Barnehageutdanning. DSB/Beredskap Geir Hollup Miljø Bjørn K Gudevold Landbruk Sverre Saxebøl. Karianne Åsheim. renseanlegg

Transkript

1 Fylkesmannen i Østfold oppdatert / AaS 1 Rammeplan for statlig tilsyn og kontroll med kommuner i Østfold og Østfold fylkeskommune 2013 Fylkesmannen, Arbeidstilsynet, Mattilsynet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Datatilsynet, Arkivverket Statsarkivet i Oslo, Statens kartverk, Datatilsynet, Østfold kommunerevisjon og Indre Østfold kommunerevisjon. Rammeplanen kan endres under året og vil da bli ajourført. Tidspunkt for tilsyn avtales i hvert enkelt tilfelle og Fylkesmannens tilsyn framgår av fylkesmannens tilsynskalender. Kommune FMs kommunemøter Aage Stenrød Statens kartverk Anders Fekjær Statsarkivet Oslo Jon Sandven Datatilsynet Hallstein Husand Barnevern, helseog sosial Nina Westby Evensen Barnehageutdanning Karianne Åsheim Aremark Vår Statsarkivet Nasjonale prøver skriftlig DSB/Beredskap Geir Hollup Miljø Bjørn K Gudevold Landbruk Sverre Saxebøl Arbeidstilsynet Per G Davidsen Mattilsynet Lars Haneborg Ø kommunerevisjon Anders Svarholt IØ kommunerevisjon Anita Rønningen *Politisk styring og sentraladministrasjon Askim Vår Helsestasjoner barn 0-6 år *Tilsyn med tjenester til eldre Eidsberg Vår * Hjemmetjeneste. i bofellesskap * Helsestasjoner barn 0-6 år * Tvang og makt overfor utviklingshemm. kap 9 Fredrikstad Vår Statsarkivet Kartverket Felles nasjonalt tilsyn stedlig 3 skoler Nasjonale prøver skriftlig NAV Kvalifiseringsprogr Felles nasjonalt tilsyn oppfølging stedlig AHSA interk. renseanlegg Teknisk drift - 3 tilsyn K1 Teknisk drift avd.natur K1 *Pleie og omsorg - tjenestetrapp *Oppfølging av politiske vedtak *Dokumenthåndtering *IT *Forvaltning drift og vedlikehold Halden Vår * NAV Barnefamilier og økonomisk støtte * Helsestasjoner barn 0-6 år * Fengselshelsetj. * Kommunens oppfølging av barn i Hobøl Vår FMs kommunedialog fosterhjem *NAV Barnefamilier og økonomisk støtte Boveiledningen syd K4 *Rusmiddelbrukere *Internkontroll *Offentlige anskaffelser *Pleie og omsorg ressursstyring (viderefører fra 2012)

2 2 Kommune FMs kommunemøter Aage Stenrød Statens kartverk Anders Fekjær Statsarkivet Oslo Jon Sandven Datatilsynet Hallstein Husand Barnevern, helseog sosial Nina Westby Evensen *Tilsyn med tjenester til eldre Hvaler Vår Statsarkivet Kommunens oppfølging av barn i fosterhjem Barnehageutdanning Karianne Åsheim DSB/Beredskap Geir Hollup Miljø Bjørn K Gudevold Landbruk Sverre Saxebøl Arbeidstilsynet Per G Davidsen Mattilsynet Lars Haneborg Ø kommunerevisjon Anders Svarholt IØ kommunerevisjon Anita Rønningen *Spesialundervisning *Kvalitet i pleie og omsorg *Dokumenthåndtering Marker Vår Bommen Marker kom. avløpsanlegg. FMs kommunedialog Spesialundervisning stedlig Moss Vår *NAV Økonomisk støtte Felles nasjonalt tilsyn *Beredskap barnefamilier oppfølging stedlig * Moss avløps anlegg * Helsestasjoner barn Kambo 0-6 år *Moss avløpsanlegg Fuglevik *Solgård avfallsplass *Skole bruk av vikarer *Sosialstønad *Dokumenthåndtering *Internkontroll *Utviklingshemmede brukere ( ) Rakkestad Vår FMs kommunedialog Spesialundervisning stedlig Rygge Vår *NAV Samarbeid og måloppnåelse NAV Kvalifiseringsprogr *Rygge avløpsanlegg Fuglevik *Startlån ( ) Rømskog Vår Nasjonale prøver skriftlig *Byggesaksbehandling FMs kommunedialog Råde Vår FMs kommunedialog Spesialundervisning stedlig *Oppfølging av politiske vedtak og mål innen teknisk *Psykisk helsearbeid rettet mot barn og unge * Tvang og makt overfor utviklingshemm. kap 9 *IKT ( ) Sarpsborg ** Vår Nasjonale prøver skriftlig *Beredskap Sentraladm *Styring av investeringsprosjekter *VAR *Brannvesen *Barnevern Tilsyn med barneverninstitusjoner, rettigheter *Gatedalen miljøanlegg *Internkontroll *Utskrivningsklare pasienter

