Handlingsplan for sentrumsutvikling i Kongsberg by Dato: 1. september 2016

Transkript

1 Handlingsplan for sentrumsutvikling i Kongsberg by Dato: 1. september 2016 Innledning: Utarbeiding av handlingsplanen for sentrumsutvikling i Kongsberg (byen) inngår i kommunens handlingsprogram for og årsplan for kommuneledelse, stab og støtte. Handlingsplanen er utarbeidet i et samarbeid med seksjoner som har ansvar for ulke deler av utviklingsarbeidet; Planavdelingen, veiseksjonen, seksjon tekniske tjenester, kirkevergen og seksjon utvikling og anlegg. Arbeidet er gjennomført vinter Handlingsplanen bygger på en rekke planvedtak i Kongsberg kommune med målsettinger om sentrumsutvikling; Kommuneplan vedtatt 2009, sentrumsplan 380R vedtatt 2011, kommuneplanens arealdel vedtatt 2014, Mulighetsstudiet for Hasbergtjerndalen med vedtak om 2016, sykkelplan vedtatt 201, Kulturanleggsplan og budsjettvedtak Analyser og bakgrunnsmateriale inngår i de respektive planarbeidene. Handlingsplanen omfatter både strategiske, langsiktige tiltak og innsatsområder med tiltak for kommende fire års periode. Denne handlingsplanen danner grunnlag for langsiktig arbeid, forvaltning, samarbeid med private og er grunnlag for kommunens handlingsprogram Hensikten med handlingsplanen er å prioritere kommunens ressursbruk, sikre koordinering og legge grunnlag for samarbeide med private og andre offentlige virksomheter. Handlingsplan: Strategiske arbeidsområder Følgende strategiske arbeidsområder anbefales å ha fokus på i kommende fire-årsperiode: Mer folk i sentrum. Strategier for dette er å legge til rette for arbeidsplasser, boliger, møteplasser, kunnskaps- og kultur aktiviteter og arrangementer i sentrum. Barn i by inngår som en viktig del. Bruk av elva i og for byutvikling Mobilitet og transportløsninger. Legge til rette for at gate- og byrommene framstår som brukervennlige for folk i byen. Miljøvennlige transportformer prioriteres i bygatene. Gode fysiske omgivelser; Estetikk og byform.

2 Tiltakene er sortert i fire-perioder og og senere. De tiltakene som i forslaget er prioritert, er sortert inn i fire satsinger for kommende fireårsperiode. Langsiktige tiltak I forslaget er mer langsiktige tiltak og tiltak som krever mye finansiering foreslått etter Disse må bearbeides, planlegges og det må jobbes med å avklare finansiering. Langsiktige tiltak fremmes ved senere handlingsplaner. I arbeid med planlegging, finansiering og samarbeidsløsninger med andre aktører legges handlingsplaner til grunn. Anbefalte tiltak/arbeidsområder i kommende 4 årsperioden : Ferdig elvepark i Kongsberg på strekningen fra Jernbanebrua til Gamlebrua til Arbeidsområdet omfatter turveier, badeplass, opprusting av Magasinparken, Fosseparken, ny skatepark m.m. Tiltaket er regulert i Sentrumsplan R380. Dette forutsetter et snarlig planarbeid med prosjektering for hele parken med etappevis realisering i perioden fram mot Det er avsatt midler i 2016 til oppstarten av prosjektet. Midlene og ansvaret for tiltaket er høsten 2016 flyttet fra teknisk til utvikling og anlegg. Arbeidet kan utvides med turveier mot nord og sør dersom dette blir prioritert. God informasjon til sentrum og i sentrum. Tiltaket omfatter skilting til sentrum med ny E134, visningsskilter og skilting inne i sentrum. Tiltaket inngår i estetikkprogrammet. Tiltakene er delvis finansiert i kommunens handlingsprogram. Trafikk, transport, gate- og byrom og parkering: Kongsberg kommune har vedtatte målsettinger om transportløsninger i sentrum i kommuneplan, sykkelplan og sentrumsplan. Reduksjon av biltrafikken i sentrum, øke sykkelandelen til 15 % i 2023, økte andeler av miljøvennlige transportløsninger i byområdet er vedtatte målsettinger. Innsatsområdet beskriver en rekke tiltak for måloppnåelse. Oppfølging av parkeringsvedtakene, gateløsninger i Hasbergtjerndalen, tiltak for å lede gjennomgangstrafikk ut av sentrumsgatene, gode gang- og sykkelløsninger og drift av byrom og gater inngår i forslaget. Byrommene på Vestsida programmeres, jf Mulighetsstudien for Hasbergdalen. Styrke områdene rundt Kirketorget som bruksområder for innbyggerne og kilde til byens identitet. Området omfatter: Kirkegården, Kirkegårdsmuren, Seminarkirkegården, terrassene mot Hasbergtjerndalen, Kirketorget og Kirkegata. Målet er at disse områdene skal brukes av folk i byen og være en kilde til byens identitet. Drift, opprusting, sikring og bruk av disse områdene inngår. Det etableres et samarbeid med Kirkelig Fellesråd, Riksantikvaren og Bergverksmuseet i dette arbeidet. I tillegg er det noen mindre tiltak som ikke utløser behov for tilføring av nye økonomiske ressurser eller større arbeidsressurser. Dette gjelder blant annet utvikling og anleggs systematiske vedlikeholds- og utviklingsprogram innenfor rammen av Kulturanleggsplanen og budsjettpost K798 Trivselstiltak. Tiltak med høy prioritet er merket *

