DSB/Beredskap Geir Hollup Miljø Karsten Butenschøn Landbruk Sverre Saxebøl

Transkript

1 Rammeplan for statlig tilsyn og kontroll med kommuner i Østfold og Østfold fylkeskommune 2016 Fylkesmannen,,, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap,, Arkivverket Statsarkivet i Oslo, Statens kartverk,, Østfold kommunerevisjon og Indre Østfold kommunerevisjon. Rammeplanen kan endres under året og vil da bli ajourført. Tidspunkt for tilsyn avtales i hvert enkelt tilfelle og tilsyn framgår av fylkesmannens tilsynskalender. 1 I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon Aremark Vår Internkontrollsystemer. Askim Vår Tvungen helsehjelp Beredskapstilsyn avsluttes 2. halvår Askim e tjenester Indre Østfold renovasjon IKS drift av avfallsplass Eidsberg Vår FM - kommunemøte med Eidsberg kommune, 20. april Folkehelse Beredskapstilsyn avsluttes 2. halvår Antikorrupsjonsplaner og tiltak. Fredrikstad Vår barneverntjenesten Barnehageloven: tilsyn og pedagogisk bemanning Skriftlig oppfølgingstilsyn: Introduksjonsloven for nyankomne flyktninger FREVAR KF Forbrenningsanlegget, inspeksjon Planlagt forvaltningskontroll 27. april. Frevar;Nasjonalt prosjekt beredskap drikkevann 1. Språkopplæring (samordnes) 2. Offentlige anskaffelser 3. Refusjoner 4. Spesialundervisning, skole og spes.ped. tiltak (samordnes)

2 2 I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon Tjenester til personer med utviklingshemming Felles nasjonalt tilsyn skole, elevenes utbytte av opplæring Mulig tilsyn med kommunens plikter etter forurensingsforskriftens kapittel 7 lokal luftkvalitet Frevar KF avfallsbehandling tema foreløpig ikke bestemt beredskap drikkevann,ledningsnett 2017: 5. Barnevernets oppfølging av barn i hjelpetiltak, institusjon og fosterhjem. 6. Forebyggende arbeid i hjelpetjenestene. 7. Startlån Halden Vår Tjenester til personer med utviklingshemming Hobøl Vår Økonomisk rådgivning i Barnehagetilsyn godkjenning Skriftlig oppfølgingstilsyn; Introduksjonsloven for nyankomne flyktninger Tilsyn beredskap. Planlagt forvaltningskontroll Inspeksjon Rokke avfallsplass Beredskapstilsyn, inkludert Prestebakke og Kornsjø v.v. Styringssystemer/internkontroll 1. Barnevernets oppfølging av barn i hjelpetiltak (samordnes) 2. Mottak av flyktninger 3. Refusjoner Arkiveringssystemer og postrutiner. Folkehelse Hvaler Vår Sosiale tjenester til unge Skriftlig oppfølgingstilsyn; Introduksjonsloven for nyankomne flyktninger Godkjenningsprosess drikkevannsforsyning 1. Dokumentasjon og likebehandling i byggesak.

3 3 I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon 2017: 2. Innføring av eiendomsskatt 3. Refusjoner Felles nasjonalt tilsyn skole, elevenes utbytte av opplæring Marker Vår Etisk reglement og varslingsrutiner. Moss Vår Meldinger til barnevernet Felles tilsyn barnehage, skole og barnevern tema; meldeplikt til barnevernet Planlagt forvaltningskontroll 6, 7 eller 13. mai Mulig tilsyn med kommunens plikter etter forurensingsforskriftens kapittel 7 lokal luftkvalitet, ledningsnett og Movar v.v. MOVAR IKS drift av avfallsplass Rakkestad Vår Kartverket mars Tvungen helsehjelp Tilsyn beredskap Oppfølging, pålegg drikkevann, Fladstad og Sander v.v. Rygge Vår Felles nasjonalt tilsyn Planlagt skole, elevenes utbytte forvaltningskontroll av opplæring 6, 7 eller 13. mai 1. Sykefravær 2. Varslingsrutiner og varslingsinstitutt 3. EØS-avtalens statsstøtteregler 4. Forebyggende arbeid/psykisk helse samhandlingsreformen (samordnes) 2017: 1. Fakturaoppfølging «Røde flagg» 2. Kvalifiseringsprogrammet 3. Helsestasjons- og skolehelsetjenesten 4. Kvalitet i omsorgstjenesten MOSS HAVN: 1. Anskaffelsespraksis 2. Helse- miljø og sikkerhet. Fosterhjem økonomi og refusjoner. Fakturaoppfølging «Røde flagg» Refusjoner IKT-personvern Rømskog Vår Internkontroll og rutiner.

