«Flyktningsituasjonen»

Transkript

1 «Flyktningsituasjonen» Direktorat for samfunnssikkerhet og beredskap har, ut fra Fylkesmannen samordningsrolle og tverrsektorielle kompetanse, gitt oss følgende oppdrag: Bidra til å koordinere alle avklaringer mellom kommunene og sektormyndighetene når det gjelder hvilket ansvar vertskommunene for asyl- og flyktningmottak har Bistå kommunene slik at kommunikasjon fra sektormyndighetene om asylsituasjonen som hovedregel skal håndteres av Fylkesmannen Informere kommunene om deres ansvar og muligheter, både knyttet til selve etableringen av mottak (f.eks saksbehandling etter kommuneloven og plan- og bygningsloven), og tjenester til beboere i mottak (for eksempel helse, skole og barnevern). Ved behov skal Fylkesmannen sørge for nødvendige avklaringer med aktuelle direktorater og departementer.

2 Ankomstsituasjonen generelt og spesielt Ansvarsdeling Skole Barn, unge og familier Helse NAV

3 Asylsøknader per uke 2015 Uke 46: 2 502

4 Antall registrerte asylsøkere i 2015 under 18 år per 17.oktober 4

5 Ordinære asylmottak i Nome: Nome statlige mottak (Nome kommune) Sentralisert, 210 plasser (40 tilleggsplasser klargjøres) Porsgrunn: Porsgrunn statlige mottak (Fossnes A/S) Desentralisert, 180 plasser Skien: Skien mottak (Hero Norge A/S) Desentralisert, 210 plasser Tinn: Mandheimen statlige mottak (Tinn kommune) Sentralisert/desentralisert, 200 plasser Notodden: Notodden mottak (Hero Norge A/S) Desentralisert, 160 plasser (under etablering) All avtalefestet ekstrakapasitet på de etablerte mottakene er utløst

6 Transittmottak i Kragerø: Kviteseid: Notodden: Tinn: Kragerø Sportell (Kragerø Sportell) Sentralisert, 100 plasser Morgedal hotell (Landsbygg A/S) Sentralisert, 184 plasser Vrådal ferieleiligheter (Vrådal ferieleiligheter) Sentralisert, 200 plasser Gran hotell Bolkesjø (Hero Norge A/S) Sentralisert, 154 plasser Notodden Hotell (Hero Norge A/S) Sentralisert, 90 plasser Bolkesjø Hotell (Pågående forhandlinger) Sentralisert, plasser Skinnarbu Høyfjellshotell (Skinnarbu Nasjonalparkhotell A/S) Sentralisert, 300 plasser

7 Under 15 år: EMA*-plasser i Porsgrunn: Notodden: 5 plasser på Engelstad omsorgssenter (Aleris) 7 plasser på Grønli omsorgssenter (Aleris) 5 plasser på Åmotbakken omsorgssenter (Aleris) 6 plasser på Aberia Ung Sæthre (Aleris) Skien: 8 plasser Nensetkroken omsorgssenter (Aleris) ( 4 pl i drift i dag) 3 plasser på Himmelblå omsorgssenter (Søknad inne) år: Ingen etablerte mottak, men 2 under etablering Porsgrunn 40 plasser på Vallermyrene leir (prosess i gang) Tinn: 20 plasser på Mandheimen statlige mottak (ny avd) *Enslige Mindreårige Asylsøkere

8 Ulikt ansvar: UDI har ansvaret for å gi et botilbud til asylsøkere som kommer til landet. Unntak for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år, der Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) har ansvar for å gi enslige mindreårige asylsøkere under 15 år tilbud om opphold på et omsorgssenter for mindreårige. Det er mottaket/omsorgssenteret som har ansvar for at den daglige omsorgen for de enslige mindreårige asylsøkerne som bor på mottaket/omsorgssenteret. Det skal oppnevnes representant for alle enslige mindreårige under 15 år. Fylkesmannen har ansvaret for dette arbeidet. Kommunene har ansvar for å yte helse- og omsorgstjenester og barnevernstjenester til alle som bor i asylmottak og omsorgssentre. I tillegg har kommunen ansvaret for skole- og barnehagetilbud.

