KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE RAMMEAVTALER FOR OVERVÅKNING - VANNOMRÅDE MORSA (VANSJØ-HOBØLVASSDRAGET OG KYSTBEKKER)

Transkript

1 Vannområdeutvalget Morsa vil gjennom denne konkurransen anskaffe de tjenester som beskrives i dette konkurransegrunnlaget. Anskaffelsen gjennomføres i samsvar med Forskrift om offentlige anskaffelser. Vi vil oppfordre alle potensielle leverandører til å delta i konkurransen. Spørsmål i tilknytning til konkurransen, regelverket eller annet kan fritt stilles til vår kontaktperson. KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE RAMMEAVTALER FOR OVERVÅKNING - VANNOMRÅDE MORSA (VANSJØ-HOBØLVASSDRAGET OG KYSTBEKKER) Kort beskrivelse av konkurransen I forbindelse med overvåkning av vannforekomster i vannområde Morsa, ønsker Vannområdeutvalget Morsa å finne dyktige samarbeidspartnere med høy kompetanse og solid kapasitet innen laboratorietjenester, innsjøovervåkning og overvåkning av elver og bekker. Vannområdeutvalget ønsker å inngå rammeavtaler med leverandører innen disse fire tjenestene: 1. Koordinering og rapportering overvåkning, herunder: - Prøvetakning i elver/bekker - Koordinering mot laboratorier og prøvetakere i innsjøene - Koordinering mot laboratorier analyser fra bekker/elver - Faglig vurdering av analyseresultatene - Enkle underveis-rapporteringer til oppdragsgiver - Utarbeidelse av årlig rapport - Foredrag om overvåkningsresultater - Innlegging av data i vannmiljø - Faglig bistand til oppdragsgiver for utarbeidelse av årlig overvåkningsprogram 2. Laboratorietjenester for kjemiske og fysiske parametre, samt TKB, fra vannprøver fra bekker og elver 3. Laboratorietjenester for kjemiske og fysiske parametre fra vannprøver fra innsjøer 4. Laboratorietjenester for biologiske parametre fra vannprøver fra innsjøer Innleveringsfrist er mandag 9. mars 2015 kl

2 Innhold KONKURRANSEGRUNNLAG GENERELL INFORMASJON INFORMASJON OM OPPDRAGSGIVER OPPDRAGSGIVERS OPPGAVER INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN FORMÅL OG OMFANG VARIGHET/FRIST FOR GJENNOMFØRING AVTALEFORHOLD GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN FREMDRIFTSPLAN TILBUDSBEFARING TILBUDSKONFERANSE RETTELSER, SUPPLERING ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAG AVKLARING AVLYSING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE KVALIFIKASJONSKRAV FOR DENNE ANSKAFFELSEN LOVPLAGTE, OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER KRAV TIL TILBUDET TILBUDETS UTFORMING INNLEVERING AV TILBUDET VEDSTÅELSESFRIST FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD TILBUD PÅ DELER AV ANSKAFFELSEN TILBUDSSAMARBEID AVGJØRELSE AV KONKURRANSE AVLYSING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE TILDELINGSKRITERIER VEDLEGG