4 4 Råde Vår Beredskapstilsyn I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon 1. Likebehandling i saksbehandling knyttet til byggesak og utbygging, sett i lys av ressurssituasjonen i kommunen. Sarpsborg Vår barneverntjenesten Barnehage skriftlig tilsyn; samordnet opptak/rett til plass Mulig tilsyn med kommunens plikter etter forurensingsforskriftens kapittel 7 lokal luftkvalitet Drift av gatedalen avfallsplass, Baterød og Isesjø. Nedbørfelt oppfølging Borregaard v.v., inntakspunkt : 3. Dokumenthåndtering og journalføring, inkl. sakspapirer til politiske møter, offentlighetstilgang. 4. Rådmannens internkontroll avvik 5. Offentlige anskaffelser - rammeavtaler 1. Sosialhjelp og introduksjonsprogrammet med mer (samordnes) 2. Bruk av tvang i skolen (samordnes) 3. Fakturaoppfølging «Røde flagg» 4. Oppfølging av kompetansekrav 2017: 1. Kvaliteten på tjenestene som eldre får på heldøgnsplassene i kommunen. 2. Avfallshåndtering ved Gatedalen. 3. Refusjoner 4. Introduksjon av nyansatte i kommunene, HMS-system Planlagt forvaltningskontroll Skiptvet Vår barneverntjenesten Skole spesialundervisning.

5 5 Spydeberg Vår FM kommunemøte med Spydeberg, 4. mai Tilsyn beredskap. Tilsyn nedbørfelt/inntakspunkt I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon Internkontroll, evaluering av kvalitetslosen. Tjenester til personer med utviklingshemming Trøgstad Vår barneverntjenesten Innkjøp Våler Vår Alle kommunene Sykehus Sykehuset Østfold HF Østfold fylkeskommune Felles tilsyn barnehage og skole tema; meldeplikt til barnevernet Oppfølging politiske vedtak. vår *FM Beat for Beat juni *proposisjonen 13. mai. *Statsbudsjettet medio oktober *konf nov.. Vår Meldeplikt til barnevernet Vår 1. Fylkeskommunens bruk av konsulenter 2. System for evaluering av bruken av regionale midler

6 6 I IØ (IØKUS) fylkesrevisjon 3. Etterlevelse av rutiner innen fagopplæringsområdet. Kommentarer: tilsyn med kommunesektoren er en del av den statlige styringen. Tilsyn og veiledning skal medvirke til at befolkningens rettigheter blir ivaretatt og at kommunens tjenesteyting utføres innen de rammer som fremkommer av lov og regelverk. Fylkesmannen fører tilsyn med både kommuner og fylkeskommunen. Endelig avtalte datoer for besøk/tilsyn finnes i tilsynsmyndighetens aktivitetskalender styringsdialog omfatter politisk og administrativ ledelse (angitte datoer er forslag) Fellesmøter med kommunene: 13. mai proposisjonen 2017 (samarbeid med KS) juni Erfaringskonferansen Beat for Beat om modernisering og utvikling i kommunene oktober. Statsbudsjettet 2017 (samarbeid med KS) november kommunekonferanse Overordnet analyse IØKUS arbeider med overordnet analyse løpende våren Overordnet analyse utarbeides for Østfold fylkeskommune våren Plan for forvaltningsrevisjon for perioden utarbeides for Østfold fylkeskommune høsten Dokumentene utarbeides av fylkesrevisjon. Helse- og, barnevern og Kontaktperson: fmosnwe@fylkesmannen.no Foreløpig tilsynsplan for Helse- og avdelingen. Dette er en totaloversikt over de planlagte tilsynene på områdene barnevern, helse- og omsorg og. I tillegg kommer hendelsesbasert tilsyn (tilsynssaker) overfor virksomheter (kommuner, helseforetak og private virksomheter). Tilsyn med helse- og omsorgstjenester volumkrav tilsvarende 22 systemrevisjoner, hvorav 5 med spesialisthelsetjeneste. Tilsyn med lov om volumkrav tilsvarende 6 systemrevisjoner Tilsyn med kommunale barneverntjeneste uten volumkrav

