Saksframlegg. Saksgang: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret

Transkript

1 Engerdal kommune Saksmappe: 2016/ /2016 Saksbehandler: Katrine Kleiven Saksframlegg Tilskudd til allmennyttige formål / fellesgoder i 2016 Saksgang: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Vedtatte retningslinjer for forvaltning av tilskudd til allmennyttinge formål / fellesgoder 2 Vedtatt søknadsskjema for søknad om tilskudd til allmennyttig formål 3 Søknad om tilskudd - kjøp av løypemaskin - Sølen Alpinsenter AS 4 Kostnadsoverslag danseplatting 5 Kostnadsoverslag - rastebord og utedo 6 Søknad om tilskudd til allmennyttige formål - oppføring av to gapahuker 7 Søknad om tilskudd til allmennyttige formål - utbedring av løypenettet i Sømådalen 8 Beskrivelse av prosjekt 9 Kostnadsoverslag 10 Søknad om tilskudd til allmennyttige formål meter klopper på Femundstien 11 Søknad om tilskudd til oppføring av ny gapahuk i Engerdalssetra 12 Prisoverslag 13 Søknad om støtte til lag og foreninger - Drevsjø stedsgruppe Øvrige saksdokumenter: Tilbud på løypemaskin Sølen Alpinsenter AS Sponsorliste - Sølen Alpinsenter AS Heme dine prosjektbeskrivelse Tegn PSF stor gapahuk - Lillerøåsen Vel Tegn Konstruksjonssnitt - Lillerøåsen Vel Tegn Juniorhuk - Lillerøåsen Vel Kart gapahuker - Lillerøåsen Vel Fasadetegninger - Nye setra syforening Rådmannens forslag til innstilling: 1. Søknaden fra Sølen Alpinsenter AS om tilskudd til å dekke allerede innkjøpt prepareringsmaskin avslås. 2. Festivalen «Heme dine» ved Sigrid Stubsveen innvilges et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av materialer til danseplatting og utedo. Tilskuddet utgjør ca. 52 % av godkjent kostnadsoverslag. Det forutsettes at danseplatting og utedo står tilgjengelig for allmennheten hele året. 3. Lillerøåsen Vel innvilges et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av gapahuker. Tilskuddet utgjør ca. 48 % av godkjent kostnadsoverslag som er: innkjøp av gapahuker, planering og eget arbeid. 4. Sømådalen løypeservice tildeles et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av plastrør/stikkrenner. Tilskuddet utgjør 50 % av godkjent kostnadsoverslag.

2 5. Søknaden fra Engerdal stedsgruppe til anlegging av kunstgress på fotballbanen i Engerdal avslås. 6. Nye setra syforening innvilges et tilskudd på inntil kroner til å bygge ny gapahuk. Tilskuddet utgjør 50 % av godkjent kostnadsoverslag. 7. Søknaden fra Drevsjø stedsgruppe til innkjøp av fotballmål avslås med bakgrunn i at tiltaket ikke er innenfor formålet for bruken av fondet. Det gis ikke tilskudd til lett omsettelig utstyr. 8. Engerdal og Trysil Turlag innvilges et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av materialer i forbindelse med ferdigstillelse av Femundstien (Sørjota og Hovden). Tilskuddet utgjør ca. 10 % av godkjent kostnadsoverslag. 9. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. Tiltaket skal være gjennomført innen Bakgrunn: I Engerdal kommunes budsjettvedtak for 2013 ble det besluttet å øke eiendomsskatten fra 5 til 7 promille på verker og bruk. Det var et politisk ønske at økningen som det lokale næringslivet i Engerdal kom til å stå for skulle avsettes til en ny tilskuddsordning for lokale næringsvirksomheter med forretningsadresse i Engerdal kommune. Den nye tilskuddsordningen fikk navnet Allmennyttige formål / fellesgoder og tredde i kraft i Fondet har en årlig søknadsrunde med søknadsfrist 1.februar og tilskuddsrammen er på kr Fondet skal gi tilskudd til allmennyttig formål/fellesgoder som kommer næringsliv, fastboende og besøkende til gode. De prioriterte fellesgodene er: Turløyper, sykkelstier, skiløyper etc. Merking og skilting Parkerings- og rasteplasser Serviceanlegg, Gjestehavner etc. Renovasjon, Kildesortering etc. Informasjonstrykksaker Digital informasjon Annen informasjon Rydding Pynting Utbedring av fellesareal Shuttle Sightseeing Infrastruktur Informasjon Atmosfære og forskjønnelse Intern transport I 2016 kom det totalt inn åtte søknader til fondet for allmennyttig formål/fellesgoder. I år har ikke alle som søkte benyttet vedtatt søknadsskjema. Årsaken til dette kan være at søknadene har vært innom andre tilskuddsordninger som kommunen forvalter, og at saksbehandler har vurdert at søker er mer innenfor formålet hos allmennyttig formål. Engerdal kommune begynner å få en del tilskuddsordninger. Det kan virke for at søkerne synes det er vanskelig å orientere seg i forhold til hvilken ordning som best passer for den enkelte. Engerdal kommune bør derfor se på muligheten for å kommunisere sine ordninger

