Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:05

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Ryno Andersen Medlem H Adnan Afzal Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Linn Holthe Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Bård Ove Skandsen Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Juel Asmund Fuglerud Medlem H Abdul Majid Abid Varamedlem H Per Hægstad (H) Mette Høyem Varamedlem H Oda Strand (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Paul Cristian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Mirsada Kemura Medlem A Mirza Maria Maldonado Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A

2 Tor Birger Jeppesen Medlem A Ruth-Eline A. Iversen Medlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Ingen vara Medlem A Ove Andreas Solberg (A) Ingen vara Medlem A Tov Hasler Tovsen (A) Geir Asle Granås Medlem A Nils O. Stenvi-Samuelsen Varamedlem A Kirsten Hørthe (A) Ann S. Skogen Eriksen Varamedlem A Petter Enrique Dreier (A) Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Arne Liudalen Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Ann Kristin T. Finsveen Varamedlem FRP Lars Haugen (FRP) Morten Svenningsen Varamedlem FRP Mette Irene Hansen (FRP) Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Runar Gravdal Medlem SV Ninnie Bjørnland Medlem SV Tor Kristen Haugen Medlem V (47 representanter tilstede.) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Diverse tatt opp under møtet: Ved åpningen av møtet var det orientering om utviklingsplanen for Vestre Viken Helseforetak v/fagdirektør Halfdan Aass. Spørsmål fra representanten Tonje K. Evju (AP) om Kommunal strategi for forbedret togtilbud spesielt fra Lier stasjon, ble besvart av ordfører Helene Justad (H). Interpellasjon fra representanten Morgan Langfeldt (FRP) om Folkeavstemming om lokal tilslutning til bompenger, ble besvart av ordfører Helene Justad (H). Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag: «Vil ordføreren ta initiativ til at det i forbindelse med høstens stortingsvalg gjennomføres en rådgivende folkeavstemming som har til hensikt å avdekke hvilken grad det er tilslutning for å innføre en bompengeordning i Lier.»

3 Kommunestyret voterte først over spørsmålet om forslaget skal oversendes rådmannen for videre behandling. Forslaget falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (20H,14AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Forslaget ble så realitetsbehandlet og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 42 stemmer (20H,14AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Helene Justad Anne K. Olafsen Ordfører Utvalgssekretær

4 SAKSLISTE: Saksnr 24/2013 Godkjenning av protokoll 25/2013 Meldinger 13/2013 Hovedutvalgenes sakslister i april /2013 Hovedutvalgenes protokoller i april /2013 Utviklingsplanen for Vestre Viken - høring 27/2013 Finansrapport /2013 Regnskap og Årsrapport /2013 Valg av medlem i ATM-rådet 30/2013 Lovlighetskontroll av lokaliseringsvedtak. Heiahallen 31/2013 Interpellasjoner/spørsmål 2/2013 Interpellasjon - Folkeavstemming om lokal tilslutning til bompenger 3/2013 Spørsmål til ordføreren - Kommunal strategi for forbedret togtilbud - spesielt fra Lier stasjon

5 24/2013 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 25/2013 Meldinger 13/2013 Hovedutvalgenes sakslister i april 2013 Melding nr. 13: Hovedutvalgenes sakslister i april 2013, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 14/2013 Hovedutvalgenes protokoller i april 2013 Melding nr. 14: Hovedutvalgenes protokoller i april 2013, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 26/2013 Utviklingsplanen for Vestre Viken - høring 1. Tilstanden ved dagens sykehus i Drammen og Lier tilsier at planlegging av nytt områdesykehus i Drammensområdet må gis høyeste prioritet. 2. Lier kommune støtter alternativet med nytt Buskerudsykehus som erstatning for Kongsberg og Drammen sykehus, lokalisert i eller nær Drammen, fra Ytterkollen til Lierstranda øst. 3. Videre arbeid med lokalisering av nytt Buskerudsykehus bør baseres på at Bærum sykehus opprettholdes, også som langsiktig løsning. 4. I nytt sykehus skal somatikk og psykiatri samlokaliseres 5. Lier kommune forutsetter at arbeidet med gjennomføring av utviklingsplanen i organiseres som en prosess preget av åpenhet, medvirkning og samhandling. 6. Samhandlingsreformens mål og intensjoner bør tydeliggjøres som en premiss for utviklingen av nytt sykehus og funksjonsfordelingen innad i sykehuset.

