering av vegen. Når interessentane og grunneigarane for denne vegen ynskjer det, skal Voss kommune stå for denne reguleringa. - Voss KST ser det som heilt avgjerande for vedtaket at bruken av banane fylgjer vedteken regplan av KST Eventuelle endringar på skytetider og avgrensa bruk i reguleringsføresegnene som medfører auka aktivitet og støy skal sakshandsamast som ei

9 fullstendig reguleringsendring etter reglane i plan- og bygningslova. - Omfanget av skytetider mv. skal evaluerast etter Landsskyttarstemne i 2012.