Nore og Uvdal kommune. Møteinnkalling. Det vil bli befaring samme dag, denne starter kl , se neste side.

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 OBS Befaring samme dag. Det vil bli befaring samme dag, denne starter kl , se neste side. Saksbehandlingen starter kl Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 26/14 PS 27/14 PS 28/14 PS 29/14 PS 30/14 PS 31/14 PS 32/14 Sakstittel Søknad om dispensasjon for hyttevei på gnr. 25, bnr. 2 på Imingfjell - Ny behandling Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Uvdal Alpinsenter - Oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 Søknad om støtte til oppstart av hovedprosjektet: Matopplevelser i Numedal. Søknad om lån og tilskudd til oppføring av produksjonsbygg. Utviklingsprosjekt Tunhovd - sluttrapport Klage på avslag om dispensasjon fra planformålet LNF /Deling av "Sleipahytta" i to bruksenheter - Gnr. 3, bnr. 6, fnr. 18 Søknad om tilskudd og rentefritt lån til nytt ammekufjøs og oppgradering/ombygging av eksisterende driftsbygning Rauland Mellom gnr. 39 bnr. 1 Lukket/åpent Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2

3

4 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 48/3 Saksmappe : 2009/649 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Hilde Mari Loftsgård Søknad om dispensasjon for hyttevei på gnr. 25, bnr. 2 på Imingfjell - Ny behandling MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /14 Saken gjelder: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens LNF-formål og krav om reguleringsplan for opparbeiding av hyttevei på gnr. 25 bnr. 2 i Langeli-området på Imingfjell. Søknaden er datert Saken ble første gang behandlet av NMK , sak 03/14. Saken ble utsatt for befaring. Fakta: Befaring vil bli avholdt Saken fremmes for ny behandling. Torill og Asbjørn Roe søker i brev datert om dispensasjon for å anlegge hyttevei på Imingfjell. Det aktuelle området ligger ved Langeli seter, og er avsatt til LNF-formål i gjeldende kommuneplan. Området er uregulert, og ligger i sone C Fjell og annen utmark i regional plan for Hardangervidda. Veien har en lengde på ca. 350 meter og ligger meter over havet. Dette er et snaufjellsområde med vier- og grasvegetasjon.

5 Søknaden begrunnes med lettere vedlikehold av hyttene langs veien, lettere adkomst for aldrende hytteeiere, samt at flere av hytteeierne ønsker å oppgradere avløpssystemet med tilhørende krav om vei. Denne konkrete saken har en lengre historikk i kommunen. I 2009 ble det søkt om tillatelse til å oppgradere gammel traktorvei. Denne søknaden ble beklageligvis ikke besvart. I 2012 ble kommunen klar over den ubesvarte søknaden. Søknaden fra 2009 var ukomplett og kunne ikke behandles, og kommunen anmodet om at det ble søkt om dispensasjon med tilhørende nabovarsling. Denne anmodningen ble ikke fulgt, men det ble gjennomført opprusting av veien uten tillatelse. Tiltakshaver / entreprenør hevder at arbeidene som ble utført kan klassifiseres som vedlikehold av eksisterende traktorvei. Kommunen mener at utførte arbeider er ulovlig oppgradering fra traktorvei til bilvei. I det aktuelle området på eiendommen gnr. 25 bnr. 2 finnes ca. 50 uregulerte hytter oppført på 60-, 70- og 80-tallet. Kommunen har ved flere anledninger ønsket at område skal reguleres for å sikre forutsigbar behandling av byggesøknader i området, samt en helhetlig plan for å innregulere veier. Det ble senest avholdt oppstartsmøte for reguleringsplanarbeid i område , men denne planen blir det etter administrasjonens kjennskap ikke arbeidet videre med. Veien ble befart med grunneier, entreprenør og representanter fra kommunen Notat fra befaringen datert sammenstiller bilde- og kartdokumentasjon samt observasjoner i terrenget. Dette notatet konkluderer med at utførte arbeider i 2012 var søknadspliktige etter plan- og bygningsloven. Nore og Uvdal kommune har begynt ulovlighetsoppfølging av tiltaket, men ønsker en behandling av om veien kan beholdes som bilvei