3 1 GENERELL INFORMASJON 1.1 INFORMASJON OM OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver for konkurransen er vannområdeutvalget Morsa. Oppdragsgiver: VANNOMRÅDEUTVALGET MORSA Postadresse: Herredshuset, Kjosveien 1, 1592 Våler Besøksadresse: Herredshuset, Kjosveien 1, 1592 Våler Kontaktperson: Carina Isdahl Telefon sentralbord: Direkte telefon: E-post adresse: Hjemmeside: Alle spørsmål skal sendes skriftlig per mail til kontaktperson innen 17. februar OPPDRAGSGIVERS OPPGAVER Vannområde Morsa er et interkommunalt prosjektorgan som arbeider med å følge opp vannforskriften. En del av arbeidet består blant annet i å gjennomføre miljøtilstandsvurderinger av vassdragene. Vannområdeutvalget Morsa skal være et aktivt samarbeidsorgan for lokale og regionale myndigheter og andre interessenter for å forbedre vannkvaliteten i Vansjø- Hobølvassdraget. Morsa skal bidra til helhetlig vannforvaltning som krever en aktiv samordning av tiltak og virkemidler mellom alle berørte sektorer og myndigheter. Morsa har vært et pilotprosjekt for praktisk gjennomføring av EUs rammedirektiv for vann. Som et ledd i vannområdets arbeid skal det gjennomføres en helhetlig overvåkning av vassdragene. Vannområdeutvalget Morsa organiserer overvåkningen på vegne av, og i samarbeid med kommunene og Fylkesmennene. Morsa-prosjektet startet opp i 1999 som et samarbeid mellom kommunene Ski, Enebakk, Hobøl, Spydeberg, Våler, Moss, Rygge og Råde, samt fylkesmennene, fylkeskommunene og bondelag i Østfold og Akershus. Bakgrunnen for Morsasamarbeidet var og er den alvorlige forurensningssituasjonen, der Vansjø som drikkevannskilde og et særlig viktig friluftsområde er i en særstilling. Fra og med 2011 er vannområdet utvidet til også å gjelde Hølen-vassdraget med kystområder og kommunene Vestby, Ås og Frogn inngår nå i samarbeidet. Oversiktskart over vannområde Morsa vises i figur 1. 3

4 Figur 1 Oversiktskart over vannområde Morsa 2 INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN 2.1 FORMÅL OG OMFANG Vannområdeutvalget Morsa inviterer til anbudskonkurranse om levering av vassdragsovervåkning i henhold til spesifikasjoner i dette dokumentet med vedlegg. Konkurransen gjelder rammeavtale innen tjenester for overvåkning av vannforekomstene i vannområdet. I konkurransen er overvåkningen inndelt i ulike tjenester som vist i tabell 1. Antatt gjennomsnittlig årlig omfang er også angitt i tabellen. Arbeidene vil bestå av prøvetakning i felt, analysering av vannprøver for kjemiske og biologiske parametre, sammenstilling og tolkning av data med tilhørende rapportering, samt innlegging av data i databasen vannmiljø. Laboratorietjenestene skal utføres av et laboratorium som er akkreditert for de analyser som skal utføres ihht denne rammeavtale. Ønskede tjenester er nærmere spesifisert i vedlegg 1-4. Det gjøres oppmerksom på at det vil kunne være variasjoner i omfanget fra år til år. For eksempel legges det opp til at ikke alle innsjøene overvåkes årlig, men at noen sannsynligvis vil overvåkes hvert 3. eller 6. år. Dette er spesifisert i vedlegg 1. Antatte variasjoner i omfang per år er forøkt synliggjort i tabell 1. 4