6 7. Valg av modell for sykehusstruktur må ivareta og legge til rette for helhetlige behandlingsforløp mellom kommunene og spesialisthelsetjenesten. 8. Det er behov for å klargjøre fremtidig ansvars- og oppgavefordeling mellom kommunene og helseforetaket innen psykisk helse og rusbehandling. All overføring av oppgaver fra spesialisthelsetjenesten til kommunene må følges med ressurser til drift og investeringer. 9. For å styrke prehospitale tjenester ved et nytt sykehus i Vestre Viken HF bør det vurderes å opprette en luftambulansebase ved dette nye sykehuset. Foruten å redusere responstiden med ca. 10 minutter for de fleste områdene innen Vestre Viken, vil beredskapen på Østlandet styrkes siden lokale værforhold nødvendigvis ikke rammer to steder til samme tid. I dag er det plassert ett helikopter i Ål og to ved AHUS på Lørenskog. 10. Sykehuset skal ikke bygges på dyrka mark. Bård Ove Skandsen (H) fremmet følgende forslag: «Tjenesteutvalgets innstilling med tillegg av nytt pkt. 9: For å styrke prehospitale tjenester ved et nytt sykehus i Vestre Viken HF bør det vurderes å opprette en luftambulansebase ved dette nye sykehuset. Foruten å redusere responstiden med ca. 10 minutter for de fleste områdene innen Vestre Viken, vil beredskapen på Østlandet styrkes siden lokale værforhold nødvendigvis ikke rammer to steder til samme tid. I dag er det plassert ett helikopter i Ål og to ved AHUS på Lørenskog.» Espen Lahnstein (SP) fremmet på vegne av SP og SV slikt forslag: «Pkt. 1: som tjenesteutvalgets innstilling. Pkt. 2: Lier kommune støtter alternativet med nytt sykehus som erstatning for Drammen sykehus. Pkt. 3: som tjenesteutvalgets innstilling. Pkt. 4: i nytt sykehus skal somatikk og psykiatri samlokaliseres. Pkt som tjenesteutvalgets innstilling. Nytt pkt. 10: Sykehuset skal ikke bygges på dyrka mark.» Nina Johnsen (V) fremmet slikt forslag: «Endring i pkt. 1: Drammen og Lier» Forslagene ble votert over punktvis: Pkt. 1: Nina Johnsens forslag ble vedtatt enstemmig. Pkt. 2: Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt med 43 stemmer (20H,14AP,5FRP,2KRF,2V) mot 4 stemmer (2SP,2SV) avgitt for forslag fremmet av Espen Lahnstein. Pkt. 3 8: Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Nytt pkt. 9: Bård Ove Skandsens forslag ble vedtatt enstemmig. Nytt pkt. 10: Forslag fremmet av Espen Lahnstein ble vedtatt med 43 (20H,14AP,2KRF, 1FRP,2SP,2SV,2V) mot 4 stemmer (FRP).

7 27/2013 Finansrapport 2012 Rådmannens finansrapport for 2012 tas til orientering. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 28/2013 Regnskap og Årsrapport Rådmannens årsrapport for 2012 tas til orientering. 2. Overskuddet på kr. avsettes til generelt disposisjonsfond 3. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Netto bruk av overskuddsfond var på kr. oppgjort etter reglene for over- og underskuddsordningen. Reduksjonen i over- /underskuddsfondet tilføres kommunens generelle disposisjonsfond. 4. Ubrukte investeringsmidler pr for prosjekter som ikke er avsluttet bevilges opp på de respektive prosjekt i Beløpet utgjør i alt 119,4 mill. kr Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 29/2013 Valg av medlem i ATM-rådet Som nytt medlem i ATM-rådet velges: Ove Andreas Solberg (AP). Som nytt varamedlem velges: Håkon Nordstrand (AP). Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag: «Ove Andreas Solberg (AP) rykker opp som fast medlem i ATM-rådet. Håkon Nordstrand (AP) velges som nytt varamedlem.» Nina Johnsen (V) fremmet slikt forslag: «Runar Gravdal (SV) velges som nytt medlem i ATM-rådet.» Tonje Evjus forslag ble vedtatt med 43 stemmer (20H,14AP,5FRP,2KRF,2SP) mot 4 stemmer (2SV,2V) avgitt for Nina Johnsens for

