Saltfjellet reinbeitedistrikt Lønsdal Røkland. Klage på vedtak Detaljreguleringsplan for Kvalnes hyttefelt.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Saltfjellet reinbeitedistrikt Lønsdal Røkland. Klage på vedtak Detaljreguleringsplan for Kvalnes hyttefelt."

Magnar Mathisen
7 år siden
Visninger:

1 Saltfjellet reinbeitedistrikt Lønsdal Røkland Fylkesmannen i Nordland v/bodø Kommune Pb Bodø Klage på vedtak Detaljreguleringsplan for Kvalnes hyttefelt. Viser til deres brev av med ref. 2012/6527 og tidligere sendte høringsinnspill fra oss i sakens anledning av og , brev av og brev fra stiftelsen Protect Sápmi av Saltfjellet reinbeitedistrikt mener klart at dette tiltaket med tilhørende vedtatt reguleringsplan kommer i så stor konflikt med vår næring at vi ikke kan akseptere dette. Området er både særverdiområder og vil ta beslag i minimumsbeite(vinterbeite). Vi oppfatter at kommunen ikke anser det nødvendig å utrede konsekvensene av reguleringsplanen så lenge området i nåværende og tidligere arealplan er avsatt til fritidsbebyggelse, selv om kommunen selv innser at tiltaket vil ha konsekvenser for dagens praktiske bruk av omra det som beite- og utmarksomra de. Årsaken til at vi ikke reagerte sterkere i begynnelsen, skyldes vedlagte brev: Varsel om regulering. Dette brev datert 12. oktober 2012 fra Reindriftsforvaltningen i Nordland, ga oss ingen varsel om at det her medførte en reguleringsplan for 115 hytter. Da vi ble opplyst gjennom høringsrunde høsten 2014, om en detaljreguleringsplan for Kvalnes hyttefelt på 115 hytter, var kommunens arealplan nylig (juni 2014) vedtatt. Nå blir dette forhold brukt mot oss. Det at Saltfjellet reinbeitedistrikt ikke uttalte seg om dette spesifikke planlagte hyttefeltet i forbindelse med revidering av kommunens arealplan, mener vi ikke kan tas til inntekt for at vi på noe tidspunkt har gitt en godkjennelse av det samme planlagte hyttefeltet. Saltfjellet reinbeitedistrikt er av den oppfatning at reindriften har et rettsvern og det samme ekspropriasjonsrettslige vern som grunneiere og andre rettighetshavere. Viser til Lov om Reindrift av : 63.Utnytting av eiendom i reinbeiteområde Grunneier eller bruksberettiget må ikke utnytte sin eiendom i reinbeiteområde på en slik måte at det er til vesentlig skade eller ulempe for reindriftsutøvelse i samsvar med denne lov. Første punktum er likevel ikke til hinder for vanlig utnytting av eiendom til jordbruk, skogbruk eller annen utnytting av utmark til landbruksformål.

2 Før tiltak som kan bli til vesentlig skade eller ulempe for reindriftsutøverne blir satt i verk, skal varsel gis til vedkommende distriktsstyre. Varsel skal gis senest tre uker før planlagt iverksetting. Om varsel ikke er gitt, eller partene er uenige om tiltaket rammes av bestemmelsen i første ledd, kan fylkesmannen nedlegge forbud mot iverksetting inntil overenskomst er inngått eller til jordskifteretten har behandlet saken. Spørsmål om et tiltak kommer i strid med første ledd, kan avgjøres på forhånd ved skjønn ved jordskifteretten. Skjønnet kan også avgjøre hvordan og på hvilke vilkår tiltaket kan gjennomføres. Skjønn kan kreves av den som akter å sette et tiltak i verk eller av distriktsstyret ved lederen. Er distriktsstyre ikke opprettet, kan skjønn kreves av reindriftsutøver i distriktet som vil bli berørt av tiltaket. I denne forbindelse må også Norges folkerettslige forpliktelser tillegges vekt. Særlig ILOkonvensjon 169, art. 14 nr 1 og nr 2 som lyder: 1. The rights of their ownership and possesion of the peoples concerned over the lands which they traditionally occupy shall be recognised. In addition measures shall be taken in appropriate cases to safeguard the right of the peoples concerned to use lands not exclusively occupied by them, but to which they have traditionally had access for their subsistence and traditional activities. Particular attention shall be paid to the situation of nomadic peoples and shifting cultivators in this respect. 2. Governments shall take steps as necessary to identify the lands which the peoples concerned traditionally occupy, and to guarantee effective protection of their rights of ownership and posession. Dette innebærer at ethvert tiltak som skal gjøres i et reinbeiteområde, må være hjemlet i en avtale med reinbeitedistriktet som berøres, eller i et ekspropriasjonsvedtak, Pl.b Kap 16 og Lov om oreigning av fast eigedom, Distriktet vurderer saken så vanskelig og vil føre til så store utfordringer for vår næring at saken må konsekvensutredes før man kan ta stilling til hvordan man videre skal vurdere, handtere og behandle denne saken i forhold til hva som kommer fram av en slik utredning. Konsekvensutredningen må også vurdere saken opp mot andre arealinngrep innenfor reinbeitedistriktet som er til hinder og/eller fører til ulike negative konsekvenser for vår næring(samlet belastning). Dette særlig da vi er avhengig av intakte årstidsbeiter for å kunne drive en økologisk, økonomisk og kulturell bærekraftig reindrift jmf. Reindriftslovens 1. Reinbeitedistriktet har i brev av skissert mulige konsekvenser for vår drift og også poengtert at kommunen i denne saken heller ikke har gjort noen vurdering av samlet belastning av arealbeslag, forstyrrelser og konsekvenser i og for distriktet. Vi har også i brev av presisert visse punkter og også lagt fram argumentasjon for hvorfor vi mener saken må konsekvensutredes.

