Møteinnkalling Eldrerådet

Transkript

1 Møteinnkalling Eldrerådet Møtested: Fylkeshuset, Akerø Tidspunkt: kl. 10:00 Eventuelle forfall meldes til Caroline Østvold, telefon eller Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Einar Antonsen Medlem Arbeiderpartiet Ann-Karin Aarvik Medlem Kristelig Folkeparti May-Ann Fagerheim Medlem Høyre Solveig Bredal-Thorsen Medlem Brukerrepresentant Gerd Skovdahl Leder Brukerrepresentant Magnar Enggrav Medlem Brukerrepresentant Freddy Lindquist Nestleder Brukerrepresentant Sarpsborg, 2. september 2015 Gerd Skovdahl leder Side1

2 Side2

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 18/2015 Årsrapport Aktiv på dagtid PS 19/2015 Pilotprosjekt for enklere og billigere løsninger for gående og syklende PS 20/2015 Orienteringssaker for eldrerådet 11. september 2015 Side3

4 Saksnr.: 2014/4356 Løpenr.: 66704/2015 Klassering: F03 Saksbehandler: Elsie Brenne Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Styret i Østfoldhelsa Fylkesrådet for funksjonshemmede /2015 Eldrerådet /2015 Opplæring, kultur og helsekomiteen /2015 Fylkestinget /2015 Årsrapport 2014, Aktiv på dagtid Vedlegg Årsrapport Aktiv på dagtid Bakgrunn for saken Årsrapport 2014 for Aktiv på dagtid ble vedtatt på styremøte i Aktiv på dagtid i mai Årsrapporten formidler erfaringer og informasjon om tiltaket til partnere og andre aktører. Fakta Østfold fylkeskommune er fast partner i Aktiv på dagtid, og sitter i styret med både politisk og administrativ representant. For øvrig er 16 av fylkets kommuner partnere. Aktiv på dagtid finansieres av kommunene, med en avgift på kr 3,20 pr innbygger og fylkeskommunen med kr årlig. Videre finansieres tiltaket ved salg av IA-kort, deltakeravgift og søknadsbaserte midler, totalt 2,8 mill kr i To tilskuddsordninger som Østfold fylkeskommune tidligere administrerte og som bidro økonomisk til driften av Aktiv på dagtid er nå endret slik at finansiering fra disse ikke lenger er aktuelt. Dette gjelder «Tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn» (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet) og «Fysisk aktivitet i et folkehelseperspektiv» (Helsedirektoratet). Styret for Aktiv på dagtid og Østfold idrettskrets jobber med å sikre finansieringen på andre måter. Fylkesrådmannens vurdering Aktiv på dagtid er et tiltak som har pågått siden Hovedmål for tiltaket er å legge til rette for at mennesker som faller utenfor arbeidslivet kan være fysisk aktive på sosiale arenaer. Dette gjøres gjennom å tilby varierte, tilpassede og varige aktivitetstilbud til målgruppa. Side4

5 Tiltaket har rekruttert godt, med et stadig økende antall deltakere. I 2014 har i underkant av 2000 personer benyttet tilbudet. Av disse er 25 % ikke etnisk norske. På grunn av bortfall av tilskuddsordninger er finansiering av tiltaket en utfordring som styret må løse. For 2015 er dette løst ved blant annet å øke deltakerbetalingen. Dette er ikke en ønsket utvikling, ettersom brukerne av tiltaket da kan bli nødt til å velge tiltaket bort av økonomiske grunner. Fylkestinget vedtok i juni 2015 i forbindelse med sak 59/2015 om handlingsprogram for friluftsliv at det vurderes om Aktiv på dagtid kan benyttes for å bidra til å rekruttere innvandrere til friluftslivsaktiviteter. Fylkeskommunens representanter i styret for Aktiv på dagtid tar dette med i det videre arbeidet. Fylkesrådmannens forslag til vedtak Årsrapport 2014 for Aktiv på dagtid tas til orientering. Sarpsborg, 21. august 2014 Atle Haga fylkesrådmann Hilde Brandsrud fylkesdirektør Side5

