Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00-21:00

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00-21:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Ulla Nævestad Leder H Terje Sagvolden Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Line M. Espedal Medlem H Jostein Spangen Hoset Medlem H Karl Bellen Medlem H Ryno Andersen Medlem H Mona Skaar Thorsrud Medlem H Ole Marius Evensen Medlem H Juel Asmund Fuglerud Varamedlem H Per Hægstad (H) Arne Jørstad Medlem H Hasse L. Paulsen Medlem H Sven Erik Hallgren Medlem H Helene Justad Medlem H Kjell Kirkeng Medlem H Sverre Granli Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Per Werrum Medlem H Mirza Maria Maldonado Varamedlem A Tonje Kristin Evju (A) Bård Strand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Alexander S. Cascio Medlem A Knut Røssum Medlem A Paul Christian Justad Medlem A Anne Lise Iversen Medlem A

2 Savikaran Kaur Kahlon Medlem A Liv Jorunn Reiersgård Varamedlem A Frode Richard Mathisen (A) Cathrine Armas Baadstø Medlem A Aud-Harriet Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Lars Haugen Varamedlem FRP Kjell Olav Marcussen (FRP) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Bjørg Myran Medlem FRP Inger Sofie Kjær Varamedlem FRP Arne Liudalen (FRP) Harald Stav Medlem FRP Ann Kristin T. Finsveen Medlem FRP Per Guthorm Vemork Varamedlem FRP Morten Svenningsen (FRP) Jan O. Stolp Varamedlem SP Siri Loe Svere (SP) Kirsti Marie Lager Lyngås Medlem SP Espen Lahnstein Medlem SP Brynhild Heitmann Medlem KRF Trond Johansen Medlem KRF Anita Drevdal Medlem SV Runar Gravdal Medlem SV Nina E. Johnsen Medlem V Marianne Berg Korneliussen Medlem V Truls Hallingstad Medlem UF Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen rådmann Bjørn Harry Støle kommunalsjef Einar Heitmann kommunalsjef Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra representanten Paul Christian Justad (AP) om reguleringsplan på Nordal ble besvart av ordføreren. Spørsmål fra representanten Knut Eilert Sørnes (FRP) om vaksine mot livmorhalskreft ble besvart av ordføreren. Ulla Nævestad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 20/2007 Godkjenning av protokoll 21/2007 Meldinger 3/2007 Melding vedrørende enringer i kommuneloven og forvaltningsloven 4/2007 Kontrollutvalges protokoller fra og /2007 Hovedutvalgenes sakslister i november og desember 6/2007 Hovedutvalgenes protokoller i november og desember 22/2007 Sluttbehandling av reguleringsendring for Hasselbakken-Flåtan felt B2 og del av B3 23/2007 Bosetting av flyktninger i /2007 Revidering av "Plan for etableringfor etablering av tilstrekkelig antall barnehageplasser" 25/2007 Kulturpolitikk i Lier - noen overordnede retningsvalg og prioriteringer 26/2007 Økt fokus på det historiske Lier 27/2007 Fremtidens Lier bibliotek: Veivalg og utviklingstrekk 28/2007 Revidering av gjeldende skiltvedtekter. 29/2007 Endring i den kommunale bostøtteordningen. 30/2007 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet - prioriterte anlegg /2007 Standarder i pleie- og osmorgstjenesten 32/2007 Lokal normering av legetjenesten i sykehjem. 33/2007 Valg av barnerepresentant. 34/2007 Valg av forliksråd 35/2007 Drammen havn - godkjenning av låneopptak til investeringsformål /2007 Søknad om fritak -melding om flytting

4 20/2007 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møtene og godkjennes. Protokollene ble godkjent enstemmig. 21/2007 Meldinger 3/2007 Melding vedrørende enringer i kommuneloven og forvaltningsloven Melding nr. 3: Melding vedrørende endringer i kommuneloven og forvaltningsloven om rolleklarhet mv. i kommunesektoren, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 4/2007 Kontrollutvalges protokoller fra og Melding nr. 4: Kontrollutvalgets protokoller fra og , tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 5/2007 Hovedutvalgenes sakslister i november og desember Melding nr. 5: Hovedutvalgenes sakslister i november og desember, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 6/2007 Hovedutvalgenes protokoller i november og desember Melding nr. 6: Hovedutvalgenes protokoller i november og desember, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.

