Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:45

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Ryno Andersen Medlem H Adnan Afzal Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Oda Strand Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Bård Ove Skandsen Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Abdul Majid Abid Medlem H Mette Høyem Varamedlem H Helene Justad (H) Frank Yggeseth Varamedlem H Per Hægstad (H) Jan Bang-Olsen Varamedlem H Juel Asmund Fuglerud (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Cristian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A

2 Håkon Haglund Norstrand Medlem A Mirsada Kemura Medlem A Mirza Maria Maldonado Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Ruth-Eline A. Iversen Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Ove Andreas Solberg Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Geir Asle Granås Medlem A Ann Solveig S. Eriksen Varamedlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg (A) Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Bjørg Myran Varamedlem FRP Per Guthorm Vemork (FRP) Arne Liudalen Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Ninnie Bjørnland Medlem SV Henrik Fjellanger Varamedlem SV Runar Gravdal (SV) Tor Kristen Haugen Medlem V Møtet ble ledet av varaordfører Nina E. Johnsen (V). Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Diverse tatt opp under møtet: Nina E. Johnsen Anne K. Olafsen Varaordfører Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr PS 15/2014 Godkjenning av protokoll fra møte PS 16/2014 MS 10/2014 Meldinger Årsmelding 2013 for Kommunehelsesamarbeidet i Drammensområdet MS 11/2014 Hovedutvalgenes sakslister for mars 2014 MS 12/2014 Hovedutvalgenes protokoller for mars 2014 MS 13/2014 PS 17/2014 PS 18/2014 Reguleringsplan RV23 - status Etablering av VIVA IKS (Vestviken interkommunale vei-, vann og avløpsselskap) Buskerudbypakke 2, drøftingsgrunnlag PS 19/2014 Valg av ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar PS 20/2014 PS 21/2014 PS 22/2014 Reservasjonsordning for fastleger - høringsuttalelse Melding om flytting - Vivi Skreppedal (SV) Melding om flytting - Morten Ovenstad (FRP)

4 PS 15/2014 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. PS 16/2014 Meldinger MS 10/2014 Årsmelding 2013 for Kommunehelsesamarbeidet i Drammensområdet Melding nr. 10: Årsmelding 2013 for Kommunehelsesamarbeidet i Drammensområdet, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 11/2014 Hovedutvalgenes sakslister for mars 2014 Melding nr. 11: Hovedutvalgenes sakslister for mars 2014, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 12/2014 Hovedutvalgenes protokoller for mars 2014 Melding nr. 12: Hovedutvalgenes protokoller for mars 2014, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 13/2014 Reguleringsplan RV23 - status Melding nr. 13: Reguleringsplan RV23 status, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.

5 PS 17/2014 Etablering av VIVA IKS (Vestviken interkommunale vei-, vann og avløpsselskap) 1. Med hjemmel i Lov om interkommunale selskaper, med virkning fra 1.juli 2014, etableres Vestviken interkommunale vei-, vann og avløpsselskap (VIVA IKS) for å løse kommunene Hurum, Lier og Røykens vei-, vann og avløpstjenester. 2. Forslaget til selskapsavtale for VIVA vedtas. Prosjektstyret for Etableringsprosjektet er interimsstyre for selskapet fram til representantskapet i VIVA har valgt ordinært styre. Representantskapet gis fullmakt til å ansette daglig leder til selskapet og til å fatte beslutning om lokalisering av hovedkontor. 3. Kommunene skal fortsatt eie vann- og avløpsanleggene hver for seg. Det utarbeides forslag til forvaltningsavtaler mellom den enkelte kommune og VIVA, og forslag til eierstrategi med målsetninger for VIVA, som fremmes for politisk behandling i innen 1.juli Modellen for eierskap til infrastrukturen skal evalueres av selskapet i samråd med eierne innen 3 år fra etableringstidspunktet. 4. På etableringstidspunktet gjennomføres virksomhetsoverdragelse av medarbeidere i de aktuelle tjenestene i de tre kommunene til VIVA. VIVA meldes inn i KS. 5. Maskiner og utstyr tilhørende veiområdet takseres og overdras VIVA etter fastsatt takst, maskiner og utstyr på vann- og avløpsområdet overdras VIVA etter bokført verdi. Omstillingen til selskapsdrift skal være gjennomført innen årsskiftet 2014/2015, og det føres selvstendig regnskap for VIVA fra VA-fondene overføres VIVA og inngår som likviditet for selskapet. Ved etablering av selskapet gjøres det i tillegg følgende innskudd i samsvar med kommunenes eierandel: o Hurum kommune kr o Røyken kommune kr o Lier kommune kr Selskapet gis en øvre låneramme på 75 mill kr. Selskapsavtalen tilføyes følgende ny paragraf (øvrige paragrafer rykkes tilsvarende ned): 8 Dialogmøte 8-1 Det skal minimum 4 ganger pr. år avholdes møte mellom daglig leder i selskapet og leder for de respektive kommunale utvalg som behandler saker knyttet til kommunalteknikk i eierkommunene. 8-2 Forumets hensikt er å sikre god dialog mellom eiers politiske nivå og selskapet. Organet har ikke besluttende myndighet. 8-3Det føres protokoll fra møtene. Protokollen forelegges styret og representantskap. 8-4 De respektive kommunalsjefer har møte og talerett. Formannskapet får en redegjørelse om det nye selskapet 2 ganger i året for å bli holdt orientert. Det gjennomføres en bred evaluering av selskapsdannelsen og resultatet innen

