Programkommunesamling 14. oktober 2015

Transkript

1 Programkommunesamling 14. oktober 2015 Bolig for velferd «En særlig innsats for vanskeligstilte barnefamilier.»

2

3

4

5 BOLIGPLANLEGGING Politikkutforming for innbyggergrupper

6

7

8

9 Larvik kommune legger følgende verdigrunnlag til grunn for alt boligsosialt arbeid: Bolig først. Bolig er en grunnleggende menneskerettighet og ikke et privilegium man skal gjøre seg fortjent til. Deltagelse i samfunnet. Å ha et sted å bo er en forutsetning for helse, utdanning, arbeid, familieliv og samfunnsdeltagelse. Gode steder å bo. Boforholdene skal vurderes etisk og juridisk opp mot definerte standardkrav. Kvaliteten på alle boliger skal være god og plassert i boområder som fremmer livskvalitet. Universell utforming av boliger og boligområder skal gi grunnlag for trygghet og redusert behov for bistand. Ingen midlertidighet. Permanente botilbud bedrer livssituasjonen, all midlertidighet forverrer. Fra leie til eie. Flest mulig skal kunne eie egen bolig for å kunne ta del i den verdiøkningen som kan bedre levekårene. Offentlig ansvar. Kommunen skal drive en aktiv boligpolitikk og ta i bruk alle tilgjengelige virkemidler. Lengst i egen bolig. Fremtidens velferdsutfordringer skal blant annet løses ved at flest mulig kan bo lengst mulig i egen bolig. Brukerinnflytelse. Brukernes egne synspunkter, vurderinger og valg skal tillegges grunnleggende vekt.

10

11

12 4 kategorier makt i planleggingen. Det er makt til å sette problemer på den politiske dagsordenen Hvordan bestemme regien på planprosessen og dens innhold Makt til å gjøre vedtak Makt til å gjennomføre vedtakene

13

14 Samtidige utviklingsområder Booppfølging Tjenesteplanlegging Boligforvaltning beboere Utbyggingsavtaler - PBL handlingsrom Koordinere behov og prioritere bestillinger Arealplanlegging Økonomiplanlegging Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse Politisk arbeid Verdiplattform for arbeidet Per Olaf Skogshagen 14

15 Samtidige utviklingsområder Booppfølging Tjenesteplanlegging Boligforvaltning beboere Utbyggingsavtaler - PBL handlingsrom Koordinere behov og prioritere bestillinger Arealplanlegging Økonomiplanlegging Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse Politisk arbeid Verdiplattform for arbeidet Per Olaf Skogshagen 15

16 Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlag

17 Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget

18 Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget

19 Helhet i planlegging Planlegge for gjennomføring Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget

20

21

22 Sammenheng i planlegging gir bedre kvalitet for beboere, - raskere? Tjenester til beboere Innbyggere som bor; eier eller leier Boligfremskaffelse Sammenheng mellom økonomi, verdigrunnlag og bestilling Tilgjengelighet til arealer Boligpolitikk Verdiplattform for arbeidet Per Olaf Skogshagen 22

23 Nettverksstyring IMDI Larvik læringssenter NAV Bolig kontor Rådmannens bestillerfunksjon Husbanken Tjeneste behov Larvik kommune eiendom

24 Første bolig skal være en god og varig bolig Beliggenhet!! Larvik kommune forsøker å anskaffe boliger i et bomiljø som passer husstanden som bosettes Skole Barnehage Kollektivtransport Boliger anskaffes i hele kommunen, i ordinære boliger Strategien for kommunens anskaffelser av boliger er forhåndsfinansiert i egen definert låneramme. Anskaffer jevnlig og bosetter gjennom hele året. Dersom husstanden kommer i en situasjon der de ønsker å kjøpe boligen sin, skal kommunen legge til rette for det per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no 24

25 Forbedringsprosesser i lyset av planleggingen Bosetting i ny bolig Forberedelse til introduksjonsprogram Gjennomføring av introduksjonsprogram Gjør prosessene synlige for alle Eksponerer prosessproblemene for alle Hovedpoenget er å lete etter en reaksjonsmulighet, - hva gjør vi med det??

26 Hva kan gjøres bedre? Hva gjør vi med det?

27 Behovsoversikt Rådmannen Bestilling av boligtype Rådmannen Anskaffelse og leveranse Larvik kommune eiendom Utleie og kontraktsforhold Boligkontoret Boligkontor Oppfølging i bolig Bo-team Overgang til eiemarkedet Boligkontoret

28 Teamtavle lederteam

29 Teamtavle familieteam

30

31

32 Boligmiljøer som har en positiv påvirkning på helsen er: Godt utformet og har en blandet bygningsmasse Har en heterogen befolkningsstruktur Legger til rette for fysisk aktivitet Har tilgang til grønt- og rekreasjonsområder Ikke utsatt for utslipp til luft fra trafikk og andre kilder eller støy Boligmiljøer der det er opphopning av personer som tilhører lavere sosioøkonomiske grupper, som er nedslitt, som har dårlig tilgang til rekreasjonsområder og der beboere utsettes for kriminalitet og vold påvirker både den fysiske og mentale helsen negativt. Barn påvirkes mer i negativ retning enn voksne

