Tilsynsrapport - Mattilsynet fatter vedtak om renhold og strø

Transkript

1 KVISSELLIEN THORLEIF J Storlisvegen BRUMUNDDAL Deres ref: Vår ref: 2018/ Dato: 23. mars 2018 Org.nr: Tilsynsrapport - Mattilsynet fatter vedtak om renhold og strø Vi viser til inspeksjonen hos KVISSELLIEN THORLEIF J 22. mars Inspeksjonen ble utført av seniorrådgiver Britt Weium og førsteinspektør Solveig Hulleberg. May Solveig Kvissellien og Thorleif Kvissellien var til stede under inspeksjonen. Tilsynet omfattet Storfehold, Produsentnummer Oppsummering av inspeksjonen Bakgrunn for inspeksjonen var en bekymringsmelding om dårlig renhold og dårlig kalvestell. Vi kom på uanmeldt inspeksjon og informerte deg om bekymringsmeldingen. Inspeksjonen startet i kufjøset. Da vi kom til kalvene ønsket du at din kone skulle delta i inspeksjonen fordi hun pleier å stelle kalvene. Dessuten ønsket du et vitne til inspeksjonen. Vi avbrøt derfor inspeksjonen og ventet på henne. Vi så mye avføring i fjøset, både ny og gammel, og vurderer at renholdet er for dårlig. I tillegg hadde du ikke strø og hadde vært tom for strø en tid. Manglene var så alvorlige at vi fattet vedtak uten forhåndsvarsel på stedet med en kort frist. Du fikk overlevert vedtaket under inspeksjonen. For at vi skal kunne lukke pålegget må du sende bilder som viser at manglene er rettet. Vi vurderer at det trolig er behov for et oppfølgende tilsyn for å se på renholdet og hvordan du sørger for tilstrekkelig strø til dyra. I tillegg snakket vi om: * for og vann til kalvene - behov for næring og væske * ventilasjon - det luktet ammoiakk i fjøset og dere hadde tettet ventilasjonen på grunn av kulda i vinter * klauvpleie - noen dyr hadde noe lange klauver * båsskiller - manglet, men du fortalte om ny innredning bak fjøset som skal skiftes ut med den gamle til sommeren * tilgang til å bruke smittaslusa - inngangen er sperret vinterstid. Mattilsynet Region Øst Saksbehandler: Britt Weium Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2018/ Dato: 23. mars 2018 Disse forholdene vil følges opp nærmere i et nytt besøk. Mattilsynet sender rutinemessig kopi av vedtak til lokalt landbrukskontor, Fylkesmannen og Tine. Vi har sett det nødvendig å fatte disse 2 vedtakene: Vedtak om pålegg Du må rengjøre alle golvflater i melkefjøset og strø slik at dyrene holder seg rene. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om hold av storfe 20 Renhold Vi har observert: Bak oppbundet kvige var det svært skittent og kviga var skitten til høyt opp på lårene. Det var kaker av avføring i pelsen. Melkekuene hadde ikke strø på liggeplassene og flere dyr hadde møkk-kaker oppover lårene og hadde skitne jur. Det luktet ammoniakk i fjøset. Du fortalte at du var tom for strø og hadde vært det noe tid. Du sa også at du manglet lagerplass for strø, ettersom det ikke er trygt å kjøre traktoren innpå låven, der du pleier å ha strøet. Mattilsynet vurderer dette slik: Regelverket sier at det skal være godt renhold i alle husdyrrom, og utgjødsling skal skje hver dag. Strø skal brukes i nødvendig utstrekning for å holde dyra tørre og rene. Det var skittent på golvet rundt omkring i fjøset og det var mye avføring av varierende alder i kufjøset og i kalveområdet. Flere kuer var skitne på jur og lår og oppbundet kvige var svært skitten helt opp mot ryggen. Avføringen hadde samlet seg i harde kaker, noe som viser at det har vært dårlig renhold over tid. Det var ikke noe strø i fjøset og du fortalte at du var gått tom for strø og at du ikke kan kjøre strø opp på låven på grunn av at låvebrua er utrygg å kjøre på. Resultatet av manglende bruk av strø og for dårlig renhold over tid, vises i fjøset og på dyrene. Dette er brudd på regelverkets krav om renhold. Mattilsynet vurderer regelbruddet som svært alvorlig for dyrevelferden. Vi har derfor fattet vedtak uten forhåndsvarsel (hastevedtak) for å sikre umiddelbar gjennomføring av vedtaket. Vedtaket skal oppfylles innen 26. mars 2018 Vedtaket er unntatt forhåndsvarsling, jf. 16 tredje ledd i forvaltningsloven. Vedtak om pålegg Du må rengjøre og strø hos kalvene, slik at de får tørr, myk og tett liggeplass. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om hold av storfe 23 Oppholdsplass for kalver (0-6 md.) og forskrift om hold av storfe 7 og 20. Vi har observert: Bunnen i liggeboksene består av treplanker som er slitt og delvis dekket av et tykt lag med hard avføring. Det er hull i tregulvet i flere av kalveboksene hvor det står kalver. Det var ikke Side 2 av 4