5 Vannområde Morsa ønsker en felles rapport for overvåkning av innsjøer, bekker og elver, slik at det er ønske om kun en leverandør for sammenstilling og tolkning av data med rapportering og innlegging av data i vannmiljø. I denne tjenesten inngår også prøvetakning i bekker og elver. Prøvetakning i innsjøene vil bli holdt utenfor dette anbudet. Vannområde Morsa vil innhente egne tilbud fra aktuelle aktører og inngå avtale om prøvetakning innen innsjøovervåkningen skal i gang våren/sommeren Tilbyder har anledning til å levere tilbud på en eller flere av tjenestene. Ved innlevering av tilbud på flere av tjenestene skal disse utformes på en slik måte at tilbud på de ulike tjenestene kan sammenliknes uavhengig av hverandre (separate prisskjemaer). Dersom en tilbyder kan tilby lavere pris dersom de benyttes til flere av tjenestene, bør slike eventuelle besparelser fremkomme spesifikt ved at det leveres inn egne alternative prisskjema der dette fremkommer. Dersom oppdragstaker vil benytte underleverandører, skal dette spesifiseres i tilbudet, og kontakten mellom oppdragsgiver og eventuell underleverandør skal gjøres gjennom oppdragstaker. Oppdragstaker er ansvarlig for at eventuelle underleverandører følger gitte kvalifikasjonskrav. Oppdragsgiver har til intensjon å inngå avtale med én leverandør innen hvert fagområde, eventuelt én leverandør for flere av tjenestene. Oppdraget er beskrevet i kravspesifikasjonen. Tilbudt leveranse må tilfredsstille alle gjeldende lover, forskrifter og normer. Anslått verdi på avrop på rammeavtalen Overvåkningen skal finansieres fra årlige bevilgninger fra de elleve kommunene, samt fra statlige tildelinger. Tilgjengelige midler til overvåking vil således kunne variere fra år til år. Det vil også bli gjennomført en årlig vurdering av overvåkningsbehovet i vannområdet. Volumet på avrop samlet og på de forskjellige avtalene vil kunne variere fra år til år, avhengig av vurdert behov for omfang og tilgjengelige midler til finansiering av overvåkningen. Det er her likevel gjort en vurdering av omfanget for årlig nivå for avrop etter rammeavtalene. Det vises til tabell 1 for anslått gjennomsnittlig årlig verdi for tjenestene. Da angitte verdier er et gjennomsnitt, vil årlige avrop være høyere enkelte år, og lavere andre år. Avropene antas samlet å ha en årlig omsetning som ligger over terskelverdiene for offentlige anskaffelser av vare og tjenestekontrakter. Anskaffelsen gjennomføres dermed etter Forskriftens del I og III. Samlet sett anslås det øvre økonomiske omfanget for avtaleperioden (4 år) å være om lag kr (eks. mva). Rammeavtalene er i hovedsak ment å skulle dekke kommunenes behov i avtaleperioden. Ved større bestillinger som skulle være av en slik art at de kan 5

6 defineres som egne prosjekt, forbeholder vannområdeutvalget seg retten til å innhente egne tilbud. Vannområdeutvalget forbeholder seg også retten til å prøve ut andre produkter/nyheter fra andre leverandører hvis avtaleleverandør ikke har dette i sitt sortiment. Oppdragsgiver forplikter seg ikke til noe bestemt volum, da endringer i budsjett og rutiner kan påvirke totalvolumene. Vannområdeutvalget forbeholder seg også retten til å gjøre lokale undersøkelser i egen regi. Dersom Leverandør oppdager at det i dette konkurransegrunnlag er viktige momenter som er uteglemt for at anskaffelsen skal kunne fungere etter intensjonene, er det Leverandørs ansvar å påpeke dette i tilbudet. 6

7 Tabell 1 Oversikt over deltjenester med anslått gjennomsnittlig årlig verdi Tjenestenummer Inndeling i ønskede tjenester 1 Koordinering/rapportering overvåkning - Prøvetakning i elver/bekker - Koordinering mot laboratorier og prøvetakere i innsjøene - Koordinering mot laboratorier analyser fra bekker/elver - Faglig vurdering av analyseresultatene - Enkle underveis-rapporteringer til oppdragsgiver - Utarbeidelse av årlig rapport - Foredrag om overvåkningsresultater - Innlegging av data i vannmiljø - Faglig bistand til oppdragsgiver for utarbeidelse av årlig overvåkningsprogram 2 Laboratorietjenester - Kjemiske og fysiske parametre bekker/elver, samt TKB (tot-p, tot-n, SS, TOC, farge, TKB) 3 Laboratorietjenester - Kjemiske og fysiske parametre innsjøer 4 Laboratorietjenester - Biologiske parametre innsjøer Antatt gjennomsnittlig årlig omfang (eks mva) Kr ,- Antatte variasjoner i omfang mellom år (eks. mva) Noe variasjon, ut fra omfang på overvåkning. Det vil bli vurdert om det vil være hensiktsmessig å utarbeide årlige enkle rapporter, men med mer omfattende oppsummeringsrapporter med tyngre analyser enkelte år. Nærmere beskrivelse av ønsket tjeneste Vedlegg 1 Kr ,- Vedlegg 2 Kr ,- Kr ,- Kr ,- 2 av 3 år Kr , 1 av 3 år Kr ,- 2 av 3 år Kr ,- 1 av 3 år Vedlegg 3 Vedlegg 4 7

