Nettilknytning - fra småkraftutbyggerens perspektiv

Transkript

1 Nettilknytning - fra småkraftutbyggerens perspektiv Småkraft og nett 21. januar 2009 Tinnkraft AS, åpnet august 2008, effekt 2,4 MW, årsprod. 12 GWh (kraft til 600 husstander). Bjørn Lauritzen Daglig leder Småkraftforeninga

2 Småkraftforeninga: Stiftet i 2001 Formålet er å bedrive en aktiv næringspolitikk som ivaretar medlemmenes interesser. Har om lag 600 kraftverk/planlagte kraftverk som medlemmer Av disse er om lag 190 i produksjon 250 nye medlemmer de to siste årene Potensialet til dagens medlemsmasse er 6 TWh/år Det står i snitt 6 fallrettighetseiere bak hvert kraftverk Over 3500 rettighetshavere er med

3 Norges største energiorganisasjon! Er forlengst blitt Norges største energiorganisasjon Er en næringspolitisk kraftfull organisasjon som makter å sette dagsorden Vi arrangerer Verdens største småkraftmesse Vi tilbyr mange medlemsfordeler: Rabatt på forsikring Tilbyr gratis konto for omsetning av opprinnelsesgarantier Omsetning av grønne sertifikater Tilbyr en av markedets beste kraftomsetningsavtaler Tilbyr gratis/rabattert juridiske tjenester Rabatt på Verdens største småkraftverksarrangement Rabatt på Småkraft-Nytt Norges eneste bransjeblad for småkraftverk Veiledning/rådgivning Kurs

4 Norges eneste småkraftportal

5 Småkraftmessa deltagere. 52 leverandørutstillere. Norges største energipolitiske debatt med representanter fra alle partiene. Olje- og energiminister Åslaug Haga var hovedtaler.

6 Småkraftmessa 2008

7 Olje- og energiminister Åslaug Haga på Småkraftmessa 2008

8 Utstyrsleverandører

9 Paneldebatten Småkraftmessa 2008

10

11 Landbruks- og matminister Lars Peder Brekk åpner Vågen Minikraftverk AS i Gaular kommune 22. september 2008.

12 Kviven Kraft AS, Austefjorden Like etter Soria Moria ble generatoren Hallgeir satt inn, siden grensa for feed-in da var 1000 kw, senere ble denne grensa økt til 3000 kw og generatoren Odd Roger ble satt inn. Nå ser det ut til at Axelsen på 1350 kw må letes frem!

13

14 Fakta: Manglende nett/nettkapasitet er den største flaskehalsen for å utløse ny småskala vannkraft i Norge

15 Klimaforliket: 5.6 Energieffektiviteten i elnettet Partene er enige om det er en målsetting å øke energieffektiviteten i elnettet og kraftproduksjonen med 20 prosent innen 2020 gjennom opprusting av elnettet, effektivisering for å redusere nettapet og utbedring og fornyelse av eksisterende vannkraftverk. Mindre kraftverk må gis lettere tilgang til el-nettet.

16 EUs fornybart direktiv: article 14 Access to the electricity grid, pkt. 2: Without prejudice to the maintenance of the reliability and safety of the grid, Member States shall ensure that transmission system operators and distribution system operators in their territory guarantee the transmission and distribution of electricity produced from renewable energy sources. They shall also provide for priority access to the grid system of electricity produced from renewable energy sources. When dispatching electricity generating installations, transmission system operators shall give priority to generating installations using renewable energy sources insofar as the security of the national electricity system permits.

17 Manglende nettilgang Klassisk høna og egget problemstilling. Gordisk nettknute Svarteperspill - ingen vil ta risikoen ved å forskuttere ny nettkapasitet. Førstemann til mølla prinsippet gjelder. Den siste småkraftutbygger kan ikke bli lokal netteier! NVE bør, som et strakstiltak, ikke nedprioritere søknader der nettilknytning ikke er avklart, da nødvendige oppgraderingen i nettet ikke lar seg gjennomføre uten av utbygger har konsesjon.

18 Løsninger: Alle må være med på å betale for ny infrastruktur. Ny fornybar energi er et fellesgode. Nettselskapenes inntekstrammer må redesignes slik at de stimulerer nettselskapene til å bygge ut mer nett, og ikke som i dag straffer dem. En nettutjevning må føre til en høyere nettleie for alle - ikke lavere. Økte inntekter til nettselskapene må kombineres med en investeringsplikt. Kan kombineres med en økt utjevningspott over Statsbudsjettet. 60 mill. kr er altfor lite. Energifondet kan nyttes til å forskuttere nettinvesteringer. Dette er noe av det mest fornuftige Energifondet kan brukes til. Pengene skal tilbakeføres men risikoen fjernes fra nettselskapene og ikke minst fra småkraftutbyggerne. Små nettselskaper er mer uvillig til å bygge ut nett enn større nettselskaper. Nettselskaper med få kunder vil naturlig nok måtte øke nettariffen mer enn nettselskaper med flere kunder. Antall nettselskaper må derfor reduseres. Lite rasjonelt med over 150 nettselskaper.