7 7 Andre tilsyn som avdelingen gjennomfører: Stedlig tilsyn ved vedtak om tvang og makt overfor utviklingshemmede Barneverninstitusjoner: Individtilsyn etter særskilt plan. Barneverninstitusjoner: Virksomhetstilsyn Omsorgssentra ns krisesentertilbud Familievern Bufetat Barnehage utdanning Kontaktperson: Fylkesmannen vil i 2016 gjennomføre tilsyn på følgende områder: Utdanning: Felles nasjonale tilsyn på tema «Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen», «skolebasert vurdering» og «forvaltningskompetanse» Egeninitierte tilsyn på tema «meldeplikt til barnevernet» Evt. hendelsesbaserte tilsyn Barnehage: Barnehageloven på tema kommunens tilsyn med barnehagene, pedagogisk bemanning, meldeplikt til barnevernet og godkjenning. Skriftlige tilsyn på samordnet opptak og rett til plass i barnehage Skriftlige tilskuddskontroller på følgende områder: Investeringstilskudd, tilskudd til midlertidige lokaler og tilskudd til bedre språkforståelse. Evt. hendelsesbaserte tilsyn Introduksjonsloven: Skriftlige oppfølgingstilsyn på tema «helårlig og fulltids introduksjonsprogram» kontaktperson fmoskab@fylkesmannen.no

8 8 Beredskap Kontaktperson: Geir Henning Hollup Tilsynet gjennomføres med hjemmel i sivilbeskyttelsesloven og etter forskrift for kommunal beredskapsplikt. ne er varslet med brev i april. ne fyller ut et opplysningsskjema som legges til grunn for tilsynsmøte. Tilsynet avsluttes med rapport i løpet av høsten. Resultatet legges inn på DSB innmeldingsløsning. Erfaringer og oppfølging skjer på faste fellesmøter og i den løpende dialogen med kommunene. Det gjennomføres tilsyn med ¼ av kommunene årlig. DSB gjennomfører tilsyn med kommunale brannvesen.. kontaktperson: fmosssa@fylkesmannen.no kontrollplan med i kommunene skjer med 3 landbrukskontor i Kontaktperson: Per G. Davidsen Per.Davidsen@arbeidstilsynet.no Gå inn på felles tilsynsdatabase: passord: why444clf Kontaktperson: jarle.bergsjø@mattilsynet.no Se Kontaktperson Hallstein Hussand Hallstein.Husand@datatilsynet.no Kontaktperson: - Anders.Fekjaer@statkart.no skal ha tilsyn med kommunes matrikkellovarbeid. Formålet er å undersøke om kommunene ivaretar sitt ansvar som lokal matrikkelmyndighet føring av bygningsinformasjon, adresse, oppmålingsforretning, krav om retting, krav om innsyn og behandling av matrikkelopplysninger i egen administrasjon. Statsarkivet Kontaktperson: jonsan@arkivverket.no, tlf Østfold kommunerevisjon: Kontaktperson: ansv@fredrikstad.kommune.no (Fredrikstad, Halden, Hvaler, Moss, Rygge, Råde, Sarpsborg) : Kontaktperson akfp@fredrikstad.kommune.no Indre Østfold kommunerevisjon IKS: Kontaktperson: rona@fredrikstad.kommune.no (Aremark, Askim, Eidsberg, Hobøl, Marker, Rakkestad, Rømskog, Skiptvet, Spydeberg, Trøgstad, Våler) I tillegg til de prosjektene som er satt opp skal det være oppfølgingsrapporter i alle de 11 kommunene. Indre Kontaktperson iokus@fredrikstad.kommune.no fylkesrevisjon: - Kontaktperson: grobra1@ostfoldfk.no Akershus og : - Kontaktperson: hansolal@ostfoldfk.no