8 2.2 VARIGHET/FRIST FOR GJENNOMFØRING Offentlig åpning av tilbudet vil ikke finne sted. Åpning av tilbudene vil finne sted kort tid etter fristens utløp. Åpningen blir foretatt av minst to representanter for Oppdragsgiver. Leverandør har ikke rett til å være til stede ved åpningen. Leverandør vil ikke få tilsendt kopi av anskaffelsesprotokollen. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Avtaleperioden vil vare i fire år fra 1. april I hele avtaleperioden kan Oppdragsgiver si opp Rammeavtalen med seks måneders skriftlig varsel. 2.3 AVTALEFORHOLD Avtaleforholdet vil bli regulert av rammeavtale. Bindende avtale anses ikke inngått før den er undertegnet av begge parter. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å inngå en foreløpig avtale med utvalgte Leverandører. 3 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, blant annet i henhold til Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) del I og III. Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven. Denne anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN og TED. Alle dokumenter knyttet til denne anskaffelsen er lagt ut på DOFFIN og TED. Dersom dokumentene blir endret, ekstra informasjon blir gitt og/eller spørsmål blir besvart vil dette bli lagt ut der. DOFFIN/TED sørger da for utsendelse til alle som har hentet ned dokumentene. 3.1 FREMDRIFTSPLAN GENERELT: Generelt: Kunngjøring Doffin/TED-databasen: 23. januar 2015 Frist for å levere tilbud kl 12:00 9. mars 2015 Evalueringsmøte Forventet tildeling av kontrakt Mars 2015 Forventet kontraktinngåelse Mars 2015 Forventet oppstart 1. april 2015 Det tas forbehold om endring i fremdriftsplan. Tidspunktene etter åpning er kun retningsgivende. 8

9 Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det Leverandørs ansvar at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen leveringsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbud skal leveres på norsk. 3.2 TILBUDSBEFARING Etter tilbudsfristens utløp forbeholder oppdragsgiver seg retten til å innkalle alle leverandører som har kvalifisert seg til å presentere sine tilbud. Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte Leverandør. 3.3 TILBUDSKONFERANSE Leverandørmøte/konferanse vil kun bli avholdt dersom Oppdragsgiver legger frem ønske om dette. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avholde slike møter med én og én. Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudskonferansen dekkes av den enkelte Leverandør. 3.4 RETTELSER, SUPPLERING ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAG Oppdragsgiveren har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter, inntil 12 døgn før tilbudsfristens utløp. Slike rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli lagt ut på DOFFIN/TED. Spørsmål vedrørende anskaffelsen må rettes skriftlig til Oppdragsgiver senest 20 døgn før tilbudsfristens utløp. Svar på spørsmål vil bli lagt ut på DOFFIN/TED senest 12 døgn før tilbudsfristens utløp. 3.5 AVKLARING Oppdragsgiver kan ved denne anskaffelsen ikke gå i forhandlinger om elementer ved tilbudene etter at disse er levert inn. Det kan imidlertid være aktuelt, etter initiativ fra Oppdragsgiver, å avholde møter med utvalgte Leverandøren hvor sider ved tilbudet blir avklart, eller utdypende og presiserende drøftelser blir gjennomført. 9

10 Faglige spørsmål vedrørende tjenestene som skal utføres rettes skriftlig til: KONTAKTOPPLYSNINGER: Daglig leder vannområde Morsa, Carina R. Isdahl E-post: Det er adgang til følgende avklaringer av tilbudene: a) klarlegge uklarheter og ufullstendigheter, såfremt disse ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist b) når det gjelder løsninger, arbeidsmetoder eller materialer som Leverandøren selv foreslår, kan Oppdragsgiveren be Leverandøren foreta utdypning og klargjøring av hvordan kravene i konkurransegrunnlaget vil bli ivaretatt c) dersom det av tekniske eller funksjonelle grunner er nødvendig, kan det gjøres mindre justeringer i de løsninger Leverandøren har framsatt. 3.6 AVLYSING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver kan på et hvilket som helst stadium, på saklig grunnlag, avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning. Det tas forbehold om at finansieringsordning for overvåkningen kommer på plass. 10

