Oslo kommune bydel Nordre Aker Driftsavdelingen. Møteinnkalling 4/10

Transkript

1 Oslo kommune bydel Nordre Aker Driftsavdelingen Møteinnkalling 4/10 Møte: Miljø, plan og samferdselskomiteen Møtested: Nydalsveien 21, møterom Lille Hauge Møtetid: mandag 31. mai 2010 kl Sekretariat: Driftsavdelingen SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Godkjenning av protokoll fra møte Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 21/10 Oversendelse til offentlig etat- Blindernveien Sak 22/10 Langåsveien 18 - Korsvoll - Planskisse til prosjektavklaring...3 Reguleringsplan...3 Sak 23/10 Miljøgate Sognsveien - varsling vedtak ettersyn, detaljregulering...5 Sak 24/10 Kunngjøring om offentlig ettersyn forslag til detaljregulering Staudeveien 18, Nordberg...7 Sak 25/10 Reguleringsplan for småhusområder i Oslo ytre by, S Sak 26/10 Enveiskjøring i Bergrådveien...12 Sak 27/10 Myrerskogveien 52C-54-Invitasjon til planinnspill fra bydelen og barnas representant i bydelen...14 Referatsaker.16 bydel Nordre Aker Ivar christiansen leder sekretær

2

3 Sak 21/10 Oversendelse til offentlig etat- Blindernveien 41 Arkivsak: Arkivkode: 531 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Saken gjelder søknad om forlengelse av periode for oppsetting av midlertidig boligbrakker ved Blindern Studenthjem, Blindernveien 41. Blindern Studenthjem fikk i 2008 to års midlertidig tillatelse til oppsatt av boligbrakker i forbindelse med rehabiliteringsarbeider ved stundenthjemmet. Denne tillatelsen utløper Rehabiliteringsarbeidene består av brannsikring av bygningsmasse, utskifting av røranlegg, oppussing av boligrom, bad og toalettrom, samt restaurering av dører og vinduer, mao en mer eller mindre totalrenovering av studenthjemmet. Studenthjemmet har 220 plasser, ble bygget i 1925, og har vært i kontinuerlig drift siden åpningen med unntak av årene da bygningen var okkupert av Gestapo. Hjemmet er fredet av Riksantikvaren siden Studenthjemmet søker om dispensasjon fra PBL 93 slik at de midlertidieg brakkene kan stå oppført fram til da rehabiliteringsarbeidene skal være avsluttet. Dette vil være i henhold til Byantikvarens vedtak av Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydelsutvalget i Nordre Aker har ingen innsigelser til at det gis dispensasjon fra PBL 93 til Blindern Studenthjem for utplassering av midlertidige boligbrakker fram til Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 2

4 Sak 22/10 Langåsveien 18 - Korsvoll - Planskisse til prosjektavklaring Reguleringsplan Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Bydelsadministrasjonen avga på delegert fullmakt følgende planinnspill i saken Bydelsadministrasjonen avgir følgende planinnspill på delegert fullmakt fram Bydelsutvalgets MPS-komitè: 1. Planen åpner for en tilfredsstillende helhetlig løsning på de sammensatte behovene som har vært til stede i planområdet. Spesielt gledelig er planene for en 8-avdelings barnehage som del av idrettsparken. 2. Byggingen av idrettshall og ny 8-avdelings barnehage i et område med stor følsomhet for økt trafikk. forutsetter at intensjonsavtalen vedrørende Langåsveien 20, Gnr. 57, bnr.293 disponert til parkeringsarealer, blir gjennomført. 3. Området har i forbindelse med tidligere etablering av barnehage, samt planene for utvidelse av idrettsfunksjonene, vist seg å ha stor følsomhet for trafikkøkninger, bl.a på grunn av at veiene i området også er skoleveier for elever ved Korsvoll Barneskole. Det vil derfor være sterkt ønskelig at Åmotveien mellom Carl Kjeldsens vei og Langåsveien, oppgraderes med fortau og økt bredde. Tilsvarende gjelder også for deler av Langåsveien. 4. Det anbefales opparbeidet turvei fra Åmotveien langs Langåsveien og inn mot friarealene. Her har det forekommet nesten-ulykker mellom barn på vei til Korsvoll Barneskolen og brukere av Andromeda Barnehage. I reguleringssaker der det er mange og kompliserende interesser sendes det ut en planskisse til høring/kommentering, forut for selve reguleringssaken. Det er denne foreløpige planskissen som tas opp i denne saken. Planskissen foreslår ny flerbrukshall på Korsvoll, samt nye lokaler til erstatning for Korsvollhuset/klubbhuset, og innpassing av en 4-avdelings barnehage i tilknytning til hallen. Flerbrukshallen foreslås plassert på dagens 5-er bane for å beholde muligheten til å bygge ut 7- er banen med kunstgress. Klubbhuset foreslås revet. Hallen vil inneholde arealer som erstatter klubbhusets funksjon i dag. Hallen vil også inneholde garderober til trening, kontorer samt forsamlingslokale med kjøkken og garderobe. OBY og Idrettsetaten har sammen utformet konseptet som vil utnytte synenergieffekten ved at en barnehage innpasset i en idrettshall Alternative plasseringer av idrettshallen, med og uten barnehage, samt bevaring av klubbhuset, har vært vurdert. Det fremlagte forslaget er det man landet på. 3