6 Saksnr.: 2015/12606 Løpenr.: 66938/2015 Klassering: C50 Saksbehandler: Lars Husvik Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fylkesrådet for funksjonshemmede /2015 Eldrerådet /2015 Samferdsel, miljø og klimakomiteen /2015 Pilotprosjekt for enklere og billigere løsninger for gående og syklende Vedlegg 1 Brev fra Østfold fylkeskommune til Samferdselsdepartementet 2 Brev fra Samferdselsdepartementet til Østfold fylkeskommune Bakgrunn for saken Fylkesordfører og samtlige gruppeledere i Østfold fylkesting sendte invitasjon til Samferdselsdepartementet 9. mars 2015 om et pilotprosjekt for enklere og billigere løsninger for gående og syklende. I tillegg stilles spørsmål om å tenke at avstand mellom vei og g/s-vei styrer fartsgrensene og ikke motsatt som i dag hvor fartsgrensen er styrende. Foreslåtte pilotprosjekter knyttet til enklere byggestandarder: a) Langs landevei: Langs fylkesvei 108 mellom Kråkerøy og Hvalerøyene har fylkestinget i økonomiplanen for allerede prioritert bygging av gang- og sykkelvei. Dette skal forsøkes gjennomført i forbindelse med legging av kabelgrøft i Hafslund sitt nye regionalnett. Prosjektet skal nå konsesjonsbehandles i NVE. Samtidig utbygging med gang- og sykkelvei er et viktig tema i denne forbindelse. b) I et by/ bynært område, er utfordringene annerledes enn langs en landevei. Her er det behov for å gjøre nærmere vurdering av sted, men det er flere aktuelle steder både i Fredrikstad, Sarpsborg og Moss, hvor det nå arbeides med vedtak / innfasing av «bypakker» med sykkeltransport som en viktig komponent. Tilbakemelding fra Samferdselsdepartementet Samferdselsdepartementet stiller seg positivt til Østfold fylkeskommunes planer om et pilotprosjekt hvor vi bl.a ønsker å bygge gang- og sykkelveg langs fv 108, med lavere standard enn Statens vegvesens vegnormaler tilsier. Når det gjelder fylkesveg, vil det uansett være opp til fylkeskommunen selv å avgjøre om det skal bygges etter enklere standarder. Side6

7 Samferdselsdepartementet ser det ikke som aktuell politikk å åpne for å redusere fartsgrensen på bilvei for at det skal bygges parallell gang- og sykkelveg. Det kan være vanskelig å få forståelse fra trafikantene for at fartsgrensen på vegen skal reduseres fordi det bygges en ny separat gangog sykkelveg, som bedrer trafikksikkerhetsforholdene og fremkommeligheten langs vegen. Nedsatt fart kan derfor føre til store og mange fartsoverskridelser. Dette vil sammen med at gang- sykkelvegen legges nært vegen, gi negative konsekvenser for trafikksikkerheten. Fylkesrådmannens vurdering Tilbakemeldingen på henvendelsen til Samferdselsdepartementet er et positivt signal til å jobbe videre med enklere og billigere løsninger for gående og syklende. Fylkesrådmannen synes også det er interessant at Samferdselsdepartementet ser det som aktuelt å vurdere kravene som stilles til utbygging av gang- og sykkelveg i Statens vegvesens vegnormaler. Dette åpner for at det i fremtiden kan bli mulig å bygge løsninger for gående og syklende billigere og raskere. Fylkesrådmannen anbefaler at samarbeidet med Hvaler kommune og Statens vegvesen videreføres med mål om å få gjennomført pilotprosjekt langs fylkesvei 108. Erfaringer som gjøres i dette prosjektet vil gi nyttig kunnskap som kan videreføres i senere prosjekter med målsetting om enklere og billigere løsninger. Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkeskommunen viderefører pilotprosjekt for å bygge enklere og billigere gang- og sykkelvei langs fv 108 til Hvaler, i samarbeid med Hvaler kommune og Statens vegvesen. 2. Forslag til avvik fra Statens vegvesens vegnormaler for å oppnå enklere standard fremmes som egen sak til fylkestinget. 3. Tilbakemelding fra Samferdselsdepartementet på fastsettelse av fartsgrense i forhold til avstand til g/s-vei tas til orientering. Sarpsborg, 24. august 2015 Atle Haga fylkesrådmann Håkon Johnsen fylkesdirektør Side7