5 22/2007 Sluttbehandling av reguleringsendring for Hasselbakken- Flåtan felt B2 og del av B3 Forslag til reguleringsendring for Hasselbakken-Flåtan felt B2 og del av B3, datert , med bestemmelser, datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 27-2, forutsatt at: a. Bestemmelsenes 2-7 endres til: Bygningen skal ha saltak, pulttak eller valmet tak med takvinkel mellom 22 og 40 grader. Knut Eilert Sørnes (FRP) fratrådte som innhabil i hht. 6a under behandling av saken. Aud-Harriet Kolberg (AP) fremmet følgende forslag: Punkt 1 som rådmannens forslag, sålydende: 1. Forslag til reguleringsendring for Hasselbakken-Flåtan felt B2 og del av B3, datert , med bestemmelser, datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 27-2, forutsatt at: a. Bestemmelsenes 2-7 (Bygningen skal ha saltak eller pulttak med takvinkel mellom 22 og 40 grader.) tas ut. Nytt pkt. 2: Det bør legges til rette for fjernbåren oppvarming. Helene Justad (H) fremmet planutvalgets vedtak. Helene Justads forslag ble vedtatt med 31 stemmer (19H,6FRP,3SP,2KRF,UF) mot 17 stemmer (13AP,2SV,2V) avgitt for Aud-Harriet Kolberg sitt forslag. 23/2007 Bosetting av flyktninger i 2008 Lier kommune inngår avtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) Indre Øst om å bosette 25 flyktninger i 2008, inkludert 2 enslige mindreårige. Familiegjenforeninger kommer i tillegg til dette tallet. Kommunestyret vedtar bosettingskvoten med årlige vedtak. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: Lier kommune inngår avtale med IMDI Indre Øst om å bosette 25 flyktninger inkludert 2 enslige mindreårige og familiegjenforening. Totalt 25 pers. Alexander Cascio (AP) fremmet slikt forslag vegne av AP,KRF,SV og V: Som rådmannens forslag, men med følgende endring i 1. setning: om å bosette 30 flyktninger i 2008

6 Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 7 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (19H,13AP,3SP,2KRF,2SV,2V,UF). Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt med 30 stemmer (19H,7FRP,3SP,UF) mot 19 stemmer (13AP,2KRF,2SV,2V) avgitt for Alexander Cascios forslag. 24/2007 Revidering av "Plan for etableringfor etablering av tilstrekkelig antall barnehageplasser" 1) Lier kommune legger følgende målsetting til grunn for tilstrekkelig antall barnehageplasser: a) Det tildeles barnehageplass innen utgangen av kalenderåret for alle som har søkt innenfor fristen for hovedopptak. 2) Lier kommune legger følgende retningslinjer til grunn for etablering av nye barnehageplasser. a) Gjeldende praksis hvor all barnehageutbyggingen skjer i ikke-kommunal regi videreføres. Etablering av flere kommunale barnehageplasser realiseres bare i den utstekning arealmessige og/eller driftsmessige forhold tilsier det, innenfor de eksisterende kommunale barnehagene. b) Etablering av barnehager skjer etter privat initiativ, men i nært samarbeid med kommunen med hensyn til lokalisering, behov, økonomi m.v. Barnehageeier ivaretar nødvendig reguleringsmessige forhold. c) Lier kommune sørger for at det avsettes arealer til barnehageformål i de større utbyggingsområdene. d) Fremtidig barnehageetablering skal primært skje på ikke-kommunal tomt. Unntak fra dette kan være aktuelt, hvis nødvendig barnehageetablering ikke lar seg realisere uten slik støtte. e) Fremtidig barnehageetablering skal primært skje uten kommunal garanti. Unntak fra dette kan være aktuelt, hvis nødvendig barnehageetablering ikke lar seg realisere uten slik sikkerhet. 3) Nye etableringer tas til etterretning. Tone E. Svendsen (AP) fremmet følgende forslag: Som rådmannens punkt 1, 1a og 2 (innledende avsnitt). Nytt punkt 2a: Barnehageutbygging skjer i kommunal og ikke-kommunal regi. Etablering av flere kommunale barnehageplasser kan skje i nye kommunale, og utvidelse av eksisterende kommunale barnehager. Nytt punkt 2b: Etablering av barnehager som skjer etter privat initiativ, må være i nært samarbeid (videre som rådmannens forslag)