3 Detaljert tiltaksplan: Tema - mål Tiltak Kostnad Framdrift Ansvar Prioritet Merknad Elvepark i sentrum mellom Jernbanebrua og Gamlebrua, ferdig i 2024 Turstier mellom bruene på begges sider av elva. Universell utforming. Økt tilgang til bruk av Lågen. Utbygging og noe eiendomserverv * I området er det mange interessenter og aktuelle saker; Flomsikring, hovedstrømtilførsel (EB), utbygging av nye S, tilknyting mellom Magasinparken og Nybrua/Storgata,, reetablering av skateparken, m.m. Badeplass / vannaktiviteter ved Flåtalandet avklaring. Magasinparken, rehab. mur og opprusting Storgata 3: Innløsning og riving Fløtningsminner, avklaring av ansvar, sikring Fosseparken; Ny adkomst, utbygging, heving av terreng, avklare eierrettigheter. Ny skatepark. m.m. 2016/ 2017 Framdrift uavklart * Plan for elveparken 2017 * Det lages en plan for grøntområdene med finansiering og prioritering for etappevis gjennomføring til Planarbeid i Kostnader avklares i plan. Finansiering: kr i 2016, kr i 2017 i vedtatt HP. Kr i fond til badeplass. Evt. økning må innarbeides i HP. Realisering forutsetter at klagebehandling i sentrumsplan er gjennomført.

4 Skilting Skiltprosjekt: God og gjennomført skilting til og i sentrum Skilting fra ny E134. Visningsskilt og trafikkskilt inne i byen fra Knutepunktet. Velkommen til Kongsberg-skilt, utarbeide design, skilte opp fysisk og digitalt. Prosjektplan 2016 Gjennomføring 2017/19 TT i samarbeid med, St.vv og KNF * Første steg er prosjektplan for estetikkprogrammet. Vedlikehold og fornying inngår. Finansiering i vedtatt handlingsprogram: Kr i 2016 Kr i Gatebruk der miljøvennlige Ferdigstille lekeområdet i Kølabonnparken * Arbeidet er pågående og finansiert