8 Samferdselsdepartementet v/politisk ledelse Postboks 8010 Dep OSLO Vår ref.: 2015/ /2015 Deres ref.: Dato: Enklere og billigere byggeløsninger for gang- og sykkelveier - pilotprosjekt Fylkesordfører og samtlige gruppeledere i Østfold fylkesting vil med dette invitere Samferdselsdepartementet til å bli med på et pilotprosjekt for enklere og billigere løsninger for gående og syklende. Dette vil kunne redusere byggekostnadene betraktelig, og dermed gi bedre og mere tilrettelegging for sykkel og gange. Bakgrunn lokale forhold I Østfold har vi store ambisjoner for bygging av gang- og sykkelveier. Vi har i vår regionale transportplan forutsatt at trafikkveksten skal tas av kollektiv, gange og sykkel, i tråd med nasjonale føringer. I deler at Østfold er potensialet for sykling stort, ettersom det er relativt korte pendleravstander mellom hjem og arbeid for mange. Vi ser også at sammenhengende sykkelveier er viktige for å skape attraktive alternativer til bilbruk. I de ordinære g/s-prosjektene vi har i Østfold varier prisen mellom pr meter, avhengig av grunn- og eierforhold. I noen tilfeller kan det bygges rimeligere. Det sier seg selv at et slikt kostnadsnivå er begrensende for utbyggingen. Vi har i Østfold utviklet en støtteordning der kommuner kan få tilskudd på 50 prosent eller maks kroner pr. meter for gangstier (enklere og smalere enn dagens g/s-veier), som også er tenkt å kunne tilpasses sykling. Ordningen har blitt mottatt med stor interesse i kommunene. Vi mener at Østfold med sitt klima og topografi er godt egnet for utprøving av enklere byggeløsninger, og håper Samferdselsdepartementet vil være med på dette. Dette kan sette standard for mange andre områder i Norge, og dermed gi vesentlig mer gange og sykkel enn gjeldende regelverk tillater. Avstand mellom bilvei og g/s-vei styres av fartsgrensene. Hva om man tenkte motsatt? Vi vet at vegnormalene indikerer at på 80 km og 70 s-soner skal det være 3 meter avstand, mens det for 60 og 50 km/t blir halvert til 1,5 meter avstand. Fylkesordfører Postadresse: Postboks 220, 1702 Sarpsborg E-post: sentralpost@ostfoldfk.no Kontoradresse: Oscar Pedersens vei 39, Sarpsborg Internett: Telefon: Telefaks: Org.nr.: Side8

9 Vi mener derfor at potensialet for g/s i seg selv bør være et kriterium for nedsatt fartsgrense. Vi snur med andre ord situasjonen på hodet ved å ta utgangspunkt i at det skal være et g/stilbud, og så vil det avgjøre fartsgrense på strekningene. Vi mener dette gir grunnlag for fravikelse av gjeldende standarder. Med redusert bredde på gang- og sykkelveien, redusert avstand til bilvei og redusert krav til vintervedlikehold, mener vi at potensialet for kostnadsbesparelser er betydelig. Vi tilbyr oss å være pilotfylke knyttet til enklere byggestandarder. Vi har to konkrete prosjekter klare: a) Langs landevei: Langs fylkesvei 108 mellom Kråkerøy og Hvalerøyene har fylkestinget i økonomiplanen for allerede prioritert bygging av gang- og sykkelvei. Dette skal forsøkes gjennomført i forbindelse med legging av kabelgrøft i et Hafslund sitt nye regionalnett. Prosjektet skal nå konsesjons behandles i NVE. Samtidig utbygging med gang- og sykkelvei er et viktig tema i denne forbindelse. b) I et by/ bynært område, er utfordringene annerledes enn langs en landevei. Her er det behov for å gjøre nærmere vurdering av sted, men det er flere aktuelle steder både i Fredrikstad, Sarpsborg og Moss, hvor det nå arbeides med vedtak / innfasing av «bypakker» med sykkeltransport som en viktig komponent. Vi håper på positiv mottakelse av dette initiativet, og stiller gjerne i Samferdselsdepartementet for å utdype. Fylkesordfører og gruppelederne i Fylkestinget i Østfold Ole Haabeth, fylkesordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) Gretha Kant (H) Håvard Jensen (FrP) (sign.) (sign.) Olav Moe (KrF) Elin Johanne Tvete (Sp) May Hansen (SV) Per M. F. Sandsmark (V) Side9

