Rapport etter tilsyn med Talisman - driftstilsyn elektro og instrumenterte sikkerhetssystemer på Gyda. Begrenset Fortrolig. T-3 Erling Egeland

Transkript

1 Revisjonsrapport Rapport Rapporttittel Rapport etter tilsyn med Talisman - driftstilsyn elektro og instrumenterte sikkerhetssystemer på Gyda Aktivitetsnummer Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe Oppgaveleder T-3 Erling Egeland Deltakere i revisjonslaget Jorun Bjørvik, Erling Egeland, Liv Ranveig Nilsen Rundell og Asbjørn Ueland Dato 1 Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) førte i perioden tilsyn med Talisman Energy Norge AS (Talisman) i sitt arbeid med å sikre etterlevelse av petroleumsregelverkets krav for elektriske anlegg og instrumenterte sikkerhetssystemer på Gyda. Første del av tilsynet ble gjennomført med oppstartsmøte hos Talisman i Stavanger med driftstilsyn på Gyda I tillegg ble det gjennomført et møte med gjennomgang av status på prosjektet med etablering av nytt system for barrierestyring. Tilsynet ble gjennomført i form av presentasjoner, intervjuer, dokumentgjennomganger og verifikasjoner. 2 Bakgrunn Bakgrunnen for tilsynet er Ptil sine hovedprioriteringer for 2013; spesielt oppfølging av barrierer. For Ptil er det viktig at industrien bruker og videreutvikler kunnskapen om ivaretakelse og forbedring av barrierer. Summen av tekniske, operasjonelle og organisatoriske forhold er avgjørende for om barrierene fungerer og er effektive til enhver tid. God risikoforståelse er nødvendig for å forebygge ulykker, for å etablere en hensiktsmessig beredskap og for å redusere usikkerhet. 3 Mål Målet med aktiviteten var å føre tilsyn med at relevante regelverksbestemmelser blir oppfylt. - Ansvarshavende for elektriske anlegg: Føre tilsyn med deler av Talisman sitt styringssystem for elektriske anlegg sin rolle, ansvar og oppgaver under prosjektering, drift, modifikasjoner og vedlikehold av elektriske anlegg. - Elektro driftstilsyn: Verifisere hvordan Talisman ivaretar krav til planlegging, gjennomføring og oppfølging av teknisk tilstand på utvalgte systemer og utstyr i det elektriske anlegget.

2 2 - Instrumenterte sikkerhetssystemer: Følge opp og verifisere hvordan Talisman ivaretar regelverkets krav til kompetanse og prosedyrer med fokus på utvalgte barriereytelse og teknisk tilstand, herunder rutiner for overbroing av sikkerhetssystemer eller deler av disse. Det primære hjemmelsgrunnlaget for aktiviteten var: - Styringsforskriften 5 om barrierer og 21 om oppfølging - Innretningsforskriften 10 om anlegg, systemer og utstyr, 38 om nødkraft og nødbelysning, 47 om elektriske anlegg og 78 om ATEX - Aktivitetsforskriften 21 om kompetanse, 26 om sikkerhetssystemer, 47 om vedlikeholdsprogram og 91 om arbeid i og drift av elektriske anlegg 4 Resultat Tilsynet ble gjennomført som planlagt og var lagt godt til rette av Talisman. Presentasjoner og samtaler viste stor grad av åpenhet og ga inntrykk av dyktige og engasjerte medarbeidere. Det ble under tilsynet påvist et avvik knyttet til regelverkets krav til tekniske driftsdokumenter. I forbindelse med tilsynet ble det gjennomført følgende tester: Gassdeteksjon i wellheadområdet Test av nødlys i rømningsveier Talisman hadde selv gjennomført følgende tester basert på vårt varsel: Start av nødgenerator ved bortfall av hovedkraft Tap av overtrykk i overtrykksrom Vi har ikke noen kommentarer til noen av disse. 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Avvik: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Forbedringspunkt: Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 5.1 Avvik Mangler ved tekniske driftsdokumenter Avvik: Teknisk driftsdokumentasjon var ikke tilgjengelig i oppdatert versjon Begrunnelse: De mottatte filosofidokumentene for sikkerhetssystemene var ikke oppdatert: ESD-filosofi var datert og merket for information. Dokumentet er ikke oppdatert i forhold til endringer på innretningen. PSD-filosofi var datert og merket for information. Dokumentet er ikke oppdatert i forhold til endringer på innretningen.