3 tydeligere for fremtiden. En annen ting som rådmannen har lagt merke til ved denne tildelingsrunde, er spriket mellom hvilken timespris søkerne bruker ved beregning av egeninnsats. I årets søkerrunde er spennet mellom 200 til 350 kroner timen. Engerdal kommune bør derfor vurdere å legge inn et tilleggs punkt i retningslinjene om at egeninnsats/frivillig innsats, dugnad, beregnes etter en timesats fastsatt til eksempelvis 200 kroner. Etter tildelingen i 2015 ble det igjen en restsum på kroner. Denne ble videreført til Med en årlig tilførsel på kroner, vil fondet for allmennyttig formål totalt kunne tildele kroner i Samlet søknadssum i 2016 er kroner. De ulike prosjektene er beskrevet nærmere i teksten under. Sølen Alpinsenter AS innkjøp av prepareringsmaskin Sølen Alpinsenter AS søker om å få dekket deler av kostnaden til innkjøp av en nyere brukt prepareringsmaskin, da den forrige var utslitt. Søker tok første gang kontakt med kommunen våren 2015, for å undersøke muligheten for tilskudd til å kjøpe prepareringsmaskin. Tildelingen fra fondet for allmennyttig formål/fellesgoder var gjennomført for 2015 og derfor kunne søknaden fra Sølen Alpinsenter AS tidligst få behandling vinter/vår Sølen Alpinsenter AS er et aksjeselskap der Ulvåberget hytteforening er hovedaksjonær. Selskapet startet opp i 2004 og har hatt kontinuerlig drift siden. De er for tiden det eneste alpinsenteret i kommunen. Da selskapet startet opp i 2004, kjøpte de en prepareringsmaskin til bakken, en Prinoth T4S fra seint åttitall. Den er nå utslitt og de innhentet tilbud på ny maskin fra Owren, Vingrom. Dette er en tilsvarende Prinoth T4S 2002-modell, verkstedskontrollert og med sesonggaranti. Prisen på denne maskinen er kroner eks. mva. Søker fikk kroner i innbytte for den gamle. I tillegg har Ulvåberget hytteeierforening gitt et tilskudd på kroner. Statskog har også bidratt med et tilskudd på kroner. Da søknaden ble innsendt til fondet for allmennyttig formål november 2015, manglet søker kroner for å fullfinansiere maskinen. Søker skriver at selskapet ikke har gjeld og har årlige reklame/sponsorinntekter på ca kroner. I tillegg har de et årlig tilskudd fra hver hytte i Ulvåberget hyttefelt på 500 kroner, som gir selskapet et årlig driftstilskudd på ca kroner. Disse midlene gir mulighet for å betjene utgifter og nødvendig vedlikehold. Sigrid Stubsveen Danseplatting, utedo og rastebord til festivalen Heme dine Sigrid Stubsveen skal i juli 2016 arrangere for første gang en festival "Heme dine" på Lillerøåsen. Etter vedtak i kommunestyret fikk festivalen Heme Dine tildelt et tilskudd på kroner. Siden søker allerede hadde fått tilskudd gjennom arrangementstilskudds tildelingen, har søker etter samtale med saksbehandler i etterkant av kommunestyret 17.mars, endret tiltaket i søknaden til fondet for allmennyttig formål, til å gjelde bygging av danseplatting, utedo og rastebord. Festivalen er et langsiktig prosjekt som vil bli arrangert årlig fra og med I den forbindelse vil det være behov for en del fysiske investeringer knyttet til arrangementet (danseplatting, utedo og rastebord) som skal brukes hvert år, og som vil bli stående fast på Lillerøåsen. Målet med å starte en festival basert på den tradisjonelle, lokale kunsten er blant annet å belyse viktigheten av en bevisstgjøring rundt verdien i sine egne lokale kulturtradisjoner. Med kultur menes i denne sammenheng musikk, dans, mat, språk, dikting og også visuell kunst og handarbeid. Festivalens initiativtakere har på lengre sikt også et ønske om å inkludere visuell kunst, litteratur og språk samt lokal naturkunnskap (botanikk, geologi, stedsnavn). Når og i hvilket omfang er ikke utredet ennå. Festivalen er ment å bli en årlig hendelse med muligheter for å utvide og fokusere avhengig av nye ideer, nye muligheter og ikke minst tilbakemeldinger fra deltakerne/publikum. Lillerøsen Vel - Gapahuker på Lilleråsen Lillerøåsen Vel (LIV) blir formelt stiftet i påsken Foreningen skal arbeide for at det skal bli enda triveligere å ha hytte eller seter på Lillerøåsen, slik foreningen også har gjort i en stiftelsesfase. Et konkret mål er å legge til rette for at folk skal være mer ute. LIV planlegger å sette opp to gapahuker med tilhørende bålplass på et lite platå øverst i setra. Lett tilgjengelig for store og små, storslått utsikt i alle retninger. Tiltaket skal friste unge og gamle til å gå dit fra setra og ikke minst fra hytteområdet vest for setra der det bor enda flere. Det er ca. 90 hytter og setre i Lillerøåsen. I tillegg blir de to gapahukene