10 Side10 3

11 DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT ta tssek re tæren Ostfold fylkeskommune Postboks SARPSBORG Deres rer Var refdalo Foresporsel til Samferdselsdepartementet om deltakelse i pilotprosjekt for enklere og billigere losninger for gående og syklende Jeg viser til deres brev 9. mars 2015, og beklager sent svar. Ibrevet inviterer Østfold fylkeskommune Samferdselsdepartementet til å bli med på et pilotprosjekt for enklere og billigere losninger for gående og syklende. Jeg takker for henvendelsen. Regjeringen onsker å sette fokus på kostnader og muligheter for enda bedre ressursutnyttelse i utbyugingen av gang- og sykkelvegnett, og vurderer potensialet for dette. Iden forbindelse kan det bl.a. være aktuelt å se nærmere på ulike krav i dagens vegnormaler for å oppnå lavere utbyggingskostander og tidsbruk. Samferdselsdepartementet stiller seg positivt til Ostfold fylkeskommunes planer om et pilotprosjekt hvor dere bl.a onsker å byuge uang- og sykkelveg langs fv 108, med lavere standard enn Statens vegvesens vegnonnaler tilsier. Når det gjelder fylkesveg, vil det uansett være opp til fylkeskommunen selv å avgjore om det skal bygges etter enklere standarder. Samferdselsdepartementet scr det ikke som aktuell politikk å åpne for å redusere fartsgrensen på bilveu for at det skal bygges parallell gang- og sykkelveg. Det kan være vanskelig å få forståelse fra trafikantene for at fartsgrensen på vegen skal reduseres tbrdi det bygges en ny separat gang- og sykkelveg, som bedrer trafikksikkerhetsforholdene og fremkommeligheten langs vegen. Nedsatt fart kan derfor fore til store og mange fartsoverskridelser. Dette vil sammen med at gang- sykkelvegen legges nært vegen, gi negative konsekvenserfor trafikksikkerheten. Departementet vil oppfordre fylkeskommunen til å dennomfore en systematisk evaluering av et evt pilotprosjekt. I så fall er det viktig at evalueringsperioden blir tilstrekkelig lang til å Postadresse: Postboks8010 Dcp.0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon: Org.nr.: Side11

12 fange opp de totale levetidskostnadenc. dersom det blir slik at anlegget bygges etter enklere standarder enn det som er vanlig. Jeg vil også understreke at det er viktig at et slikt prosjckt ikke går ut over trafikksikkerbeten. ynir J6hanneson CW/~0,1 Kopi til: Vegdirektoratct Side 2 Side12

13 Saksnr.: 2012/519 Løpenr.: 69865/2015 Klassering: 033 Saksbehandler: Rune Vold Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Eldrerådet /2015 Orienteringssaker for eldrerådet 11. september 2015 Bakgrunn for saken Dokumenter nevnt under blir framlagt til eller orientert muntlig om i eldrerådet sitt møte: 1. Henvendelse fra TV-aksjonen 2015, ønske om hjelp til mobilisering 2. Diverse innkommen post til rådet 3. Eventuelt Fylkesrådmannens forslag til vedtak Informasjonen tas til orientering. Sarpsborg, 1. september 2015 Odd Roald Andreassen ass. fylkesrådmann Olav Nyhus seksjonsleder Side13