11 4 KVALIFIKASJONSKRAV FOR DENNE ANSKAFFELSEN Dersom noen av disse kravene ikke oppfylles eller er dokumentert av Leverandør, vil tilbudet avvises. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene i 4.1. samt øvrige kvalifikasjonskrav er en forutsetning for videre deltagelse i konkurransen. 4.1 LOVPLAGTE, OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt: HMS - egenerklæring; Det kreves at leverandøren framlegger HMS egenerklæring - HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 10 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. Skatteattest; Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for skatt. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Merverdiavgift Det kreves at leverandøren framlegger attest for merverdiavgift. Dersom det er restanse må dette begrunnes. - Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. - Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Norske leverandører som ikke er merverdigavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene på dette. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt 4.2 ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING O Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt: Firmaattest; Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak - Firmaattest eller attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Attesten skal ikke være eldre enn 1 år. a Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt 11

12 4.3 ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte Soliditet Det kreves at Leverandør har en økonomisk og finansiell soliditet. Lave regnskapsanalysetall vil kunne føre til avvisning. krav er oppfylt: - Fremlegging av regnskap med revisors kommentarer for 2013 (evt 2014). - Eventuelt kan det vedlegges kredittrating med minimum nivå A. Der leverandøren har gyldig grunn til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon Oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 12

13 4.4 TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav e Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt: Akkreditering - Dokumentasjon av akkreditering. Laboratorietjenestene skal utføres av et - Dokumentasjon av standarder laboratorium som har akkreditering for - Dokumentasjon av kvalitetsrutiner. de aktuelle prøver der dette eksisterer. Ved de prøver der akkreditering ikke finnes for spesifikke analyser, skal - Dokumentasjon på tilstrekkelige deteksjonsgrenser for analyser, se vedlegg 2, 3 og 4. analysen gjennomføres etter gjeldende standarder og veiledere. - Dokumentasjon på at relevante veiledere vil bli fulgt. Erfaring og kompetanse; Det kreves at Leverandøren har en organisasjon som har kapasitet, samt faglig formell utdannelse og kompetanse til å gjennomføre oppdraget i henhold til kontrakten. Oppdragsgiver krever fast kontaktperson med navngitt eventuelt stedfortreder som skal utføre oppdraget. Referanser Det kreves god erfaring fra tilsvarende oppdrag. Kvalitetssikringssystem; Det kreves et godt og velfungerende - Oversikt over foretakets totale bemanning. - Bemanning for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelperson(er) som skal utføre oppdraget. - For alle tjenestene skal det leveres en tekst som beskriver hvordan oppdraget er tenkt løst. Teksten skal på en ryddig måte omhandle en vurdering av alle punktene som er oppgitt i tildelingskriteriene, for den relevante tjenesten, samt hvilke veiledere som er relevante og som vil bli fulgt ved utøvelse av tjenesten. Andre krav, spesifikasjoner eller anbefalinger fra tilbyder skal også omhandles i denne teksten. - For tilbydere på tjeneste 1, skal det leveres en eksempel-rapport som viser tilbyders faglige forståelse, samt visuelle og språklige framstillingsevne. - For tilbydere på tjeneste 4, skal det leveres en beskrivelse av tilbyders kompetanse innefor relevante analyser for dette oppdraget. - Foretakets viktigste leveranser de siste tre årene. Herunder opplysninger om verdi, tidspunkt samt navnet på mottaker med kontaktinformasjon for eventuell referanseinnhenting. - Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/- 13

