MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD

Transkript

1 RISSA KOMMUNE Rissa kommune - Teknisk drift/vedlikehold Rådhusveien RISSA Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Org.nr: MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD Saken gjelder Råkvåg Vannverk V/Rissa kommune Teknisk drift Hovedinntrykk Mattilsynet mottok plangodkjenning for ny hovedvannkilde for Råkvåg vannverk i januar Planene godkjennes. Vi har derfor sett det nødvendig å fatte følgende vedtak: Vedtak om plangodkjenning Rissa kommune gis plangodkjenning for Indre Osavatn som ny hovedvannkilde. Vedtaket er fattet med hjemmel i drikkevannsforskriften 18 Plangodkjenning Det vises til 18. Plangodkjenning. Vi har observert: Mattilsynet har mottatt søknad om godkjenning for ny drikkevannskilde den for Råkvåg vannverk i Rissa kommune. Mattilsynet har mottatt dokumentasjon med oversikt over uttak av drikkevannsprøver over flere år, fra midten av 2013 til oktober Nødvendig dokumentasjon om drift og hvilke renseprosesser er også vedlagt. De hygieniske barrièrene er også vurdert. Mattilsynet har også mottatt forprosjektet som er utarbeidet av Asplan Viak. Mattilsynet vurderer dette slik: Følgende forhold er vurdert i forbindelse med behandling av søknad om plangodkjenning: Kilde Råkvåg vannverk har allerede tre grunnvannsbrønner som ble etablert i Disse har det vært betydelige driftsproblemer med. Disse problemene har bestått av jernutfelling, jernbakterier og for høye konsentrasjoner av mangan i vannet. Det ble derfor besluttet av Rissa kommune å legge ned dagens grunnvannsbrønner og kun ha de som krisevannskilder. Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Tove Marie Hervik Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Den nye drikkevannskilden, som skal være den nye hovedvannkilden for Råkvåg vannverk, er Indre Osavatn. Det vil bli nødvendig med en utvidet vannbehandling og denne skal lokaliseres i det eksisterende Øyan vannbehandlingsanlegg. Nedbørsfeltet rundt Indre Osavatn Nedbørsfeltet består av skog og fjell. Det er nevnt at det kun er spredt bebyggelse og at omfanget av landbruk er minimalt. Husdyrbruket i området skal ha gått gradvis tilbake, og det skal i dag ikke være noen husdyrbestander igjen. Det finnes noe utmarksbeite av sau. Det er også nevnt at området også er beiteområdet for rein, men omfanget av dette er minimalt. Det eksisterer noe grasdyrking rundt Indre Osavatnet og sørover oppe mot Hogsdalen, men dette skal utgjøre en liten del av arealet. Det er noe skogsdrift i området samt jakt og friluftsliv. Det er også et mindre skisenter med lite aktivitet i området. Ingen av det som er nevnt anses for å utgjøre en trussel for vesentlig forurensning av drikkevannskilden. Fylkesveg 715 går gjennom nedbørsfeltet. Dette er ikke ansett for å utgjøre en fare for vesentlig forurensning under normale forhold. Det nevnes at en en hendelse med stort utslipp av farlig stoff fra en ulykke med tankvogn kan skje, men at sannsynligheten for en slik hendelse er minimal. Planstatus Nedbørsfeltet til den nye hovedvannskilden ligger i LNF-område. Det er båndlagt hensynssone som nedslagsfelt for drikkevann(kommunens arealdel). Hygieniske barrièrer. Definisjonen på en hygienisk barrière er følgende: naturlig eller konstruert hindring eller tiltak som fjerner eller inaktiverer sykdomsfremkallende virus, bakterier, parasitter eller andre mikroorganismer, eller som fortynner, fjerner eller omdanner kjemiske stoffer til et nivå hvor de ikke lenger utgjør en helserisiko. Resultater etter prøvetaking og analyser over flere år, viser at den mikrobiologiske kvaliteten på kilden er for dårlig til å være en hygienisk barrière. Det er derfor planlagt å rense overflatevannet med nanofiltrering og UV. ph skal heves ved hjelp av marmorfilter. UV-desinfeksjonen vil være med 40 mj biodosimetrisk målt. Det følger med Norsk godkjenning på denne. Det er planlagt å ha klor desinfeksjon i reserve. Reserve og krisevannforsyning Forsyning av reservevann vil si å levere vann fra en alternativ vannkilde gjennom det ordinære distribusjon systemet. Det er nevnt at Ytre Osavatn skal opprettholdes som reservevann. Krisevann har som hensikt å opprettholde trykk i distribusjonssystemet samt gi vannforsyning av sanitære hensyn og til brannslukking. Krisevann trenger ikke å oppfylle drikkevannsforskriftens krav til kvalitet. Som krisevann planlegges det at dagens grunnvannsbrønner skal benyttes. Kvaliteten på Indre Osavatn Osavatnet består at to deler, Indre- og Ytre Osavatn. Det er en nivå forskjell på dette vannet, noe som gjør at det kan deles opp i en Indre og en Ytre del. Side 2 av 4

