SAKSPROTOKOLL. Sakshandsamar: AZT Arkivsaknr: 2015/1231. Utvalsaksnr Utval Møtedato 73/16 Formannskapet

Transkript

1 Utviklingsavdelinga SAKSPROTOKOLL Sakshandsamar: AZT Arkivsaknr: 2015/1231 Arkiv: L12 Utvalsaksnr Utval Møtedato 73/16 Formannskapet REGULERINGSENDRING FOR ASPEVIKA - OFFENTLEG ETTERSYN Tilråding: Formannskapet vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-10, å leggje vedlagt framlegg til reguleringsendring for gnr. 50 bnr. 4 m. fl Aspevika, ut til offentleg ettersyn i seks veker. Særutskrift: Svein Holmen Arealplanlegging Hamnegata Volda Knut Ove Aspevik Aurvågvegen Tjørvåg Utviklingsavdelinga Her

2 Møtebehandling: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Vedtak i Formannskapet Formannskapet vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-10, å leggje vedlagt framlegg til reguleringsendring for gnr. 50 bnr. 4 m. fl Aspevika, ut til offentleg ettersyn i seks veker. Side 2 av 6

3 Vedlegg: 01 Plankart, datert Reguleringsføresegner, datert Planomtale, datert Geologisk rapport om grunnforhold, datert Kopi av merknader og innspel til varsel om oppstart av planarbeid Bakgrunn: Siv. Ing Svein Holmen Arealplanlegging søkte, på vegne av Knut Ove Aspevik, om oppstart av reguleringsplanarbeid for eit avgrensa område i Aspevika. Saka gjeld endring av eksisterande reguleringsplan for naust og hytteområde frå I gjeldande plan for Aspevika frå 2012 er heile fremre naustrekka, 3 av nausta i bakre rekke pluss to av fritidsbustadtomtene no realisert. I tillegg er det blitt ført opp ei lagerbygning lengst vest i planområdet. Ved bygging av 3 naust i bakre rekke, blei desse ved ein feil, plassert for nær den fremste naustrekka. Dette førte til eit avvik frå opphavleg plan og behovet for ei reguleringsendring, då feilplassering av nausta råka ved eit anna arealformål i gjeldande plan. Denne reguleringsendring foreslår å endre følgjande i opphavleg plan; Naustrekka a_va4 vert flytta mot nord slik vist i vedlegg 1. Parkeringsplassane mellom nausta får anna arrondering Ny felles parkeringsplass aust for den bakre naustrekka Tilkomstvegen a_skv3 i gjeldande plan er flytta aust for fritidsbustaden 50/20 slik at vegen får ein lengre og lågare stigning Tomter for fritidsbustad får ei anna arrondering plassering trekt bak på haugen. Parkeringa er noko utvida og samla i to meir avgrensa plassar f_spp1 og 4 Lagertomta (BL) er betre arrondert i høve terrenget Leikeplassen er utvida med ca 50 m2 og har krav om møblering med minimum av leikeutstyr. Det er lagt inn ein felles uteplass f_bau. Punkt for renovasjon er flytta vest for tilkomstvegen F_SVG støyvoll mot er teke inn mot fylkesvegen i sør Omsynssoner knytt til støy, sikringssone, bevaring og infrastruktursone er vist i plankartet. Planarbeidet blei varsla oppstart i oktober Plankonsulent er sivilingeniør Svein Holmen Arealplanlegging og tiltakshavar er Knut Ove Aspevik. Reguleringsplanen blir utarbeidd som ein detaljreguleringsplan etter PBL 12-3 og Saksopplysningar: Planforslaget: Knut Ove Aspevik ynskjer å gjere endringar i tidlegare godkjent detaljreguleringsplan for Aspevika endringar vil skje internt i planområdet. Side 3 av 6