19 Vi ønsker: Nettselskaper som legger til rette for småkraftutbygging. En ikke-diskriminerende tariffering Noen lunde like tilknytningsvilkår Riktig beregning av anleggsbidrag Troverdige og etterprøvbare marginaltapsberegninger Å unngå dobbeltmåling av produksjonen Endringer i energiloven. At nettselskapene ikke må bli straffet for nettinvesteringer En gjennomgang av målenormen samfunnsmessig rasjonell investering Å endre på de foreslåtte nye balanseavregningsreglene

20 Nettselskapene må legge til rette for småkraftproduksjon!

21

22 Ikke-diskriminerende tariffering / like tilknytningsvilkår Innmatningstariffen varierer selvsagt etter marginaltapet i nettet. Men, innmatningstariffene varierer også mellom nettselskapene uavhengig av marginaltapene. Dette skyldes blant annet størrelsen på nettselskapene. Små nettselskaper har en høyere tariff (både forbruk og produksjon) enn større. Hvilket er logisk - færre å dele kostnadene på.

23 Ulik kompetanse Svært varierende kompetanse hos nettselskapene. Mange klarer ikke å beregne marginaltapene på en troverdig måte. Selv om kompetansen hos nettselskapene er varierende, er den alltid større enn hos småkraftutbyggerne. Ubalansert maktforhold.

24 Løsning Over 150 nettselskaper i Norge. Om lag 45% nettselskaper har færre enn forbrukskunder. 10% har færre enn forbrukslkunder. Kun 5 nettselskaper har over forbrukskunder. Småkraftforeninga ønsker en sammenslåing. Det gir flere å fordele kostnadene på.

25 Anleggsbidrag

26 Beregning av marginaltap Svar fra nettselskap: Konsekvens:

27 Løsning Nettselskapene må levere ut relevante opplysninger. Å skylde på sikkerhetsinstruksen (sikkerhetsavtalen) holder ikke! Vi blir tvunget til å klage til NVE, noe som er en tungvint for alle parter.

28 Dobbeltmåling Mange småkraftverk leverer kraften til eksterne kraftkjøpere (ikke lokalt energiselskap). Disse er avhengig tilgang til daglige produksjonsdata. Kravet i dag er rapportering en gang i uka. Noen rapporterer daglig, men krever betaling for dette. Ev. nye balanseavregningsregler krever løpende produksjonsdata. Nettselskapet måler produksjonen løpende. Lite rasjonelt med to målere. Løsningen er at nettselskapene bidrar med løpende produksjonsdata til kraftkjøper.

29 Endringer i energiloven OED har sendt ut endringsforslag på høring. Vi støtter forslagene om å pålegge nettselskapene en investerings- og utredningsplikt. Dette vil utvilsomt legge til rette for mer småkraft. Mer ullent hvem som skal betale. Negativt om små lokalnett.

30 Samfunnsmessig økonomisk Ikke et entydig begrep Kravet om at investeringene alltid skal være samfunnsmessige økonomisk akseptable etter dagens definisjon, hemmer mange nødvendige konsesjons- og investeringsbeslutninger. Er dermed hemmende i forhold til å utløse ny fornybar energi NVE og Statnett legger dette til alltid til grunn i dag. Bør også andre forhold vurderes? Slik man gjør når man bygger veier og bruer? Både NVE og Statnett må (pålegges å) omdefinere innholdet i kravet om en samfunnsmessig økonomisk rasjonalitet.

31 Endre forslag til nye regler for balansekraften NORDEL har laget forslag til en nordisk harmonisering Statnett (rå)kjører implementeringsprosessen i Norge. NVE må foreta forskriftsendringer Overgang fra en-pris til to-pris på produksjon. Konsekvenser for småkraften er ikke vurdert. Dagens system premierer de som bidrar til redusert ubalanse. Nytt forslag innebærer kun en nedside ved ubalanse. Resultatet er at risikoprisingen øker kraftig Og/eller at ingen vil megle vår kraft, da må småkraftprodusentene direkte inn i engromarkedet og ta all regulerrisiko. Endringene rammer uregulert kraft på en utilsiktet måte. NVE har gitt Småkraftforeninga delvis medhold og foreslår et unntak på 1 MW. Må gjelde all uregulert kraftproduksjon under 10 MW.

32 Neste års småkraftmesse arrangeres 18. og 19. mars 2009 på Rica Parken Hotell i Ålesund Velkommen!

33 Takk for oppmerksomheten!