5 Korsvoll idrettspark inneholder i dag klubbhus med garderober, kunstgressbane for 11-fotball, grusbane for 7-er fotball, under planlegging for ombygging til kunstgressbane mede undervarme, og en 5-er bane som islegges om vinteren. Klubbhus og 5-er bane blir begge berørt av utbyggingen. 5-er banen som islegges om vinteren vil forsvinne som en følge av ny flerbrukshall, og det gamle klubbhuset vil bli revet, og funksjonen altså innpasset i flerbrukshallen. Det foreligger ingen miljøfaglige forhold eller verneinteresser i området som skulle være til hinder for utbygging. Trafikk- og parkeringsforholdene i området vil bli av sentral betydning å finne gode løsninger på. Trafikkgrunnlaget er i dag lavt for hele området, flerbrukshallen vi heve dette til et moderat nivå. Følsomheten for endringer i trafikkbildet er liten i området. Det erfarte man da ny barnehage ble bygget i Langåsveien, og flerbrukshallen forventes å skape mer trafikk, og denne vil fordele seg ut over hele døgnet, barnehagebrukere på dagtid, idrettshall-brukere på ettermiddag, kveld og i helger. Det er et underskudd på parkeringsplasser i området, og uten en tilrettelagt parkering, kan forholdene rundt idrettsparken komme til å bli kaotiske og svært belastende for brukere og beboere. Hovedadkomsten til og fra området er fra Carl Kjeldsens vei via Åmotveien. Denne har i dag for liten bredde, og mangler fortau eller fotgjengerfelt og må derfor oppgraderes for å kunne gi større trafikksikkerhet. Dette vil medføre at det må erverves grunn til utvidelser og som bla. vil medføre at flere private garasjeanlegg må flyttes. Administrasjonens vurdering Planutfordringene ved å plassere en flerbrukshall med mange funksjoner inn i et arealmessig begrenset område, har arkitektene løst på en tilfredsstillende måte, og selv om funksjoner forsvinner fra idrettsparken, 5-er banen og gammelt klubbhus, vil flerbruksmulighetene kompensere for mye. Ved å innpasse en 4-avdelings barnehage i bygget, oppnås det en vellykket sambruk som også gir et avgjørende bidrag til driften av hallen. Prosjektet er imidlertid avhengig av at trafikkforhold og parkering tilrettelegges bedre enn i dag. Utvidelse av Åmotveien samt fortau og gangfelt, flytting av private garasjeanlegg, og erverv av tomt til parkering, vil samlet representere betydelige kostnader til infrastrukturtiltak. Disse kostnadene er ikke lagt inn i prosjektet. Gjennomføringen av prosjektet står og faller med en løsning for kostnader til vei og parkering. Å vedta rekkefølgebestemmelser som belaster flerbrukshallen med kostnadene til infrastruktur, slik Samferdselsetaten anbefaler, vil gjøre i hallen umulig å drive. Forslaget om å sikre disse kostnadene gjennom en utbyggingsavtale, har derfor liten hensikt. Med en utvidet Åmotvei og parkering på ledig tomt, vil mye være lagt til rette for en vellykket utbygging som vil bringe et allerede velfungerende idrettsmiljø videre, og gjøre idrettsparken til en svært viktig arena for nær sagt alle beboere i Korsvollområdet. Uten en løsning for kostnadene for vei og parkering, må det vurderes andre lokaliseringer, der disse kostnadene ikke er nødvendige. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak. 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker gir sin tilslutning til planene for en flerbrukshall med funksjoner for barnehage, idrett, klubbhus og administrasjon på Korsvoll. 2. Bydelsutvalget anbefaler at Oslo kommune dekker kostnadene for utvidelse og fortau i Åmotveien og for tilrettelegging for parkering. 3. Byggingen av hallen og utbygging av vei og parkering bør skje samtidig slik at veistandard og parkeringsforhold er tilfredsstillende når hallen tas i bruk. 4