33 Boliger som påvirker fysisk og mental helse positivt er: Boliger som eies av dem som bor der, som er hele, i orden og velstelt eksteriørmessig Boliger som tilbyr et rimelig areal, godt inneklima mht. sanitæranlegg, varmesystemer, ventilasjon, som er uten skader, fukt, råte og utøy - Litteraturen finner at rehabilitering av dårlige boliger gir bedre helse i form av mindre astma og færre luftveisinfeksjoner. Barns mentale helse påvirkes i større grad enn voksnes av å bo i dårlige boliger og å være trangbodde. Det påvirker deres skoleprestasjoner og deres sosiale liv. Vanskeligstilte med sosialpsykologiske problemer tjener på å få tilgang til strukturerte boligtilbud med rehabilitering. Økonomisk vanskeligstilte i Norge bor dårligere enn andre nordmenn

34 Arealstyring

35

36

37 Atferdsstyring

38 BOLIGPLAN Muligheter - Begrensninger

39

40

41 DEL 2: Mål og Handlingsprogram Handlingsprogrammene for de fem planene; Næringsplan , Boligplan , Kommuneplanens arealdel , Kommunedelplan for Stavern by og Kommunedelplan for Larvik by er samordnet og må sees i sammenheng. MÅL Målet for handlingsdelen av Boligplanen er at følgende boligpolitiske hovedmålsettinger nås: Boliger for alle i gode bomiljøer Trygg etablering i eiet eller leiet bolig Boforhold som fremmer velferd og deltakelse Larvik kommune bruker plan- og bygningslovens handlingsrom for å utvikle riktig variasjon i boligmassen. Samt at boligpolitikken bidrar til at følgende mål i Kommuneplanens Samfunnsdel nås:

42 HANDLINGSPROGRAM; STRATEGIER FOR Å NÅ MÅL Markedsorienterte strategier Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk Boligsosiale strategier

43 Markedsorienterte strategier 1) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL SIKRE BOLIGUTVIKLING LANGS KOLLEKTIVAKSER OG I KNUTEPUNKT 2) DEN RISIKOANDEL DET OFFENTLIGE REPRESENTERER I BOLIGBYGGEPROSJEKTENE SKAL VÆRE MINIMALISERT 3) SAMARBEID I PLANLEGGINGEN OG SAMFUNNSUTVIKLINGEN SOM GIR DEN RETTE BOLIGUTVIKLINGEN FOR BEFOLKNINGSVEKST 4) OMDØMMEBYGGING OG MARKEDSFØRING 5) I LARVIK SKAL INNBYGGERNE KUNNE BO LENGE I EGEN BOLIG DERSOM DE ØNSKER DET

44 Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk 6) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL BIDRA TIL Å ØKE OMFANGET AV DIFFERENSIERTE BOOMRÅDER 7) FOR Å SUPPLERE MARKEDET OG SIKRE STØRRE VARIASJON I BOLIGFORSYNINGEN AKTIVERES KOMMUNENS EGEN EIENDOMSUTVIKLING 8) LEDERSKAP, RESSURSER OG AKTIVT EIERSKAP GIR GJENNOMFØRINGSKRAFT

45 Boligsosiale strategier 9) LARVIK KOMMUNE SER DE OFFENTLIGE VIRKEMIDLENE I EN SAMMENHENG OG UTNYTTER DISSE MAKSIMALT 10) LARVIK KOMMUNE HAR TIL ENHVER TID OVERSIKT OVER VIRKSOMHETSOMRÅDENES BOLIGBEHOV OG GJENNOMFØRER NØDVENDIGE ANSKAFFELSER 11) LARVIK KOMMUNE LØSER DE BOLIGSOSIALE UTFORDRINGENE VED ANSKAFFELSER OG UTLEIE AV BOLIGER I ORDINÆRE BOOMRÅDER

46 Formålet med «Boligplan for Larvik kommune» Fastlegge kommunens ambisjon i boligpolitikken, strategier virkemidler Den skal beskrive boligpolitikkens bidrag for fremtidig velferdsproduksjon og levekårsutvikling (inkl. Boligsosial handlingsplan). Den skal beskrive boligpolitikkens bidrag for fremtidig verdiskapning, vekstkraft, attraksjon og næringsutvikling.

47

48

49 «Et progressivt boligsosialt arbeid i Larvik gir grunnlag for ytterligere vekst og verdiskaping gjennom generell høy takt i boligbyggingen.»

50

51

52 K V A L I T E T TID

53

54 Programkommunesamling 14. oktober 2015 Bolig for velferd «En særlig innsats for vanskeligstilte barnefamilier.»