8 30/2013 Lovlighetskontroll av lokaliseringsvedtak. Heiahallen Kommunestyrets vedtak av i sak 22/2013 er lovlig. Kravet om lovlighetskontroll oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Runar Gravdal (SV) fremmet følgende forslag: «Kommunestyret tar klagen til følge.» Forslaget falt da det fikk 7 stemmer (5FRP,2SV) mot 40 stemmer (20H,14AP,2KRF,2SP,2V) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. 31/2013 Interpellasjoner/spørsmål 2/2013 Interpellasjon - Folkeavstemming om lokal tilslutning til bompenger På bakgrunn av regjeringens manglende vilje til å bevilge penger til vei uten bompengefinansiering foreligger det konkrete planer om å innføre bompenger i Lier, jf. «Buskerudbyen». Reaksjonen som har kommet etter at disse planene ble kjent har vært sterke. Bompengefinansiering vil bety økte kostnader for bilistene og erfaringen fra andre steder viser at bompengefinansiering er en dyr måte å finansiere veier o.l. da en stor andel av det bilistene betaler forsvinner i renter og innkrevingskostnader. Videre er det heller ingen direkte sammenheng mellom bompenger og økt satsing på kollektivtransport, veibygging osv. Det er derfor av stor interesse for politikerne å vite hvor stor oppslutning denne måten å finansiere vei og kollektivtrafikk har i lokalbefolkningen. Vil ordføreren ta initiativ til at det i forbindelse med høstens stortingsvalg gjennomføres en folkeavstemning som har til hensikt å avdekke i hvilken grad det er tilslutning for å innføre en bompengeordning i Drammen? Morgan Langfeldt kommunestyrerepresentant Lier FRP Ordførerens svar: I likhet med interpellanten har jeg registrert reaksjonene etter at ett av flere mulige «bompengesnitt» i nedslagsfeltet til samarbeidsprosjektet Buskerudbyen ble hentet fra en konsulentrapport og publisert. Jeg så også de langt mer nyanserte holdningene i befolkningen da bompengespørsmålet ble satt inn i sin rette sammenheng. En folkeavstemning i kommunal regi er rett og slett uegnet i dette spørsmålet fordi den ikke vil klargjøre alternative løsninger dersom en sier «nei» til trafikantbetaling. Problemstillingen må sees i et videre perspektiv og kan med fordel ivaretas av et representativt lokaldemokrati. Det er heller ikke noen ulempe at blant annet veier og kollektivtransport er gjenstand for stor oppmerksomhet under opptakten til stortingsvalget 9. september. For ordens skyld synes jeg det er viktig å minne kommunestyret om at det i dag bare foreligger vedtak i Lier som innebærer aksept for bompenger knyttet til riksvei 23. Ordføreren vil derfor ikke ta noe eget initiativ til folkeavstemning i spørsmålet om bompenger.

