MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD

Transkript

1 ALLER AQUA NORWAY AS Sandviksbodene 1E 5035 BERGEN Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: Org.nr: MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD Mattilsynet viser til søknad fra Aller Aqua Norway AS av om dispensasjon til utsett av ørret på FoU lokaliteten Floteneset høst Bakgrunnen for søknaden om dispensasjon er at det står laks satt ut høst 2015 på lokaliteten. Saken gjelder FLOTENESET, Lokalitetsnummer Hovedinntrykk FoU lokaliteten Floteneset er en samlokalisering av fisk tilhørende Aller Aqua AS og Nordfjord Forsøkstasjon AS. Lokaliteten ble tatt i bruk i 2015 med høstutsett av laks og ørret og virksomhetene eier hver sin fisk og driver med ulike fòringsbaserte forsøk. Aller Aqua AS slakter ut fisken sin inne 20. september 2016 mens Nordfjord Forsøksstasjon AS sin laks blir stående på lokaliteten til våren Aller Aqua Norway AS søker om dispensasjon til å sette ut ny ørret på lokaliteten i oktober 2016 og søknaden er begrunnet med at virksomheten ikke har annen godkjent lokalitet å sette ut fisken på. Det er vesentlig for virksomheten at forsøkene med lusefòr i samarbeid med Nofima blir videreført, og virksomheten er derfor villig til å bære den risikoen det utgjør å sette ut smolt på samme lokalitet der det står eldre fisk. Mattilsynet ser fordelene med at lokalitetene i Vadheimsfjorden får synkronisert drift, og har gitt dispensasjon til utsettet på visse vilkår. Vi gjør oppmerksom på at Aller Aqua AS må søke Fiskeridirektoratet om driftsplanendring for lokaliteten Floteneset. Vedtak om dispensasjon fra forskrift Mattilsynet Avdeling Sunnfjord og Sogn gir Aller Aqua Norway AS dispensasjon til å blande utsett av høst 2015 og høst 2016 på lokaliteten Floteneset og videre forlenging av produksjonssyklus til mer enn 30 måneder. Dispensasjonen er gitt på vilkår av at: 1. Fisken som står på lokaliteten må være klinisk frisk 2. Månedlig helsekontroll med ørreten utsatt høst Driftsplanendringen blir godkjent av Fiskeridirektoratet Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Helene Marie Øgaard Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: Vedtaket er fattet med hjemmel i akvakulturdriftsforskriften 40 Driftsplan og brakklegging Dispensasjonen gjelder fra til Dispensasjon fr akvakulturdriftsforskriften 40 Driftsplan og brakklegging, akvakulturdriftsforskrif 68 Dispensasjon Vi har observert: Aller Aqua Norway AS søker om dispensasjon til å sette ut smolt på lokaliteten Floteneset høsten 2016 mens det fremdelestår fisk tilhørende Nordfjord Forsøksstasjon utsatt høsten 2015 på lokaliteten. Bakgrunnen for søknaden er at virksomheten ikke har klarert annen lokalitet for utsett av høstfisk 2016 fordi lokaliteten denne fisken var planlagt utsatt på ikke ble godkjent for produksjon av laksefisk. Lokaliteten Floteneset er en FoU lokalitet der Nordfjord Forsøksstasjon AS er samlokalisert med Aller Aqua Norway AS. Virksomhetene driver hver sine fòringsforsøk, der Aller Aqua AS sitt forsøk er testing av råvarer i fòret som virker mot lakselus. Forsøket med 2015-generasjonen er ferdig, og fisken er under utslakting og skal være ferdig slaktet 20. september. Nordfjord sin laks er planlagt slaktet våren Aller Aqua AS søker om å sette ut ny smolt ørret - på lokaliteten Floteneset fra 20. oktober 2016 selv om det innebærer en risiko å sette ut smolt sammen med fisk som har stått i sjøen i ett år. Det er avgjørende for virksomheten at de får plassert høstutsettet på en godkjent lokalitet slik at de får fortsette forsøkene som pågår og som Nofima er ansvarlige for. De framholder i søknaden at fisketettheten på lokaliteten er lav, og helseovervåkingen god fordi det er utvidet helsekontroll med forsøksfisken. I søknaden blir det også vektlagt at utsett av smolt høst 2016 vil være synkronisert med nabolokaliteten Djupeleget sitt utsett. Lokalitetene vil på denne måten komme i takt og oppnå felles brakklegging som er et krav i begge lokaliteter sin driftsplangodkjenning. Lokaliteten Floteneset er plassert i samme smittehygieniske fellesområde Tombre Fiskeanlegg AS sin lokalitet Djupeleget. Lokalitetene er pr. i dag ikke synkroniserte. Det er utsett av fisk høst 2015 på lokaliteten Floteneset og høst 2016 på Djupeleget. De godkjente driftsplanene for lokalitetene Floteneset og Djupeleget tar høyde for at driften i framtiden skal være synkronisert med felles brakklegging. Aller Aqua AS søker om å sette ut ny smolt på Floteneset høst 2016 selv om lokalitetens utsett fra 2015 ikke er utslaktet og lokaliteten brakklagt. I søknaden framhever de at dette vil være en måte å få synkronisert driften mellom lokalitetene Floteneset og Djupeleget slik at de får felles brakklegging før utsett i Mattilsynet vurderer dette slik: Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i 40 i akvakulturdriftsforskriften. Det er en forutsetning dispensasjon at denne ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen (se 68 om dispensasjon i akvakulturdriftsforskriften). Dispensasjonssøknaden skal også vurderes i henhold til akvakulturdriftsforskriften 1. Formål, 2. ledd som sier at formålet med forskriften også er å fremme god helse hos akvakulturdyr og ivareta god velferd hos fisk. I akvakulturdriftsforskriften 40 tredje ledd står det at lokaliteter i sjøvann med matfisk og stamfisk skal tømmes og brakklegges i minimum 2 måneder etter hver produksjonssyklus. I merknadene til Side 2 av 4