6 Sak 23/10 Miljøgate Sognsveien - varsling vedtak ettersyn, detaljregulering Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Planforslag for regulering av deler av Sognsveien fra J. Colletts plass til Ullevål Stadion til miljøgate, legges fram til offentlig ettersyn og høring. Bydelen har frist fram til 3.6 med å avgi høringsuttalelse. Hensikten med planforslaget er å gjør strekningen mer miljøvennlig og trafikksikker. Sognsveien inngår i hovedsykkelveinetet og derfor etableres det sykkelfelt. For å redusere fart foreslås det opphøyde gangfelt. Det fremmes 2 alternativer, og etaten anbefaler alternativ 2. Alternativ 1: Alternativet er etter Samferdselsetatens mening i tråd med planene for sykkelveinettet, også tilstrekkelig til å oppfylle forståelsen av miljøgate. Alternativet inneholder kjørefelt i hver retning, sykkelfelt på 1,40 m bredde, og fortausbredder på 3,11 og 2,54 m. Det foreslås også opphøyde gangfelt tilpasset bussbruk. Alternativ 2: Skiller seg fra alternativ 1 på følgende punkter, sykkelfeltenes bredde er 1,5 m, fortausbredde på begge sider er på 2,72 m, og der foreslås beplantning av trær på begge fortau. I tillegg foreslås det en tilpassning av veien mot forslag til ny utforming av rundkjøring ved Ullevål Stadion. De viktigste elementene for en miljøgate er med i begge alternativene, men alternativ 2 foreslår trær inn på fortausarealene. Dette vil gi mindre areal til fortau, men vil understreke veiens miljøgatepreg og gi veien en allèpreg. Sognsveien er i utgangspunktet en boliggate, men også en viktig forbindelse mellom Ring 2 og Ring 3. Man har en ambisjon om å opprettholde trafikknivået på dagens nivå også etter ombyggingen til miljøgate, på tross av at hastigheten er varslet senket fra 50 til 40 km/t og byggingen av 7 opphøyde gangfelt langs strekningen fra Vestgrensa til rundkjøringen ved Ullevål Stadion. Målinger etter at veien er omskiltet med ny fartsgrenser, viser at hastigheten på trafikken ikke har tilpasset seg ny fartsgrense. Årsdøgntrafikken er på og det er opp mot maksimal kapasitet for tofeltsvei. Opphøyde gangfelt vil bidra til å senke farten på trafikken, men kan komme til å prege støybildet negativt som en følge av at det aksellereres etter passeringene. Virkningen av dette vil bli krevet støyutredet. Støynivået langs Sognsveien er i dag slik at delere av bebyggelsen ligger i rød sone, og da skal det kunne kreves støytiltak ved omreguleringer. Dette prøver man å unngå ved å hevde at reguleringen ikke har betydning for trafikktettheten. 5

7 Administrasjonens vurdering Bydelsoverlegen vil komme til å kreve at støytiltak langs veien utredes, og at det blir gjennomføres støydempingstiltak enten i form av fasadetiltak eller støyskjerming. Administrasjonen opplever at det forsøkes å argumentere seg bort fra kravet om støyutredning. Syv opphøyde gangfelt og to lysreguleringer vil bidra til at hastigheten på trafikken sannsynligvis vil tilpasse seg ny fartsgrense. Konsekvensene for støysituasjonen må derfor utredes nærmere. Administrasjonen anbefaler at alternativ 2, med trær og litt bredere sykkelbaner, men smalere fortau på en side, velges. God bredde på sykkelbanenen, gjør at flere vil bruke disse for sykling framfor å benytte fortauet. Allèpreget vil signalisere ytterligere til biltrafikken at dette er ei gate med spesielle kvaliteter og der det ønskes at det tas hensyn til øvrige trafikkanter, syklister og gående. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydel Nordre Aker anbefaler at alternativ 2 legges til grunn for regulering og utbygging av Sognsveien til miljøgate. 2. Bydelsutvalget støtter Bydelsoverlegens krav om støyutredning som en følge av omreguleringen ut fra følgende forhold Sognsveien har svært høye trafikktall og er samtidig en boliggate Endringene av kjøremønster som en følge av opphøyde gangfelt kan komme til å ha negativ innvirkning på støysituasjonen etter ombyggingen. Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 6

