Tilsyn med Noregs Bank si forvaltning av Statens pensjonsfond utland i 2011

Transkript

1 Tilsyn med Noregs Bank si forvaltning av Statens pensjonsfond utland i 2011 Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

2 Representantskapet - roller og ansvar Oppgåva med å forvalte Statens pensjonsfond utland (SPU) er tillagt banken i lov om Statens pensjonsfond og regulert i forvaltningsmandat fastsett av Finansdepartementet. Mandatet blir utøvd innafor rammene av sentralbanklova. Representantskapet fører tilsyn med at hovudstyret har tilfredsstillande styring av og kontroll med banken si verksemd. Representantskapet vedtek banken sitt budsjett og fastset banken sin årsrekneskap. I 2011 har Stortinget ytterlegare klargjort rolle- og ansvarsdelinga mellom representantskapet og Riksrevisjonen i forhold til tilsyn og kontroll med forvaltninga av SPU. Representantskapet si oppfølging av etablerte prinsipp for samspel med Riksrevisjonen byggjer på denne rolleavklaringa. Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

3 Revisjon og tilsyn med Statens pensjonsfond utland Figur 1. Ansvars- og rolledelingen mellom Norges Banks Figur 1. representantskap Ansvars- og rolledelingen og Riksrevisjonen mellom Norges Banks representantskap og Riksrevisjonen STORTINGET STORTINGET STORTINGET RIKSREVISJONEN RIKSREVISJONEN RIKSREVISJONEN FINANSDEPARTEMENTET FINANSDEPARTEMENTET FINANSDEPARTEMENTET Tilsynssekretariatet REPRESENTANTSKAPET Ekstern Tilsynssekretariatet revisor REPRESENTANTSKAPET Ekstern revisor REPRESENTANTSKAPET NORGES BANK NORGES BANK NOREGS BANK Tilsynssekretariatet Ekstern revisor Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

4 Representantskapet sin organisasjon Representantskapet Den faste komité Sekretariatsfunksjonar Tilsynssekretariatet Tilsyn med drifta i banken og etterleving Kontroll med budsjett og rekneskap Forvaltning av avtale med ekstern revisor Kontakt med Riksrevisjonen Ekstern revisor Deloitte AS Finansiell revisjon Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

5 Ressursbruk i møte i representantskapet og 13 møte i Den faste komité Saksomfanget har auka i forhold til tidlegare år bl.a. med bakgrunn i større offentleg merksemd om rapportering for SPU. Samla ressursbruk var 29,7 mill. kr av dette 16,2 mill. kr til ekstern revisor Om lag 80 % av kostnadene til ekstern revisor gjaldt kapitalforvaltninga. Tilsynssekretariatet disponerte 7,5 årsverk av dette 6 årsverk knytte til fagleg tilsyn Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

6 Tilsyn med overordna styring og kontroll Representantskapet har bl.a. behandla følgjande saker: Etterleving av forskrift om risikostyring og internkontroll i Noregs Bank Planar og budsjett for Noregs Bank for 2011 og 2012 Strategiplan for NBIM for Hovudstyret sine prinsipp for risikostyring i NBIM Rapportering om operasjonell risikostyring, internkontroll og etterleving i NBIM Offentlege kvartalsrapportar og årsrapport om forvaltninga av SPU Kvartalsrapportar om avkastning og risiko Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

7 Særskilte saker og forhold i kapitalforvaltninga Nytt mandat frå Finansdepartementet for forvaltninga av SPU Motpartrisiko (attestasjonsoppdrag) Ekstern forvaltning utvikling i honorar Openheit i offentleg rapportering Prestasjonsbasert løn Investeringar i eigedom Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

8 Attestasjonsoppdrag om operasjonell risikostyring Representantskapet vedtok i 2009 etter dialog med Finansdepartementet ein plan for attestasjonsoppdrag med fokus på operasjonell risikostyring i forvaltninga av Statens pensjonsfond utland. Plan for gjennomføring Organisasjonsstruktur og leiingskontrollar 2009 Operasjonell risiko og internkontroll 2009 Oppfølging av eksterne forvaltarar 2010 Tilførsel av midlar og eksponering i forhold til vald referanseportefølje 2010 Rammeverk for vurdering av motpartsrisiko 2011 Risikostyring i forhold til aktiv forvaltning blir vurdert i 2013 Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

9 Investeringar i eigedom Representantskapet si merksemd har særskilt vore retta mot vurderingar ift. sentralbanklova ved etablering av datterselskap openheit og innsyn i forvaltninga sikring av styring, kontroll og tilsyn gjennom selskapsstrukturane Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

10 Fastsetjing av Noregs Banks årsrekneskap Noregs Banks årsrekneskap for 2011 som er avlagt etter ny forskrift om årsrekneskap, førte ikkje til endringar med resultateffekt for rekneskapen til SPU i forhold til tidlegare prinsipp. Innføring av internasjonalt rekneskapsrammeverk (IFRS) gir bl.a. auka transparens og eit meir samanliknbart materiale. Ei utfyllande rekneskapsrapportering for SPU inngår som ein del av Noregs Banks årsrekneskap og blir gjengitt i årsrapporten om forvaltninga av SPU. Årsrekneskapen for 2011 er fastsett av representantskapet. Det er avgitt revisjonsmelding uten merknader. Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

11 Tilsyn med ressursbruken i Noregs Bank Budsjetta for 2011 og 2012 er vedtekne av representantskapet. Det har ikkje vore merknader til banken si rapportering om ressursbruk, inkl. ressursbruken for forvaltninga av SPU. Representantskapet har fastsett gjeldande budsjettreglement for Noregs Bank. Etter ei vurdering i 2011 er det vedteke å setje i gang eit arbeid med sikte på å innføre eit nytt overordna økonomireglement. Dette vil òg omfatte ressursbruken i forvaltninga av SPU og prosessen med Finansdepartementet om årleg ramme for godtgjering. Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april

12 Hovudkonklusjon Hovudstyret har gjennomført tilfredsstillande styring av og kontroll med Noregs Bank. Verksemda er utøvd i samsvar med sentralbanklova, mandatet og retningslinjene for forvaltninga av Statens pensjonsfond utland og forskrift om risikostyring og internkontroll i Noregs Bank. Det er ikkje avdekt forhold gjennom tilsynet med drifta av Noregs Bank og etterleving av reglane for banken si verksemd som gir grunnlag for særskilte merknader etter sentralbanklova. Reidar Sandal / Stortingets finanskomité 17. april