4 Byggjeareala i planframlegget er lagt ut til naust med hems (a_baa), frittliggjande fritidshus (a_bff), lager (BL) og område for renovasjon (f_bas). I tillegg kjem felles privat leikeplass (f_blk) og felles privat uteområde (f_bau), køyreveg, parkering, anna veggrunn og friområde. Naust med hems (a_baa): Det er i planframlegget lagt til rette for 1 rekke med naust (a_baa) 11 av nausta er tenkt som nye naust. Det er i dag oppført 3 stk naust innanfor dette arealet. Nausta har ei utnyttingsgrad på maks BYA%= 100 og har ei maksimal gesimshøgde på 5 meter og maksimal mønehøgde på 7.8 meter. Naustrekkja skal føreast opp i mur/betong i første etasje, mens naustloft/takstolar skal utførast som trekonstruksjon, Takvinkel skal vere 30 grader. Parkering skal vere 1 p-plass pr naust, der denne skal vere framfor portane til kvart enkelt bygg. Føresegnene til nausta er ei vidareføring frå den reguleringsplanen som blei vedtatt i Utover dei føresegnene som ligg i reguleringsplan gjeld føresegnene vedteke i kommuneplanens arealdel. Frittliggjande fritidshus (a_bff): Det er sett av fem tomter for fritidsbebyggelse i planframlegget, der to av tomtene allereie er bebygd. Tomtene har varierande arealstorleik, men felles for tomtene er ei utnyttingsgrad på maksimal BYA% = 30, som også inkluderer overbygde terasser og ein biloppstillingsplass pr tomt. Fritidshus skal som hovudregel byggast i ein etasje og tilpassast i terrenget på staden. Det skal setjast av 1 p-plass i garasje/carport på tomta, i tillegg kjem 1 p-plass for gjesteparkering. Område for renovasjon (f_bas): BAS omfattar areal som er avsett til lagring av renovasjonsløysingar for området. Her kan det byggjast konstruksjonar for skjerming av renovasjonsdunkar m.m. Lager (BL): Området skal nyttast til reiskapshus. Utnyttingsgrad for arealet er maksimalt BYA%= 35. Gesimshøgd skal ikkje overstige 3 meter og maksimal mønehøgde vil vere på 7.3 meter. Felles privat leikeplass (f_blk): Området er felles privat leikeplass. Det er i sona nærast elva avsett eit belte med omsynssone H_560 (vern av naturmijø) som utgjer vegetasjonssona langs elva i samsvar med krava i vassressurslova. Innanfor denne sona kan ikkje vegetasjon fjernast og det ikkje gjerast terrenginngrep innanfor dette arealet. For øvrig del av leikeplassen skal denne opparbeidast og det skal setjast opp sandkasse, vippe og huske som minimum av leikeplassutstyr. Samla vil leikeplassen tilby både opparbeidd areal og naturleg leikeareal noko som vil tilby eit variert og godt tilbod for barn- og unge i planområdet. Felles privat uteområde (f_bau): Det er i planframlegget avsett eit felles utområde for areal avsett til fritidshus. Dette området kan opparbeiast og nyttast som samlingsplass for vaksne og born. Køyreveg (f_skv): I planframlegget er det lagt til rette for felles private vegar (f:skv1-3) for dei eigedomane som tilnytt vegane. Tilkomstvegen skal byggast slik desse er vist på plankatet. Vegane er i reguleringsendringa fått ei anna linjeføring enn i gjeldande Side 4 av 6

5 plan, mellom annan for å betre tilkomst til fritidsbustadane i området. Veg f_skv 1 blir no forlenga og får ein vegtrase som strekk seg lengst aust i planområdet, rundt høgdedraget i området a_bff og tilbake mot vest for å ta opp nivåskilnaden i terrenget. Den vertikale standarden på hovudtilkomsten fram til nausta og båtplassane og vidare mot hyttetomtene har maksimal stigning på 10%. Siste biten (pel ) opp til hyttene har stining på ca 12%. Dette er den brattaste biten på vegsystemet og omfattar tilkomsten til 3 nye tomter for fritidsbustader. Anna veggrunn (f_svt og f_svg): Arealet f_svt er grøft/sideareal knytt til tilkomstvegane innanfor planområdet. Det er innteikna støyvoll som areal f_svg på plankartet. Denne er gitt krav til utforming i føresegnene basert på støyvurdering av plankonsulent. Parkering (f_spp): f_spp 1 og 4 skal nyttast som felles parkeringsareal for gjesteparkering til fritidsbustadane og for dei som har frie småbåthamnplassar utan naust- eller hyttetilknytning. Nausta har parkeringsplassar framfor portane. Når det gjeld parkering er 26 av båtplassane knytt til nausta og oppnår parkeringsdekning der. Med 50 båtplassar vert det altså inntil 24 frie båtplassar som ikkje er knytt til naust eller hytter. Det er i gjeldande plan sett av 0,5 p-plass pr båtplass i småbåtanlegg. Kravet er då 12 P-plassar til desse 24 frie båtplassane. Krava til parkering i felles plass er altså 5+12=17 plassar i tillegg til parkeringa framom nausta. Det er sett av i alt 24 plassar til felles parkering og det er soleis ei overdekning på 7 parkeringsplassar i planframlegget. Friområde (f_gf): Områda er lagt til rette som friområder. Dette er felles private grøntområde som kan nyttast til uteopphald og evt vedlikehald av bygningane i området. Vurdering og konklusjon: Planmaterialet som ligg føre, er etter rådmannen si vurdering godt gjennomarbeidd og i henhald til kommunen sine krav. Planen gjeld ei endring av tidlegare godkjent detaljreguleringsplan for Aspevika og medfører endringar internt i planområde. Tiltaket vart tidleg i planprosessen vurdert i høve «Forskrift om konsekvensutgreiing» etter plan- og bygningslova, og det vart konkludert med at tiltaket ikkje hadde vesentlege konsekvensar for miljø og samfunn, slik at ei konsekvensutgreiing ikkje var naudsynt. Planomtalen som ligg ved saka skildrar planen med tilhøyrande endringar problemstillingar på ein god måte. Plankonsulent har kommentert og gjort greie for dei innspel som har kome til planoppstart på ein tilfredstillande måte. Rådmannen finn difor ikkje grunnlag for å gå inn på innspela desse i denne saka. Ein vil i den påfølgjande delen av saka peike på nokre moment som er relevant for den planfaglege vurderinga; Naturmangfald Ved ein gjennomgang av database for naturmangfald ser ein at utbygging i området er i konflikt med naturtypar som er nasjonalt og regionalt viktige områder. Dette er knytt til strandsona og områda (sjøareala) rundt sjølve Aspevika. Planforslaget legg opp til ei vidare utvikling som er lokalisert med ein større avstand frå dei nemnde naturområda, jfr. plankart og lokalisering av ny naustrekkje, fritidstomter og interne vegsystem. Rådmannen legg vidare vekt på at det allereie er etablert naustrekkje, Side 5 av 6