8 Sak 24/10 Kunngjøring om offentlig ettersyn forslag til detaljregulering Staudeveien 18, Nordberg Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Bydelsutvalget gjorde et vedtak i planinnspillsfasen i sak 153/09, som følgende; Området som også omfatter Sogn Haveby inneholder i dag en boligmasse med til dels store variasjoner. Stor variasjon i bygningsstruktur og bygningstyper i området gjør at planene for to eneboliger ikke avviker fra hva som tidligere er tillatt bygget her. Bydelsutvalget i Nordre Aker har derfor ingen innsigelser til at det gis dispensasjon fra det midlertidige bygge- og deleforbudet i Staudeveien 18. Tomtens størrelse gjør den uegnet til barnehageformål. Byutviklingskomitèen nedla bygge- og deleforbud for eiendommen Det ble begrunnet med at to tomannsboliger som det var mulig å bygge på eiendommen innenfor gjeldende regulering, representerte et stort avvik i Sogn Haveby, og derfor var uønsket. Hensikten med nytt planforslag er å bidra til å bevare bebyggelsesmønsteret og grøntstrukturen i området ved å begrense mulighetene for å bygge ut eiendommen, videre å sikre at noen høye trær blir stående på eiendommen. Forslaget innebærer at mulighetene for å bygge ut eiendommen begrenses i forhold til gjeldende reguleringsplan for Sogn Haveby, S-3669 av BYA foreslås satt til 18,5 %. Dette er betydelig lavere enn Småhusplanens 24%. Mønehøyden settes til 118,1-118,4 som tillater bygging i to fulle etasjer. Småhusplanen tillater tre fulle etasjer. Plan- og bygningsetaten er forslagsstiller for planen. Bydelens tidligere planinnspill gjaldt dispensasjon fra bygge og deleforbudet for en rammetillatelse til bygging av to eneboliger på eiendommen. Reguleringsplanforslaget blir en avslutning av byggesaken der man velger å gjøre en begrensende regulering for denne ene eiendommen med begrunnelse i bebyggelsestruktur og grøntstrukturen i Sogn Haveby. Sogn Haveby er ikke omfattet av småhusplanen for ytre Oslo by, og derved er reguleringen fra 1998 gjeldende for hele området. Administrasjonens vurdering: Staudeveien 118-avvik fra Sogn Haveby: Opprinnelig var Staudeveien 118 bebygget med en eldre tømmervilla i en etasje, ulik den øvrige bebyggelsen på denne siden av Staudeveien. Øvrig bebyggelse i Staudeveien består av i hovedsak av to etasjers boliger med møne i øst-vestlig retning. Boligene fra 1-23 har alle stor forhager, boligene fra 2-24 har romslige bakhager. Bolig nr. 2 har møneretning nord-sør, bolig 7

