Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 21:50

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 21:50 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Søren Falch Zapffe Medlem H Adnan Afzal Medlem H Per Hægstad Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Oda Strand Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Abdul Majid Abid Medlem H Frank Yggeseth Varamedlem H Mette Høyem (H) Ingen vara Varamedlem H Gunn Cecilie Ringdal (H) Per Reidar Bogstad Verlo Varamedlem H Juel Asmund Fuglerud (H) John Arne Gulbrandsen Varamedlem H Ryno Andersen (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Christian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A

2 Ingen vara Medlem A Tor Birger Jeppesen (A) Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Geir Asle Granås Medlem A Wenche Møller Varamedlem A Mirza Maria Maldonado (A) Ann Solveig S. Eriksen Varamedlem A Mirsada Kemura (A) Anders Mikael Strøm Varamedlem A Ruth-Eline A. Iversen (A) Inger Lise N. Johansen Varamedlem A Ove Andreas Solberg (A) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Jan O. Stolp Medlem SP Hans Kristen Solberg Varamedlem SP Espen Lahnstein (SP) Runar Gravdal Medlem SV Ninnie Bjørnland Medlem SV Tor Kristen Haugen Medlem V 47 representanter tilstede Morgan Langfeldt (FRP) ble permittert under behandling av sak 68. Arne Liudalen (FRP) tiltrådte i hans sted under behandlingen av den saken. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Øystein Granheim Økonomisjef Diverse tatt opp under møtet: Før behandling av sakene var det en orientering om Glitrevannverket; om nye planer og ny strategi og økonomi, med vekt på konsekvenser for Lier. Orienteringen ble gitt av styreleder George Fulford. Helene Justad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr PS 64/2014 Godkjenning av protokoll fra møte PS 65/2014 Meldinger MS 23/2014 Oppfølging av vedtak i kommunestyret 1.halvår 2014 PS 66/2014 Mandat for selskapsetablering for bygningsdrift og renhold i Lier kommune Saken er anket til kommunestyret av mindretallet i formannskapet. PS 67/2014 Finansrapport 2. tertial 2014 PS 68/ tertialrapport PS 69/2014 Anmodning om bosetting av flyktninger i PS 70/2014 PS 71/2014 PS 72/2014 Offentlig ettersyn av planprogram for nytt Vestre Viken sykehus på Brakerøya i Drammen kommune og Lier kommune Evaluering av og forslag til politisk struktur, politisk arbeidsform og reglement, samt folkevalgtes arbeidsvilkår/godgjøringer for valgperioden Søknad om fritak som medlem i Forliksrådet

4 PS 64/2014 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. PS 65/2014 Meldinger MS 23/2014 Oppfølging av vedtak i kommunestyret 1.halvår 2014 Melding nr. 23: Oppfølging av vedtak i kommunestyret 1.halvår 2014, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. PS 66/2014 Mandat for selskapsetablering for bygningsdrift og renhold i Lier kommune Med utgangspunkt i at det skal utredes og fremlegges forslag om opprettelse av aksjeselskap for bygningsdrift og renhold i Lier kommune, gis rådmannen følgende mandat for videre arbeid: 1. Det utredes og forberedes etablering av et heleid kommunalt aksjeselskap for bygningsdrift og renhold (miljøservice) ved årsskiftet 2014/2015, som overtar kommunens virksomheter på området gjennom en virksomhetsoverdragelse. 2. Selskapet skal i første omgang innrettes for å løse oppgaver for kommunen. Aksjeselskapet tildeles i en overgangsperiode på tre år fra 1.januar desember 2017 oppdraget med å utføre alle kommunens oppgaver innen bygningsdrift og renhold som ikke allerede er konkurranseutsatt. Ytterligere konkurranseutsetting kan tidligst finne sted ved utgangen av overgangsperioden. 3. Selskapet innrettes slik at det i overgangsperioden kan tilby en liten andel tjenester til markedet. Summen av disse tjenestene skal utgjøre mindre enn 10 % av selskapets totale omsetning, og kun tilbys i markedet innenfor kommunegrensen. 4. Stillingen som daglig leder i selskapet utlyses, og ansettelsen forberedes. Nytt styre foretar valg av kandidat og tilsetting snarest mulig etter stiftelsestidspunktet. 5. På etableringstidspunktet leverer kommunen lønns-, økonomi- og regnskapstjenester til selskapet. Det forberedes en avtale mellom kommunen og selskapet om denne leveransen med varighet tilsvarende overgangsperioden fra 1.januar desember 2017.