6 Søren Falch Zapffe (H) fremmet slikt forslag: 1. Med hjemmel i Lov om interkommunale selskaper, med virkning fra 1.juli 2014, etableres Vestviken interkommunale vei-, vann og avløpsselskap (VIVA IKS) for å løse kommunene Hurum, Lier og Røykens vei-, vann og avløpstjenester. 2. Forslaget til selskapsavtale for VIVA vedtas. Prosjektstyret for Etableringsprosjektet er interimsstyre for selskapet fram til representantskapet i VIVA har valgt ordinært styre. Representantskapet gis fullmakt til å ansette daglig leder til selskapet og til å fatte beslutning om lokalisering av hovedkontor. 3. Kommunene skal fortsatt eie vann- og avløpsanleggene hver for seg. Det utarbeides forslag til forvaltningsavtaler mellom den enkelte kommune og VIVA, og forslag til eierstrategi med målsetninger for VIVA, som fremmes for politisk behandling i innen 1.juli Modellen for eierskap til infrastrukturen skal evalueres av selskapet i samråd med eierne innen 3 år fra etableringstidspunktet. 4. På etableringstidspunktet gjennomføres virksomhetsoverdragelse av medarbeidere i de aktuelle tjenestene i de tre kommunene til VIVA. VIVA meldes inn i KS. 5. Maskiner og utstyr tilhørende veiområdet takseres og overdras VIVA etter fastsatt takst, maskiner og utstyr på vann- og avløpsområdet overdras VIVA etter bokført verdi. Omstillingen til selskapsdrift skal være gjennomført innen årsskiftet 2014/2015, og det føres selvstendig regnskap for VIVA fra VA-fondene overføres VIVA og inngår som likviditet for selskapet. Ved etablering av selskapet gjøres det i tillegg følgende innskudd i samsvar med kommunenes eierandel: i. Hurum kommune kr ii. Røyken kommune kr iii. Lier kommune kr Selskapet gis en øvre låneramme på 75 mill kr. Selskapsavtalen tilføyes følgende ny paragraf (øvrige paragrafer rykkes tilsvarende ned): 8 Dialogmøte 8-1 Det skal minimum 4 ganger pr. år avholdes møte mellom daglig leder i selskapet og leder for de respektive kommunale utvalg som behandler saker knyttet til kommunalteknikk i eierkommunene. 8-2 Forumets hensikt er å sikre god dialog mellom eiers politiske nivå og selskapet. Organet har ikke besluttende myndighet. 8-3Det føres protokoll fra møtene. Protokollen forelegges styret og representantskap. 8-4 De respektive kommunalsjefer har møte og talerett. Formannskapet får en redegjørelse om det nye selskapet 2 ganger i året for å bli holdt orientert. Det gjennomføres en bred evaluering av selskapsdannelsen og resultatet innen »

