Begrenset Fortrolig. T-3 Erling Egeland Deltakere i revisjonslaget Erling Egeland, Eivind Sande og Ove Hundseid

Transkript

1 Tilsynsrapport Rapport Rapporttittel Ekofisk kompleks og 2/4 A - elektriske anlegg og instrumenterte sikkerhetssystemer Aktivitetsnummer Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe Oppgaveleder T-3 Erling Egeland Deltakere i revisjonslaget Dato Erling Egeland, Eivind Sande og Ove Hundseid Innledning I perioden utførte Petroleumstilsynet (Ptil) tilsyn med elektriske anlegg og instrumenterte sikkerhetssystemer på Ekofisk kompleks og 2/4 A. Tilsynet ble gjennomført med oppstartsmøte hvor personell i driftsorganisasjonen i Tananger deltok, med påfølgende verifikasjoner, funksjonstester og intervju med personell på Ekofisk i uke Bakgrunn Ptil skal legge premissene for og følge opp at aktørene i petroleumsvirksomheten holder et høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet og beredskap, og gjennom dette også bidra til å skape størst mulig verdier for samfunnet. Oppfølgingen skal være systemorientert og risikobasert og komme i tillegg til næringens egen oppfølging. Tilsynet er basert på føringene gitt i Ptils hovedprioriteringer for 2010 om oppfølging av tekniske og operasjonelle barrierer. Tilsynet tar også opp erfaringer fra tidligere tilsyn både med COPSAS og industrien generelt. 3 Mål Målet med tilsynet var å få en oversikt over COPSAS systemer og arbeidsprosesser for styring av tekniske og operasjonelle barrierer relatert til elektriske anlegg og instrumenterte sikkerhetssystemer på Ekofisk, og vurdere dette opp mot gjeldende krav.

2 2 I tilsynet ble det lagt vekt på følgende tema: Tennkildekontroll Rutiner ved arbeid i elektriske anlegg Vedlikehold av Ex-utstyr Nødavstengningssystem Kompetanse og opplæring 4 Resultat Tilsynet var godt tilrettelagt, presentasjoner og samtaler viste stor grad av åpenhet og god dialog. Tilsynet påviste fem avvik fra regelverket. Disse er knyttet til sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg, merking av evakueringsveier og nødavstengningssystemet. Rapporten inneholder i tillegg observasjoner hvor det er potensial for forbedringer. 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Forbedringspunkt: Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. Kategoriseringen er gjort med bakgrunn i gjeldende Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten med unntak av tekniske krav til innretningen. For tekniske krav til innretningen er Regelverkssamling for petroleumsvirksomheten-1992 lagt til grunn. 5.1 Avvik Ansvarslinjer med hensyn til sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg Ansvarslinjer med hensyn til sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg er uklare. Ved intervjuer har det kommet fram at det ikke er felles forståelse av ansvarsforholdene. Eksempelvis var det ulik oppfatning av hvem som var utpekt til å forestå den daglige driften av høyspenningsanleggene. Vi har gjennom våre samtaler fått informasjon om at det pågår et arbeid for å klargjøre ansvarsforholdene. Aktivitetsforskriften 82 om arbeid i og drift av elektriske anlegg, jf forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg 6 om organisering

3 Rømningsveier fra rom for høyspenningsinstallasjoner Mangelfull anordning (panikkbeslag) for åpning av utgangsdører i rom for høyspenningsinstallasjoner. Utgangsdørene i rom for høyspenningsinstallasjoner hvor det kan oppholde seg personer, er ikke forsynt med anordning slik at de kan åpnes innenfra ved hjelp av kne, albue eller annen kroppsdel, også av en person som kryper eller åler. Eksempelvis observerte vi at utgangsdører fra høyspenningsrom på 2/4 J var utstyrt med panikkbeslag, men disse kunne ikke betjenes fra gulvnivå. Høyspenningsrom på 2/4 C manglet panikkbeslag på utgangsdør. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. Forskrifter for elektriske anlegg - forsyningsanlegg (FEA-F 25.6) om bygninger, herunder utganger fra rom for høyspenningsinstallasjoner Markering av evakueringsveier Evakueringsveier på Ekofisk 2/4 A er ikke tilskrekkelig merket. Maling som markerer evakueringsveier var flere steder lite synlig på grunn av slitasje. Forhold relatert til merking av evakueringsveier på innretninger operert av COPSAS er påpekt i tilsyn i 2004, 2006 og Forskrift om beredskap 14 om kommunikasjon Manglende brannbeskyttelse av hydraulikk for aktivering av nødavstengningsventiler Hydraulikklinjer for styring av nødavstengningsventiler i stigerørområdet på 2/4 J er ikke brannbeskyttet. I henhold til COPSAS skal hydraulikklinjer som kobler akkumulatorer til nødavstengningsventilene beskyttes i samme grad som den enkelte ventilen. Ventilene i stigerørsomådet på 2/4 J er brannbeskyttet, mens hydraulikklinjene mellom akkumulatorene og nødavstengningsventilene ikke er brannbeskyttet. Nødavstengningsventilene er ikke fail safe og det må derfor kunne dokumenteres at hydraulikksystemet er funksjonelt inntil ventilene er kjørt i stengt posisjon.