før endelig avgjørelse i ulovlighetsoppfølgingen tas. Utfallet av dispensasjonsbehandlingen vil være avgjørende for evt. krav om tilbakeføring. Området er undersøkt i Miljødirektoratet sin naturbase og Artsdatabankens artskart. I naturbase er området registrert som villreinens leveområde. Området er imidlertid utenfor villreinens leveområde i regional plan for Hardangervidda, vedtatt i 2011, og det er regional plan som legger rammene for behandling etter plan- og bygningsloven. Det er ikke registrert andre naturtyper eller arter i området som er viktige for å opprettholde naturmangfoldet. Naturmangfoldloven omfatter også landskap, og veien ligger eksponert i et åpent og sårbart område. Søknaden ble sendt på høring til regionale og statlige myndigheter hvis saksområde er direkte berørt, jf plan- og bygningslovens Fylkesmannen i Buskerud Området er åpent og sårbart og har stor verdi for allmenne natur- og friluftsinteresser. Det ligger nært villreinens leveområde på Hardangervidda og aktivitet i området kan føre til forstyrrelser for villreinen. Det ligger også andre hytter i dette området uten bilveg, og en dispensasjon i denne saken kan gi en uheldig presedens for kommunens

6 behandling av lignende søknader. Fylkesmannen anbefaler at søknaden ikke blir imøtekommet og vil vurdere å klage på et eventuelt vedtak om dispensasjon. Buskerud Fylkeskommune Fylkeskommunen kan ikke se at det er grunnlag for å gi dispensasjon i henhold til plan- og bygningsloven 19-1 og En dispensasjon vil undergrave kommuneplanen og reguleringsplanen som styringsverktøy for arealanvendelsen i kommunen. En dispensasjon i saken kan gi uheldig presedens. Mange hytter i området har ikke vei, og det understrekes at en reguleringsplan er nødvendig for å skape forutsigbare rammer for alle parter/brukere. Fylkeskommunen anmoder kommunen om at det ikke gis dispensasjon, men at det stilles krav om reguleringsplan. NVE NVE kan ikke se at deres forvaltningsområder blir berørt i særlig grad. NVE vil på generelt grunnlag anbefale at det blir utarbeidet reguleringsplan. I en planprosess vil saken opplyses i større grad og det er også et krav til mer omfattende vurderinger av risiko og sårbarhet. Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet Villreinnemnda vil ikke anbefale at det gis dispensasjon til bygging av vei. En dispensasjon i denne saken vil kunne gi uheldig presedens for kommunens behandling av lignende saker i området seinere, da det er flere hytter uten bilvei her. Lettere tilgjengelighet til hyttene i området vil kunne gi økt bruk og mer ferdsel som kan føre til negativ påvirkning for villreinens bruk av områdene. Villreinnemnda ber kommunen i særlig grad om å vurdere den samlede belastningen i området, jf naturmangfoldloven 10. Det er i tillegg kommet en uttalelse fra en hytteeier i området. Kjell Gundersen (gnr. 25 bnr. 2 fnr. 14) Traktorvei ble anlagt ved oppføring av hytte på gnr. 25 bnr. 2 fnr. 14 i 1966/1967. Veien ble da utelukkende kjørt med traktor. På 80-tallet var det mulig å kjøre på veien med firehjulsstrekker med høy bakkeklaring. Begrunner ønske om vei til hytta med alder og helsemessige årsaker. Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonsspørsmålet behandles etter kapittel 19 i plan- og bygningsloven. I henhold til 19-2 kan ikke dispensasjon gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene ved en samlet vurdering. Loven angir således to kumulative vilkår som begge må være oppfylt for at dispensasjon skal kunne gis. Det innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsene det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. I utgangspunktet må dispensasjonen være en fordel for allmennheten, ikke private interesser. Naturmangfoldloven I regional plan for Hardangervidda er området kategoriser til Fjell og annen utmark. Området ligger likevel nært leveområdet for villrein, og menneskelig aktivitet i området kan føre til forstyrrelser for villrein.