3 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: denne forskriften defineres produksjonssyklus som «lengden på en produksjonssyklus er avhengig av hvilken art som produseres, temperaturforhold etc. Veiledende norm for en produksjonssyklus for laks og regnbueørret angis følgende: Vår- og sommerutsett i et akvakulturanlegg i samme kalenderår kommer inn under én produksjonssyklus. Høstutsett i samme akvakulturanlegg to år på rad kommer ikke inn under èn produksjonssyklus. En produksjonssyklus bør uansett ikke overskride 30 måneder. I dette tilfellet er det søkt om å sette ut fisk på samme lokalitet høst 2 år på rad og dette vil også medføre at produksjonstiden på lokaliteten overskrider 30 måneder før brakklegging kan gjennomføres. Begrunnelsen for søknaden er at Aller Aqua AS ikke har annen godkjent lokalitet å sette denne fisken på og derfor er kommet i en uheldig situasjon i forhold til fortsettelsen av forsøkene som virksomheten driver i samarbeid med Nofima. I søknaden er det framhevet at utsett på lokaliteten høst 2016 vil være synkronisert med nabolokaliteten Djupeleget sitt utsett. I driftsplangodkjenningene til Aller Aqua AS og Tombre Fiskeanlegg AS har Mattilsynet stilt som vilkår at lokalitetene Floteneset og Djupeleget skal synkroniseres fra neste utsett med felles brakklegging i Aller Aqua AS vil ved å sette ut høstfisk 2016 sammen med Nordfjord Forsøksstasjon AS sitt høsatutsett 2015 oppnå at lokalitetene blir synkroniserte Mattilsynet vurderer det slik at det er en stor smittemessig risiko å sette ut smolt i anlegg der det står stor fisk fra før. Vi har derfor stilt vilkår om utvidet helseovervåking på lokaliteten og at laksen som står på lokaliteten skal være klinisk frisk på det tidspunktet Aller Aqua AS setter ut ørret i oktober. Dette innebærer at fisken skal være testet med hensyn til PD og at Mattilsynet blir forelagt en oppdatert helseattest på fisken som står på lokaliteten før ørreten blir satt ut. Mattilsynet vurderer det som fornuftig at lokalitetene Djupeleget blir synkronisert med felles brakklegging og samordnet utsett, og detter er vesentlig årsak til at det blir gitt dispensasjon til utsett av høstfisk 2 år på rad på samme lokalitet. Produksjonssyklusen på lokaliteten Floteneset vil trolig overskride en 30 måneder fra utsett i august Det er ikke angitt i søknaden når ørretutsettet 2016 skal slaktes, men ved utgangen av perioden for samordnet våravlusing 2018 vil lokaliteten trolig være tømt. Lokaliteten Floteneset var brakklagt i mer enn ett år før utsett av fisk høsten 2015, og vil trolig tålen produksjonssyklus på mnd. Mattilsynet tar forbehold om at vi kan gjøre om vedtaket ved endrede forhold eller nye opplysninger. Denne dispensasjonen fritar ikke virksomheten fra å etterleve krav gitt med hjemmel i andre lover eller forskrifter. Vi gjør oppmerksom på at brudd på vilkår vil kunne føre til tilbaketrekking av godkjenningen. Se vedlegg til tilsynsrapport. Med hilsen Bente Elisabeth Lien avdelingssjef Side 3 av 4

4 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Vedlegg: Vedlegg til tilsynsrapport Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak Side 4 av 4

5 Deres ref: Vår ref: 2016/ Dato: VEDLEG G TI L TI LSYN SRAPP ORT Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 / dyrevelferdsloven 30 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven / forskriften Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak. Aktuelt regelverk: FOR nr 822: Forskrift 17. jun nr. 822 om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften ) FOR nr 1315: Forskrift 20. nov nr om sone for å hindre smitte og bekjempe pankreassjukdom hos akvakulturdyr (forskrift om bekjempelse av pankreassjukdom mv )

6

7 Avsender Mattilsynet Avdeling Sunnfjord og Sogn Felles postmottak, Postboks Brumunddal Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans ALLER AQUA NORWAY AS Sandviksbodene 1E 5035 BERGEN Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett De har rettil å klage over vedtaket. Hvem kan De klage tilklagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rettid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særligrunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Utsetting av vedtaket Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomførestraks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Med visse begrensninger har De rettil å se dokumentene i saken, j fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand ettereglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endretil gunst for klageren, det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Helene Marie Øgaard Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

8