4 liggende mindre enn 100 meter og godt synlig fra Femundstien. En av gapahukene skal ha barnestørrelse. Engerdal kommuneskoger KF er grunneier og har godkjent plasseringen. Byggesøknad til kommunen er sendt. Sømådalen løypeservice Nye broer i forbindelse med skiløypenettet Sømådalen løypeservice skal utbedre/bygge nye broer i forbindelse med skiløypenettet i Sømådalen. Omfanget viser at det er et stort behov. Enkelte av skiløypene vil også bli benyttet sommerstid, og vil komme til nytte for flere brukergrupper. Engerdal stedsgruppe - Kunstgress på fotballbanen i Engerdal Stedsgruppa i Engerdal har mottatt en gave i form av kunstgress til fotballbanen. I et ekstraordinært årsmøte i Engerdal stedsgruppe, kom det fram av giver at betingelsen var at kunstgresset ble lagt på fotballbanene i Engerdal, og ingen andre steder i kommunen. Stedsgruppa så det som en stor mulighet til å få oppgradert sin fotballbane. Etter enighet i Engerdal stedgruppe, skulle de gjøre det de kunne for å få lagt kunstgresset. Gresset har kommet, men det ligger foreløpig i ruller på banen. Det er Engerdal Sportsklubb som eier banen og de har gitt sin godkjenning til å legge kunstgresset. Kunstgressbanen er tenkt som en treningsbane for alle aldersgrupper, samt kamparena for yngres avdeling. Banestørrelsen blir ca. 70x50 meter og gresset er tenkt lagt midt på banen for senere å kunne utvides, om ønskelig. Søker tror at bana kan bli et fint tilbud til hyttefolk og turister som bruker Engerdal som feriested. Nye setra syforening Ny gapahuk Foreningen har en gammel gapahuk i Engerdalssætra som er flittig brukt både sommer som vinter av innbyggere i grenda, utenbygds samt lærere og elever ved Engerdal barne- og ungdomsskole. Gapahuken har forfalt og det er helt nødvendig å gjøre noe med den. Søker ser for seg å rive den gamle og sette opp en ny pga. sikkerhet ved bruk, og for at den skal fortsette å være til glede og nytte for alle. Nye setra syforening er en frivillig organisasjon som består av seks medlemmer. Foreninga ble stiftet i 2011 og de jobber aktivt for at lokalbefolkning i grenda, gammel som unge skal samles ved flere anledninger i løpet av året. Årlige faste arrangementer: påskearrangement (med grilling/aking/uteaktiviteter), søppelplukking i grenda i forkant av 17.mai, St.Hans feiring i gapahuken og julegrantenning. Drevsjø stedsgruppe Innkjøp av fotballmål til Drevsjø indrettsplass Etter mange års bruk av 7 er målene på Drevsjø idrettsplass utslitt og nye bør kjøpes inn. Dagens mål er ustabile og slitasje gjør at det er fare for klemskader. Drevsjø stedsgruppe er en forening med begrensede inntektsmuligheter og innkjøp av nye fotballmål er krevende økonomisk. Engerdal og Trysil Turlag 500 meter klopper til Femundstien (Sørjota og Hovden) Femundstien er nesten ferdig, Femundsenden Trysil, 98 km. I Engerdal gjenstår klopping mellom Sørjota og Hovden. Søker har merket opp i terrenget, materialer er kjøpt i Engerdal og kloppene er skrudd sammen og ligger i kommuneskogens lager. I ukene etter påske blir de kjørt ut med bistand fra Engerdal fjellstyre og andre. Engerdal Trysil Turlag fikk støtte fra Engerdal kommune til klopper i dette området også i fjor. De er lagt ut slik det var planlagt. Etter en gjennomgang, mangler det 500 meter med klopper før stien har den standard som vandrere ønsker. Det som gjenstår er 300 meter mellom Sørjota-Skarven og 200 meter mellom Skarven-Hovden. Hovedmålet for søker er å få flere ut på tur og det oppnår man ved å ha gode stier. Da blir stistandard viktig. Femundstien er viktig fordi den binder sammen Finnskogen med t-stiene i Femundsmarka. Den største trafikken antas likevel å utgjøres av dem som går korte strekninger og dem som går turer med flere en eller flere overnattinger. Stien vil bli markedsført både ovenfor lokalbefolkning, hytteeiere og vandrere. Vurdering: Sølen Alpinsenter AS innkjøp av prepareringsmaskin Tiltaket har en kostnadsramme på kroner eks. mva. Det søkes om et tilskudd på kroner. Resten av midlene finansieres gjennom inntekter som følge av innbytte av gammel prepareringsmaskin ( kroner), tilskudd fra Ulvåberget hytteforening ( kroner), Statskog ( kroner) og Engerdal fjellstyre ( kroner).