7 Eksisterende kunnskap og registreringer vurderes å tilfredsstille kravet om kunnskapsgrunnlaget i naturmangfoldloven 8, og føre-var-prinsippet i 9 tillegges mindre vekt. I henhold til naturmangfoldloven 10 skal den samlede belastningen økosystemet blir eller er utsatt for vurderes. Hensikten er å hindre gradvis nedbygging ved å se tidligere, nåværende og framtidig påvirkning av planområdet i sammenheng. I dette område er det ca. 50 eldre uregulerte hytter som ligger i LNF-område. Mange av disse hyttene har ikke veiadkomst. Å tillate omsøkte vei vil utløse forventninger om at andre hytter i området også kan få vei. Konsekvensene av å tillate vei til alle hyttene i området er ikke dokumentert og vurdert gjennom en enkelt dispensasjonssøknad, men krever en reguleringsplanprosess der helheten i forhold til landskap og inngrep blir vurdert samlet. Langeli-området er allerede utbygget i mye større grad enn det som er ønskelig uten at det ligger en reguleringsplan til grunn. Når det gjelder landskap vurderes den samlede belastningen på området å bli betydelig, og det tillegges stor vekt i saken. Naturmangfoldloven vurderes mindre aktuelle for denne saken. Etter en samlet vurdering av naturmangfoldloven konkluderes det med at tiltaket kan få stor effekt på naturmangfoldet i området. Allmenne natur- og friluftsinteresser: Området har stor verdi for allmenne natur- og friluftsinteresser. Inngrepet i seg selv, og eventuelt flere veier, vurderes å være negativt for landskapsopplevelsen i området. Kulturminner: Det er ikke gjennomført kulturminneregistreringer av veitraseen. Fylkeskommunen har ikke uttalt seg i forhold til dette. Det er for øvrig ikke registrert kulturminner i området. Vurdering ROS: I følge skrednett er området ikke utsatt for snøskred eller steinsprang. Samlet vurdering: Etter en samlet vurdering av saken kan administrasjonen ikke anbefale å innvilge dispensasjonssøknaden. Et fjellområde med ca. 50 hytter burde etter administrasjonens vurdering vært regulert for å sikre en helhetlig og forutsigbar forvaltning. Å innvilge dispensasjonen vil således tilsidesette intensjonene bak plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene med å innvilge dispensasjonen vurderes klart mindre enn ulempene. Å innvilge dispensasjonen vil trolig føre til forventning om at flere veier kan tillates i området, og den samlede belastningen av veier til alle hyttene i området er ikke dokumentert eller tilstrekkelig utredet i denne saken. Kravene i planog bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Ved behandling av søknaden i NMK , sak 03/14 vedtok hovedutvalget å utsette saken for befaring. Befaring gjennomføres i forkant av NMK møte Administrasjonen fremmer saken for ny behandling med samme forslag til vedtak.