3 Distriktet fikk ikke tilbakemelding fra Bodø kommune på vår henvendelse av hvor vi ba om en redegjørelse i sakens gang. Dette var viktig for distriktet da denne saken har stor betydning for vår næring og framtidig drift. Vi vil også påminne om at et viktig hensyn som skal ivaretas i planlegging etter den nye plan- og bygningslovens plandel er å sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutvikling og samfunnsliv. (Plan og bygningsloven). Konkretisering av dette finner dere i Sametingets planveileder særlig er kapittel 6 relevant; hensyn å ta i forhold til samisk næringsutøvelse og ressursbruk. Vi kan ikke se at kommunens behandling av saken har ivaretatt viktige hensyn som kommer fram av plan og bygningslovens plandel. Konklusjon: Saltfjellet reinbeitedistrikt fremmer med dette klage på vedtak om detaljreguleringsplan for Kvalnes hyttefelt, Bodø kommune. Saltfjellet reinbeitedistrikt anmoder Fylkesmannen sterkt på bakgrunn av ovennevnte argumentasjon om å oppheve Bodø kommunes vedtak av , detaljregulering for Kvalnes hyttefelt. Saltfjellet reinbeitedistrikt kan ikke akseptere reguleringsplan for Kvalnes hyttefelt i nåværende form. Skal tiltaket iverksettes må det legges frem et ekspropriasjonsvedtak. En reguleringsplan endrer ikke uten videre på reindriftas rettigheter. Om planen likevel godkjennes, bør det tas inn i planen en forutsetning om at utbygger gjøres kjent med sitt ansvar overfor andre rettighetshavere, sml Servituttloven 2, og at tiltaket må vurderes om det kommer i konflikt med Reindriftslovens 63. Saltfjellet reinbeitedistrikt vil avhengig av utfall vurdere rettslige skritt i denne saken. Med Hilsen Saltfjellet reinbeitedistrikt v/ leder Per Thomas Kuhmunen Vedlegg: Varsel om regulering Kopi: Samediggi/Sametinget: Samediggi@samediggi.no Protects Sápmi: svein.ole.granefjell@protectsapmi.com anders.eira@protectsapmi.com Norske reindriftsamers landsforbund: nrl@nrl-nbr.no Nordland reindriftsamers fylkeslag: betty@kappfjell.no Fylkesmannens reindriftsavdeling: fmnopost@fylkesmannen.no, fmnoipa@fylkesmannen.no, fmnojno@fylkesmannen.no, fmnomas@fylkesmannen.no

4 VARSEL OM REGULERING Iht. Plan og bygningslovens 12-8 kunngjøres herved varsel om oppstart ay priyat detaljreguleringsplan for Øvre Kvalnes gnr/bnr 202/4 Bodø Kommune. - c2c1.1 c2553 Det varsles herved om at over nevnte område planlegges regulert med sikte på å legge til rette for privat småbåtanlegg med naust, samt tomt for bolig. Eksisterende kaianlegg planlegges oppgradert og forlenget. Det anlegges 5 båtplasser, pluss båt- utsett. Eksisterende naust blir satt i stand, samt at det anlegges 3 nye naust på rekke. Disse trekkes godt opp fra strandkanten. Parkering for naust og båtplasser anlegges ved eksisterende boligtomt, for å unngå etablering av parkeringsplasser i 100 meters beltet. Adkomst fra kommunal vei. Det lages en snuplass nede ved kaianlegget slik at en kan komme til med bil. Utskilt tomt på gnr/bnr 202/4 tas også med i reguleringen. En tar sikte på å øke utnyttelsesgraden i forhold til ieldende bestemmelser. Planen vil inneholde følgende formål: Småbåtanlegg i sjø og vassdrag, Naustområde, veg, parkering, Boligbebyggelse og LNF(landbruk, natur og friluftsliv) Kommunen har vurdert at reguleringsplanen ikke faller inn under plikt om konsekvensutredning. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF med mulighet for spredt boligbygging. Tiltaket er avgrenset i omfang og antas og ikke ha vesentlig konsekvenser for samfunn og miljø. Planen utarbeides av Unikus AS for Knut Hernes. Kommentarer/merknader kan rettes til Unikus AS v/siv ark. Tove Ovesen, mob: Terminalveien 10, Postboks Bodø. to@unikus.no innen

5 Navn Nordland Fylkeskommune Fylkesmannen i Nordland Sametinget, Miljø- og kulturvernavdelingen Kommunalteknisk kontor Byggesakskontoret Landbrukskontoret OK-avdelingen/ idrett og friluftsliv Geodatakontoret Barnetalspersonen v) Bjørn Heitmann Bodø havn KS Reindriftsforvaltningen i Nordland Saltfjellet reinbeitedistrikt v/ Olof Anders Kuhmunen Kystverket Adresse Fylkeshuset Moloveien 10 Avjovargeaidnu 50 Marvin Jakob Johansen Tor Åseng Knut Valberg Matti Jäntti Vesa Jantti Medåsveien 16 Boks 138 Sjøgata 78 Jærbruveien 34 Serviceboks 2 Posted 8048 Bodø 8002 Bodø 9730 Karasjok 8011 Bodø 8001 Bodø 8200 Fauske 8255 Røkland 6025 Ålesund Nabo Johan Andreas Hernes Pb Bodø

6 I - 7: føø.

Like dokumenter

Førstegangsbehandling - detaljreguleringsplan for småbåtanlegg og naust på Øvre Kvalnes

Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 22.03.2013 20829/2013 2013/1972 Saksnummer Utvalg Møtedato 13/22 Komite for plan, næring og miljø 11.04.2013 Førstegangsbehandling - detaljreguleringsplan