Høyanger kommune. Plan for tilsyn med barnehagane i

Transkript

1 Høyanger kommune eld kraft vatn Plan for tilsyn med barnehagane i Høyanger kommune etter Barnehagelova Våren 2015

2 Innhald 1 Kommunen som tilsynsmynde 2 Målet med kommunen sitt tilsyn 3 Lovgrunnlag for tilsynet 4 Gjennomføring av for tilsyn 5 Plan for tilsyn a. Varsla tilsyn i. Plan for gjennomføring av tilsyn b. Umelde tilsyn 6 Vedlegg a. Skjema 1: Skjema til bruk i arbeidet med skriftleg tilsyn med barnehagar b. Skjema 2: Eigar/ styrar si eigenvurdering av barnehagen c. Skjema 3: Tilsynsrapport

3 1 Kommunen som tilsynsmynde Kommunestyret har det øvste tilsynsansvaret med den kommunale forvaltninga og bestemmer kva for organ i kommunen tilsynet skal leggjast til, jf kommunelova 10, 12 og 23. Kommunestyret kan med heimel i kommunelova 10, 12 og 23 nr 4 ved delegering bestemme kven som skal vere tilsynsmynde i kommunen. Tilsynsmynde kan iverksetje pålegg dersom det blir avdekt uforsvarlege eller ulovlege forhold i barnehagen. Om nødvendig kan tilsynet stenge verksemda, tidsavgrensa eller varig. Barnehageeigar kan påklage vedtaket til Fylkesmannen. I Høyanger kommune har kommunestyret bestemt at tilsynsmyndet med barnehagane skal liggje til Rådmannen som har delegert det til Oppvekstsjef. 2 Målet med kommunen sitt tilsyn Brukarane skal gjennom kommunens tilsyn vere sikra at følgjande er ivaretatt: 1. Tilsyn skal vere eit verktøy for å sikre barn gode oppvekstvilkår. 2. Barnehagen blir driven i tråd med lover, forskrifter og kommunale vedtak. 3. Eigar av barnehagen er medviten sitt ansvar for verksemda i eigen barnehage i høve til lov om barnehagar med forskrifter. 3 Lovgrunnlaget for tilsynet Lov av 17. juni 2005 om barnehagar (Barnehagelova) 16 fastset at kommunen skal føre det lokale tilsynet med barnehagar både kommunale og private etter denne lova. Lovas 8 femte ledd sikrar tilsynsmyndet rett til innsyn. Tilsynet skal primært utførast for å kontrollere at barnehagen blir driven i tråd med: Lov om barnehagar med forskrifter, eventuelt avdekke ulovlege eller uforsvarlege forhold, og stille krav om forbetring. Rammeplan for barnehagar, og ettersjå at barnehagens faglege innhald er i tråd med denne. 4 Gjennomføring av tilsyn Tilsyn med barnehagane vert gjennomført etter desse rutinane: Tilsynet kan vere meldt/varsla eller umeldt. Omfanget av tilsynet kan variere. Til vanleg skal alle barnehagar ha minst eit tilsyn kvart tredje år, men spesielle tilfelle eller oppfølgingssaker kan føre til at det blir oftare. Ulike tema kan i periodar få auka fokus, etter kva satsingsområde ein har i barnehagen. Tilsynsansvarleg sender ein rapport til rådmannen, einingsleiar barnehage og styrar med melding om avvik eller merknader. Det er kommunen sjølv som gjev pålegg om retting. Ein legg til grunn Utdanningsdirektoratet sin rettleiar: "Tilsyn med barnehagar" ( munens%20tilsyn%20med%20barnehager.pdf?epslanguage=no)

4 5 Plan for tilsyn a Varsla tilsyn ANSVAR STEG AKTIVITET Tilsynsansvarleg 1 Sender ut varsel om tilsyn til barnehagen minst tre veker før gjennomføring av tilsyn. Følgjande blir sendt ut som vedlegg: Plan for tilsyn med barnehagane i Høyanger kommune Skjema 1 - skjema til bruk i arbeidet kommunen sitt tilsyn med barnehagar Skjema 2 - styrar si eigenvurdering Styrar/ eigar 2 Skjema 1 og Skjema 2 vert fylte ut og returnerte til den som skal gjennomføre tilsynet seinast ei veke før tilsynet Styrar 3 Avtaler med dei som skal vere med på tilsynet frå barnehagen: Eigar Representant(ar) for dei tilsette Representant(ar) for føresette Tilsynsansvarleg 4 Skjema 1 og Skjema 2 vert gått gjennom under tilsynet og er utgangspunkt for drøftingar og tilbakemeldingar frå utført tilsyn til styrar/ eigar Tilsynsansvarleg 5 Rapport frå tilsynet, Skjema 3, vert sendt attende til barnehagen seinast fire veker etter gjennomføring av tilsynet. Rapporten skal innehalde vedtak og opplysningar om klagehandsaming. i Plan for gjennomføring av tilsyn Tidsplan for gjennomføring minst kvart tredje år. b Umeldt tilsyn Vert gjennomført når kommunen av ulike årsaker finn det naudsynt. 6 Vedlegg Skjema 1: Skjema til bruk i arbeidet med skriftleg tilsyn med barnehagar Skjema 2: Eigar/ styrar si eigenvurdering av barnehagen Skjema 3: Tilsynsrapport