8 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon for hyttevei på gnr. 25 bnr. 2 på Imingfjell. Vedtaket begrunnes med følgende: Et fjellområde med ca. 50 hytter burde etter administrasjonens vurdering vært regulert for å sikre en helhetlig og forutsigbar forvaltning. Å innvilge dispensasjonen vil således tilsidesette intensjonene bak plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene med å innvilge dispensasjonen vurderes klart mindre enn ulempene. Å innvilge dispensasjonen vil trolig føre til forventning om at flere veier kan tillates i området, og den samlede belastningen av veier til alle hyttene i området er ikke dokumentert eller tilstrekkelig utredet i denne saken. Tiltaket vurderes å ha stor effekt på naturmangfold. Når det gjelder landskap vurderes den samlede belastningen på området å bli betydelig, og det tillegges stor vekt i saken. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplan og fra krav om reguleringsplan 2 Befaringsnotat Saksdokumenter: Sakens øvrige dokumenter

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 12/37 Saksmappe : 2014/197 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Hilde Mari Loftsgård Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Uvdal Alpinsenter - Oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk PS sak 27/14 Saken gjelder: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene til reguleringsplan Uvdal Alpinsenter for oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37. Søknad om dispensasjon og rammesøknad er datert , mottatt i kommunen Revidert søknad er datert og er mottatt i kommunen samme dato. Fakta: Nils Friis Arkitekter AS søker på vegne av Lisa og Espen Kjelstad om dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av hytte på gnr. 12, bnr. 37 i Uvdal Alpinsenter. Hytta har et totalt bebygd areal (BYA) på 189 m2 og et totalt bruksareal (BRA) på 205,1 m2 (med tilleggsdel). Hytta består av en hovedetasje og en underetasje. Gjennomsnittelig mønehøyde er 5,3 m. Underetasje/ kjeller ligger helt og holdent under bakkenivå med unntak av en begrenset del mot sør-øst hvor det er en naturlig forsenkning i terrenget. All overskuddsmasse skal kjøres vekk fra tomta. Evt. egnede steiner kan bli benyttet til forstøtningsmurer. Det er i revidert søknad datert gjort noen endringer. Det er foretatt noen justeringer av tegningsgrunnlaget og nye justerte tegninger er vedlagt. Endringene er ikke nabovarslet da de ikke vil innebære synlige elementer av betydning og de er ment å komme nabomerknadene i møte, spesielt ved at arealet reduseres. Dette er avklart med saksbehandler.

29 Endringene består i at kjellerens størrelse er redusert. Sum BYA er 189 m2 sum BRA med tilleggsdel er 205,1 m2. Saksbehandler har ikke referert opprinnelig omsøkte arealer da søker har gått bort i fra disse. Det er foretatt mindre justeringer av utseende. Vinduer i midtseksjonen i fasade nord er øket litt i bredden. Det er satt inn et vindu fra kjøkken i fasade øst. Det er satt inn en bred dør i kjeller fasade øst. Formålet med dette er å dempe den noe tunge steinveggen. Endringene påvirker ikke bygningens plassering eller kotehøyder eller hovedprinsippet slik dette tidligere er omsøkt. Reviderte og gjeldende tegninger er datert Situasjonsplan er datert I opprinnelig søknad ble det søkt om carport under del av hytta. Denne delen av søknaden er frafalt. Det innebærer at biloppstillingsplasser vil bli utenfor bygningen. Bygningens omfang er redusert noe i underetasjen. Søknaden inneholder også adkomst fra østsiden av tomten. Underetasjen/kjelleren ligger gjennomsnittlig lavere enn målereglene i TEK som tilsier at tilleggsdel skal regnes med hvis himlingen er høyere enn 1,5 over gjennomsnittlig planert terreng. Hvis underetasjen ikke hadde inneholdt hoveddel (rom egnet for beboelse i dette tilfellet hall i u.etg) skulle den med andre ord ikke