3 3 Fire and Gas detection philosophy var datert og merket approved. Dokumentet beskriver ikke de endringene som ble implementert under revisjonsstanen i juni -13 av prosjektet for tennkildeutkobling. Dette prosjektet har fått utarbeidet en studierapport som beskriver forslag til filosofi for både nødavstengning og brann og gass-deteksjon, men det er ikke foretatt oppdateringer i de aktuelle filosofiene. Dokumentasjon i kontrollrommet av implementert brann og gass-logikk (C&Etegninger) var stemplet preliminary og datert før installasjonsfasen startet. Permen med master-tegninger var merket med gul lapp datert om at tegningene ikke var gjeldende. Redline mark-up av C&E tegninger fra commissioning-fasen var bare tilgjengelige i prosjektdokumentasjonen og disse ble flyttet inn i masterpermen under tilsynet. Prosjektet hadde ikke tidskrav på når oppdatert dokumentasjon skulle leveres, kun at alt skulle leveres samlet. Krav: Styringsforskriften 20 om oppstart og drift av innretninger 5.2 Forbedringspunkter Vedlikehold og oppfølging av teknisk tilstand Begrunnelse: Vi observerte at en del utstyr i felt var preget av korrosjon. En del av elektroinstallasjonen var ikke fagmessig utført. Eksempler: Ventil og bolter dieselrør ved LP3305 var sterkt påvirket av rust. Rørdeler og instrumenter for kjemikalieinjeksjon ved LP-separator var ikke lenger i bruk, men instrumentene var fortsatt aktive og overflødige rørdeler var festet med plaststrips. Instrumentene PI-4933 og PI-4938 hadde defekte visere Noen instrumenter for brønn A-14, LP 2313 manglet merking. I tavle S-1007 i nødtavlerom M30 var det benyttet svart kabel som jordingskabel. I borekabinen var det en del kabler som ikke var tilfredsstillende festet til kabelbaner. I høyspennings tavlerom M20 S-1001 interface relay kabinett var kabelkanalen overfylt. Batteribanker manglet eller hadde for dårlig merking med hensyn på tag, spenningsnivå og hva utstyret tilhører. Motorer preget av rust (eksempelvis mono-munchor pump i C-42 hadde blitt påpekt i intern audit 2005 og historikk viser at dette forholdet er kommentert årlig). Krav: Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold 6 Andre kommentarer Barrierestyring

4 4 Dokumentene for barrierestyring og barriereverifikasjon, ASS-PRO-TEN-001 og ASS-PRO- GYD-002, beskriver sammenhenger og aktiviteter, men har ikke spesifikke ytelseskrav. De rutinene vi har mottatt som omhandler oppfølging av ytelsesstandardene for brann og gass, nødavstengning og tennkildekontroll beskriver kun karaktergivning basert på generell beskrivelse. Talisman redegjorde i møte for den videre framdrift av arbeidet med å etablere barrierestrategi ut fra avvik som ble påpekt i tilsyn med teknisk integritet av bærende konstruksjoner i oktober Framdriftsplanen for dette arbeidet viste at ytelsesstandardene skal ferdigstilles innen midten av desember 2013 og prosjektet ferdigstilles innen utgangen av mai Vi forstår av dette at Talisman vil erstatte dokumentene for barrierestyring og barriereverifikasjon med nye dokumenter. 7 Deltakere fra Petroleumstilsynet Følgende personer deltok fra fagområdet prosessintegritet: Jorun Bjørvik Erling Egeland (oppgaveleder) Liv Ranveig Nilsen Rundell Asbjørn Ueland