3 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Det foreligger resultater av råvannsprøver fra Ytre Osavatnet fra juli 2013 til oktober Resultater etter analyser viser et høy innhold av koliforme og et varierende innhold av e.coli. Resultatene viser at råvannet er surt, ph verdier ligger inder 6,5 på nesten alle målinger. Dette er ikke uvanlig da de fleste overflatevann i Norge har lav ph. Resultater fra fargetall analyser viser også verdier over grenseverdien på 20mg/Pt/l. Mulig forurrensning Det er foretatt undersøkelser i områdene rundt Indre Osavatn for å kartlegge mulige forurensningskilder. Det har blitt avdekket at det er to besetninger med husdyr som benytter områdene rundt Indre Osavatn til beite i perioder gjennom året. Den ene består av ca. 20 storfe som er på sommerbeite på innmarka nord for vannets nord-østre ende. Den andre besetningen består av ca. 30 sauer på beite vår og høst, på Øyan. Det har blitt gjennomført 9 prøveomganger av Indre Osavatn i perioden til og tre i mai og juni i Disse målingene tyder på at kilden ikke kan anses som en hygienisk barrière. Det opplyses at hele nedbørsfeltet er hensynssone for drikkevannsproduksjon etter Plan og Bygningsloven Internkontroll Det er utarbeidet internkontroll for Råkvåg vannverk. Det er sagt at det nye anlegget vil innebære en revisjon av kommunens internkontroll for vannforsyning. Varsel om vedtak om gebyr Gebyret for godkjenning av vannkilde og/eller utvinning av vann / tapping av vann på flaske er fastsatt til kr ,00,- på grunnlag av medgått tid innenfor 2 dagsverk opp til 1 ukeverk (med hjemmel i Forskrift 13. feb nr. 406 om betaling av gebyrer for særskilte ytelser fra Mattilsynet 5). For gebyrvedtak som er hjemlet i forskrift av 13.februar 2004 nr. 406 om betaling av gebyrer for særskilte ytelser fra Mattilsynet, legges det til et administrasjonsgebyr på kr 100,- pr faktura (jf. 7). Gebyret vil bli innkrevd i ettertid. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Jan Arild Røkke seksjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Side 3 av 4

4 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Vedlegg: Regelverk og rettigheter Uttalelse til varsel om vedtak Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Side 4 av 4

5 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: Regelverk og rettigheter Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven / forskriften Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Uttalerett Vi har i denne rapporten gitt varsel om vedtak. Dere har rett til å uttale dere om innholdet i varselet før vedtak blir fattet. Fristen for uttalelse er Dere har også rett til å få veiledning av Mattilsynet og innsyn i saksdokumentene, jf. forvaltningsloven 11, 18 og 19. Aktuelt regelverk: Lov 19. des nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven ) FOR nr 1868: Forskrift 22. des nr om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften )

6

7 Mattilsynet Avdeling Innherred og Fosen v/ Tove Marie Hervik Felles postmottak, Postboks Brumunddal Deres ref: Vår ref: Dato: Org.nr: UTTALELSE TIL VARSEL OM VEDTAK Det vises til varsel om vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Innherred og Fosen gitt i rapport datert med saksnummer 2017/ med uttalerett innen Uttalelse fra: Rissa kommune - Teknisk drift/vedlikehold Uttalelse Her gis tilføyelser og bemerkninger som har betydning for saken / beskrivelse av tiltak som er utført / skal utføres. Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Varslet vedtak Gebyr for godkjenning av vannkilde og/eller utvinning av vann / tapping av vann på flaske på kr ,- Frist for gjennomføring Uttalelse Sted: Dato:... Ansvarlig for virksomheten Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Tove Marie Hervik Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

8

9 Avsender Mattilsynet Avdeling Innherred og Fosen Felles postmottak, Postboks Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans RISSA KOMMUNE Rissa kommune - Teknisk drift/vedlikehold Rådhusveien RISSA Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Hvem kan De klage til Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Utsetting av vedtaket Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen De har rett til å klage over vedtaket. Klagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særlig grunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endret til gunst for klageren, er det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Tove Marie Hervik Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

10