PLANINITIATIV for reguleringssak: FAUNAPASSASJE, KALNES. Kart hvor

Transkript

1 PLANINITIATIV for reguleringssak: FAUNAPASSASJE, KALNES Dette dokumentet skal synliggjøre viktige hensyn som skal ivaretas gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven. Planinitiativet er forslagsstillers vurdering og skal gi kortfattet informasjon om prosjektet som grunnlag for tidlig avklaring og medvirkning av kommunens ulike fagmiljøer. Gårds- og bruksnummer/adresse: Deler av gnr./bnr. 2040/13, 2041/19 og 2043/10-11 Konsulent: Multiconsult Norge AS Forslagsstiller: Sykehuset Østfold HF Kart hvor Kartgrunnlag skal hentes fra kommunens kartløsning. Oversiktskart Planområdet Figur 1: Oversiktskart hentet fra Sarpsborg kommunes kartløsning,

2 Detaljkart som viser planavgrensningen Figur 2: Detaljkart som viser planavgrensningen. Grunnlag hentet fra Sarpsborg kommunes kartløsning, Skråfoto eller flyfoto av planområdet Figur 3: Flyfoto av planområdet hentet fra Sarpsborg kommunes kartløsning,

3 Gjeldende plangrunnlag (jf. 1 g 1 ) Kommuneplanens arealdel: Planområdet er i sin helhet innenfor formål avsatt i kommuneplanens arealdel til LNFR, nåværende. Det ligger over store deler av planområdet hensynssone H560; bevaring naturmiljø 3.5. Hensynssone naturmiljø H560, (jf. PBL 11-8c) Retningslinje til 3.5: Innenfor områder vist som hensynssone naturmiljø skal tiltak utformes og lokaliseres slik at dyr og planters livsbetingelser i minst mulig grad blir skadelidende. I områder hvor viktige naturtyper er truet av andre arter eller aktivitet, kan det kreves utarbeidet skjøtselsplan for området. Eventuell kommunedelplan: (Kartutsnitt) (Skriv inn tekst) 1 Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl.

4 Reguleringsplan og ev. bebyggelsesplan: Søndre del av planområdet er uregulert. Nordre del av planområdet omfattes av detaljregulering nytt Østfoldsykehus, 2010, planid: 3003_31012: De delene som er omfattet denne planen er i stor del regulert til landbruksformål. Øvrig areal til annen veggrunn, tekniske anlegg. Deler av området er i tillegg omfattet av faresone H370 høyspenningsanlegg. I bestemmelsene til reg. plan står følgende om H370: Fareområder gjelder sikkerhetsområder ved høyspentlinjer og - kabler. Tiltak i dette området skal godkjennes av linjeeier. Planlagt arealbruk (jf. 1 c) For å underlette den kommunale behandlingen, er det viktig å få en tidlig oversikt hvilke arealtyper som ønskes regulert. Sett kryss i nedenstående tabell. Suppler skjemaet dersom arealtyper mangler og fjern gjerne de overflødige! I oppstartsmøtet er det ønskelig å avklare hvilket formål som er hensiktsmessig for denne plansaken. Formål som både avklarer videre bruk av arealene og som sikrer at det er anledning for ekspropriasjon. Arealtype Boligareal Veiareal Parkeringsareal Forretningsbebyggelse Friområder, lekeplasser, ol Dyrka mark Annet landbruksareal Annen veggrunn tekniske anlegg Sett kryss

5 Beskrivelse hva og hvem FOR : Planinitiativet skal i nødvendig grad omtale premissene for det videre planarbeidet, og redegjøre for: a) formålet med planen Reguleringsplan for nytt Østfoldsykehus ble godkjent i I reguleringsbestemmelsene 4.1 er det stilt krav om at en regulert faunapassasje skal være ferdig opparbeidet før det kan gis brukstillatelse for ny bebyggelse innenfor planområdet. I 2014 ble det påbegynt et reguleringsarbeid med formål å erstatte kravet i denne rekkefølgebestemmelsen. Planen lå ute til offentlig ettersyn i Det ble fra Østfold fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold reist innsigelser til planforslaget på grunn av manglende ivaretakelse av faunahensyn i planen. Med bakgrunn i innsigelsen fra overordnete myndigheter har Helse Sør-Øst RHF utarbeidet en tiltaksplan for aktuelle faunatiltak. Innsigelsesmyndighetene har krevd at tiltakene skal være gjennomført før innsigelsene trekkes. Et av tiltakene i denne tiltaksplanen var å etablere skog som viltet kan bevege seg i på jorde inn mot E6, deler av gnr./bnr. 2040/13, 2041/19 og 2043/ Det har vist seg vanskelig å komme til enighet med grunneier om minnelig avtale, derfor ønskes det nå å regulere området til formål som sikrer faunapassasje, og muliggjør ekspropriasjon av arealet. 2 Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl.

6 b) planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet c) planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak d) utbyggingsvolum og byggehøyder e) funksjonell og miljømessig kvalitet f) tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser g) forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer, og pågående planarbeid h) vesentlige interesser som berøres av planinitiativet Planområdet vil bli del av et større område for vilttrekk over Stikkaåsen. På denne måten vil planarbeidet få virkninger utenfor planområdet. Det er planlagt beplantning med skog av jorde med hensikt å sikre vilttrekk gjennom området. Ikke relevant Området skal beplantes med skog for å sikre at vilttrekk kan passere området. Tiltaket vil endre dagens åpne jordbrukslandskap som strekker seg fra nord til syd på tvers av E6, en åpning i dagens landskap preget av skog. Tiltaket er delvis i tråd med overordnet plan. Området er avsatt til LNF med hensynssone naturmiljø. Hensynssone naturmiljø antas å ha bakgrunn i faunapassasjen. Grunneiers interesser og netteier/eier av kraftlinje berøres av planinitiativet

7 i) hvordan samfunnssikkerh et skal ivaretas, blant annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet j) hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart k) prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte l) vurdering av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutred ninger, og hvordan kravene i tilfelle vil kunne bli ivaretatt. Fullstendig vurdering i eget vedlegg til planinitiativet. Det gjennomføres som del av reguleringsplan ROS-analyse for tiltaket. Innenfor området er det kraftlinje med tilhørende hensynssone. Tiltaket må ta avklare forholdet til denne. Standard liste fra Sarpsborg kommune for berørte offentlige organer og andre interesserte vil bli brukt som utgangspunkt. Det har til nå vært omfattende utredning og samarbeid med Fylkesmannen i Oslo og Viken samt Østfold fylkeskommune. Det må i det videre planarbeidet være dialog med grunneier, netteier og Statens vegvesen. Planarbeidet er vurdert mot forskrift om konsekvensutredning. Planarbeidet omfattes ikke av 6 (Planer og tiltak som alltid skal konsekvensutredes og ha planprogram eller melding), 7 (Planer og tiltak etter andre lover som alltid skal konsekvensutredes, men ikke ha melding) eller 8 (Planer og tiltak som skal konsekvensutredes hvis de kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn). Dette skyldes at planarbeidet i hovedsak er i henhold til gjeldende overordnede planer og at tiltaket ikke forventes å medføre vesentlige negative konsekvenser for miljø og samfunn.