5 Søker opplyser at de det siste året har skiftet tak på varmestua og reparert skjulet til prepareringsmaskinen. Dette ble utført på dugnad og Ulvåberget hytteforening har betalt kroner til materiell. I tillegg har en hytteeier gitt kroner til bakken øremerket skipark i anlegget og markedsføring av bakken. Ulvåberget hytteforening har sag seg villig til å forskuttere momsen på maskinen, noe som tilbakebetales når søker får den igjen. Sølen Alpinsenter er momsregistrert. Siden det ikke var tildeling på tidspunktet søker tok kontakt med kommune, har de gått til innkjøp av prepareringsmaskin og søker nå om få dekket deler av disse kostnadene. Slik rådmannen ser det kommer tiltaket ikke innenfor formålet for tildeling fra fondet. Rådmannen tolker formålet «infrastruktur» til å være tiltak som omfatter varige tiltak som utbedring av skiløypetraseeer, klopping og bruker, merking av turstier og sykkelstier og etablering av disse, og at dette ikke omfatter innkjøp av utstyr som snøcooter/tråkkemaskin til preparering av løyper m.m.. Vider bør ikke fondsmidlene brukes til innkjøp av lett omsettelig utstyr. Fondet har imidlertid tidligere tildelt midler til innkjøp av sporsetter for oppkjøring av langrennskispor. Rådmannen innstiller på at søknaden fra Sølen Alpinsenter AS avslås. Sigrid Stubsveen Danseplatting, utedo og rastebord til festivalen Heme dine Tiltaket har en kostnadsramme på kroner, hvorav kroner er godkjente kostnader (materialer til danseplatting inkl. mva. og egeninnsats ( kr kr.), materialer til utedo inkl. mva. og egeninnsats ( kr kr). Rastebord til kroner ansees å være lett omsettelig utstyr og er ikke innenfor kriteriene for tildeling. Søker bidrar selv med egeninnsats beregnet til kroner (200 kr/timen). Det søkes om å få dekket kostnadene knyttet til materialer. Slik rådmannen ser det er tiltaket innenfor rammen da det har karakter av å være innenfor den prioriterte fellesgoden atmosfære og forskjønnelse.en forutsetning må da være at plattingen og utedo står tilgjengelig for allmenn bruk hele året. Rådmannen innstiller på at Heme dine ved Sigrid Stubsveen tildeles et tilskudd på inntil kroner til innkjøp materialer til danseplatting og utedo. Tilskuddet utgjør ca. 52 % av godkjente kostnader. Lillerøsen Vel - Gapahuker på Lilleråsen Tiltaket har en kostnadsramme på kroner som inkluderer innkjøp av to gapahuker, skissetegninger (innkjøpt), planering, saksbehandling og dispensasjonsgebyr til kommunen og eget arbeid (planlegging, samordning, beising, benker og ildsteder). Det søkes om kroner. Søker bidrar selv med kroner i form av eget arbeid/midler ( kroner utgjør en egeninnsats til 300 kr/pr time) og egne penger ( kroner). Rådmannen godkjenner følgende kostander: innkjøp av gapahuker, planering og eget arbeid. Godkjent kostnadsramme blir da kroner. Slik rådmannen ser det er tiltaket innenfor rammen for tildeling da tiltaket har karakter av å være innenfor den prioriterte fellesgoden atmosfære og forskjønnelse. Rådmannen innstiller på at Lillerøsen Vel tildeles et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av gapahuker. Kommunen dekker ingen av de øvrige kostnadene i kostnadsoverslaget. Tilskuddet utgjør ca. 48 % av godkjente kostnader. Sømådalen løypeservice Nye broer i forbindelse med skiløypenettet Tiltaket har en kostnadsramme på kroner med en søknadssum på kroner. Søker har ikke beregnet å bruke egne midler, men det forutsettes at det ligger egeninnsats bak for å få utført arbeidet med å legge