vært regnet med i samlet BRA. I og med at deler av underetasje inneholder hoveddel skal alt areal knyttet til hoveddel regnes med. Ut ifra dette resonnementet skal også kjeller under hytta tas med, med unntak av det arealet som kun har tilgang utenfra. Planstatus For området gjelder reguleringsplan Uvdal Alpinsenter, vedtatt I bestemmelsene fremkommer det i punkt B: B.1 Bebyggelsens utforming og plassering a. Hytteplassering er markert i terrenget med pel. Hyttene skal plasseres som vist på plankart, slik at pelen ligger innenfor hyttas yttervegger, og kan kun oppføres i 1. etg. Maksimalt 100 m2 boflate. b. Det er bare tillatt å føre opp en hytte på tomta. Evt bod skal bygges sammen med hytta. Det har vært praktisert å tolke boareal som BRA (bruksareal). Hyttene han altså ha et maksimalt BRA (inkludert uthusfunksjoner) på 100 m2. Omsøkte hytte overskrider dette og det søkes dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene. Dispensasjonssøknad Dispensasjonssøknaden er datert Det er foretatt noen justeringer i revidert søknad datert Søknaden begrunnes som følgende (gjengis punktvis): Tiltakshaver har en stor familie og ønsker å ha muligheten til å huse alle familiemedlemmene i hytta. Tomten er en romslig selveiertomt på 1083,5 m2. Bygget forholder seg til byggegrenser og avstand til nabohytte. Nabo i nord har bygget nærmere

30 tomtegrense enn fire meter og søker har forholdt seg til å opprettholde byggeavstand i forhold til dette. Bygget vil ikke ha innvirkninger på den ubebygde tomta i sør. Tomtas topografi gjør det vanskelig med adkomst, men er egnet for et bygg der man kan ha adkomst i underetasjen. Bygget tilpasser seg terrenget i stor grad slik at tomtas topografiske trekk beholdes. De ulike volum ligger på forskjellig nivå for å tilpasse seg terrenget. Omkringliggende naboer har ingen utsikt i den retning ny hytte blir oppført. Hytta vil ikke stenge for sol i vesentlig større grad enn kollen ubebygd gjør i dag. Arealdelen av kommuneplanen for Nore og Uvdal kommune Føringer i påvente av endelige bestemmelser gir tillatt BRA på 150 m2 samt uthus på 20 m2 BRA samt forutsetter at det avsettes plass på terreng til parkering. Alt dette ligger innenfor rammen av det omsøkte prosjekt. BRA for selve den synlige delen i 1. etg plan vil være 142,1 m2. Hytte prosjekter dreier seg om terrengtilpasning på tomta. Planlagt prosjekt blir liggende lavere enn høyeste punkt på tomta. Det er vektlagt at hytta ikke skal være ruvende i terrenget. Atkomst til hytta til underetasjen er tilpasset en fjellrygg i terrenget. Det er ikke planlagt å bygge adkomstveg opp på tomteplatået. Når prosjektet er ferdigstilt skal terrenget settes i stand. Tiltaket vil som et synlig tiltak i landskapet kun kreve en begrenset utvidelse/ skjæring av en naturlig terrengform. En plassering av hytte slik vist på bebyggelsesplan vil kreve større inngrep for å sikre adkomst enn det foreslåtte tiltak. Søker vurderer hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke å bli vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å innvilge dispensasjon er klart større enn ulempene ved dette. Likebehandling: Det vises i søknaden til dispensasjon og rammetillatelse for hytte og uthus på gnr. 11, bnr. 1, fnr. 195 tomt 161 i Uvdal Alpinsenter. Det er gitt dispensasjon for å bygge 150 m2 BRA og 165 m2 BYA hytte med full kjeller samt uthus. Synlig BYA på 12/37 vil være mindre enn samlet BYA på 11/1/195. Søker viser i tillegg til følgende saker: Gnr. 11, bnr. 2, fnr Eiendommen ligger for salg og er oppgitt med følgende areal: SUM: P-rom:181m2,BRA: 199m2, S-rom 18m2, BTA: 225m2. Gnr. 11, bnr. 2, fnr «Storhytta». Oppgitt BYA 208 m2. Gnr. 11, bnr.2, fnr oppgitt BYA 167,7 m2. Nabomerknader Søknaden har medført en del nabomerknader. Noe av det er imøtekommet i revidert søknad. Dette gjelder i hovedsak reduksjon av areal og fjerning av carport.