5 6. Det settes av inntil kr til konsulentbistand, utredninger og arbeid med forberedelse av etablering. Etableringsprosjektet utreder omstillingskostnader og kapitalbehov for selskapet i oppstartsperioden som en del av beslutningsgrunnlaget til stiftelsesvedtaket. Det forutsettes at beløpet til bistand m.v. finansieres innen rammen som er avsatt til Fellestjenester, ledelse og politikk. Runar Gravdal (SV) fremmet følgende forslag: «Bygningsdrift og renhold fortsetter som ordinær kommunal virksomhet og organiseres av rådmannen innenfor rammene for dette.» Søren Falch Zapffe (H) fremmet slikt forslag: «Tillegg til punkt 6: Det forutsettes at beløpet til bistand m.v. finansieres innen rammen som er avsatt til Fellestjenester, ledelse og politikk.» Lars Haugen (FRP) fremmet slikts forslag: «Pkt. 2: 2. setning i rådmannens forslag endres fra tre til ett år, eller som rådmannens forslag.». Tonje Evju (AP) fremmet slikt forslag: «Saken utsettes frem til 2. tertial Utsettelsesårsaken er: behovet for å se kommunens øvrige heleide AS og annen aktivitet i sammenheng. Behovet for å se alternative organisasjonsformer Behovet for tid til vurdering av konsekvensen av etableringen av VIVA og da gjenværende Lier Drift.» Det ble foretatt slik votering: Runar Gravdals forslag ble votert over først og falt da det fikk 17 stemmer (15AP,2SV) mot 30 stemmer (19H,5FRP,2KRF,2SP,2V). Det ble så votert over Tonje Evjus forslag som falt da det fikk 17 stemmer (15AP,2SV) mot 30 stemmer (19H,5FRP,2KRF,2SP,2V). Lars Haugens forslag falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Søren Falch Zapffes forslag til tillegg til pkt. 6 ble vedtatt med 30 stemmer (19H,5FRP,2KRF,2SP,2V) mot 17 stemmer (15AP,2SV). Formannskapets vedtak ble så vedtatt med 30 stemmer (19H,5FRP,2KRF,2SP,2V) mot 17 stemmer (15AP,2SV).

6 PS 67/2014 Finansrapport 2. tertial 2014 Finansrapport 2. tertial 2014 tas til orientering. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 68/ tertialrapport 2. tertialrapport 2014 tas til orientering med følgende justeringer: Budsjettjusteringer i 2. tertialrapport 2014 Driftsbudsjettet kr. Tjenestene: Økt inntekt/ Redusert utgift Økt utgift/ Redusert inntekt Fellesområdet: 1 Reduserte avdrag Avsetning til disposisjonsfond Sum For å øke strykningsmulighetene ved årsavslutningen reduseres avdragene med 14 mill. til minimumsavdrag. Avsetning til disposisjonsfond økes med 14. mill. kr. Investeringsbudsjettet Bevilgede spillemidler for Høvik kultursal går til å dekke oppgradering av kultursalen (0,6 mill. kr) og garantisum. Evt. resterende midler avsettes til generelt investeringsfond. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «Det gis ikke avdragsfrihet. Det innføres ansettelsesstopp ut Det innføres stopp i konsulentbruk ut Det innføres stopp for seminar og kurs ut 2014.» Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Formannskapets innstilling ble så vedtatt enstemmig.

7 PS 69/2014 Anmodning om bosetting av flyktninger i Lier kommune ønsker ikke å imøtekomme Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, Indre øst om å fatte nytt vedtak om bosetting av flyktninger for året Lier kommune ønsker å inngå en avtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, Indre Øst om at 6 flyktninger som allerede er bosatt i 2014 anses som en økning i forhold til kommunestyrets vedtak og skal ikke beregnes inn i antallet for Lier kommune vil komme tilbake til spørsmålet om avtale om bosetting med IMDI for 2015 i forbindelse med behandling av sak om mangfold og integrering i løpet av høsten I forbindelse med saken om integrering og mangfold skal det utredes hvordan integreringstilskuddet kan anvendes i forhold til boligfinansiering, bosetting, integrering o.a. Søren Falch Zapffe (H) fremmet formannskapets innstilling, med følgende endringer: «Pkt. 1:.. og tas ut Nytt pkt. 3: Lier kommune vil komme tilbake til spørsmålet om avtale om bosetting med IMDI for 2015 i forbindelse med behandling av sak om mangfold og integrering i løpet av høsten 2014.» Ninnie E. Bjørnland (SV) fremmet på vegne av SV og AP slikt forslag: «Lier kommune inngår avtale med IMDI om bosetting av 45 flyktninger i 2015, hvor av 2 enslige mindreårige. Lier kommune inngår ikke avtale om bosetting av flere flyktninger i For at flyktningene skal kunne få bedre innpass i det private boligmarkedet innfører NAV mulighet til lån til depositum og en norm for husleiestøtte tilpasset dagens boligmarked. Det skal legges vekt på at flyktninger med barn bosettes i gode bomiljøer.» Lars Haugen (FRP) fremmet formannskapets innstilling. Tonje Evju (AP) fremmet på vegne av SV, AP, V og KRF følgende forslag: «I forbindelse med saken om integrering og mangfold skal det utredes hvordan integreringstilskuddet kan anvendes i forhold til boligfinansiering, bosetting, integrering o.a.» Det ble foretatt slik votering: Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Det ble så votert over Ninnie Bjørnlands forslag som falt da det fikk 21 stemmer (15AP,1KRF,1H,2SV,2V) mot 26 stemmer (18H,5FRP,1KRF,2SP). Søren Falch Zapffes forslag ble så vedtatt med 37 stemmer (19H,9AP,5FRP,2KRF,2SP) mot 10 stemmer (6AP,2SV,2V).