3 Deres ref: Vår ref: 2018/ Dato: 23. mars 2018 strø i boksene og ikke halm eller annet isolerende materiale. Mattilsynet vurderer dette slik: Regelverket sier at kalver skal ha tørr og trekkfri oppholdsplass, og myk liggeplass med tett og varmeisolerende gulv. For kalv som holdes på tett golv, skal det brukes rikelig mengde strø, eventuelt talle. Gulv skal være utformet slik at dyra ikke kommer til skade. Gulvene skal være tilpasset dyras størrelse og vekt, og ha fast, jevn og stabil flate. De 4 småkalvene sto i små kalvebokser med tregolv som besto av slitte planker. I en boks var en planke løs og kalven kunne trå gjennom golvet. I en annen var det et mindre hull. Golvet var dekket av hard avføring og det var ikke noe strø. Kalvene var født i mars og var ikke skitne på kroppen. Harde lag av avføring viser at det har vært mangelfull strøing over tid. Mangel på bruk av varmeisolerende materiale, hull som kalven kan skade seg på og hardt avføringslag som ikke oppfyller kravet til mykt underlag er alle brudd på regelverkets krav. Mattilsynet vurderer regelbruddet som svært alvorlig for dyrevelferden. Vi har derfor fattet vedtak uten forhåndsvarsel (hastevedtak) for å sikre umiddelbar gjennomføring av vedtaket. Vedtaket skal oppfylles innen 26. mars 2018 Vedtaket er unntatt forhåndsvarsling, jf. 16 tredje ledd i forvaltningsloven. Vi vil ha tilbakemelding når vedtaket er oppfylt Mattilsynet har satt frist for når vedtatte tiltak skal gjennomføres. Det er viktig at dere gir oss tilbakemelding så snart disse er utført slik at vi kan avslutte saken. Vi ber om at dere gir tilbakemeldingen på det vedlagte tilbakemeldingsskjemaet. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Ruth Bente Valberg Fauske avdelingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Kopi til: FYLKESMANNEN I HEDMARK, Postboks 4034, 2306 HAMAR Side 3 av 4

4 Deres ref: Vår ref: 2018/ Dato: 23. mars 2018 LANDBRUKSKONTORET I RINGSAKER, Postboks 14, 2360 RUDSHØGDA TINE Meieriet Brumunddal, Postboks 194, 2381 Brumunddal Vedlegg: Regelverk og rettigheter Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Tilbakemeldingsskjema i forbindelse med vedtak Side 4 av 4