5 transportformer prioriteres i bygatene. Trivelige møteplasser og gode byrom. Områdene rundt Kongsberg kirke med kirkegårdene og Kirkegata. Godt tilrettelagte og områder som folk Klokkerbakken, gå- og sykkeltilrettelegging 3 mill 2017/18 TT, vei og sykkelbye n Storgata og gågata TT, vei / Tiltak for å lede Fortløpende TT, vei * gjennomkjøringstrafikk utenfor sentrumsgater. Oppfølging av parkeringsordningen på Vestsida Parkeringsplan for Nymoen Sykkelbru i nord 23 mill Regulering: 2017, anlegg 2018/19 * Sykkel/gåtiltak. Bør samordnes med evt tiltak på Kirkegårdsmuren. Avklaring av gateprofil, bygge om. Utvikle møteplassfunksjonene. 2016/17 TT, vei * Finansiert gjennom belønnningsmidler kr i 2016, 1,6 mill i TT, vei * TT, sykkelbyen, Forutsetter samarbeid om finansiering (ikke avklart) Bilbru Withsg Fv mill Senere TT Gang/sykkelbru Vestsida 100 mill Senere Tiniusområdet Ny Kluftebakke i Hasbergtjerndalen Tjennsganga mot Korpemoen. Turvei opp til Spenningsgate. 2,4 mill 2019 /2020 TT, vei * * Oppfølging av mulighetsstudien for Hasbergtjerndalen. Reguleres sammen med E134-tiltakene i 2016/17 Torgene rundt Krona. Møblering m m. Kirkemuren mot Klokkerbakken Tilstandsvurdering og evt sikring Mot Hasbergtjerndalen: Reetablering av deler av Ikke avklart Ikke avklart 2016/17 * KKPE AS har ansvar, kommunen er samarbeidspart. Kirkelig * Tilstandsvurdering av murene er fellesråd gjennomført av ÅF Reinertsen AS. Steintrappa gjennom Seminarkirkegården er i dårlig tilstand. Murene har bra tilstand, behov for generelt vedlikehold. Videre oppfølging

6 bruker. Målet er at disse områdene skal brukes av folk i større grad og være en kilde til byens identitet. Lønnsom næringsutvikling på Vestsida. Barnefamilier i by Vann, avløp, overvannshåndtering med kapasitet for sentrumsutvikling Innløsning av regulerte tiltak som Leikeplasser og mindre trafikktiltak Tjennsganga. Generelt vedlikehold av Seminarkirkegården. Vedlikehold og etablering av rekkverk i steintrappa. Oppgradering av deler av kirkegården som park? Kirkegata. Rådgiving om fasader og funksjoner. Gatebruk med bredere fortauer, tilrettelegging for næringsutvikling. Pågående arbeid med konseptutvikling (mat, arbeidsplasser, studentmiljø, kunnskap og kultur, arrangementer) Følges opp i aktuelle utbyggingssaker Konkrete tiltak: Lekeplass i Reinsgate prioriteres. kr 2 mill Kr /19 Kirkelig fellesråd Forprosjekt 2017 Pågående og kommunen. Gjøres i samråd med Riksantikvaren. Tilstand for Kirkegårdsmuren er uavklart. TT * Samarbeid med Riksantikvaren Beløpet gjelder forprosjektet. KNF og gårdeiere. * Kongsberg kommune er samarbeidspart. - Fortløpende Planavd * Kunnskapsgrunnlaget er utarbeidet (Norsk Form 2010). Planavd sikrer vedtak og finansering. utfører. Fortløpende TT * Utbygger har hovedansvar. Hovednettet i sentrum har tilstrekkelig kapasitet. Finansieres over selvkostbudsjett og fortløpende ved nye utbygginger Plan avklarer ansvarsfor -hold * Økonomiske forpliktelser avklares i de konkrete reguleringssakene. Drift og Omfatter gater og plasser, Fortløpende, TT *

7 vedlikehold kommunale anlegg, forbedring av nivået. renhold mm. : Kultur og velferd TT: Tekniske tjenester P: Plan, bygg, landbruk KNF: Kongsberg Næringsforum St.vv: Statens vegvesen HP: Kommunens handlingsprogram Bakgrunnsmateriale: Mulighetsstudien for Hasbergtjerndalen: under planer og prosjekter, prosjekter Sentrumsplan 380R: under tekniske tjenester, reguleringsplaner Sykkelplan for Kongsberg: under planer og prosjekter, prosjekter