31 For fullstendige nabomerknader viser til vedlagte dokumenter. Merknadene gjengis delvis punktvis: Merknad fra Bjørn Akerholdt, gnr. 12, bnr 34 og 35, datert Det er søkt om sokkeletasje. Det er ikke riktig at sokkelen vil bli liggende naturlig i terrenget da tomten har naturlig fall i fjellet. Tegninger av avkjøring er misvisende. Utkjørsel vil bli liggende lenger syd og det må gjøres omfattende inngrep, noe som medfører store skader i terrenget. Veien bør bli fra nord på eiendommen. Veien øst for tiltakshaver ligger feil. Den skal ligge ca. 2. meter lenger vest. Det vil bli meget sjenerende med biloppstilling i sprengt fjell på tiltakshavers tomt. Stor familie er ikke relevant for å fravike reguleringsbestemmelsene. Hytta vil bli dominerende i området. Solforholdene vil bli påvirket. Hytta vil skygge for Akerholdts eiendommer spesielt om sommeren Hytta er ikke tilpasset terrenget Hytta vil danne et sår i terrenget som ikke vil la seg reparere. Likebehandlingsprinsippet er ikke relevant Merknad fra Jørn Holtan, gnr. 12, bnr. 36, datert Fritidsbolig inntil 150 m2 er greit Carport er ikke tillatt i området Terrenginngrepene vil bli store og strider mot kommunens føringer Merknad fra Sabine Tandberg, gnr. 12, bnr. 39, datert Bygget er alt for stort og ruvende og vil medføre store inngrep i naturen Bygget vil ruve i terrenget. Det kan ikke være mulig at prosjektets høyeste punkt ligger lavere enn tomtas høyeste. Hun er redd for stor trafikk og parkering langs veien. Størrelse og plassering må tilpasses gjeldende regelverk. Merknad fra Arve Kirkevold, gnr. 12, bnr. 33, på vegne av tre eiere datert Nabovarslet bryter Plan- og bygningslovens bestemmelser, kommunedelplanen og flere av reguleringsbestemmelsene for området Tiltaket kan redusere bruksverdi og eventuell salgsverdi på Kirkevolds hytte Ønske om å endre plassering av hytta på tomta. Foreslåtte plassering bryter med reguleringsbestemmelsene. Hytta vil bli liggende som et tårn i terrenget Den er plassert høyt i terrenget og så nær Kirkevolds nabogrense som mulig. Normalt bygges ikke hytter på høyeste punkt i terrenget. Det vil være mye mer estetisk å passende å søke plassering mer i pakt med naturen og topografien i området. Det finnes et fastpunkt for oppmåling på kollen der hytta skal plasseres. Hytta vil ta solen fra Kirkevolds tomt deler av året Det vil bli direkte innsyn til stue og uteplass. Kirkevold ønsker hytta flyttet mer sentralt på tomten ca. 3 meter mot sør sørvest

32 Hytta bør senkes ca. 2 m i terrenget til et nivå der den ikke oppleves like dominerende. Hytta er stor og virker mer som en helårsbolig. Den er annerledes enn resten av bebyggelsen i området. Oppføring av en slik hytte vil bryte med etablerte normer og virke dominerende og sjenerende for naboene. Hyttas størrelse bør reduseres i tråd med området karakter og stil. Høyden bør reduseres for eksempel ved at den reduseres til en etasje. Innkjøring fra samme vei som Kirkevold benytter strider sterkt mor lovnader de fikk av eierne av senteret når de bygget hytta. De ble lovet at det ikke skulle komme flere hytter tilknyttet denne veien enn de som var tegnet inn i bebyggelsesplanen. Kirkevold ønsker at adkomst blir mor nordvest mellom festetomtene 11/2/9 og 11/2/10, alternativt fra nord via 12/48. Merknad fra Jørn Enersen, gnr. 11, bnr. 2, fnr. 9 og fnr. 10, datert Har ingen innsigelser Er meget fornøyd med forslaget Veldig fornøyd med adkomst fra Tiurlia. Friis Arkitekter AS har kommentert nabomerknadene slik: Jørn Holtan, gnr. 12, bnr. 36 Merknad er hensyntatt ved at carport er fjernet. Bjørn Akerholdt, gnr. 12, bnr 34 og 35 Bygningen har 1 etasje over gjennomsnittlig målt terreng, men i og med at deler av underetasjen vil være å anse som en «hoveddel» ved at atkomst er plassert der vil den av den grunn også måtte anses som en etasje. Noen «0,5» etasje forefinnes ikke og er heller ikke noe begrep. Det siktes trolig til fløy mot nordvest som har et ikke målverdig hemseareal. Carporten er trukket ut av søknaden. Om