14 kvalitetssikringssystem for de ytelser som skal leveres. (ISO 9001 eller tilsvarende) styringssystem. Eventuelt kan kopi av sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon vedlegges dersom dette finnes. r 5 KRAV TIL TILBUDET 5.1 TILBUDETS UTFORMING Leverandør skal besvare alle spørsmålene i anbudsdokumentene. Rekkefølgen på svardokumentene skal følge den oversikt som skisseres nedenfor i dette punkt. Svarskjema skal være fullstendig utfylt og skal fremstå med tydelige referanser til tilbudet for øvrig. Det skal komme tydelig frem av tilbudsbrev og prisskjema hvilke tjenester tilbudet gjelder for. Dersom det leveres inn alternative prisskjema (se 2.1) for tilslag på flere av tjenestene, skal dette fremkomme tydelig av dokumentene. Det skal fremkomme tydelig hvilke tjenester det leveres inn tilbud på. F Flik/mappe Struktur på tilbud 1 - Tilbudsbrev datert og signert. Tilbudsbrevet må inneholde en aksept av vilkårene i konkurransegrunnlag med vedlegg, samt eventuelle forbehold. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. 2 - Utfylt sjekkliste 3 - HMS-erklæring - Attest for betalt skatte- og trygdeavgift - Attest for betaling av merverdiavgift 4 - Firmaattest - Årsregnskap/kredittratering 5 - Utfylt kravspesifikasjon/prisskjema. Prisskjema skal oppgi nivå for maksimal årlig prisregulering. 6 - Oversikt over foretakets organisasjon og ledelse og totale bemanning - Bemanning for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget - Eventuelle samarbeidspartnere/underleverandører. - Referanser viktigste leveranser siste 3 år. - Dokumentasjon for relevant akkreditering, evt standarder, samt dokumentasjon på at relevante veiledere vil bli fulgt. - Kvalitetsrutiner/kvalitetssikringssystem, sertifikater fra offentlig kontrollinstanser 7 - Eventuell dokumentasjon på besvarelse i kravspesifikasjon. - For alle tjenestene skal det leveres en tekst som beskriver hvordan oppdraget er tenkt løst. Teksten skal på en ryddig måte omhandle en vurdering av alle punktene som er oppgitt i tildelingskriteriene, for den relevante tjenesten. Andre krav, spesifikasjoner eller anbefalinger fra tilbyder skal også omhandles i denne teksten. 14

15 - For tilbydere på tjeneste 1, skal det leveres en eksempel-rapport som viser tilbyders faglige forståelse, samt visuelle og språklige framstillingsevne. - For tilbydere på tjeneste 4 skal det leveres en beskrivelse av tilbyders kompetanse innenfor relevante analyser for dette oppdraget. 8 - Eventuelle kataloger, brosjyrer og lignende 9 - Eventuell annen relevant informasjon som ikke passer inn under punktene overfor Manglende dokumentasjon fører til at tilbudet vil bli avvist Li8k / Mappe STRUKTUR PÅ TILBUD: Pris Tilbudets prisavsnitt skal settes opp i henhold til vedlagte prisskjemaer (vedlegg 5-8) Dersom en tilbyder kan tilby lavere pris dersom de benyttes til flere av tjenestene, skal slike eventuelle besparelser fremkomme spesifikt i prisskjemaet, ved at det fylles ut flere alternative prisskjemaer der besparelsene tydelig fremkommer. Eventuell årlig prisjustering bes oppgitt i prisskjema. Årlig økning utover konsumprisindeks for relevant tema, aksepteres ikke innenfor avtalen dersom dette ikke blir særskilt avtalt og akseptert av oppdragsgiver. NB! Alle priser skal oppgis kun i prisskjemaet. Tilbudet for øvrig skal ikke inneholde priser Språk Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk. 5.2 INNLEVERING AV TILBUDET Tilbud kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, men kan ikke sendes digitalt. Tilbud skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for Leverandør. Tilbud skal leveres i nøytral, lukket forsendelse tydelig merket med: "Anskaffelse overvåkning vannområdeutvalget Morsa v/ Carina Isdahl". Tilbud skal leveres i to stk (2) original papirversjon, inndelt i henhold til struktur på tilbudet. I tillegg skal det leveres en minnepinne med en (1) komplett elektronisk versjon av tilbudet i elektronisk versjon på følgende måte: 1. MS-kompatibel versjon; MS Word/MS Excel format. Denne versjonen skal være sikret mot virus og være komplett. Denne versjonen vil bli benyttet til evalueringsformål. 2. PDF-format; Oppdragsgiver skal benytte denne versjonen til arkivformål. Dokumentet skal være signert, komplett og lagret som ett dokument / en fil. 15