5 Deres ref: Vår ref: 2018/ Dato: 23. mars 2018 Regelverk og rettigheter Mattilsynet kan føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak Mattilsynet har hjemmel i loven til å føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak. Hjemmelen i denne saken er dyrevelferdsloven 30. Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Gebyr ved oppfølgingstilsyn: Dersom Mattilsynet må gjennomføre et nytt fysisk tilsynsbesøk i saken, vil det bli ilagt et gebyr på kr 2300,-. Krav om gebyr er hjemlet i forskrift 22. desember 2008 nr om offentlig kontroll med etterlevelse av regelverk om fôrvarer, næringsmidler og helse og velferd hos dyr (kontrollforskriften) 1, jf. kontrollforordningen artikkel 28, jf. forskrift 28. januar 2004 nr. 221 om avgifter og gebyr i matforvaltningen 15a. Vi har vurdert saken etter dette regelverket FOR nr 665: Forskrift 22. apr nr. 665 om hold av storfe (forskrift om hold av storfe ) FOR nr 1131: Forskrift 9. jul nr om sporbarhet og merking av storfe og storfekjøtt mv (forskrift om sporbarhet og merking av storfe mv. ) Lov 19. jun nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven ) Vi har funnet brudd på disse bestemmelsene: Forskrift om hold av storfe 20 Renhold Forskrift om hold av storfe 23 Oppholdsplass for kalver (0-6 md.) Forskrift om hold av storfe 7 Bygning, rom m.m.

6

7 Avsender Mattilsynet Avdeling Mjøsområdet Felles postmottak, Postboks Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans KVISSELLIEN THORLEIF J Storlisvegen BRUMUNDDAL 23. mars 2018 Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis du ønsker å klage over vedtak du har fått underretning om. Klagerett Hvem kan du klage til Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Utsetting av vedtaket Rett til dokumentinnsyn og veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Du har rett til å klage over vedtaket. Klagen sender du til oss, dvs. avsenderen av dette vedtaket. Hvis vi ikke tar klagen til følge, sender vi den til klageinstansen for endelig avgjøreslse. Klagefristen er tre uker fra den dag du mottar dette brevet. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen løper ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, ber vi deg oppgi den datoen du mottok dette brevet. Dersom du klager for sent, kan vi se bort fra klagen. Du kan søke om å få forlenget klagefristen. Vi ber deg da nevne grunnen til at du ønsker det. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve å få begrunnelse. Slikt krav må i så fall sendes oss før klagefristen utløper. Klagefristen blir da avbrutt, og ny frist på tre uker begynner å løpe fra det tidspunktet du mottar begrunnelsen. I klagen må du nevne: hvilket vedtak du klager over årsaken til at du klager den eller de endringene du ønsker eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vår vurdering av klagen Du må undertegne klagen. Vedtaket er ment å skulle gjennomføres innen den fastsatte fristen. Dette gjelder selv om du klager på vedtaket. Du kan søke om å få utsatt iverksettingen inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Du har som hovedregel rett til å se dokumentene i saken etter forvaltningsloven 18 og 19. Du må i så fall kontakte oss. Da kan du også få nærmere veiledning om klageretten, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen eller advokaten din kan gi nærmere veiledning. Uavhengig av denne ordningen, kan du etter forvaltningsloven 36 kreve dekning for vesentlige kostnader som følge av klagen dersom Mattilsynet omgjør vedtaket. Dette vil for eksempel kunne omfatte utgifter til advokathjelp. Ved en omgjøring av vedtaket som følge av klagen, vil vi orientere deg om denne rettigheten. Hvis klagen ikke har ført frem og du mener at Mattilsynet har utsatt deg for urett, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaken, men kan gi sin vurdering av hvordan vi har behandlet saken og om vi har begått feil eller forsømmelser. Mattilsynet Region Øst Saksbehandler: Britt Weium Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

8

9 Mattilsynet Avdeling Mjøsområdet v/ Britt Weium Felles postmottak, Postboks Brumunddal Deres ref: Vår ref: Dato: Org.nr: TILBAKEMELDING OM OPPFYLT VEDTAK (UTFØRTE TILTAK) Det vises til vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Mjøsområdet gitt i rapport datert 23. mars 2018 med saksnummer 2018/ Tilbakemelding gjelder: KVISSELLIEN THORLEIF J Her gis en beskrivelse av tiltak som er utført. Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Vedtak Du må rengjøre og strø hos kalvene, slik at de får tørr, myk og tett liggeplass. Vedtaket skal oppfylles innen 26. mars 2018 Beskrivelse av utført tiltak Du må rengjøre alle golvflater i melkefjøset og strø slik at dyrene holder seg rene. 26. mars 2018 Sted: Dato:... Ansvarlig for virksomheten Mattilsynet Region Øst Saksbehandler: Britt Weium Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

10