5 5 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging av tilsynet: 1. Dokumenter ifm tilsyn med elektriske anlegg og instrumenterte sikkerhetssystemer på Gyda uke Drilling operating and control philosophy by system for Gyda platform Kværner Engineering GYDA-T00-00-ED Kompetanse Instrument-Tele Kompetanse - Elektriker 4. Gyda Barriere Verifikasjon - Talisman ASS-PRO-GYD-002-2ASS-PRO-GYD-002N Barriere verif 5. Technical Barrier Management - Talisman ASS-PRO-TEN-011-2ASS-PRO-TEN-011 barrier managem 6. Rutine - Barriere PS 03 Brann og gass deteksjon - Talisman Barriere verifikasjonsskjema 7. Authorisation for Alteration AFA - Talisman DSN-PRO-TEN-001-2DSN-PRO-TEN-001-doc 8. Endring i Setpunkter CPSR - Talisman DSN-PRO-TEN-008-2DSN-PRO-TEN-008N CPSR 9. Fagansvarlig Elektro 10. Utkobling av Nød avstengingssystem - Talisman GYD-SD-OP-023-1GYD-SD-OP-023-doc 11. Utkopling av Brann og Gass Detektorer - Talisman GYD-SD-OP-024-1GYD-SD-OP-024-doc 12. Endring av Alarmgrenser - Talisman GYD-SD-OP-025-1GYD-SD-OP-025 endring alarmgrenser 13. Behandling av Avvik og Unntak - Talisman HSE-PRO-TEN-012-1HSE-PRO-TEN-012N-doc 14. Instrumenttekniker Måling 15. Job Description - Eletrical Authority 16. Kompetanse Elektriker Instrument 17. Opplæringsprogram for Fagansvarlig Elektro - Talisman POP-PRO-GYD-073 ver Arbeidstillatelse - Talisman operasjonsprosedyre POP-PRO-TEN-011 ver POP- PRO-TEN-011N-doc.pdf 19. Isolasjonserklæring - Talisman operasjonsprosedyre POP-PRO-TEN-012 ver POP-PRO-TEN-012N-doc.pdf 20. Arbeid i Elektriske Anlegg - Talisman operasjonsprosedyre POP-PRO-TEN-015 ver POP-PRO-TEN-015N-doc.pdf 21.2Job Description - Eletrical Authority.pdf 22. Maintenance Strategy - Maintenance guideline ver MNT-GLN-TEN-001 Maint strategy.pdf 23. Modifikasjon av Sikkerhetskontrollsystem - Talisman engineering procedure POP-PRO-TEN- 017 ver POP-PRO-TEN-017 Sikk ctrl syst mod.pdf 24. 1Rapport med sammendrag etter gjennomført tilsynsaktivitet.pdf 25. Process shutdown philosophy Gyda - Kværner Engineering Gyda T00-00-EG T00-00-EC _04H PSD phil present.pdf 26. 1T00-00-EC _01G - Notes.pdf 27. Tegning - 1T00-00-EC _01G - APS-ESD.pdf 28. 1T00-00-EC _01G - PSD.pdf 29. 1T00-00-EC _01G - Unit SD.pdf

6 T00-00-EC _01G - Gas Lift.pdf 31. 1T00-00-EC _01G - ESP.pdf 32. 1V 009 Kontroll av utførte modifikasjoner - PS 05.doc 33. Control and safety systems philosophy Gyda - Kværner Engineering Gyda-T00-23-EI T00-23-EI _04B PCSS phil present.pdf 34. V 010 Kontroll av utførte modifikasjoner - PS 05.doc 35. V 011 Kontroll av ex-utstyr - PS 05.doc 36. V 012 Kontroll av ex-utstyr - PS 05.doc 37. 1V 041 Kontroll av kompetanse - elektro.doc 38. V 013 Kontroll av midlertidig utstyr - PS 05.doc 39. V 014 Kontroll av jording - PS 05.doc 40. V 021 Kontroll av utførte modifikasjoner - PS 10.doc 41. V 022 Kontroll av nødstrøm og nødbelysning - PS 10.doc Følgende dokumenter er mottatt i forbindelse med tidligere tilsyn: Emergency shutdown philosophy Gyda - Kværner Engineering Gyda T00-00-EF Følgende dokumenter er mottatt under tilsynet: Områdeklassifiseringstegninger for Gyda-plattformen Vedlegg A Deltakerliste.