6 flytebrygge og fritidstomter i dette området gjennom tidlegare gitt dispensasjon og vedtatt reguleringsplan nokon som i dag er å sjå på som irreversible inngrep. Rådmannen viser også til tidlegare uttalar frå Fylkesmannen knytt til desse forholda. Med bakgrunn i ovannemnde, kan ein ikkje sjå at reguleringsendringa vil medføre noko endring i høve naturmangfaldet i området, eller at gjennomføring av tiltaka i dette planforslaget vil medføre ei vesentleg forverring for tilstanden til artar, naturtypar eller økosystem i eller rundt planområdet. Barn og unge Forholdet til barn og unge er vurdert og planforslaget vil styrke born og unge sine interesser ved at leikearealet har blitt utvida i høve opphavleg reguleringsplan og at det i føresegnene er sett av krav til møblering og opparbeiding for deler av leikeplassen. Støy I Statens Vegvesen sine støykart, utarbeidd i samband med prosjekt for gang- og sykkelvegen langs FV654, ligg delar av reguleringsområdet innanfor gul og raud støysone frå fylkesvegen. Ingen av fritidsbustadane ligg innanfor raud støysone RpStøySone_H210 frå fylkesvegen. Bygning BL lager blir råka av raud støysone, men er ikkje eit bygg som skal nyttast til varig opphald. Gul støysone RpStøysone_H220 grip inn i området for fritidsbustader (a_bff). Det er i plan gjort vurderingar av støytilhøva frå plankonsulent. Det er planlagt avbøtande tiltak i høve støyskjerming. På arealet f_svg er det sett av plass til ein støyvoll / støyskjerm langs enden av tilkomstvegen til hyttene. Støyskjerminga er tenkt utforma med 1,5 m høg voll / ein skjerm på 2-2,4m, slik at tomter for fritidsbustad kan oppnå akseptable støytilhøve på uteareal og utanfor støyømfindtlege rom. Vidare er det i reguleringsføresegnene stilt krav om handtering av vegtrafikkstøy på kvar einskild tomt, slik at alle fritidshus skal ha støynivå mindre enn Lden 55 db på uteplass og utanfor rom for støyfølsom bruk. Maksimalt støynivå nattperioden utanfor soverom skal ikkje overstige Lden 70 db. ROS Det er gjennomført ei generell ROS-analyse og det er nytta geolog for vurdering av grunnforholda internt i planområdet. Kotenivå ferdig gulv for naustområde ligg over minimumsintervallet fastsett i føresegnene til kommuneplanens arealdel ca kote moh. Ein kjenner ikkje til at det er særskilte moment frå omgjevnadane som medfører særskilt risiko eller sårbarheit. Konklusjon: Rådmannen rår i medhald av plan- og bygningslova, 12-10, til at forslag til detaljplan for gnr 50 bnr 4 m.fl Aspevika, blir lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker. Fosnavåg, Olaus-Jon Kopperstad Rådmann Jarl Martin Møller Avd.leiar Sakshandsamar: Aleksander Zahl Tarberg Side 6 av 6