9 nr. 16, hadde en stor utbygging samt garasje og møneretning nord-sør, og lite eller ingen bakhage. Boligene er alle 1-etasjers villaer med varierende størrelse på u.etg, sannsynligvis bygget senere enn de lavere nr. i veien. Det samme gjaldt boligene Bolig nr. 13 er en 2-etasjers vertikaldelt tomannsbolig med utbygde stuer i 1.etasje på begge sider. I veien fins også boliger med 3 og 4 boenheter. Utvides registreringen til andre veier i Sogn Haveby, Borgestadveien, finner man store avvik for enkelthus, nr. 25, 27, 2C mfl. Det samme gjelder Konvallveien, og Nordbergbakken der det bl.a fins funksjonalistiske eneboliger og musteinsvillaer med mer. Oppsummert så fremstår Sogn Haveby med stor bygningsmessig variasjon, med mange eksempler på ombygginger, utvidelser, og fornying som har endret Havebyens opprinnelige preg. I Staudeveien er det eksempler på boliger med flere boenheter, selv om den dominerende boligtypen er med en eller to boenheter. To tomannsboliger på en og samme tomt, altså 4 boenheter representerer derfor ikke et direkte avvik fra det som ellers fins i veien eller i Havebyen. Vegetasjonsbeltet: Vegetasjonsbeltet som Plan- og bygningsetaten referer til og som bl.a begrunner bevaringen av to store furutrær i front av planlagte boliger i Staudeveien 18, består i hovedsak av vanlige hagevekster og prydbysker av varierende størrelse. Innslaget av større trær er ikke markant. Kravet om bevaring av to furutrær får bla. som konsekvens at grunnen under boligene ikke kan utnyttes til parkeringsarealer som planlagt. Det bør ikke være opplagt at samfunnets ønske om å bevare to furutrær i området skal skje på eiers bekostning i den grad som i dette tilfellet. Byggestruktur Byggestrukturen, med forhagen for boligene fra 1-23 og bakhagene for boligene fra 2-24 er et dominerende trekk med Sogn Haveby selv om boligene varierer mht. etasjehøyde, antallet etasjer og møneretning og fasadematerialer. Sogn Haveby er ikke inkludert i småhusplanen, og derved signaliseres det at man her ønsker et strengere regime enn i andre villastrøk, for å bevare viktige kvaliteter i Havebyen. Hvor tydelig det er om disse kvalitètene fortsatt er til stede i Havebyen, kan det være tvil om. PBE begrenser seg til å vurdere situasjonen i Staudeveien I tilfellet Staudeveien 118 foreslår man at utnyttelsesgraden settes til 18,5 % for å hindre bygging av to tomannsboliger som det er anledning til innenfor gjeldende regulering. Dette er å behandle denne eiendommen diskriminerende i forhold til de øvrige. Avviksbegrunnelsen er ikke veldig synlig. Her må det kreves en sterkere begrunnelse knyttet til den konkrete eiendommen, eller må man akseptere at Staudeveien 118 må behandles på linje med øvrige eiendommer i området/veien. Administrasjonen ser ingen annen mulighet for å hindre den uønskede utbyggingen enn at hele området som kalles Sogn Haveby reguleres ned til den foreslåtte utnyttelsesgraden, alternativt at hele Staudeveien underkastes den samme strenge reguleringen. Da unngår man forskjellsbehandlingen, og man signaliser til øvrige boligeiere i området at de eksisterende kvalitètene i området/veien skal tas vare på. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker opprettholder tidligere vedtak i planinnspill vedrørende Staudeveien 118 vedrørende sammensetningen av boligmassen i Sogn Haveby 8

10 2. Bydelsutvalget finner ikke at det foreligger en akseptabel begrunnelse for å vedta en diskriminerende regulering for Staudeveien 118 i forhold til resterende område. Alternativet er at hele Sogn Haveby eller alle eiendommer i Staudeveien gis samme regulering. 3. Kravet om bevaring av to furutrær vil hindre eier i å utnytte grunnen under boligene til f.eks parkeringslokaler. Kravet anbefales derfor frafalt. 4. Bydelsutvalget mener at byggepraksis over tid har medført at boligmassen i Sogn Haveby har blitt mindre enhetlig og anbefaler derfor at området blir inkludert i Småhusplanen. Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 9

11 Sak 25/10 Reguleringsplan for småhusområder i Oslo ytre by, S Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Plan- og bygningsetaten legger ut forslag til mindre endringer av reguleringsplan for småhusområder i Oslo ytre by til offentlig ettersyn. Bydelen har frist fram til med å avgi bemerkninger til planforslaget. Hensikten med planforslaget er å utvikle mer presise og entydige bestemmelser, i hovedsak for 6,7,10 og 12, samt ivareta hensynet til uteareal og terreng bedre. Viktige endringer: Sentrale begreper som nærområde, bebyggelsesstruktur og byplanmessig karakter defineres. Entydig øvre grense for tomtens utnyttelse på 24% bebygd areal. (BYA) Maksimalt avvik fra eksisterende terreng for støttemurer, skjæringer og fyllinger, på egen tomt og mot nabotomt. Øvre grense for andel harde overflater på tomten (40%) og krav til overflatevannshåndtering lokalt på tomten Definisjon av større trær og krav til bevaring og nyplanting Ny bebyggelse skal videreføre nærområdets karakter og samspille med et felertall av elementer i bebyggelse og landskap. Total høyde for hele tiltaket ( bygning inklusive støttemur, skjæringer og fyllinger) settes til maks 10,5 m Anlegg under bakken skal ligge under overliggende bygnings fotavtrykk og skal maksimalt utgjøre 26% av tomtens areal. Justert krav til parkering på terreng Forslag til nye beregningsregler for uteoppholdsarealer, kvalitative krav, samt krav til minste størrelse og solforhold. Krav til felles uteoppholdsarealer ved flere enn 6 boenheter foreslås også. Differensierte avstandskrav for tiltak mot vassdrag Justerte krav til dokumentasjon Om planen Planforslaget omfatter eiendommer i ytre Oslo by, fordelt på 13 bydeler, med et samlet areal på dekar, eller 16% av Oslos byggesone. Områdene domineres av småhus og med et potensial forytterligere boligbebyggelse. I det siste 10-året er det i gjennomsnitt bygget 300 boliger pr. år innen planens virkeområde. Dette utgjør 10% av Oslos samlede boligbygging. 10

