Statens vegvesen. Forslag til takst- og rabattsystem for bompengeinkrevjing Rv 519 Fastlandssamband til Finnøy (Finnfast)

Transkript

1 Statens vegvesen «Adresselinje_1» «Adresselinje_2» «Adresselinje_3» «Adresselinje_4» «Adresselinje_5» «Adresselinje_6» Behandlande eining: Sakshandsamar/innvalsnr: Vår referanse: Dykkar referanse: Vår dato: Region vest Georg Ullenes / Forslag til takst- og rabattsystem for bompengeinkrevjing Rv 519 Fastlandssamband til Finnøy (Finnfast) Bakgrunn Med dette sender vi til høyring forslag til takst- og rabattsystem for bompengeinnkrevjing for rv 519 Fastlandssamband til Finnøy (Finnfast). Bompengefinansiering av ny rv 519 Finnfast vedtok Stortinget 28. februar ved behandling av St.prp. nr. 38 ( ) og Innst. S. nr. 95 ( ). Den lokalpolitiske behandlinga av finansieringsplan for Finnfast blei avslutta med Rogaland fylkesting sitt vedtak 1. mars 2005 (FT-sak 23/05). Opningsdato for Finnfast er sett til 30. oktober Ferjesambandet Hanasand-Ladstein blir nedlagt og innkrevjing av bompengar på vegen startar frå same dato. Takstsøknad, Finnfast AS Takstsøknad frå Finnfast AS datert 22. desember 2008 følgjer vedlagt. Her søkjer bompengeselskapet om bompengetakstar (2010-kr), lette kjøretøy kr 200 tunge kjøretøy kr 790 og takst-/ rabattordningar med utgangspunkt i gjeldande takstretningsliner for bompengeinnkrevjing til ferjeavløysingsprosjekt. Bompengeselskapet legg vekt på at flest mogeleg skal vere med på dugnaden for å få Finnfast-utbygginga nedbetalt - og søkjer om ein del avvik i høve til retningslinene, først og fremst sterkt avgrensa fritaksordningar. Selskapet foreslår at fritak for betaling bare skal gis for miljøbilar og ber vidare om ei statleg kompensasjonsordning for miljøbilpasseringar. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Lagårdsveien 80 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 4011 STAVANGER Regnskap Askedalen 4 Båtsfjordveien Leikanger Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks:

2 Bompengeselskapet foreslår at MC/mopedar skal betale bompengar, med takstar tilsvarande 60 % av takst for lett bil. Dessutan er det foreslått ei eiga rabattordning (30% rabatt) for lette bilar ved førehandsbetaling for 20 turar. Bompengeselskapet søkjer og generelt om at trafikk som passerer gjennom Finnfast skal få fritak i bomringen på Nord-Jæren etter timesregelen; i alle tilfelle at kundar med Finnfastavtale kan få 10 % rabatt på Nord-Jæren utan avtale med Nord-Jæren Bompengeselskap AS. Bomstasjon - Takstføresetnader m.m. i St.prp. 38 Bomstasjonen vil bli etablert nær tunnelutløpet på Hanasand (Rennesøy), ein automatisk bomstasjon med innkrevjing heile døgnet og i begge retningar. Bilisten skal ikkje stoppe i bomstasjonen. Betaling vil skje etter optisk lesing av brikke/bilskilt både for kjøretøy med og utan AutoPASS-brikke. Plasseringa av bomstasjonen betyr at trafikk gjennom Finnfast til/frå Rennesøy må betale bompengar, mens trafikk mellom Talgje og Finnøy vil kjøre gratis. I inntektsvurderingane i St.prp. 38 la Samferdselsdepartementet til grunn: * 2 takstgrupper (lette og tunge kjøretøy) * gjennomsnitt bompengetakst på kr 146 (2006-kr) pr kjøretøy som gir takstar på om lag kr 165 for lette kjøretøy og kr 660 for tunge kjøretøy (takstar i 2006-kr) * vel 20 år bompengeinnkrevjing på vegen * Trafikk 464 ÅDT i opningsåret 2009 (ÅDT=årsdøgntrafikk, eller kjøretøy pr døgn) Elles skriv Samferdselsdepartementet: Ved endeleg fastsetting av takstnivået er det ein føresetnad at netto bompengeinntekt ikkje blir redusert i forhold til det som er lagt til grunn i denne proposisjonen. Det er vidare ein føresetnad at takstane blir justerte i samsvar med prisutviklinga. Utdrag av teksten i St.prp. nr. 38 ( ) ligg ved til orientering. Gjennomsnitt-taksten pr kjøretøy i St.prp. nr. 38 er i samsvar med vedtaket som fylkestinget gjorde 1. mars 2005 ved behandling av revidert finansieringsplan for Finnfast, pkt 2: Rogaland fylkeskommune slutter seg til en gjennomsnittlig bompengetakst på prosjektet på 146 kr, og forutsetter at enkelttakster utarbeides i henhold til takstretningslinjer for bompengeprosjekter. Statens vegvesen sitt utgangspunkt for takst/-rabattordningar i Finnfast Basert på føresetnadene i St.prp. 38 og ut frå gjeldande retningsliner vil Statens vegvesen foreslå følgjande opplegg for bompenger i Finnfast: a) To takstsgrupper med takstar (2010-kr): Lett bil : kr. 200 pr passering Tung bil : kr 790 pr passering Kjøretøy med tillatt totalvekt t.o.m kg Kjøretøy med tillatt totalvekt f.o.m kg Takstane gjeld kjøretøy utan brikke, og kjøretøy med brikke utan AutoPASS-avtale med Finnfast. b) Rabattsystem * 40% rabatt ved førehandbetaling for 40 passeringar (føreset AutoPASS-brikke og inngått avtale med Finnfast AS ) * 50% rabatt for rutegåande kollektivtransport 2