det er en kløft kan vel kanskje være et definisjonsspørsmål. Det som er forholdet er at underetasjen vil bli liggende inntil en markert fjellrygg i terrenget. Det er korrekt at hele prosjektet nødvendigvis må omfattet mye sprengning. Det er imidlertid forutsatt at terrenget skal pusses opp, at det skal etableres forstøtningsmur og terrengtilpasninger. Vi har forholdt oss til eksisterende vei slik denne er vist på kartgrunnlaget. Vi har gitt alle opplysninger som vedrører areal. Det er også henvist til Tek som konkluderer med at kjeller/underetasje skal regnes med i BRA. Det er søkt å gjøre bygningen så lite dominerende som mulig ut ifra den beliggenhet denne har. Hovedfløy har en mønehøyde på 4,5 m til ferdig terreng, soveromsfløy ca 4,8 m. Mønehøyden akkurat foran garasjen vil være 6,75 m, men den gjennomsnittlige mønehøyden er beregnet til 5,3 m. Dette er godt innenfor de generelle retningslinjene kommunen opererer med. En begrenset del av året er det sannsynlig at Akerholdts tomt vil få begrenset sin solmengde akkurat mot det omsøkte bygget. Vi har vurdert dette med vedlagte solstudier kl 17 er det ingen endring, mens det kl 19 vil falle litt mer

33 skygge på den nordre del av hytta, men ikke på uteområdet. Det må imidlertid være påregnelig at tomta bebygges og at et nytt bygg kan skygge, og den mulige skyggeeffekten berører åpenbart ikke Akerholdts oppholdsrom eller uteoppholdsplass i nevneverdig grad. (ref solstudier) Det er søkt å gjøre terrengtilpasning så god som mulig ut ifra foreliggende forutsetninger. Det er korrekt at avkjøringen er vanskelig. Utformingen er justert noe ved at den nå trekkes litt lenger opp i bakken. Stig, Arve og Fred Kirkevold, gnr. 12, bnr. 33 Eierforholdet er av privatrettslig karakter og vedrører ikke saken. Vi har forholdt oss til generelle krav om byggegrenseavstander. Pelen er ikke lenger synlig eller innmålt, vi antar at den uansett må befinne seg innenfor planlagt bygg hvis denne er plassert sentrisk på tomta. Hytta er ikke plassert på det høyeste punkt. Vi har laget et eget terrengsnitt som viser kotehøyder og terreng som viser dette. (vedl) Det er mulig at dette ikke var tydelig nok framstilt ved den opprinnelige søknaden. Vi har vurdert solforholdene og konkluderer med at merknaden ikke er veldig relevant (ref. vedl) I april kl 17 vil det falle litt mere skygge på Kirkevolds tomt. Tomta er regulert for bebyggelse. Forholdet rundt fastpunktet er allerede drøftet med kommunen i forhåndskonferanse og ansett som uproblematisk. Tomta har i utgangspunktet slikt innsyn som beskrives. At det planlegges for uteoppholdsplass her har imidlertid ikke sammenheng med dette, men med det «vidsyn» som en får fra denne plassen. Det vises for øvrig til mer generelle merknader. Det er korrekt at størrelsen strider med reguleringsbestemmelsene mht arealer. Det er bakgrunnen for disp. søknaden. Vi kan ikke forholde oss til lovnader såfremt dette ikke er tinglyste heftelser eller hjemlet i plan. Tomta er regulert for formålet og den mest hensiktsmessige og skånsomme atkomsten er fra det viste området. Det er ikke ønsket (eller aktuelt) at tomta skal ha atkomst fra naboeiendommen 11/2 ei heller at den skal krysse opp over/ved 12/48. Det siste vil innebære et betydelig større landskapsinngrep enn det som er planlagt. Flytting av hytta er ikke ønsket fra tiltakshaver. Hytta er senket i forhold til terrengets høyeste punkt, ref. vedlagte snitt. Ansvarlig søker har følgende generelle merknader. Hytta forholder seg både til byggegrenseavstander, byggehøyder og tomtas beskaffenhet. Adkomstveg bygges ikke helt opp til platået. Det er et stort terrenginngrep i form av kjeller under bygningen. Dette vil bli borte når bygningen er etablert og terrenget satt tilbake i stand. Påvirkning av innsyn og solforhold må en påregne blir påvirket i et etablert hyttefelt. Vedlagt 3D og soldiagrammer for tomtene viser at prosjektet har ubetydelig effekt på solforholdene. Det blir feil å fremstille hytta som en spesielt ruvende hytte.