9 Grunnskoleopplæring Har flyktninger rett på grunnskoleopplæring? Barnet har rett til grunnskoleopplæring fra det tidspunktet det er sannsynlig at barnet skal oppholde seg i Norge lenger enn tre måneder. Siden det vil ta mer enn tre måneder å behandle asylsøknader, har barn i opplæringspliktig alder rett til opplæring når de ankommer landet, fra dag én. Har barn rett på grunnskoleopplæring når de bor i akuttmottak? Barnet har de samme rettighetene uavhengig av hva slags type mottak de bor i. Hva slags opplæring har barna rett på? Det kan være vanskelig å ha på plass et fullverdig tilbud til barna fra dag 1, men kommunene er ansvarlige for å oppfylle rettighetene barna har til opplæring. Barn i asylmottak har i utgangspunktet rett på den samme opplæringen som andre barn. Det betyr for eksempel at de har samme rett til å gå på nærskolen.

10 Videregående opplæring Har flyktninger rett til videregående opplæring? Ungdom under 18 år som oppholder seg lovlig i landet mens de venter på å få avgjort søknaden om oppholdstillatelse har etter søknad rett til videregående opplæring - så lenge de er under 18 år - har fullført norsk grunnskole eller tilsvarende og - det er sannsynlig at de skal være i Norge i mer enn tre måneder For de som får avslag på søknaden om oppholdstillatelse, gjelder retten til videregående opplæring fram til dato for endelig vedtak. Unge flyktninger som enten er over 18 år eller ikke oppholder seg lovlig i landet har ikke rett til videregående opplæring.

11 Planlegging av tilbudet til barn, unge og familier Kommunen bør lage en plan for å ivareta barn og unges rettigheter. Tiltak på systemnivå og hvordan følge opp enkeltindivid/enkletfamilier. Barnevern Barn, både enslige mindreårige under 15 år, mellom 15 og 18 år, og barn som bor sammen med foreldre har samme rettigheter til beskyttelse etter lov om barneverntjenester som andre barn i Norge. (fm har fått informasjon om at det enkelte akuttmottak har fått informasjon om dette, vi føler oss ikke trygge på dette området). Det anbefales at også yngre barn gis et aktivitetstilbud. Ved opprettelsen av nye mottaksplasser, vil dette være et krav til mottaksarrangør. Asylsøkere, skal på lik linje med flyktninger og familiegjenforente tilbys aktuelle tjenester som oppfølging fra helsesatsjon. Barn i mottak og omsorgssentra skal tilbys vanlig helseundersøkelse og vaksiner etter barnevaksinasjonsprogrammet.

12 Barnevernets ansvar Barn, både enslige mindreårige under 15 år, mellom 15 og 18 år, og barn som bor sammen med foreldre har samme rettigheter etter lov om barneverntjenester som andre barn i Norge. (fm har fra UDI fått informasjon om at det enkelte akuttmottak har fått informasjon om dette, vi føler oss ikke trygge på at dette stemmer). Barnevernet har et særskilt ansvar for oppvekstsvilkår i kommunen (jf. Barnevernloven kap 1 og 3) - følge med - forebygge omsorgssvikt - Understøtte kommunens øvrige arbeid på oppvekstområdet - Så tidlig som mulig avdekke situasjoner som kan gi grunnlag for tiltak Barnevernet skal medvirke til at barns interessert ivaretas av andre offentlige organer, samarbeide med andre sektorer, dette gjelder både på et generelt nivå og på individnivå.

13 Helse Asylsøkere, flyktninger og familiegjenforente har rett til nødvendig somatisk og psykisk helsehjelp Vertskommunen har ansvaret for at det finnes tilgjengelige tilbud

14 Asylsøkernes økonomiske rettigheter i den akutte mottaksfasen Det vil komme kontantkort, slik at den enkelte asysløker kan få utbetalt et minimum av lommepenger. Nødvendige behov som seng og tak over hodet er dekket ved opphold i mottak. Asylsøkere omfattes ikke av lov om sosiale tjenester. Asylsøkere som søker NAV om økonomisk sosialhjelp kan henvises tilbake til mottak, helt nødvendige behov skal dekkes der. Ut fra en vurdering kan det skje at kommunen må gi stønad utover det som dekkes på mottaket, men da etter kommunale retningslinjer (ikke sosialtjenesteloven).

15 Nyttige lenker: r_for_barn_som_soeker_asyl.pdf UDI.no Fylkesmannen.no/

16

17