3 3 c) Fritaksordningar. Iht. takstretningsliner for bompengeinnkrevjing til ferjeavløyingsprosjekt, kan følgjande trafikantgrupper få fritak for betaling: Kommentarar passasjerar i alle typar kjøretøy uniformerte utrykkingskjøretøy, samt sivile utrykkingskjøretøy i tenesteoppdrag elektriske bilar med drivstoffkode 5 i vognkortet og hydrogenbilar med HY-skilt kjøretøy som i samband med arbeid på bomvegen må passere bomstasjonen motorsyklar og mopedar Dei foreslåtte bomtakstane, kr 200/kr 790, er identiske med takstane nemnde i St.prp. nr. 38 prisjustert til 2010-prisnivå. (2006-takstar multiplisert med 1,199 1) og avrunda til næraste 10-kr). Til samanlikning er nedanfor tatt med oversikt over ferjetakstane på strekninga Ladstein - Hanasand i 2009 (takstar utan rabatt). Ferjesambandet er plassert i takstsone 4, men har 7-soner tillegg for kjøretøy som blir kravd inn som førehandsbompengar til Finnfast. Takstar 2009 *) Ferjesambandet Hanasand- Ladstein Personar: Vaksen person Ordinær ferjetakst (kr) 25 Bompengar (førehandsinnkrevjing) - Sum (kr) 25 Barn / Honnør Kjøretøy tom 6,0 m ,01-7,0m ,01-8,0m ,01-10,0m ,01-12,0m ,01-14,0m ,01-17,0m ,01-19,0m ,01-22,0m MC/ Mopedar * ) Ved bruk av verdikort på ferje får ein 50% rabatt på takst for kjøretøy og 17% rabatt for vaksne/barn Trafikkstatistikken for søndre Finnøysamband 2007 viser at biltrafikken (trafikk til/frå Hanasand) fordelte seg slik på ulike typar kjøretøy: 89,1 % lette bilar 10,0 % tunge bilar 0,9 % MC/moped Med bomtakstar på kr 200/kr 790 for lette/tunge kjøretøy, ordinære fritaksordningar, og under føresetnad om rabattbruk tilsvarande den som er lagt til grunn i St.prp. 38, blir gjennomsnittleg betalt takst kr 177 pr kjøretøy. Når det gjeld avvika som Finnfast AS søkjer om, vil vi avvente den lokale høyringsrunden. Men Statens vegvesen vil alt nå gi utrykk for at vi pga. problem med identifikasjon, er skeptisk til å gå inn for ei takstordning der MC/mopedar skal betale bompengar. 1) Statens vegvesen sin Byggekostnadsindeks for veganlegg.

4 4 Basert på kjente investeringskostnadar for Finnfast-prosjektet, at betalande biltrafikk første året etter opninga blir 464 ÅDT, venta trafikkvekst framover, trafikksamansetjing som i dag, føresett rabattbruk, rentenivå og kostnadar for drift av bompengeinnkrevjinga, får ein med takstar som nemnd ovanfor om lag 20 år med etterskotsinnkrevjing av bompengar til Finnfast (dvs ). Dersom trafikken aukar meir enn føresett, får ein raskare nedbetaling/kortare innkrevjingstid. Aukar rabattbruken, blir resultat under same føresetnader, lenger innkrevjingstid. Bompengetakstane skal vurderast og ev. justerast eit år etter opning av vegen. Finnfast-prosjektet er godkjent med ei finansieringsordning, kalt betinga refusjon. Det inneber at staten (frå 2010 sannsynlegvis fylkeskommunen) tek topprisikoen med inntil 18 mill. kr (2006-kr), dersom samla investeringskostnadar blir høgare og/eller at inntekter/trafikk sviktar i høve til den prognosen som er lagt inn i finansieringsopplegget. Men først - før dette trer i kraft - skal takstane auka med 20 % og innkrevingsperioden forlengast med 5 år. Vurderinga av dette skal gjerast seinast eitt år etter opning av prosjektet. Takstane skal elles generelt justerast i samsvar med prisutvikling (iht. konsumprisindeksen). Dette blir følgt opp av Statens vegvesen i samråd med bompengeselskapet. Frist for uttale vidare behandling Vi ber med om uttale til dei framlagte forslaga til takst-/rabattordningar for Finnfast. Frist for uttale er 3. april Nærare detaljer blir utforma etter at takstar/rabattsystem er godkjent av Vegdirektoratet. Endeleg takstvedtak skal kunngjerast 4-6 veker før innkrevjinga startar. Statens vegvesen Region vest Med helsing Olav Ellevset regionvegsjef Signe Eikenes 2 vedlegg Kopi: Finnfast AS

5 Rennesøy kommune;4150 RENNESØY; Finnøy kommune;rådhuset;4160 FINNØY; Suldal kommune;4230 SAND; Hjelmeland kommune;4130 HJELMELAND; Tysvær kommune;5570 AKSDAL; Nord-Jæren Bompengselskap AS;Postboks 285;4002 Stavanger; Rogaland fylkeskommune;postboks 130;4001 STAVANGER; 5