8 Søren Falch Zapffes forslag til nytt pkt. 3 ble vedtatt enstemmig. Tonje Evjus forslag ble vedtatt enstemmig. PS 70/2014 Offentlig ettersyn av planprogram for nytt Vestre Viken sykehus på Brakerøya i Drammen kommune og Lier kommune I tråd med plan- og bygningslovens 12-9 legges planprogram for Nytt Vestre Viken sykehus på Brakerøya i Drammen kommune og Lier kommune, datert august 2014, ut til offentlig ettersyn. Høringsfristen for planprogrammet settes til 26. november Planutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 71/2014 Evaluering av og forslag til politisk struktur, politisk arbeidsform og reglement, samt folkevalgtes arbeidsvilkår/godgjøringer for valgperioden Antall medlemmer i kommunestyret, 49, videreføres. 2. For valgperioden skal antall hovedutvalg, inkl. formannskap, være 5 hovedutvalg: Formannskap Helse-, sosial- og omsorgsutvalg Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalg Miljøutvalg Planutvalg Formannskapet har 13 medlemmer og hovedutvalgene har 9 medlemmer, valgt for valgperioden etter forholdstallsprinsippet. Formannskapet av og blant kommunestyrets medlemmer, hovedutvalgene av og fortrinnsvis blant kommunestyrets medlemmer, eller personer som har stått på partienes lister ved kommunevalget. Ansvarsområdene fremgår av reglement for «Formannskapet/Hovedutvalgenes ansvarsområder». 3. For valgperioden , gjøres vedlagte reglementer gjeldende for den politiske arbeidsform og de folkevalgtes arbeidsvilkår/godtgjøringer i Lier kommune: Reglement for politiske organer, punktene Hovedutvalgenes ansvarsområder, punktene 1 5. Regler og regulativ for godtgjøring og utgiftsdekning for folkevalgte, punktene

9 Regler for delegasjon av avgjørelsesmyndighet, punktene 1 8. Etiske retningslinjer for folkevalgte og medarbeidere. Reglement for registrering av verv og økonomiske interesser m.v. Retningslinjer for politikeres påmelding til kurs, konferanser og seminarer. 4. Det gjøres opptak av kommunestyremøtene som legges ut på kommunens nettside etter gjennomført møte. Om enkelte hendelser skal redigeres, vurderes av rådmannen før offentliggjøring. Det skal ikke ligge til grunn noen politisk vurdering, men en redigering skal kun gjennomføres av eventuelle personverngrunner. Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag: «For valgperioden : 1. Kommunestyret justeres til 41 representanter. 2. Tjenesteutvalget beholdes som i dag med 13 medlemmer Planutvalget og miljøutvalget slås sammen med 13 medlemmer Uforandret antall i formannskapet Antall medlemmer i fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk økes til 9 medlemmer med økt myndighet og med planutvalget og miljøutvalget som klageinstans.» Runar Gravdal (SV) fremmet på vegne av AP og SV slikt forslag: «Utvalgsstrukturen fra 2014 opprettholdes.» Paul Christian Justad (AP) la fram slik protokolltilførsel/stemmeforklaring: «Ut fra kommunens areal og befolkningsstørrelse og sammenlignbare kommuner i landet, burde antall kommunestyrerepresentanter vært redusert til 41 i perioden Det er i Lier AP s gruppe besluttet at vi opprettholder dagens representanter med 49 utfra et hensyn om at ingen partier skal sitte igjen med kun 1 i kommunestyresalen. Derfor stemmer jeg med gruppen, men er prinsipielt uenig.» Det ble foretatt slik votering: Pkt. 1: Morgan Langfeldts forslag falt da det fikk 9 stemmer (5FRP,4H) mot 38 stemmer (15H,15AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Pkt. 2: Runar Gravdals forslag ble votert over først og falt da det fikk 21 stemmer (15AP,4H,2SV) mot 26 stemmer (15H,5FRP,2KRF,2SP,2V). Det ble så votert over Morgan Langfeldts forslag til pkt. 2. Forslaget falt da det fikk 6 stemmer (5FRP,1H) mot 41 stemmer (18H,15AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Formannskapets innstilling ble så tatt opp til votering og det ble vedtatt enstemmig. PS 72/2014 Søknad om fritak som medlem i Forliksrådet Søknad om fritak fra Bente Helgerud innvilges. Som nytt medlem i forliksrådet velges: Paul Christian Justad (AP).

10 Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag: «Søknad om fritak fra Bente Helgerud innvilges. Som nytt medlem i forliksrådet velges: Paul Christian Justad (AP)»