12 Ullern, Vestre- og Nordre Aker, Nordstrand, Østensjø og Stovner er de bydelene med de største områdene av planens virkeområde. Planens formål og intensjon opprettholdes uforandret og det samme gjelder planens områdeavgrensning. Planen skal ivareta områdenes estetiske, funksjonelle, kulturminnefaglige og miljømessige kvaliteter knyttet til eksisterende bebyggelse, landskap, vegetasjon og biologisk mangfold. For en mer detaljert beskrivelse av endringene vises det til planbestemmelsene Småhusplanens virkeområder i Nordre Aker De følgende områder er unndratt planens virkeområder i bydelen: Ullevål Haveby Sogn Haveby Del av Frysjaveien Områder med blokkbegyggelser så som Folke Bernadottes vei, Disenveien, Nordstjerneveien, Kurveien mfl. Verd å merke seg er at Tåsen Hageby er inkludert i småhusplanen selv om den fremstår med et langt mer enhetlig preg enn Sogn Haveby. Selv om planforslaget ikke åpner for endringer i virkeområdene, bør det fra lokalt hold kunne gis signaler om at det eventuelt bør gjøres en vurdering. For Nordre Aker måtte det bli at også Tåsen Hageby trekkes ut av småhusplanen, eller at Sogn Haveby inkluderes. Det siste ville være å foretrekke da man derved vil kunne åpne for en utnyttelsesgrad på 24% BYA. Staudeveien 118-saken kan i verste fall komme til å påføre hele Sogn Haveby en utnyttelsegrad på 18,5 %. Det kommer neppe til å bli positivt mottatt hos de som planlegger en utvikling av egen eiendom. Administrasjonens vurdering Hovedtrekkene i småhusplanen skal fortsatte som før. De foreslåtte endringene er presiseringer av sentrale begreper som bebyggelsesstruktur, nærområde, byplanmessig karakter. Intensjonene med endringene av planen er å sikre planen hjemler for å kunne gi avslag på tiltak. Det har vært et ankepunkt i forhold til Fylkesmannen, som i flere tilfeller har omgjort avslag vedtatt av kommunen. Presiseringene gjør planen tydligere og mer forutsigbar, og vil med sannsynlighet bidra til færre konflikter mellom utbygger og planmyndigheter. Dermed kan planen bli et bedre verktøy for styring av småhusbyggingen. Fra etatens side fremheves endringene som en skjerping av kravene til kvalitet ved utbyggingen. Samtidig åpner planer for flere arkitektoniske uttrykk i forhold til gjeldende plan, og ivaretar i en viss grad også behovet for bygningsmessig modernisering. Presiseringene synliggjør sider ved planen som kan få konserverende funksjon. I gjeldende plan er det mer rom for en skjønnsmessig vurdering av hvert enkelt prosjekt. Nå skal tydelige definisjoner av viktige begreper, gi et bedre grunnlag for å skille mellom hva som tillates og hva som ikke tillates. Strengere begrensninger på terrenginngrep er en endring som vil begrense eiers mulighet til å bygge nyskapende og alternativt, f.eks ved å legge parkeringsarealer under bakken. Videre stilles det krav om at nybygg skal tilpasse seg nærområdets størrelse/volum, høyde, lengde takform og materialbruk. Mange vil nok oppleve kravene i planen som begrensninger i den friheten en eier bør kunne ha for å kunne utvikle sin eiendom. 16% av arealet av Oslos byggesone produserer bare 10% av Oslos samlede boligbygging. En boligbyggingsstrategi som kan komme til å begrense nybygg i småhusområdene, tvinger fram en utvikling mot å bygge høyere på de steder der boligbygging tillates. For Nordre Aker kan dette innebære en mer intensiv utnyttelse av områder som Grefsen Stasjonsby, Nydalen og Ullevål Stadion, den såkalt knutepunktutbygging. 11

