Oslo kommune Bydel Nordre Aker Driftsavdelingen. Møteinnkalling 10/09

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordre Aker Driftsavdelingen Møteinnkalling 10/09 Møte: Miljø, plan og samferdselskomiteen Møtested: Nydalsveien21, møterom 5.etg Møtetid: mandag 07. desember 2009 kl Sekretariat: Driftsavdelingen SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Godkjenning av protokoll fra møte 2.11 Informasjon fra idèdugnad om overgang Ring 3-Sognsveien-Ullevål Stadion Saker til behandling Sak 41/09 Staudeveien 18 - område og prosessavklaring....1 Sak 42/09 Løkka gård Sognsvann gnr. 42 Bnr. 169 Sognsveien Sak 43/09 Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeid for Tåsen Borettslag-Bredo Stabells vei 2-19, Jutulveien Sak 44/09 Endring av busstrassè i Brekkeveien-Kjelsåsveien...6 Sak 45/09 Lys rundt Sognsvann...8 Sak 46/09 Parkering i boligområder...9 Sak 47/09 Angående volleyball banen på jupiterjordet/sverre Enevolds Plass...11 Referatsaker.12 Bydel Nordre Aker leder sekretær

2

3 Sak 41/09 Staudeveien 18 - område og prosessavklaring Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: Plan- og bygningsetaten ber om bydelens planinnspill til en søknad om dispensasjon fra midlertidig bygge- og deleforbud for Staudeveien 18 i Sogn Hageby. Bydelesadministrasjonen har avgitt følgende uttalelse innen fristen 30.11: Området som også inneholder Sogn Hageby inneholder i dag en boligmasse med til dels store variasjoner. Stor variasjon i bygningsstruktur og bygningstyper i området gjør at planene for to eneboliger ikke avviker fra hva som tidligere er tillatt bygget her. Bydelsadministrasjonen har derfor ingen innsigelser til at det gis dispensasjon fra det midlertidige bygge-og deleforbudet. Tomtens begrensede størrelse gjør den uegnet til barnehageformål. Saken inneholder viktige prinsipper for framtidig boligbygging i Nordre Aker og Oslo for øvrig, og vil derfor bli lagt fram for behandling i bydelens politiske organer. Den kan ventes ferdigbehandlet i bydelsutvalget i møte Forhistorie Opprinnelig ble det fremmet en byggesøknad for to tomannsboliger på tomten. I utgangspunktet hadde tomten et tilstrekkelig areal for boligene, men boligene forutsatte store terrenginngrep, og på grunnlag av protester fra naboer, ble det i 2007 vedtatt et midlertidig bygge- og deleforbud på tomten. Tiltakshaver fremmet derved ny søknad om bygging av to eneboliger på tomten, innenfor gjeldene reguleringer. Byutviklingskomiteen vedtok at byggesøknaden for to eneboliger kunne utføres uten hinder av midlertidig bygge- og deleforbud. Derved handler søknaden om å innvilge en dispensasjon fra bygge- og deleforbudet. I slike dispensasjonssaker skal bydelen kunne uttale seg. Sakens prinsippielle side, om den ønskes belyst, ligger mellom strategien om fortetning av boligområder, byens framtidige behov for nye boliger, og småhusplanen samt den gjeldende regulering for Sogn Hageby. Protesteer fra naboer mot fortettende byggeplaner er heller regelen enn unntaket. Det bør da være et tankekors at en byggesøknad som ligger innenfor gjeldende regulering likevel møtes av et midlertidig bygge og deleforbud for gjeldende eiendom, og som det ved endrede planer må søkes dispensasjon for. En parallell byggesak fra Biskop Heuchs vei, med sterke naboprotester mot planer som lå klart innenfor gjeldende regulering, har resultert i et pålegg fra fylkesmannen til Oslo kommune om å revidere deler av småhusplanen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak 1

4 Området som også omfatter Sogn Hageby inneholder i dag en boligmasse med til dels store variasjoner. Stor variasjon i bygningsstruktur og bygningstyper i området gjør at planene for to eneboliger ikke avviker fra hva som tidligere er tillatt bygget her. Bydelsutvalget i nordre Aker har derfor ingen innsigelser til at det gis dispensasjon fra det midlertidige bygge-og deleforbudet for Staudeveien 18. Tomtens størrelse gjør den uegnet til barnehageformål. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 2