16 3. Sladdet versjon; Det skal også legges ved en sladdet versjon i PDFformat. Det er mulig å sladde tilbudet for taushetsbelagte opplysninger som anses som forretningshemmeligheter. Sladdet kopi leveres som ett dokument / en fil. Innleveringssted: P Postadresse/besøksadresse: Vannområdeutvalget Morsa v/ Carina Isdahl Våler kommune Herredshuset Kjosveien Våler i Østfold OSTADRESSE: BESØKSADRESSE: 5.3 VEDSTÅELSESFRIST Vedståelsesfrist settes til 1. juli 2015, kl FORBEHOLD Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget med vedlegg. Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Dersom Leverandøren har flere forbehold, som hver for seg ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering, føre til at forbeholdene samlet anses som vesentlige. Andre forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet fremkommer (sidetall og punktnummer) for å være gyldig i kontraktsammenheng. Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens forbehold til standardiserte leveringsvilkår vil også føre til avvisning. 5.5 ALTERNATIVE TILBUD Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud, annet enn tilfeller beskrevet i punkt og 5.6 (besparelser ved tilslag på flere av tjenestene). Dette hindrer ikke Leverandøren å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag. 5.6 TILBUD PÅ DELER AV ANSKAFFELSEN Tilbyder har anledning til å levere tilbud på en eller flere av tjenestene. Ved innlevering av tilbud på flere av tjenestene skal disse utformes på en slik måte at tilbud på de ulike tjenestene kan sammenliknes uavhengig av hverandre (separate prisskjemaer). Dersom en tilbyder kan tilby lavere pris dersom de benyttes til flere av tjenestene, skal slike eventuelle besparelser fremkomme spesifikt i tilbudet ved at det leveres egne prisskjemaer der besparelsene fremkommer tydelig. 16

17 Vannområde Morsa ønsker en felles rapport for overvåkning av innsjøer, bekker og elver, slik at det er ønske om kun en leverandør for sammenstilling og tolkning av data med rapporering og innlegging av data i vannmiljø. Tilbyder har det samlede ansvaret for den del av anskaffelsen som vedkommende blir valgt til leverandør av, herunder all oppfølging av aktuelle underleverandører. Leverandøren plikter å inngå et samarbeid med Oppdragsgiver for forvaltning av anskaffelsen slik den blir beskrevet i dette konkurransegrunnlaget. Dette krever at de avtaler som leverandøren inngår med 3. parts leverandører, må videreføres i tid i henhold til den avtale som inngås mellom Oppdragsgiver og leverandøren. 5.7 TILBUDSSAMARBEID Leverandøren skal sammen med tilbudet gi en oversikt over de underleverandører/samarbeidspartnere som eventuelt vil bli benyttet, samt en oversikt over hva disse vil bidra med. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å underkjenne valg av underleverandør. Eventuelle økonomiske krav fra underleverandører eller omkostninger i denne forbindelse, skal bæres av Leverandøren. Alle kostnader fra underleverandører, skal faktureres gjennom leverandør. Vannområdeutvalget Morsa krever en signert samarbeidserklæring mellom leverandør og underleverandør som identifiserer dette samarbeidet. 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSE AVLYSING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver kan på et hvilket som helst stadium, på saklig grunnlag, avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning. 6.2 TILDELINGSKRITERIER De totaløkonomiske mest fordelaktige tilbudene velges etter en totalvurdering ut i fra kriteriene i tabell 2: 17