34 Den regulerte tomta har ikke definert adkomst fra noen angrepsvinkel, og alle terrengbaserte adkomster vil på en eller annen måte komme i konflikt med andre grunn- og tomteeiere. Ut fra en samlet vurdering er planlagte adkomst den beste. Søker har vært i kontakt med Ove Jensen som i sin tid sto for utbyggingen og Alf Egil Lunde som i sin tid sto for prosjektet i det aktuelle området med hensyn på påstander om at vegen er feilplassert. Disse påstandene tilbakevises av Jensen og Lunde. Det fremkommer skriftlig i brev fra Lunde datert Det er fastslått at adkomsten til den aktuelle tomta er fra denne vegen og at annen adkomst ikke er aktuell. Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonsspørsmålet behandles etter kapittel 19 i plan- og bygningsloven. I henhold til 19-2 kan ikke dispensasjon gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene ved en samlet vurdering. Loven angir således to kumulative vilkår som begge må være oppfylt for at dispensasjon skal kunne gis. Det innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsene det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. I utgangspunktet må dispensasjonen være en fordel for allmennheten, ikke private interesser. Av plan- og bygningslovens 19-1 følger det at dispensasjon krever grunngitt søknad. Det skal beskrives hvilke forhold det søkes dispensasjon for og angis begrunnelse for dispensasjonssøknaden. Lovens krav i forhold til uforming av søknaden om innhold vurderes å være oppfylt. Planstatus For området gjelder reguleringsplan Uvdal Alpinsenter. I bestemmelsene fremkommer det i punkt B.1 Bebyggelsens utforming og plassering a. Hytteplassering er markert i terrenget med pel. Hyttene skal plasseres som vist på plankart, slik at pelen ligger innenfor hyttas yttervegger, og kan kun oppføres i 1. etg. Maksimalt 100 m2 boflate. b. Det er bare tillatt å føre opp en hytte på tomta. Evt bod skal bygges sammen med hytta. Det har vært praktisert å tolke boareal som BRA (bruksareal). Hyttene han altså ha et maksimalt BRA (inkludert uthusfunksjoner) på 100 m2. Reguleringsplanen har ikke bestemmelser med hensyn på bebygd areal (BYA). Omsøkte hytte har et omsøkt bruksareal på i overkant av 200 m2, mer enn en dobling av hva planen tillater. Den består av underetasje (målbar), hovedetasje og en ikke målbar hems. I tillegg søkes hytta plassert noe lenger nord på tomta enn hva reguleringskartet viser. Det søkes dispensasjon for disse forholdene. Det faktum at søker har stor familie og ønsker å kunne huse alle i hytta er ikke et moment som skal tillegges vekt etter dispensasjonsbestemmelsen. Det er et forhold som ikke på noen måte kan relateres til areal- og ressursdisponeringshensyn. Tomtas areal vektlegges heller ikke da bestemmelsene relaterer deg direkte til hyttestørrelse og ikke utnyttelsesgrad. En stor tomt vil således ikke gi rett til en større