13 I et miljøperspektiv er det riktig å samle boligutbyggingen til knutepunkter med høy kollektivdekning, og med øvrige servicefunksjoner. Dette er en vedtatt strategi for Oslo. Befolkningsprognosene for Oslo kan imidlertid komme til å stille kommunen overfor store utfordringer innenfor boligbyggingen, og det vil med sannsynlighet være behov for at også småhusområdene må bidra mer enn de gjør i dag. Da vil det vise seg om endringene i småhusplanen, har resultert i et verktøy som egner seg bedre til å styre kvaliteten i byggevirksomheten innen småhussonen i Oslo. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker har følgende bemerkninger til endringene i småhusplanen. 1. De foreslåtte endringene i småhusplanen kan gjøre den til et bedre styringsredskap for virksomheten innen småhusområdene i Oslo. Selv om intensjonene er å sikre planen hjemler for avslag, bør målet være at planen bidrar til å heve byggeaktiviteten i småhusområdene til et nivå som samsvarer med dets andel av byggesonen. 2. Bydel Nordre Aker mener at boligutviklingen innen Sogn Haveby over tid, har redusert områdets enhetlige preg, og at området derfor bør inngå i småhusplanens virkeområde. Derimot bør det vurderes om ikke Tåsen Hageby, som fortsatt har igjen mye av sitt enhetlige preg, bør tas ut av småhusplanen. Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 12

14 Sak 26/10 Enveiskjøring i Bergrådveien Arkivsak: Arkivkode: 615 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Bydelsutvalget Saksframstilling: Fra beboer i Bergrådveien er det innkommet forslag om å gjøre deler av veien enviskjørt for å hindre unødig gjennomgang-/ omkjøringsttrafikk gjennom veien. Se vedlegg. Veien er i dag en boliggate og skolevei for barn, uten fortau som et økende antall bilister benytter seg av som snarvei-omkjøringsvei fra Rolf Wickstrøms vei til Maridalsveien og Carl Kjeldsens vei. Veien er også i bruk som parkeringsareal for ansatte ved UPC og andre bedrifter i Nydalen. Dette gjør til sammen trafikksituasjonen i veien svært vanskelig for bl.a et økende antall barn i veien. Flere nesten-ulykker i veien bekrefter at trafikksikkerheten ikke er tilfredsstillende. Beboeren foreslår at veien gjøres enveiskjørt etter Tannlegesenteret og nordover slik at kunder til -senteret ikke blir berørt, og at trafikken ned mot Rolf Wickstrøms vei tillates som tidligere. Veien bør også utstyres med tilstrekkelig humper slik at trafikkhastigheten kan holdes på et lavt nivå. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Det henstilles til byens skiltmyndigheter om å gjøre Bergrådveien enveiskjørt i retning nord-sør med innkjøring-forbudt skilt plassert som foreslått i brev fra beboer. 2. Det foreslås at veien også blir utstyrt med fartshumper i tilstrekkelig antall til å dempe farten til fartsgrense på 30km/t. Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 13

15 Sak 27/10 Myrerskogveien 52C-54-Invitasjon til planinnspill fra bydelen og barnas representant i bydelen Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /10 Saksframstilling: Arcasa arkitekter fremmer et planinitiativ på vegne av KFUM/KFUK vedrørende Myrerskogveien 54- Rønningen Folkehøyskole, gnr. 73, bnr. 33 og gnr. 75, bnr. 1248, 834 og 835. Planområdet på til sammen m2 foreslås omregulert til områder for bebyggelse og anlegg, herunder arealer for boligbebyggelse, bebyggelse for privat tjenesteyting, idrettsanlegg, uteoppholdsarealer, grønnstruktur inklusive arealer for tursti. Tidligere har det vært fremmet ett reguleringsplanforslag i 2004 vedrørende omregulering til boligformål. Bydelsutvalget vedtok i nevnte sak følgende: Vedtak i sak 105/04 Bydelsutvalget er enig i Plan og bygningsetatens vurderinger og støtter konklusjonen om at planforslaget ikke kan anbefales. En utbygging på denne eiendommen må tilpasses småhusbebyggelsen i området og sikre en bedre integrering av den bevaringsverdige sveitservillaen. 1. Det må utarbeides et nytt planforslag med en lavere utnyttelsesgrad og mer fleksible og oppbrutte bygningsvolumer bedre tilpasset småhusbebyggelsen rundt. 2. Bydelsutvalget ber om at en barnehage søkes integrert i et nytt planforslag på eiendommen. 3. Det må innarbeides rekkefølgebestemmelser i reguleringsplanen som sikrer tilstrekkelig skole- og barnehagekapasitet før innflytting Rammesøknad vedrørende idrettshallen ble sendt inn i november 2009, men ble ikke tatt til behandling da etaten mente tiltaket med delt bruk mellom skolen og lokale idrettslag utløser krav til reguleringsendring. I bydelens bemerkninger ble det bl.a påpekt manglende arealer avsatt til parkering for eksterne brukere av idrettshallen. Planforslaget Planen tar sikte på å utvide skolebygget, nytt internat, flerbrukshall under terreng og etablering av boliger og en mer ordnet atkomst. Detaljreguleringen forutsetter atkomst både fra Myrerskogveien og fra Lachmannsvei. Eksisterende tursti til fallanveien og verneverdig bebyggelse på eiendommen vil bli beholdt. Skolen har ervervet eiendommen Myrerskogveien 52C, gnr./bnr. 75/834, som vil kunne sikre atkomsten fra Myrerskogveien. Skoleanlegget foreslås utvidet med et påbygg på en etasje og utvidelse av grunnetasjen, samt en flerbrukshall under terreng o på nåværende idrettsplass. På taket til idrettshallen planlegges det etablert en idrettsplass med kunstgress. 14