ned stikkrennene. Slik rådmannen ser det er tiltaket innenfor rammen for tildeling da tiltaket har karakter av å være innenfor den prioriterte fellesgoden infrastruktur. Rådmannen innstiller på at Sømådalen løypeservice tildeles et tilskudd på inntil kroner til innkjøp av plastrør/stikkrenner. Tilskuddet utgjør 50 % av budsjetterte kostnader. Engerdal stedsgruppe Anlegging av kunstgress på fotballbanen i Engerdal Tiltaket har en kostnadsramme på kroner som inkluderer fjerning av torv, fjerning av matjord, tilførsel av grus, avretting, utrulling, tape og lim for å sette gresset sammen og stoppkant av asfalt rundt banen. Det søkes om kroner. Søker skal selv bidrar med kroner i form av egeninnsats/egenkapital (egeninnsats er pris til 350 kr/time), sponsormidler utgjør kroner, inntekter gjennom middagssalg gjennom vinteren utgjør kroner. Slik rådmannen ser det er tiltaket ikke i tråd med fondets formål siden dette dreier seg om å oppgradere et idrettsanlegg. Rådmannen innstiller på at søknaden fra Engerdal stedsgruppe avslås. Nye setra syforening Ny gapahuk

6 Tiltaket har en kostnadsramme på kroner som inkluderer levering av materiell, muring av ringmur, stenderverk, montering av takås, rupanel som undertak, shingel tak, utvendig vekker med ukantet villmarkspanel, hjørnekasser på utvendig kledning og bygging av fastmonterte benker. Det søkes om kroner, dvs. at søker bidrar med kroner i egne midler. Slik rådmannen ser det er tiltaket innenfor rammen for tildeling da tiltaket har karakter av å være innenfor den prioriterte fellesgoden atmosfære og forskjønnelse. Rådmannen innstiller på at Nye setra syforening tildeles et tilskudd på inntil kroner til å bygge ny gapahuk. Tilskuddet utgjør 50 % av budsjetterte kostnader. Drevsjø stedsgruppe Innkjøp av fotballmål til Drevsjø indrettsplass Tiltaket har en kostnadsramme på kroner. Det søkes ikke om noe spesiell sum, men det søkes om tilskudd til å dekke hele eller deler av kostnaden. Slik rådmannen ser det er tiltaket ikke innenfor formålet med ordningen da tiltaket har karakter av å være lett omsettelig utstyr. Rådmannen mener at nye fotballmål til Drevsjø idrettsplass er viktig tiltak, men tiltaket er ikke innenfor formålet for bruken av fondet. Rådmannen innstiller derfor på avslag. Engerdal og Trysil Turlag 500 meter klopper til Femundstien (Sørjota og Hovden) Tiltaket har en kostnadsramme på kroner som inkluderer materialer (innkjøpt), transport fra lager til skuterplass, eget arbeid ( kroner der egeninnsats er beregnet til ca.300 kr/pr. time). Det søkes om kroner, dvs. at søker bidrar med kroner i eget arbeid. Etter vedtak i Engedal Fjellstyre , ble Engerdal og Trysil Turlag tildelt et tilskudd på kroner til samme formål som omsøkt i fondet for allmennyttig formål/fellesgoder. Søker har vært i kontakt med saksbehandler da de ønsker å redusere det omsøkte beløpet, siden de allerede har fått kroner av kroner som tiltaket er kostnadsberegnet til. Søker har allerede gått til innkjøp av materialer og søker nå om få dekket disse kostnadene. Slik rådmannen ser det er tiltaket innenfor rammen for tildeling da tiltaket har karakter av å være innenfor den prioriterte fellesgoden infrastruktur. Rådmannen innstiller på at Engerdal og Trysil Turlag tildeles et tilskudd på inntil kroner til å dekke innkjøpt materialer i forbindelse med ferdigstillelse av Femundstien (Sørjota og Hovden). Tilskuddet utgjør ca. 10 % av budsjetterte kostnader. Konklusjon: Som i forslag til innstilling.