5 Sak 42/09 Løkka gård Sognsvann gnr. 42 Bnr. 169 Sognsveien 250 Arkivsak: Arkivkode: 531 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: Eier av Løkka Gård, Sognsvann søker om rivningstillatelse for eksisterende låvebygning på gården og byggetillatelse for en ny låve på samme eiendom. Byantikvaren har samtykket i tillatelse til riving under forutsetning av at eksisterende låve kan demonteres og ny låve kan rekonstrueres som eksakt kopi av opprinnelig låve, med opprinnelig konstruksjonsprinsipp, utførelse og materialbruk. Siden eiendommen ligger innenfor Markagrensen skal Bydelens uttalelse innhentes. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak Bydeleutvalget i Nordre Aker anbefaler rivningstillatelse for eksisterende låve på Løkka Gård, Sognsvann, og byggetillatelse for ny låve på de vilkår som Byantikvaren har satt i sitt vedtak av Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 3

6 Sak 43/09 Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeid for Tåsen Borettslag-Bredo Stabells vei 2-19, Jutulveien Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: Tåsen borettslag v/ arkitekt Anne Ebbing fremmer det et forslag til en planendring for området som borettslaget gjelder for, avgrenset i vedlagte kartutsnitt. Borettslaget ble etablert i 1923 og består av 16 firemannsboliger med i alt 64 boenheter. Leiligheten har ulik størrelse og antall rom. Flere av boligene er utvidet enten med tilbygg og/eller ved at loft og kjeller tas i bruk til boligutvidelse. Utvidelsene har gitt muligheten til å oppnå et boareal som samsvarer med dagens standard og som gir en god familiebolig. Da Tåsen Hageby ble inkludert i reguleringsplanen for småhusområder i ytre Oslo by( Småhusplanen), ble utnyttelsegraden for området senket fra 28% BYA til 24%. Dette blokkerte muligheten for ytterligere å utvikle eiendommene med tilbygg/påbygg og oppføring av uteboder. Dette rammet først og fremst de som ikke hadde realisert tilbygg og eller påbygg eller uteboder før småhusplanen trådte i kraft. Borettslaget ønsker å legge til rette for mulige boligutvidelser og å utarbeide en felles plan for tilbygg og utforming av uteboder. Til planen hører en økt grad av utnyttelse i kombinasjon med fastsettelse av byggegrenser og byggehøyder. Utnyttelsen foreslås økt fra 24% BYA til 30% BYA. Høydene fastlegges slik at tilbygg ikke vil kunne overstige de eksisterende gesims og mønehøyder. Planen vil kunne åpne for framtidige tilbygg/påbygg i samme størrelsesorden og med tilsvarende utforming som tidligere godkjente tilbygg og oppføring av uteboder i tilknytning til alle boenhetene. Parkeringskravet foreslås satt lavest mulig. En reguleringssak for hele borettslaget åpner for at framtidige byggesaker håndteres uten behov for dispensasjoner, utbyggingen vil kunne utføres på like vilkår og med løsninger som sikrer at området får en helhetlig karakter. Administrasjonens vurdering Situasjonen i Tåsen Hageby er svært sammensatt. Det eksisterer 5-6 ulike borettslag og mange har allerede tatt ut mulighetene for påbygg og uteboder på den enkelte eiendom. Tidligere utvikling av eiendommene har skjedd innenfor en utnyttelsesgard på 28% BYA. det vil da bli problematisk å imøtekomme Tåsen Borettslags ønske om 30% BYA. Det vil også være hensiktsmessig i forhold til den enkelte framtidige byggesak å ha en felles reguleringsplan for borettslaget å forholde seg til. Da blir den enkelte byggesak langt lettere å ta stilling til, og man slipper å gå veien om dispensasjoner. Samtidig vil en egen reguleringssak med økt utnyttelsesgrad representere et stort unntak fra småhusplanen som helhet. Da kan det bli aktuelt å trekke hele Tåsen Hageby ut av småhusplanen og tilbake til sin opprinnelige regulering. 4