3 Kommune FMs kommunemøter Aage Stenrød Statens kartverk Anders Fekjær Statsarkivet Oslo Jon Sandven Datatilsynet Hallstein Husand Barnevern, helseog sosial Nina Westby Evensen Skiptvet Vår Kommunens oppfølging av barn i fosterhjem Barnehageutdanning Karianne Åsheim Spydeberg Vår FMs kommunedialog Felles nasjonalt tilsyn oppfølging stedlig NAV Kvalifiseringsprogr Trøgstad Vår 3 DSB/Beredskap Geir Hollup Miljø Bjørn K Gudevold Landbruk Sverre Saxebøl Beredskap Arbeidstilsynet Per G Davidsen Mattilsynet Lars Haneborg Ø kommunerevisjon Anders Svarholt IØ kommunerevisjon Anita Rønningen *Fosterhjem *Tjenesteutøvelse i barnevernet *Etablering og drift av bolig for enslige mindreårige flyktninger Våler Vår Statsarkivet *Eierskapskontroll Felles nasjonalt tilsyn stedlig 3 skoler Beredskap Alle kommunene Sykehus Sykehuset Østfold HF Østfold fylkeskommune vår Vår Vår *FM Beat for Beat *Kommuneproposisjonen Medio mai *Statsbudsjettet medio oktober *Kommunekonf Kirkeparken vgs Kommentarer: Fylkesmannens tilsyn med kommunesektoren er en del av den statlige styringen. Tilsyn og veiledning skal medvirke til at befolkningens rettigheter blir ivaretatt og at kommunens tjenesteyting utføres innen de rammer som fremkommer av lov og regelverk. Fylkesmannen fører tilsyn med både kommuner og fylkeskommunen. Endelig avtalte datoer for besøk/tilsyn finnes i tilsynsmyndighetens aktivitetskalender Fylkesmannens styringsdialog omfatter politisk og administrativ ledelse (angitte datoer er forslag) Fellesmøter med kommunene: Medio mai Kommuneproposisjonen (samarbeid med KS) Erfaringskonferansen Beat for Beat om modernisering og utvikling i kommunene Ca Statsbudsjettet 2013 (samarbeid med KS) Fylkesmannens kommunekonferanse

4 4 Helse- og sosialområdet Kontaktperson: Nina Westby Evensen Foreløpig tilsynsplan for Helse- og sosialavdelingen. Dette er en totaloversikt over de planlagte tilsynene på områdene barnevern, helse- og omsorg og sosiale tjenester i NAV. I tillegg kommer hendelsesbasert tilsyn (tilsynssaker) overfor virksomheter (kommuner, helseforetak og private virksomheter). Her snakker vi om rundt 200 tilsyn i året - mer eksakte tall senere. Tilsyn med helse- og omsorgstjenester: (volumkrav 22, hvorav 5 spesialisthelsetjeneste.) Tilsyn med lov om sosiale tjenester i NAV: 6 (volumkrav 6) Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjeneste: 3 (volumkrav 3) I kolonnen for Barnevern, helse, sosial er angitte datoer foreløpige! Andre tilsyn på sosial- og barnevernsiden: Stedlig tilsyn ved vedtak om tvang og makt overfor utviklingshemmet Barneverninstitusjoner: Individtilsyn etter særskilt plan. Barneverninstitusjoner: Virksomhetstilsyn: 4 Kommunens krisesentertilbud Familievern Indre Ø (Moss, Askim) og Sør (Fredrikstad, Sarpsborg, Halden) Barnehage utdanning Kontaktperson: Karianne Åsheim fmoskas@fylkesmannen.no Fylkesmannen vil i 2013 gjennomføre tilsyn på følgende områder: Utdanning: Felles nasjonale tilsyn Opplæringsloven kap. 9a Egeninitierte tilsyn med spesialundervisning opplæringsloven kap.5 Tilsyn med prioritert område ( skriftlige): Gjennomføring av nasjonale prøver Hendelsesbaserte tilsyn Barnehage: Barnehageloven på tema tilsyn, pedagogisk bemanning, dispensasjon og godkjenning Skriftlige tilskuddskontroller på følgende områder: Investeringstilskudd, tilskudd til midlertidige lokaler og tilskudd til bedre språkforståelse. Hendelsesbaserte tilsyn Miljø Kontaktperson: Bjørn K Gudevold fmosbkg@fylkesmannen.no A For 2013 er planen å gjennomføre (foreløpig plan) Landsdekkende kontrollaksjoner: Kjemisk/elektronisk overflatebehandling (galvano) i april Mottaksanlegg for farlig avfall i september Fyringsanlegg for rene brensler i oktober/november Regionale aksjoner: Returmetall i mai Deponier i august B Frekvensbaserte tilsyn: AHSA Interkommunale renseanlegg i AHSA avløpsanlegg Bommen Marker kommunalt avløpsanlegg