7 Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 1: «Det opprettes et interkommunalt selskap til utføring av bestiller-funksjonen innen vei-, vannog avløpssektoren. Den øvrige del av vann-, vei- og avløpstjenesten organiseres i aksjeselskap.» Votering: Det ble først votert over pkt. 1, hvor forslag fremmet av Søren Falch Zapffe ble satt opp mot forslag fremmet av Lars Haugen. Søren Falch Zapffes forslag ble vedtatt med 44 stemmer (20H,16AP,2KRF,2SP,2SV,2V) mot 5 stemmer (FRP) avgitt for Lars Haugens forslag. Øvrige punkter i Søren Falch Zapffes forslag ble vedtatt enstemmig. PS 18/2014 Buskerudbypakke 2, drøftingsgrunnlag 1. Videre arbeid med Buskerudbypakke2 bygger på vedlagte drøftingsgrunnlag og de innspill som er fremkommet gjennom forberedelser til behandling i by- / kommunestyrer og fylkesting. Evt. innspill i den formelle behandlingen inkluderes i drøftingsgrunnlaget. 2. Det igangsettes drøftinger mellom kommunene / fylkeskommunen for å komme fram til et omforent forslag til Buskerudbypakke2 som grunnlag for drøftinger med staten. 3. Som kommunens representanter i drøftingsutvalget om lokalt / regionalt forslag til Buskerudbypakke2 velges følgende tre personer: Helene Justad (H) Tonje Evju (AP) Søren Falch Zapffe (H) Varamedlemmer: 1. Jan O. Stolp (SP) 2. Morgan Langfeldt (FRP) 3. Ove Andreas Solberg (AP) og til senere drøftinger med Staten velges ordfører. 4. Omforent forslag til Buskerudbypakke 2 mellom kommunene, fylkeskommunen og staten legges fram til behandling i by- / kommunestyrene / fylkestinget før søknad om bompengefinansiering sendes staten.

8 5. Notat datert 28. mars 2014 tas til orientering med følgende tilføyelser: a. Oversikten som fremkommer i tabell 1 «Tiltak i Lier finansiert av belønningsmidler/buskerudbypakke 1 i perioden » gir en god oversikt over de ulike tiltak som er planlagt og blir gjennomført. Denne videreutvikles og legges til grunn som mal for fremtidig rapportering til kommunale organ, minst to ganger pr år. b. Oversikten over ytterligere forslag i Lier, med kostnadsramme som fremkommer av det samme notatet, skal behandles politisk i Lier før forhandlingene gjennomføres. c. RV23 Dagslett-Linnes-E18 skal bli gjennomført i tråd med egne beslutningsprosesser som skal behandles lokalt og i Stortinget. Det skal utredes hvordan bompengeordningen for dette prosjektet skal samordnes med trafikantbetalingssystemet fra BBP2. d. For øvrig vises det til kommunestyrets vedtak dater 4. mars 2014, sak 11/2014. Følgende omforente forslag ble fremmet og vedtatt enstemmig: Nytt punkt 5: 5. Notat datert 28. mars 2014 tas til orientering med følgende tilføyelse: a. Oversikten som fremkommer i tabell 1 «Tiltak i Lier finansiert av belønningsmidler/buskerudbypakke 1i perioden » gir en god oversikt over de ulike tiltak som er planlagt og blir gjennomført. Denne videreutvikles og legges til grunn som mal for fremtidig rapportering til kommunale organ, minst to ganger pr år. b. Oversikten over ytterligere forslag i Lier med kostnadsramme som fremkommer av det samme notatet skal behandles politisk i Lier før forhandlingene gjennomføres. c. RV23 Dagslett-Linnes-E18 skal bli gjennomført i tråd med egne beslutningsprosesser som skal behandles lokalt og i Stortinget. Det skal utredes hvordan bompengeordningen for dette prosjektet skal samordnes med trafikantbetalingssystemet fra BBP2. d. For øvrig vises det til kommunestyrets vedtak dater 4. mars 2014, sak 11/2014.» Som kommunens representanter i drøftingsutvalget velges: Helene Justad (H) Tonje Evju (AP) Søren Falch Zapffe (H) Varamedlemmer: 1. Jan O. Stolp (SP) 2. Morgan Langfeldt (FRP) 3. Ove Andreas Solberg (AP)