7 Punkt 2c som rådmannens forslag. Punktene 2d og 2e går ut. Punkt 3 som rådmannens forslag. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 31 stemmer (19H,7FRP,2KRF,2V,UF) mot 18 stemmer (13AP,3SP,2SV) avgitt for Tone E. Svendsens forslag. 25/2007 Kulturpolitikk i Lier - noen overordnede retningsvalg og prioriteringer 1. Kulturpolitikkens formål og hovedprioriteringer Lier kommune vil at kulturpolitikken skal bidra til personlig utvikling, rekreasjon og identitet. Allsidige og tilrettelagte kulturtilbud, viktige kulturinvesteringer og ønsket lokalsamfunnsutvikling skal sikres gjennom kommunale initiativ og tiltak, og gjennom samarbeid med frivillige, organisasjoner og næringsliv. Kulturpolitikken skal ha særlig fokus på det historiske Lier og på barn og unge. En økt kultursatsing forutsettes sikret gjennom nødvendige ressursrammer til arbeidskapasitet og tiltak. 2. Tjenestetilbudenes lokalisering Lier vil videreføre etablert hovedinnretning og prioriteringer for kulturtjenestene med vekt på det lokale perspektivet og hverdagstilbud der folk bor, først og fremst for barn og de minst mobile blant oss. Der skolekretsen blir en uhensiktsmessig avgrensning, legges i første omgang kommunedelene øvre Lier, Tranby/Lierskogen og Lierbyen/ytre Lier til grunn. For enkelte tjenester og anlegg vil en sentralisert løsning gi bedre kvalitet og sikre et tjenestetilbud som ellers ikke ville være tilgjengelig i Lier, og dette skal da velges. 3. Kultur som samfunns- og utviklingsfaktor Kommunen som sted skal tydeliggjøres både overfor egne innbyggere og regionalt gjennom kulturpolitikken. Visjonen Grønne Lier skal i kultursammenheng bl.a. kjennes ved allsidig friluftslivstilrettelegging og drift av grøntområder, men også ved arrangementer og kulturopplevelser i grønne Lier. St.Hallvardhistorien skal brukes aktivt til å gjøre Lier synlig i Osloregionen og som en aktuell og allmenn verdifokusering. Lier kommune ønsker økt fokus på byggeskikk og estetikk. Dette følges videre opp i utbyggingssaker, byggesaksbehandling og i ulike plansaker ellers, og gis særlig behandling i kommuneplanprosessen.

8 Nina Johnsen (V) fremmet rådmannens forslag til pkt. 1: 1. Kulturpolitikkens formål og hovedprioriteringer Lier kommune vil at kulturpolitikken skal bidra til personlig utvikling, rekreasjon og identitet. Allsidige og tilrettelagte kulturtilbud, viktige kulturinvesteringer og ønsket lokalsamfunnsutvikling skal sikres gjennom kommunale initiativ og tiltak, og gjennom samarbeid med frivillige, organisasjoner og lokalt næringsliv. Kulturpolitikken skal ha særlig fokus på det historiske Lier og på barn og unge. En økt kultursatsing forutsettes sikret gjennom nødvendige ressursrammer til arbeidskapasitet og tiltak. Slik utvidet satsing vurderes i handlingsprogramarbeidet. Truls Hallingstad (UF) fremmet slikt forslag: Formannskapets innstilling Ny tekst i siste setning punkt 2: For enkelte tjenester og anlegg kan en sentralisert løsning gi bedre kvalitet og sikre et tjenestetilbud som eller ikke ville være tilgjengelig i Lier, og dette kan da velges. Det ble foretatt punktvis votering slik: Pkt 1: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 47 stemmer (19H, 13AP,7FRP,3SP,2KRF,2SV,UF) mot 2 stemmer (V) avgitt for Nina Johnsens forslag. Pkt. 2: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 47 stemmer (19H,13AP,6FRP,3SP,2KRF,2SV,2V) mot 2 stemmer (UF,1FRP) avgitt for Truls Hallingstads forslag Pkt 3: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.. 26/2007 Økt fokus på det historiske Lier 1. Lier kommune ser det som særlig viktig å ta ansvar for vern om kulturminner, kulturmiljøer og lokalhistorien som del av bygdas identitet, som kilde til kunnskap om fortiden og som utgangspunkter for opplevelser. Lier kommune vil følge opp dette ansvaret bl.a. gjennom planlegging, skjødselstiltak, informasjon/formidling, arrangementer, samarbeidsprosjekter og tilskudd til andre. 2. Lier kommune vil foreta en registrering og lage en enkel og praktisk nyttig plan for vern av kulturminner og kulturmiljø i bygda. Det søkes statlige, fylkeskommunalt og private tilskudd til arbeidet. Lier kommunes egendekning på kr må sikres gjennom handlingsprogrammet.