4 4 Forskrift om eksplosjons- og brannbeskyttelse 21 om branntekniske krav til utstyr Forskrift om prosess- og støtteanlegg i petroleumsvirksomheten 42 om ventiler og aktuatorer Berøringsfare Mangelfull avskjerming av spenningsførende deler inne i tavlerom. Det ble påvist eksempler på manglende avdekking mot spenningsførende deler. Uisolerte spenningsførende deler skal være beskyttet mot tilfeldig berøring med faste deksler av minst selvslukkende materiale som tilfredsstiller kravene til kapslingsgrad IP 20. Eksempelvis nevnes: a) I nødgenerator rom 2/4 C ble det påvist uisolerte spenningsførende deler på voltmeter i 480V skap. b) Tildekking av spenningsførende deler (480V) manglet i nødgeneratorrom på 2/4 A. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. forskrift for elektriske anlegg maritime installasjoner (FEA-M) om fordelingstavler 5.2 Forbedringspunkter Merking av utstyr Forbedringspunkt: Mangelfull merking av utstyr. Ved sjekk av tilfeldig utvalgte PSVer og ESD ventiler i prosessanlegg på 2/4 J ble det påvist at flere manglet tag-merking. Dette gjaldt PSVer i C-tour anlegget på øverste dekk, PSVer installert på LP separator og ESD ventiler i stigerør/piggsluse-området. Det var heller ikke mulig å finne serienummer på PSVene installert på LP separator. Aktivitetsforskriften 18 om oppstart og drift av innretninger Dokumentasjon av brannmotstand til nødavstengningsventil Forbedringspunkt: Dokumentasjonen på at sikkerhetskritiske nødavstengningsventil på 2/4 J har nødvendig brannbeskyttelse til å ivareta sin funksjon ved brann er mangelfull. I forbindelse med tilsynet har vi ikke fått dokumentert at nødavstengningsventil ESDV på 2/4 J har den nødvendige brannmotstand for å ivareta sin funksjon ved brann. Svikt i denne ventilen vil kunne endre den dimensjonerende brannbelastningen i området.

5 5 Forskrift om eksplosjons- og brannbeskyttelse 21 om branntekniske krav til utstyr Forskrift om prosess- og støtteanlegg i petroleumsvirksomheten 42Ventiler og aktuatorer Skilting av dører til rom med trykkovervåking Forbedringspunkt: Manglende skilting av dører til rom med trykkovervåking. Alle dører fra rom som er trykkovervåket skal ha iøynefallende skilt på utsiden av døren med følgende tekst: Advarsel Trykkovervåket rom Hold døren lukket. Vi observerte manglende skilting av dører til P60 VSD Transformatorrom og S60 Tavlerom lavspenning på 2/4J. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. forskrift for elektriske anlegg maritime installasjoner (FEA-M) 3140 om merking og skilting Vedlikehold Forbedringspunkt: Mangelfullt vedlikehold Det ble funnet flere eksempler på mangelfullt vedlikehold. 2/4C a) Flere kraftkabler var frakoblet men ikke fjernet. b) 5 utgåtte batterier var ikke fjernet i batterirom ved nødgeneratorrom 2/4 A c) Biocideinjection pump control panel: mangelfullt Ex-vedlikehold d) Vindskjerming mot kontrollrom på samme nivå som nødgeneratorrom er kraftig korrodert og er i fare for å falle ned. e) Navigation aid panel: mangelfullt Ex-vedlikehold f) Kraftkabler er sprukket i ytre kappe Referanse: Aktivitetsforskriften 42 om vedlikehold

6 6 6 Andre kommentarer 6.1 Utførte tester Under tilsynet ble det gjennomført følgende funksjonstester: Dato Innretning Test Kommentarer /4 H Test av brannspjeld ble gjennomført før oppstart av tilsynet offshore /4 J Start av nødgenerator ved bortfall av hovedkraft. Stans av generator og aktivering av ESD ved gassdeteksjon i luftinntak generator. Verifikasjon av tennkildeutkobling. Brannspjeld feilet Ptil har ingen kommentar 2/4 J, X, M og C Tap av overtrykk i lokale utstyrsrom. 2/4 C: Drilling office, ingen alarm i CCR eller tennkildeutkobling 2/4 X: LER DES D40 Boredekk, Alarm i CCR, men spjeld feilet /4 A Test av nødlys for rømningsveier Kurs 7, livbåtdekk nord: 3 nødlys fungerte ikke Kurs 8, stairway east: 1 nødlys fungerte ikke Kurs 9, stairway vest: 2 nødlys fungerte ikke 2/4 A Tennkildeutkobling av kran ved manuell aktivering av ESD 2/4 A Tap av overtrykk i CCR og alarm i nødgeneratorrom Ingen kommentar Tap av overtrykk i CCR gav ikke alarm 6.2 Gjennomgang av PSV tester i SAP Det ble gjennomført en sjekk av oversikt og registrering av PSV- og nødavstengningstester i SAP. Systemet gav god oversikt over gjennomførte og planlagte tester. Det var imidlertid ikke referanse i SAP til serienummer på PSV slik at det ikke er mulig å sjekke om PSVer er byttet ut og dermed få ventilenes testhistorikk fra SAP systemet. 7 Deltakere fra Petroleumstilsynet Ove Hundseid Prosessintegritet Eivind Sande Prosessintegritet Erling Egeland Prosessintegritet (oppgaveleder)