5 Skjema 1: Skjema til bruk i arbeidet med skriftleg tilsyn med barnehagar etter Barnehagelova barnehage, org.nr. Skjemaet vert også brukt under tilsynsbesøk og som grunnlag for tilsynsrapport. Alle tilhøve nedanfor skal dokumenterast skriftleg. 2 Barnehagen sitt innhald Er årsplanen vedteken i SU? Har foreldra medverka i utvikling av årsplanen? 3 Barn sin rett til medverknad Har barnehagen rutinar som sikrar barna sin rett til medverknad? Viss ja, korleis kjem dette til uttrykk i årsplanen? Skriv nedanfor: 4 Foreldreråd Har styrar oversendt viktige saker til foreldrerådet førre kalenderår? Har foreldrerådet fått uttale seg i viktige saker? 4 Samarbeidsutval Er Samarbeidsutvalet sett saman i tråd med barnehagelova? Har styrar oversendt viktige saker til SU førre kalenderår? Har SU fått uttale seg i viktige saker? 7 Barnehageeigar sitt ansvar Har barnehagen godkjende vedtekter? Godkjent av: Godkjent når: Gjev vedtektene opplysningar om Eigartilhøve? Formål? Opptakskriterie? Tal på medlemmar i SU? Barnehagen si opningstid? 10 Godkjenning Barnehagen sitt leike- og opphaldsareal inne: m 2 Kommunen si vedtaksfesta arealnorm pr. barn:.. m 2 under 3 år og.. m 2 over 3 år Er det gjort endringar i arealbruk etter godkjenning? Dersom ja, kvifor, og kva er endra:

6 Er barnehagen sitt uteområde eigna for variert leik og fysiske utfordringar? Grunngje svaret. 12 Samordna opptaksprosess i kommunen Har barnehagen rutinar for samordna opptak? 15 Foreldrebetaling Har barnehagen foreldrebetaling ut over maksimalpris? Har barnehagen syskjen-moderasjon? 17 Styrar Har barnehagen dagleg leiar med førskule-/ barnehagelærarutdanning eller anna høgskuleutdanning som gjev barnefagleg og pedagogisk kompetanse? 18 Barnehagepersonale Har barnehagen førskule-/ barnehagelærarutdanning eller anna treårig pedagogisk utdanning på høgskulenivå med vidareutdanning i barnehagepedagogikk i alle stillingar for pedagogisk leiar? Dersom nei, kor mange stillingsprosentar er på dispensasjon?. Har barnehagen formelle rutinar for dispensasjon frå utdanningskravet? Er talet barn pr avdeling i tråd med godkjenninga? Kva er formell kompetanse til det øvrige personalet? 19 Politiattest Har barnehagen system for å sikre levering av politiattest? 20 Teieplikt Har barnehagen/ kommunen rutinar for å ivareta teieplikta? 21 Opplysningsplikt til sosialtenesta Har barnehagen skriftlege rutinar som ivaretek opplysningsplikta overfor sosialtenesta? 22 Opplysningsplikt til barneverntenesta Har barnehagen skriftlege rutinar når det oppstår situasjonar der det er mistanke om omsorgssvikt eller mishandling overfor barn? 23 Helsekontroll av barn og personale Har barnehagen skriftlege rutinar for å hente inn helseopplysningar om barn?

7 Skjema 2: Eigar/ styrar si eigenvurdering av barnehagen Dersom styrar/ eigar ynskjer det, kan det setjast ned nokre stikkord som kan utdjupast nærare under tilsynet. Tema Årsplan, utviklingsarbeid, prosjekt Vurdering Barnehagen sitt fysiske miljø, inne og ute Samarbeid med føresette Brukartilpassing, barn/ alder/ opphaldstid Ventelister Personalet - personalleiing Rutinar for kvalitetssikring Brukarundersøking Klagehandsaming av ikkje formelle klager Økonomi, framtid og tryggleik Anna

8 Skjema 3: Tilsynsrapport Tilsynsrapporten er skriven av: Dato: 1. Oppfølgjing av tidlegare pålegg (som vart gjevne i rapport dato ) 2. Bakgrunn for tilsynet (gjeve i brev eller liknande) 3. Gjennomføring av tilsynet (vise til utfylt skjema 1 og 2, til dokumentasjon og til lovverket) 4. Tilsynet avdekka tilhøve der det vart gjeve merknader om retting av uforsvarlege tilhøve (ja/ nei) der det vart gjeve pålegg om retting av ulovlege tilhøve (ja/ nei) der det vart gjeve pålegg om retting av uforsvarlege tilhøve (ja/ nei) 5. Hovudkonklusjon 6. Pålegg (jfr. Barnehagelova 16) 7. Avtaler inngått i høve til punkt 6 For tilsynsmyndet:.. signatur. signatur