Utviklingen i samfunnet nå fra et NAV perspektiv. Fylkesdirektør i NAV Østfold Sverre Jespersen 26.Nov 2015

Transkript

1 . Utviklingen i samfunnet nå fra et NAV perspektiv Fylkesdirektør i NAV Østfold Sverre Jespersen 26.Nov 2015

2 Så mye av statsbudsjettet betalte NAV ut i 2014 Statsbudsjettet: mrd. kroner NAV 32% NAVs budsjett: 420 mrd. kroner Resten 68% (Oljefondet 12/8-2015: mrd.kroner) NAV, Side 2

3 Budsjett og utbetalinger i 2014 Statsbudsjett 2014 NAVs utbetalinger (utvalg) Drift NAV Barnetrygd Dagpenger Kontantstøtte Utbetalinger NAV AAP Resten av statsbudsjettet Sykepenger Alderspensjon Uførepensjon Tall i millioner NAV, Side 3

4 Antall personer ytelser Uførepensjon Arbeidsavklaringspenger Sykepenger I alt Østfold pr. juni Arbeidledige 5300 Alderspensjonister NAV, Side 4

5 Gode resultater verdens beste land å bo i Et likhetssamfunn Høy arbeidsdeltakelse/lav ledighet Også blant eldre og kvinner Sterk sysselsettingsvekst - med en tredjedel Høyt utdanningsnivå Økonomisk suksesshistorie Seksdoblet levestandard på hundre år Høyest BNP pr. innb. i OECD Sterk reallønnsvekst og relativt lav inflasjon Høy produktivitet, effektivitet, omstillings- og konkurranseevne Stabilitet og forutsigbarhet Høy tillit mellom mennesker/til samfunnsinstitusjoner Høy arbeidsmotivasjon/tilfredshet i arbeidssituasjonen NAV, Side 5

6 The Nordic Way Velorganisert arbeidsliv Trepartssamarbeid Aktiv arbeidsmarkedspolitikk Universelle stønadsordninger Omfattende offentlig service Fordeling bla. gjennom skatt NAV, Side 6

7 Arbeidsledighet er helseskadelig Arbeidsledighet øker dødelighet helseproblemer forbruk av helsetjenester Å få jobb igjen øker selvfølelse generell helse psykisk helse NAV, Side 7

8 Høy yrkesdeltakelse Prosent av befolkningen i alderen år Kilde: EUROSTAT Danmark 78,3 75,7 Finland 72,6 73,8 Norge 80,1 79,6 Sverige 78,7 80 Nederland 75,4 77 Frankrike 68,5 69,2 Tyskland 69,1 76,3 Storbritannia 74,4 73,6 EU-27 66,9 68,6 NAV, Side 8

9 Endringer i befolkningens alderssammensetning Betydning for tjenesteproduksjon Flere eldre i befolkningen - en lavere andel av befolkningen vil være i yrkesaktiv alder Behovet for helsetjenester og andre tjenester øker betydelig Økt pensjonering Uføretrygding, men økt sysselsetting blant eldre Hjelpemiddelområdet «Yngrebølge»: Foreldrepenger/barnetrygd Framskriving av tjenestebehovet: - Langtidsplan og «Store satsinger» - Stønadsbudsjettet NAV, Side 9

10 Arbeidskraft etterspørselsiden på sikt Den underliggende langsiktige trenden er mangel på arbeidskraft i fremtiden som følge utviklingstrekk i befolkning/samfunn Større variasjon i etterspørsel etter arbeidskraft Økt andel sysselsatte innen tjenesteytende næring, særlig helse/omsorg Færre sysselsatte innen produksjon Økt etterspørsel i byene, redusert etterspørsel i distriktene Flaskehalsproblematikk Økende behov for høyt utdannet/spesialisert arbeidskraft (Langt?) færre ufaglærte jobber Større krav til fleksibilitet i arbeidslivet Spesielle grupper som får problemer? NAV, Side 10