9 3. Lier kommune ønsker at ulike arrangementer og aktiviteter skal gjøre historien bedre kjent og aktuell for flest mulig. St.Hallvard-historien skal gjøres bedre kjent og bli en viktig identitetsbygger for Lier i regionen. Lier kommune vil inngå i St.Hallvardlauget som nå er under etablering i tilknytning til nytt St.Hallvardspill, og vil bidra til etablering av en nasjonal St.Hallvardspris som kan deles ut første gang i Et fast kommunalt tilskudd settes av til dette. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 27/2007 Fremtidens Lier bibliotek: Veivalg og utviklingstrekk Dagens bibliotekstruktur videreføres, med hovedbibliotek i Lierbyen og filialer i Sylling og på Tranby. Tranby filial legges derfor ikke ned. Videre drift fra innarbeides i handlingsprogrammet. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 28/2007 Revidering av gjeldende skiltvedtekter. Eksisterende skiltvedtekter vedtatt av Lier kommune revideres snarest. Dagens vedtekter legges til grunn, men tilpasses dagens bygg med hensyn til størrelse, plassering og utfordring. Karl Bellen (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig. Eksisterende skiltvedtekter vedtatt av Lier kommune revideres snarest. Dagens vedtekter legges til grunn, men tilpasses dagens bygg med hensyn til størrelse, plassering og utforming.

10 29/2007 Endring i den kommunale bostøtteordningen. Reglene for tildeling av kommunal bostøtte endres fra , ved at: 1. maksimalbeløpet på den godkjente boutgift, fjernes. 2. utbetalingene skjer med samme intervall som Husbankens bostøtteordning, månedlig. 3. beløp under kr. 100,- utbetales ikke. Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Kommunestyret sluttet seg til følgende bestilling av sak fra Bård Strand (AP): "Kommunestyret ønsker en sak som viser mulige løsninger på problemet som oppstår der det er et gap mellom alment akseptabel bokostnad for enkeltbruker, eller brukergrupper, som er avhengig av særlig botilbud, og den husleie som fremkommer av boligselskapets beregninger basert på generalforsamlingens krav og forutsetninger. Løsningen skal ikke gjøre leier ytterligere avhengig av økonomisk sosialhjelp." 30/2007 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet - prioriterte anlegg Følgende anlegg prioriteres for spillemidler for 2008: Nr 1 Anlegg Sted Ansvarlig Kostnad Spillemidler 1 Knattekrossbane del 2 Leirdalen Lier Motorsportsklubb Nytt ridehus Linnesvollen DOR Kunstgressbane Lier stadion Lier kommune Kunstgressbane (halv) Tranby Lier kommune Div. tiltak til motorsportsanlegg idrettspark Leirdalen Lier Motorsportsklubb Med budsjettfinansiering i 2008 på kr på investeringsbudsjettet og kr på driftsbudsjettet og etter fratrekk for allerede vedtatte avsetninger til DOR og kunstgressbaner, disponeres de siste kr ,- til enkle nærmiljøanlegg. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.

11 31/2007 Standarder i pleie- og osmorgstjenesten Vedlagte forslag til standarder for pleie- og omsorgstjenester, vedtas som Lier kommunes standard for følgende tjenester: 1. Standard for trygghetsalarm. 2. Standard for dagtilbud for eldre og demente. 3. Standard for praktisk bistand. 4. Standard for hjemmesykepleie. 5. Standard for avlastningsplass. 6. Standard for korttidsplass i institusjon. 7. Standard for rehabilitering. 8. Standard for tilrettelagt bolig, uten bemanning. 9. Standard for bolig med heldøgnsbemanning, for eldre og fysisk funksjonshemmede. 10. Standard for bolig med heldøgnsbemanning, for demente. 11. Standard for langtidsplass i institusjon. 12. Standard for langtidsplass for aldersdemente i skjermet enhet i institusjon. 13. Standard for tjenester til alvorlig syke og døende. med følgende tillegg i standardene 5, 6, 7, 9, 10, 11 og 12: Nytt kulepunkt under punkt 4 Standard på tjenesten : Rett til et aktivitets- og kulturtilbud tilrettelagt av en aktivitør e.l. Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. 32/2007 Lokal normering av legetjenesten i sykehjem. Lier kommune skal ha følgende kvalitetskrav til legetjenesten ved sykehjem: 1. Lier kommune skal ha en ambisjon om at pasienter og pårørende til pasienter ved våre tre sykehjem, samt Rehabiliteringsenheten, skal være bedre fornøyd enn landsgjennomsnittet, med tilgjengelighet til lege. 2. Ved hver institusjon skal det føres en elektronisk medisinsk journal for alle som er innlagt, og det skal være en journalansvarlig som har ansvar for at journal opprettes, og at den føres og behandles i samsvar med lov- og forskriftskrav. Den enkelte lege skal føre og ajourføre medisinske opplysninger i denne. 3. Sykehjemslegens deltagelse i tverrfaglig arbeid og kommunikasjon i sykehjemmet, vurderes fra gang til gang. 4. Det føres en logg ved hver institusjon over antall besøk fra/kontakt med legevakt pr. mnd. Det er et mål for bedret legetjeneste ved sykehjemmene at behovet for legevaktbesøk ligger på et minimum.