5 Moss avløpsnett i Kambo(Movar) avløpsanlegg Moss avløpsnett i Fuglevik(Movar) avløpsanlegg Rygge avløpsnett i Fuglevik(Movar) avløpsanlegg Gatedalen miljøanlegg Solgård Avfallsplass 5 Beredskap Kontaktperson: Geir Henning Hollup fmosghh@fylkesmannen.no Tilsynet gjennomføres i år med fokus på 2 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, i forskrift for kommunal beredskapsplikt. Relevante dokumenter sendes inn før tilsynsdagen. Tilsynet gjennomføres innenfor en tidsramme på 3 timer. DSB gjennomfører tilsyn med kommunale brannvesen men skal ikke ha slike tilsyn i Østfold i Landbruk kontaktperson: Sverre Saxebøl fmosssa@fylkesmannen.no Fylkesmannens kontrollplan med landbruksforvaltningen i kommunene vil foreligge ultimo mars. I oppdraget for 2013 inngår forvaltningskontroll i samme størrelsesorden som tidligere år. Det tas sikte på besøk hos 2-3 landbrukskontor i Arbeidstilsynet - Kontaktperson: Per G. Davidsen Per.Davidsen@arbeidstilsynet.no Arbeidstilsyn skal i hovedsak føre tilsyn innen helse- og sosial, renhold, ny i arbeidslivet (ungdom), sosial dumping, innleie og utleie av arbeidskraft, støy, kjemisk og biologisk eksponering, ulykkesforebygging, arbeidsulykker, byggherreforskriften, landbruk, dykking. Det er særlig innen helse- og sosial området tilsynene vil bli ført i kommunene som en oppfølging av tidligere tilsyn. Vigdis Tingelstad er prosjektleder (tlf.: ). Mattilsynet Kontaktperson: Lars Haneborg Lars.Haneborg@mattilsynet.no I brev til Fylkesmannen i Østfold orienterer Mattilsynet om nasjonalt tilsynsprosjekt drikkevann 2012 med tilsynsplan for Østfold omfatter bl.a 14 kommunale vannverk i Våler, Rygge, Sarpsborg, Fredrikstad, Råde, Moss, Halden og Hvaler. På landsbasis skal det føres tilsyn med 400 vannverk både offentlige og private. Utvalget baseres på størrelse og risikoforhold. Det føres tilsyn med hvordan vannverkseiere sikrer at de har et ledningsnett som leverer trygt og nok drikkevann til mottaker. Se Datatilsynet Kontaktperson Hallstein Hussand Hallstein.Husand@datatilsynet.no Datatilsynet har ikke planlagte tilsyn med kommunesektoren i Østfold første halvår Det er ikke tatt stiling til tilsyn andre halvår. Resultatet av kommuneundersøkelsen i om internkontroll og informasjonssikkerhet viser at bare 52% av kommunene oppgir at de har et dokumentert system for internkontroll. Som oppfølging arbeider Datatilsynet med blant annet å vurdere regelverkets hensiktsmessighet overfor kommunene vurdere om kravene er rimelige, om de bør forenkles og om det bør gis mer konkrete anvisninger om hva som kreves for å oppfylle regelverket. utvikle kontakten med relevante samarbeidsparter for å bidra til ny fokus på kommunenes tilnærming til regelverket. Statens kartverk Kontaktperson: Anders Fekjær - Anders.Fekjaer@statkart.no Statens kartverk skal ha tilsyn med kommunes matrikkellovarbeid. Formålet er å undersøke om kommunene ivaretar sitt ansvar som lokal matrikkelmyndighet føring av bygningsinformasjon, adresse, oppmålingsforretning, krav om retting, krav om innsyn og behandling av matrikkelopplysninger i egen administrasjon. Kartverket har varslet tilsyn i Østfold Fredrikstad den 24. og 25. april. Statsarkivet Kontaktperson: Jon Sandven jonsan@arkivverket.no, tlf Statsarkivet i Oslo har ved brev varslet tilsyn med kommunene Aremark (26.02.), Fredrikstad (09.04.), Hvaler (07.05.) og Våler (16.04.) Statsarkivet vil også ha tilsyn med fire kommuner til høsten og kommer tilbake til dette.

6 6 Østfold kommunerevisjon: Kontaktperson: Anders Svarholt (Fredrikstad, Halden, Hvaler, Moss, Rygge, Råde, Sarpsborg) Planer om revisjon/oppdrag for ny periode foreligger bare for Fredrikstad og Sarpsborg. De øvrige kommuner har ikke behandlet programmet for forvaltningsrevisjon 2012 ennå. Indre Østfold kommunerevisjon IKS: Kontaktperson: Anita Rønningen (Aremark, Askim, Eidsberg, Hobøl, Marker, Rakkestad, Rømskog, Skiptvet, Spydeberg, Trøgstad, Våler) I tillegg til de prosjektene som er satt opp skal det være oppfølgingsrapporter i alle de 11 kommunene..