11 Får vi et arbeidsmarked i utakt? Framskriving av tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft med ulike utdanningsnivå, personer. Fremtidens arbeidsmarked: økende mismatch. Færre jobber for ufaglærte. Flere arbeidssøkere som mangler kvalifikasjoner. Hardere konkurranse om jobber som ikke krever spesialkompetanse. Kilde: SSB Flere innvandrergrupper får lengre vei mot jobb. NAV, Side 11

12 Arbeidsledighet i utvalgte land, mars 2012 (Norge: AKU tall..2.kvartal ,4 %) NAV, Side 12

13 Innvandrere/flyktninger og arbeidsmarkedet

14 Hvor kommer de fra? Innvandrerbefolkningen (23 %) Sterk vekst i innvandrerbefolkningen: Fra i 2005 til i 2015 Kan passere 1 million i (51 %) (26 %) Brochmann-utvalget (NOU 2011:7): Hvilken betydning får utviklingen for velferdsstaten? Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand Østeuropeiske EU-land SSB Holmøy og Strøm (2012, 2013): Innvandring kan gi en viss svekkelse av offentlige finanser på lang sikt Øst-Europa utenfor EU, Afrika, Asia, Sør- og Mellom-Amerika NAV, Side 14

15 jan.14 feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan.15 feb mar apr mai jun jul aug sep 26.okt Antall asylsøkere - største nasjonaliteter Syria Afghanistan Irak Eritrea Kilde: UDI NAV, Side 15

16 Utenlandsk arbeidskraft andel av arbeidsstyrken, Arbeidsmigr korttid andre Arbeidsmigr korttid nye EU-land Innvandrere nye EU-land Innvandrere OECD Innvandrere lavinntektsland 2013: 17,2 % 1990: 4 % Kilde: Bratsberg, Frischsenteret Arb.styrke= arb.inntekt>1g, uten utstasjonerte; 1,952M (1990) 2,614M (2013) NAV, Side 16

17 Andel utenlandsk arbeidskraft etter yrke og næring, Ledere Akademisk/høgskole Kontor/salg/service Håndverk/operatør Jordbruk/uten krav utd Olje Industri/bygg mv Handel/hotell mv Finans/råd/engr Offentlig sektor Bosatt lavinnt Bosatt OECD Bosatt nye EU Korttid nye EU Korttid andre Antall lønnstakere nov 2013 Kilde: Bratsberg, Frischsenteret NAV, Side 17

18 Innvandringsårsak avgjør i stor grad arbeidsmarkedstilknytning for nyankomne, noe konvergens over tid Sysselsettingsrate etter innvandringskategori og lengde på opphold i europeiske OECD-land, % International protection Work or study Family 75% 50% 25% 0% Duration of stay (years) Erfaringer fra Norge viser at gjennomsnitt på 5-6 år på å oppnå en større økning i sysselsettingen kan bli vesentlig kortere - dersom økonomiske forhold og god integreringspolitikk ligger til rette for det. Kilde: OECD NAV, Side 18

19 Fire av ti arbeidsledige er innvandrere Helt ledige og arbeidssøkere på tiltak etter innvandrerbakgrunn og verdensregion. Årsgjennomsnitt Sør- og Mellom- Amerika 1 % Nord- Amerika og Oseania 0 % Øst- Europa ellers 3 % Vest- Europa ellers 2 % Norden 2 % Asia 11 % EU-land i Øst-Europa 11 % Afrika 7 % Øvrige befolkning 63 % Ledigheten blant innvandrere samlet sett er tre ganger så høy som i den øvrige befolkningen Store forskjeller i ledighet og tiltaksbruk Innvandrere har høyere tiltaksintensitet Innvandrere samlet sett har lavere overgang til arbeid etter ledighetsperiode enn øvrig befolkning EU-Øst: høy andel dagpengemottakere, få mottar sosialhjelp, høy overgang til jobb Kilde: NAV NAV, Side 19

20 NAV, Side 20

21 Fremtiden de store spørsmålene Velferdsstaten er under press vi har ikke råd til dårlige valg vi har ikke råd til langvarige overganger vi har ikke råd til å ikke utnytte innvandrernes kompetanse vi har ikke råd til at Nav skal løse alle problemene alene Vi har ikke råd til å ikke samarbeide - om utvikling av nye og bedre tjenester for karriereveiledning! NAV, Side 21