12 5. Det føres en logg ved hver institusjon over antall sykehusinnleggelser pr. mnd. Det er et mål for bedret legetjeneste ved sykehjemmene at behovet for sykehusinnleggelser ligger på et minimum. 6. Systematisk kartlegging, testing og vurdering av personer med symptomer på demens, gjøres ved Lier kommunes kompetansesenter for demens På bakgrunn av denne vurdering gies disse tilbud om dagplass, plass i bolig med heldøgns bemanning eller institusjonsplass, tråd med den kommunalt vedtatte demensplanen. 7. Sykehjemslegen skal innenfor det totale timeantall minst en gang pr. mnd ha ansvaret for et program for internundervisning og fagutvikling. 8. De etablerte retningslinjer for utveksling av medisinske opplysninger mellom sykehjemslege og fastlege, ved å sende epikrise til fastlege etter korttidsopphold, skal sikres gjennom avviksrapportering. 9. De etablerte retningslinjer for utveksling av medisinske opplysninger mellom fastlege og sykehjemslege ved at medisinske opplysninger fra fastlege skal medfølge ved innleggelse i sykehjem, skal sikres gjennom avviksrapportering. 10. For å sikre kvaliteten på legetjenesten ved sykehjem bør den gjennomsnittlige legetime pr uke pr beboer øke fra 0,34 til 0,41, i løpet av kommende Handlingsprogramperiode. Arne Jørstad (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: Tjenesteutvalgets innstilling Pkt. 3 strykes. Pkt. 5: ordet absolutt strykes Pkt. 6: ordet absolutt strykes 33/2007 Valg av barnerepresentant. Miljøkonsulent Johnny Løe går inn i funksjonen som barnetalsperson for perioden fra skoleåret Ungdomskonsulent Ellen Ovenstad fortsetter fram til da. Rådmannen la fram forslag til kandidat som ble vedtatt enstemmig. 34/2007 Valg av forliksråd Medlemmer: Hasse Paulsen (H) Inger Rødby (H) Odd Grøstad (AP) Varamedlemmer: Bjørg Myran (FRP) Kjell Brurberg (H) Kirsten Hørthe (AP)

13 Leder: Nestleder: Odd Grøstad (AP) Hasse Paulsen (H) Valgkomiteens innstilling fremsatt av Søren Falch Zapffe (H) ble vedtatt enstemmig. 35/2007 Drammen havn - godkjenning av låneopptak til investeringsformål 2008 Saken utsettes. Forslag fra Søren Falch Zapffe (H) om å utsette saken ble vedtatt enstemmig. 36/2007 Søknad om fritak -melding om flytting Lars Erik Petersen (AP) rykker opp som fast medlem av kommunestyret. Som nytt medlem til planutvalget velges: Asbjørn Sæterdalen (AP) Som nytt medlem av råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Mai Kværnstuen, med Anne-Grethe Livingstone som vara. Som medlemmer/varamedlemmer til havnerådet velges: Medlem.Ulla Nævestad (H) - vara: Siri Loe Svere (SP) " Bård Strand (AP) - vara: Tonje Evju (AP)

14 Melding om flytting fra Frode R. Mathisen ble tatt til orientering. Forslag fra Bård Strand (AP) på Asbjørn Sæterdalen (AP) som nytt medlem i planutvalget ble vedtatt enstemmig. Søren Falch Zapffe (H) fremmet slikt forslag som ble vedtatt enstemmig: "Som nytt medlem av råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Mai Kværnstuen, med Anne-Grethe Livingstone som vara. Som medlemmer/varamedlemmer til havnerådet velges: Medlem.Ulla Nævestad (H) - vara: Siri Loe Svere (SP) " Bård Strand (AP) - vara: Tonje Evju (AP)"