18 Tabell 2. Tildelingskriterier Tildelingskriterier Tjeneste 1 - beskrivelse Tjeneste 2, 3 og 4 - beskrivelse Kvalitet/ oppgaveforståelse - Kompetanse og kvalitet på faglige vurderinger, samt rapportering - Forslag til løsning av arbeidsoppgaven med begrunnelse, inkl delementer og metodikk - Kvalitetssikring knyttet til oppdraget - Faglig forståelse. Vise faglig god analyse og diskusjon av tallmaterialet. - Kjennskap til problemstillinger i vassdraget, evt leirpåvirkede vassdrag for øvrig. - Kunnskap om overvåkning i hht vannforskriften og relevante veiledere. - Visuell presentasjon. Tydelig framstillingsevne ved hjelp av figurer. - Språklig framstillingsevne. God og lettlest formidling på norsk med tydelig begrepsbruk. Evne til formidling mot forvaltning. - Metode for samarbeid med leverandører av tjeneste 2, 3 og 4, samt øvrig prøvetakningspersonell. - Kompetanse og erfaring hos prøvetakningspersonell. - Kvalitetskontroll av analyseresultater. - Kunnskap om relevante veiledere - Rutiner som sikrer at innsending av vannprøver kan foregå på en måte som sikrer at tidsforbruket fra prøvetaking til analyse vil være innenfor den aktuelle analysemetodikkens krav. - Metode for samarbeid med prøvetakningspersonell og leverandør av tjeneste 1. - Kompetanse på relevante analyser for alger, blant annet for å kunne beregne PTI (gjelder tjeneste 4). Pris - Timepris - Analysepriser - Pris forsendelse av prøvetakningsutstyr og retur av vannprøver - Evt andre tillegg. Leveringsdyktighet/ ferdigstillelse - Kapasitet og robusthet for levering av tjenesten. - Rutine for underveisrapportering som beskrevet i vedlegg 1. Vektingen av kriteriene vil variere mellom de ulike tjenestene, se punkt gskriterier: Kommentar Vekt: - Kapasitet i relevante perioder for analyse - Robusthet - Rutine for utsending av relevant utstyr til prøvetakningspersonell - Rutine for retur av vannprøver fra prøvetakningspersonell til laboratorium. - Rutine for å sende analyseresultater til leverandør av tjeneste 1. Det kreves at Leverandør dokumenterer/kommenterer alle ovennevnte kriterier utover pris, direkte inn i tekst som bedt om under flik/mappe 7. 18

19 6.2.1 Generelt Oppdragsgiver ønsker en tekst med beskrivelse som beskriver hvordan oppdraget er tenkt løst. Teksten skal på en ryddig måte omhandle en vurdering av alle punktene som er oppgitt i tildelingskriteriene, for den relevante tjenesten. Andre krav, spesifikasjoner eller anbefalinger fra tilbyder skal også omhandles i denne teksten. Dersom leverandør ønsker å framheve noe utover det som er beskrevet i anbudet, kan også dette beskrives i denne teksten. Priser skal oppgis i prisskjema Beregningsmodell tildelingskriterier for deltjenestene Tjeneste- Tjeneste Kvalitet/oppgaveforståelse Pris Leveringsdyktighet/ferdigstillelse nummer 1 Koordinering/rapportering overvåkning 50 % 25 % 25 % 2 Laboratorietjenester 30 % 40 % 30 % Kjemiske og fysiske parametre bekker/elver, samt TKB (tot-p, tot-n, SS, TOC, farge, TKB) 3 Laboratorietjenester 30 % 40 % 30 % - Kjemiske og fysiske parametre innsjøer 4 Laboratorietjenester 50 % 25 % 25 % - Biologiske parametre innsjøer 19

20 7 VEDLEGG Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: Vedlegg 1: Beskrivelse av tjeneste 1, med kravspesifikasjoner - Koordinering og rapportering overvåkning. Vedlegg 2: Beskrivelse av tjeneste 2, med kravspesifikasjoner - Laboratorietjenester bekker og elver Vedlegg 3: Beskrivelse av tjeneste 3, med kravspesifikasjoner - Laboratorietjenester kjemiske og fysiske parametre innsjøer Vedlegg 4: Beskrivelse av tjeneste 4, med kravspesifikasjoner - Laboratorietjenester biologiske parametre innsjøer Vedlegg 5: Prisskjema for tjeneste 1 - Koordinering og rapportering overvåkning. Vedlegg 6: Prisskjema for tjeneste 2 - Laboratorietjenester bekker og elver Vedlegg 7: Prisskjema for tjeneste 3 - Laboratorietjenester kjemiske og fysiske parametre innsjøer Vedlegg 8: Prisskjema for tjeneste 4 - Laboratorietjenester biologiske parametre innsjøer Vedlegg 9: Sjekkliste Vedlegg 10: HMS - egenerklæring Vedlegg 11 Oversiktskart Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller de nedlastede filene ikke kan leses slik de skal, er det Leverandørens plikt å ta kontakt med kontaktpersonen for å få feilen rettet. 20