9 PS 19/2014 Valg av ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar Pensjonsordning for folkevalgte i Lier kommune opprettholdes. 2. De folkevalgte meldes inn i den ordinære pensjonsordningen til kommunens ansatte med samme pensjonsregler som disse, men med noen få særbestemmelser. 3. Ordningen omfatter at folkevalgte med minst 1/3 av full godtgjørelse innlemmes. 4. Det inngås ikke avtale om AFP for de folkevalgte. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 20/2014 Reservasjonsordning for fastleger - høringsuttalelse 1. En eventuell reservasjonsordning for helsepersonell ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død, skal kun være begrenset til å delta i utførelse og å assistere ved gjennomføring av behandling, og ikke til å gjelde henvisning, for eksempel av kvinner til abort. 2. Dersom det allikevel etableres en reservasjonsordning for fastleger til å henvise kvinner til abort, skal det ikke overlates til kommunene å innvilge og administrere en slik reservasjonsordning. 3. Lier kommune forutsetter at dersom det etableres en reservasjonsordning for fastleger til å henvise kvinner til abort, der kommunen skal innvilge og administrere en slik reservasjonsordning, blir de økonomiske og administrative kostnader fullt ut dekket. 4. Lier kommune presiserer viktigheten av at alle fastleger skal utføre de oppgaver som er lagt til fastlegeordningen, også henvisning til abort, innsetting av spiral og lignende som nevnes i høringsutkastet. Dersom det etableres en reservasjonsordning for fastleger, ønsker Lier kommune ikke å inngå nye avtaler med leger som vil reservere seg. Tjenesteutvalgets innstilling ble fremmet av Ninnie Bjørnland (SV) på vegne av AP/SV. Anders Opsahl (KRF) fremmet slikt forslag: «Lier kommunestyre vil påpeke følgende: 1. Pasienters rettigheter utfra norsk lov skal ivaretas av alle deler av helsetjenesten. Samvittighetsaspektet for helsepersonell i spørsmål knyttet til etiske refleksjoner om liv og død må likevel anerkjennes og så langt som mulig, tas hensyn til. 2. Det er grunnleggende viktig for et demokratisk flertall også å anerkjenne at et mindretall kan ha legitime samvittighetsutfordringer i spørsmål flertallet ikke anser som problematisk.

10 3. Det er allment anerkjent at helsepersonell kan reservere seg mot å delta i abortinngrep. En tilsvarende mulighet bør også finnes for fastleger i spørsmålet om å henvise til abortinngrep og i andre spørsmål som omhandler liv og død. 4. En slik reservasjonsmulighet bør hjemles i lov eller forskrift, og ikke overlates til kommunene. 5. Det skal fremdeles være en forutsetning at det finnes tilstrekkelig antall andre leger i rimelig nærhet som kan ivareta disse oppgavene. 6. Avveininger om det siste, vil måtte foretas av kommunen, men på en slik måte at et eventuelt avslag på mulighet for reservasjon må begrunnes, for eksempel i at det er få leger i kommunen, at flere allerede har reservert seg etc. 7. Det understrekes at kommunens holdning i denne saken utelukkende handler om muligheten til reservasjon og ikke om abortlovgivningen. 8. Som rådmannens punkt Lier kommune formidler Lier kommunestyres syn på høringsuttalelse til Helse- og omsorgsdepartementet innen fristen 30. april 2014.» Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt med 33 stemmer (16AP,11H,2FRP,1SP,2SV,1V) mot 16 stemmer (9H,2KRF,3FRP,1SP,1V) avgitt for Anders Opsahl sitt forslag. Begge forslagene følger høringsuttalelsen fra Lier kommune til departementet. PS 21/2014 Melding om flytting - Vivi Skreppedal (SV) Kathy Lie (SV) velges som nytt varamedlem i tjenesteutvalget. Ninnie Bjørnland (SV) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Kathy Lie (SV) velges som nytt varamedlem i tjenesteutvalget.» PS 22/2014 Melding om flytting - Morten Ovenstad (FRP) Knut Eilert Sørnes (FRP) velges som nytt 2. varamedlem i planutvalget. Isabell Søgård (FRP) velges som nytt 3. varamedlem i tjenesteutvalget. Thomas Klingen (FRP) velges som nytt 2. varamedlem i miljøutvalget. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Knut Eilert Sørnes (FRP) velges som nytt 2. varamedlem i planutvalget. Isabell Søgård (FRP) velges som nytt 3. varamedlem i tjenesteutvalget. Thomas Klingen (FRP) velges som nytt 2. varamedlem i miljøutvalget. Det foretas nytt valgoppgjør for FRP s gruppe i kommunestyret.»