7 Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler Bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker har følgende kommentarer til igangsatt reguleringsplanarbeid for Tåsen borettslag: Utnyttelsegraden kan ikke anbefales økt ut over 28% BYA som gjaldt tidligere før Tåsen Hageby ble omfattet av småhusplanen. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 5

8 Sak 44/09 Endring av busstrassè i Brekkeveien-Kjelsåsveien Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: Fra beboere i Brekkeveien-Kjelsåsveien har det kommet inn reaksjoner på planene om at busstrassèen som har gått opp Frysjaveien-Brekkeveien nå skal tilbakeføres til Kjelsåsveien der den har gått tidligere. Se vedlegg. Dette vil medføre at beboere i Frysjaveien, delvis Radioveien og Brekkeveien får lengre avstand til bussholdeplassen. Ingen avstander forventes å øke mer enn 250 m i gangavstand. Administrasjonens vurdering Reduksjon i kjøretid er en vanlig årsak til omlegginger av ruter. Kjelsåsveien kan være bratt og glatt om vinteren, og argumentene vedrørende trafikksikkerhet er så absolutt relevante. Det samme vil også gjelde avstanden til holdeplassene. Økes den kan det påvirke valget mellom buss og bil. Jo flere som bruker bussen jo færre biler blir det i de tilstøtende veiene, og dette påvirker trafikkbildet i hele området. Nåværende busstrassè er heller ikke til ulempe for de som arbeider i virksomheten i Frysjaveien da det fins en holdeplass både nede i Kjelsåsveien og inne i Frysjaveien. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak Bydelsutvalget i Nordre Aker henstiller til Ruter om å opprettholde rutetrassèen gjennom Brekkeveien både av hensyn til brukerne der,men også av trafikksikkerhetshensyn knyttet til tidvis glatt Kjelsåsvei gjennom vinteren. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent Vedlegg: 6

9 7

10 Sak 45/09 Lys rundt Sognsvann Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: En gruppe entusiaster har etablert en facebook-gruppe på mer enn 600 medlemmer som ønsker seg lys rundt Sognsvannet for å kunne benytte området til trim og mosjon også i den mørke årstiden. Området er et av de mest benyttede trim og friluftsområdene i Oslo under sommerhalvåret, og også om vinteren er området et mye benyttet utfartssted for skiturer ut i Marka. Det handler om en strekning på ca. 6 km som skal lyssettes, og kostnadene kan ligge mellom 0,5 og 1 mill. Dette kommer fra i offentligheten samtidig med at lyskravet for øvre del av Akerselva kan bli løst via budsjettet for Kravet mangler forankring i planverket, og gruppen er bedt om å spille inn ønsket til friluftsetaten og forsøke å få dette med i rulleringen av KDP for friluftsliv. Selv om kravet er berettiget nok, og bør få all den støtte bydelen kan reise, må man realistisk måtte finne seg i å vente noen år i en kø av gode prosjekter og der bevilgningen ikke helt er i klasse med de tilsvarende til idrettsformål. Kravet om lys langs trimløyper er mer et uttrykk for et trygghetsbehov enn et behov for belysning. Markedet for billige og funksjonelle hodelykter har utviklet seg voldsomt de seneste årene, og dette gjør det mulig å vurdere behovene for etablering av kostbare belysningssystemer på steder der dette ikke er absolutt nødvendig. Sognsvannet er nettopp et slikt område der det kan settes spørsmål ved nødvendigheten, i motsetning til turveien langs Akerselva som også er en transportvei for gående og syklister. Selv om det fortsatt foreligger planer for bygging av lysløyper mange steder, kan tiden være moden for å vurdere andre løsninger. Etablering av lysmaster innen Markagrensen bør heller ikke være en selvfølgelighet lenger. Et mulig kompromiss kan være å ha noe belysning langs turstiene, men overlate til den enkelte mosjonist å utstyre seg med ytterligere belysning. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU om å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker oppfordrer Friluftsetaten til å utrede behovet for belysning i trim- og turløyper som kan supplere den belysningen den enkelte bruker selv er i stand til å utstyre seg med. Tilgjengelig personlig lysutstyr på markedet, gjør det mulig å vurdere andre løsninger enn omfattende og kostbare belysningssystemer langs ski- og trimløyper. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 8