7 7 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av tilsynet: 1_Filosofi Area Classification_East Face Elevation_FDSD-01-FS-00032_001 Area Classification_Jacket Walkway_FDSD-01-FS-00039_001 Area Classification_level A_FDSD-01-FS-00034_001 Area Classification_level B_FDSD-01-FS-00035_001 Area Classification_level C_FDSD-01-FS-00036_001 Area Classification_level D_FDSD-01-FS-00037_001 Area Classification_level E_FDSD-01-FS-00038_001 Area Classification_Notes_FDSD-01-FS-00044_001 Area Classification_Source of release_fdsd-01-fs-00042_001 Area Classification_Source of release_fdsd-01-fs-00043_001 Area Classification_West Face Elevation_FDSD-01-FS-00031_001 Area Safety Chart Wellhead and testseparator area EKOA-PP-F-00001_002 Area Safety Chart West Crane EKOA-PP-F EKOA_Kranfilosofi Fire Protection_detection_Accom_level 1-3_FDSD-01-FS-00020_001 Fire Protection_detection_Accom_level 4-6_FDSD-01-FS-00021_001 Fire Protection_detection_helideck_FDSD-01-FS-00013_001 Fire Protection_detection_level A_FDSD-01-FS-00014_001 Fire Protection_detection_level B_FDSD-01-FS-00015_001 Fire Protection_detection_level C_FDSD-01-FS-00016_001 Fire Protection_detection_level D_FDSD-01-FS-00017_001 Fire Protection_detection_level E_FDSD-01-FS-00018_001 EKOA-PP-I-00001_001 EKOA-PP-I-00001_002 EKOA-PP-I-00010_001 EKOA-PP-I-00010_002 EKOA-PP-I-00010_003 EKOA-PP-I-00010_004 EKOA-PP-I-00010_005 EKOA-PP-I-00010_006 EKOA-PP-I-00010_007 EKOA-PP-I-00010_008 EKOA-PP-I-00010_010 FDSD-01-E-00636_001 FDSD-01-E-00637_001 FDSD-01-E-00640_001 Instrumented solution EKOA EKOJ-PP-F-00001_004 EKOJ-PP-I-00001_002 EKOJ-PP-I-00060_001 EKOJ-PP-I-00061_001 EKOJ-PP-I-00062_001 AE-F-R-003_Safety Philosophy EKOX EKOC_Area classification dwgs and Source of release sch EKOC_Filosofi for tennkildeutkobling osv_del 1av2 EKOC_Filosofi for tennkildeutkobling osv_del 2av2

8 8 EKOJ_Area classification drawings EKOM_Area classification drawings EKOM-FA-F-00031_Source of release schedule EKOM EKOX_Area classification drawings for drilling areas EKOX_Area classification drawings for platform KE-F-S-001_Source of release schedule EKOJ 6307safetyshut_rev AE-I-R-002, Safety Systems Philosophy EKOM-AK-F-00034_04, F&G ESD Philosophy Informasjon om sammenhenger i filosofidokumenter KE-F-R-016, F&G and ESD System Specification 2_Overord_enl EKOK-AB-E EKOM-AK-E-01001_001 EKOXAEE FDSD-01-E-01460_001 FDSD-03-E FDSD-70-E-00063_001 KE-E-0001_001 KE-E-0040_001 3_Oversikt_styr_dok 3599_Arbeid_på_elektrisk_utstyr inkl vedlegg A-P 4574electricalsystems Krav_tekn_vedl_sentr_barr_syst inkl vedlegg a-i 6307safetyshut_rev EkoA_Operasjonsprosedyrer Ekofisk Oversikt styrende dokumenter Oversikt styrende dokumenter_3 Oversikt styrende dokumenter_4 4_Rapp_elanlegg Impact_EkoA_8722_rapp Impact_EkoA_8722_tiltak Impact_EkoA_10873_rapp Impact_EkoA_10873_tiltak Impact_Ekofisk_10871_rapp Impact_Ekofisk_10871_tiltak 5_Rapport_noedavsteng Rapport_etter_ESD_test_2009 6_Oversikt_mod Stoerre_mod 7_Oversikt_prosess Instrumented solution EKOA

9 9 _Oversikt over plattformenes sammensetning Ekofisk Complex process flow EkoJ prosess farger EkoM hovedprosess Overall schematic incl SD philosophy - sht 01 Overall schematic incl SD philosophy - sht 02 Overall schematic incl SD philosophy - sht 03 Vedlegg A Oversikt over deltakere i tilsynet.