16 I planområdets nordlige del foreslås boliger med 2-3 etasjer rekkehus i nord-vestlig del, 3-4 etasjer lavblokker langs høydedraget i øst. Samlet tomteareal er på m2,. Eksisterende bebyggelse har et areal på 4000 m2, BYA= 15%. Ny bebyggelse er beregnet til m2, samt 1400 m2 under bakken i form av flerbrukshallen. BYA anslås til 22%. Etasjehøydene varierer fra 2-4 etasjer. Det er satt av tilfredsstillende arealer rundt verneverdig hus sentralt på eiendommen, og atkomsten er i syd fra Myrerskogveien og i nord via Lachmanns vei. Administrasjonens vurdering I forhold til BU-vedtaket i sak 105/04 er det gjort begrensninger i utnyttelsesgraden, og byggehøyden er langt på vei tilpasset småhusbebyggelsen i området. 3-4 etasjers byggehøyde i øst bør kunne aksepteres da terrenget stiger og byggehøyden ikke vil sjenere omliggende eneboliger., samt at det er etablert en praksis med bygging av lavblokker langs Lachmanns vei- Grefsenkollveien. Utnyttelsesgraden på 22% BYA er derfor akseptabel. Det er ikke avsatt plass for barnehage innen området, og siden BU-vedtaket i 2004 har mye skjedd innen barnehageutbyggingen i bydelen slik at kravet om barnehage bør kunne frafalles. Det mest kritiske punktet i planene er adkomstløsningen og spesielt planene for bruk av Lachmanns vei. Veien har begrenset kapasitet, og betjener i dag et mindre villaområde. Den planlagte utbyggingen kan komme til å øke trafikken inn og ut av området i betydelig grad. De foreløpige planene viser at det er avsatt noe parkeringsarealer på bakkeplan, visstnok i tråd med parkeringsbestemmelsene. Det planlegges også parkering under lavblokkene. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS vedtar følgende planinnspill på delegert fullmakt: 1. Bydel Nordre Aker finner planene for utbygging av Myrerskogveien 52 C-54 og modernisering av skoleanlegget som aktuelle og interessante innenfor en akseptabel utnyttelsesgrad. 2. Bydel Nordre Aker finner å kunne frafalle tidligere krav om barnehageutbygging som en følge av de seneste års omfattende barnehageutbygging i bydelen. 3. Bydel Nordre Aker vurderer kapasiteten for trafikkøkning i Lachmanns vei som beskjeden og anbefaler at atkomsten i sin helhet planlegges inn fra Myrerskogveien. Preben Winger Avdelingsdir. Knut Hammervoll spesialkonsulent 15

17 REFERATSAKER Periode: 20. april mai 2010 Sak nr. Arkivsak Tittel 17/ Forvaltning av lokale parker, nærmiljøanlegg, plasser og torg - økonomiske konsekvenser ved overføring av nye anlegg til Bydel St.Hanshaugen 18/ Underretning politisk vedtak av reguleringsplan Olav M.Troviks vei - reguleringsplan 19/10 20/10 21/ Bråtenalleen og Kikregårdsbakken - ønske om tiltak Notat til Friluftsetaten fra Sogn Historielag- Skilt til Gravhauger Invitasjon til samråd-disen Trikkeholdeplass 16