11 Sak 46/09 Parkering i boligområder Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Saksframstilling: Med jevne mellomrom kommer det innspill fra beboere i bydelen om parkeringsforholdene i boliggatene i bydelen. I hovedsak gjelder det fremmedparkering som skaper irritasjon for beboerne. Uten unntak er det lokale beboere som fremmer klager. Blindern-området, Berg- og Sogn, Tåsen og områdene som grenser til Nydalen og Storo er mest utsatt. I disse områdene oppleves fremmedparkerte biler som en belastning og et irritasjonsmoment. Dette gjelder bilbrukere fra enten utenfor Oslo eller andre deler av byen som velger å kjøre inn til de områdene der de jobber, det kan være UiO, Rikshospitalet, Nydalen eller annet. Også ved holdeplasser langs T-banelinjen, for eksempel. til Sognsvann, registreres det en økning i parkerte biler. I den forstand at dette utgjør et problemet som berører flere enn de som bor i boliggatene, kan det løses på flere måter. Parkering kan forbys visse tider av dagen, velges vanlig arbeidstid, blir fremmedparkeringen eliminert omtrent fullstendig. Tiltaket medfører samtidig en form for privatisering av parkeringsmulighetene, ved at parkering kun kan skje på ettermiddag- og kveldstid, og da er det i hovedsak lokale brukere som får gleden av det, i alle fall i ikkesentrumsnære strøk. Parkeringen kan også prises, ved at beboere i gaten betaler en lav sats, eksterne brukere en høyere. Dette vil redusere parkeringen, men neppe eliminere den fullstendig. Dette er et tiltak som tar vare på parkeringsmuligheten og selger den til alle som vil. Da har man fortsatt et åpent system,men med en favorisering av lokale beboere. Samtidig vil prissettingen gjøre at heller ikke lokale beboere får gratis parkering, og heller bruker egne eiendommer til parkering. Mange hushold, spesielt i denne bydelen, har gjerne flere biler, og da rekker ofte ikke egen grunn til for lokale behov. Derved kan prising påvirke også bilholdt lokalt. Hva kan bydelen gjøre? I løpet av 2010 vil bydelen få økt myndighet over de kommunale veiene som ikke er kollektivtrasseer, dvs de fleste veiene som også brukes til parkering. Det betyr at bydelens myndigheter da med stor sannsynlighet kan påvirke bl.a parkeringsforholdene i langt større utstrekning enn i dag.. Denne myndigheten skal både læres og den skal tas i bruk. Det innebærer at det fins tid til å finne fram til hva bydelens politikere vil bruke denne myndigheten til. Det pågår forsøk med betalt beboerparkering og betalt fremmedparkering bl.a i Frogner bydel. Forsøket er ikke ferdig evaluert ennå, men de foreløpige rapporter tyder på at forsøket har blitt svært godt mottatt. Etter hvert vil vi få ta del i erfaringene og kan ta de i bruk også her i bydelen. Da vil forhåpentligvis fremmedparkeringsproblemet bli redusert i omfang, det forsvinner neppe totalt. For bymiljøet vil redusert bilbruk ikke bare være en velsignelse, men også en nødvendighet i framtida, og for boliggatene kan færre biler redusere et problem som i dag plager mange. 9

12 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Henvendelser vedrørende trafikksikkerhet i, utbedring av og parkering i boliggater i bydelen utsettes inntil bydelen har fått overført økt myndighet for boligveiene /-gatene, og har etablert et regime for å bruke denne myndigheten Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 10

13 Sak 47/09 Angående volleyball banen på jupiterjordet/sverre Enevolds Plass Arkivsak: Arkivkode: 565 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /09 Bydelsutvalget Saksframstilling: Samtlige beboere i Jupiterveien er invitert til drøftingsmøte, mandag kl de av MPS-komiteens medlemmer som kan, bes om å være til stede under møtet. En oppsummering legges fram i møtet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Saken legges fram uten innstilling. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 11

14 12

15 REFERATSAKER Periode: 03. november desember 2009 Sak nr. Arkivsak Tittel 18/ Sognsveien ved John Colletts plass Underretning om politiskplanvedtak-reguleringsplan 19/ Asbjørnsens vei 3 - Underretning politisk planvedtak - reguleringsplan 20/09 21/ Verneplan for Akergårdene - oppfølging av vedtak Brev fra Ruter 13