9 3/2013 Spørsmål til ordføreren - Kommunal strategi for forbedret togtilbud - spesielt fra Lier stasjon Fra: Tonje Evju, Lier Arbeiderparti Transportavvikling for arbeidsreiser er i Buskerud Fylke bl.a. avhengig av at NSB fremlegger et brukbart togtilbud til fylkets befolkning. Toget utgjør også en viktig nøkkel i Buskerudbysamarbeidets fremtidige transportopplegg. Men dette er ikke uproblematisk: Buskerud Fylkeskommune har hittil i denne fylkestingsperioden hatt en rekke utfordringer å stri med knyttet til nedleggelse av stasjoner både i Røyken og Nedre Eiker, samtidig som forbedring av linjenettet frem til Kongsberg på lengre sikt er en prioritert oppgave. De reisende fra Lier er nå særlig rammet av forandringen i NSB s ruteopplegg. Lier kommune har ingen styringsrett over dette, men bør likevel ha en strategi for å kunne påvirke beslutninger i NSB ledelsen i riktig retning. De reisende har påpekt følgende forhold vi på vegne av pendlerne må ha fokus på: 1. Tilstrekkelig mange vogner på togene slik at folk opplever et minimum av sikkerhet og komfort. 2. Flere avganger i rushet. Pendlerne ber om at det blir minst tre avganger rushtiden. Dette vil gi arbeidsreisende flere alternativer, og det blir kortere tid å vente dersom en avgang innstilles. Tog Kongsberg-Eidsvoll kjører nå forbi Lier stasjon, men situasjonen kan forbedres om dette toget kan stoppe i rushet. 3. Bedre prioritet ved feil og forsinkelser. Ved feil og forsinkelser ser Drammen-Dal-toget ut til å ligge nederst i prioriteringslisten. Det bør gjøres til standard prosedyre at eksempelvis Kongsberg/Eidsvoll toget får stoppe når det oppstår feil og problemer. 4. Videre må takst og sonesystemet adresseres. Spesielt ser vi at skoleungdom og studenter som pendler fra Lier til Oslo rammes hardt. Vi andre har fra Lier i tillegg til et svakere togtilbud, også fått økte kostnader, og får ingen gevinst av takstforenklingen som man opplever fra Asker og innover. Til tross for at man i denne del av fylket er en del av Stor- Oslo. 5. Lier kommune må samtidig også fokusere på forholdene for de reisende på Spikkestadbanen. Etter ruteendringen har det blitt en merkbar økning av reisende fra Lier. Dette skyldes at tog fra Spikkestad har blitt lokaltog med mange stopp, og derfor reiser mange Spikkestadpendlere til Lier for å kunne reise direkte til Oslo. Spørsmål til Ordføreren: Hvilken strategi ser Ordføreren for seg at man fra Lier kommunes side nå skal anvende for å sikre at de reisende fra Lier får bedre prioritet i opplegget for NSB s ruteoppsett? Ordførerens svar: Kollektivtransporten i seg selv spiller en betydelig rolle som servicetilbud til våre innbyggere i deres hverdag. Samtidig har vi behov for å begrense og redusere forurensende effekt av biltrafikken og å dempe belastningen på veisystemene generelt og for å legge til rette for næringstransport spesielt.

10 I sitt spørsmål konsentrerer Tonje Evju seg om togtilbudet og tar opp fem viktige problemstillinger: - Tilstrekkelig kapasitet - Frekvens - Prioriteringer ved feil/trafikkproblemer - Takst- og sonesystemet mellom Lier og Oslo - Konsekvens for Drammensbanen av endringer langs andre linjer Kommunestyret vil være kjent med mitt initiativ overfor Samferdselsdepartementet i brev av 5. november i fjor i forbindelse med NSB s ruteendringer der jeg tar opp pendlernes situasjon spesielt. Dette er også grundig formidlet i direkte dialog med ledelsen i NSB, formidlet til Jernbaneverket og systematisk drøftet gjennom Buskerudbyens organer. Ansvarsfordelingen når det gjelder planlegging, produksjon og finansiering er i særklasse komplisert innen kollektivtransporten og gir ikke åpenbare løsninger som fremstår publikumsvennlige og samfunnstjenlige. Kommunene er tilsynelatende ikke en del av dette bildet, men utfordres i stadig større utstrekning på tilgrensende tiltak, som infrastruktur og kostnadsdeling i en eller annen forstand. Det vil føre for langt å komme inn på alle relevante forhold rundt togtilbudet. Skinnegående ruter har en egen logikk og fordrer omfattende logistikkplanlegging der sammenhengene ikke er åpenbare for de fleste av oss. Fra Liers side har vi vært omforent i kravet om at regionale samarbeid som Vestregionen og Buskerudbyen skal ta opp i seg Liers østvendte transporttilbud og jeg opplever etter hvert solid forankring for det. Jeg er også særdeles fornøyd med at fylkeskommunen med fylkesordføreren i spissen aktivt engasjerer seg i grenseoverskridende takstsamarbeid, slik også regjeringens forslag til Nasjonal Transportplan antyder. Om jeg skulle driste meg til en kort sammenfatning av vår strategiske innretning må det være: I størst mulig grad sikre kunnskap om pendlermønsteret og transportbehovet det avstedkommer. I forbindelse med veksten i folketallet og realisering av kommuneplanen å være så tidlig ute som mulig. Avklare sammenfallende og eventuelle avvikende interesser blant nabokommunene og benytte regionale samarbeidsarenaer som Buskerudbyen, Vestregionen og Region Vestviken for å drøfte, forankre og sikre påvirkning til våre innbyggeres beste. Benytte den innsikten og oversikten vi tilegner oss lokalt og regionalt til å fremme våre interesser direkte overfor fylkeskommunen som en betydelig aktør på transportområdet. Med den ansvarsfordelingen som foreligger idag er det nødvendig også å sikre at situasjonen og behovene er kjent i de politiske partiene og blant stortingspolitikerne.