Endelig referat fra meklingsmøte - Reguleringsplan for Leknessletta, Vestvågøy kommune

Transkript

1 «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Saksb.: Egil Johansen e-post: Tlf: Vår ref: 2006/9054 Deres ref: «REF» Vår dato: Deres dato: «REFDATO» Arkivkode: Endelig referat fra meklingsmøte - Reguleringsplan for Leknessletta, Vestvågøy kommune Vedlagt oversendes endelig referat fra meklingsmøtet i Bodø den 16. mai Endringene som er gjort gjelder første setning i pkt. 2 og siste setning i pkt. 4, hvor ordet «inntil» er tatt med i forhold til bidrag til finansiering. Endringene er forslått av Statens vegvesen. I tillegg er konklusjonen endret/presisert i samsvar med et omforent forslag fra begge parter. Med hilsen Hill Marta Solberg Egil Johansen seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi til: Nordland Fylkeskommune 8002 BODØ STATENS HUS Kommunalavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

2 Endelig referat meklingsmøte Reguleringsplan for Leknessletta, Vestvågøy kommune Det ble avholdt meklingsmøte hos Fylkesmannen i Nordland den 16. mai Til stede: Vestvågøy kommune: Jonny Finstad, Kjell Idar Berg, Anne Sofie Nilsen og Siw Niva Lothe Statens vegvesen: Britt-Laila Jensen, Geir Jørgensen og Gunnar Paulsen Nordland Fylkeskommune: Dag Bastholm og Kurt Høgetveit Fylkesmannen; Hill-Marta Solberg og Egil Johansen Innledning: Fylkesmannen gjorde rede for innsigelsesordningen i plansaker og forventninger fra sentrale myndigheter til praktiseringen av ordningen. Det forutsettes bl.a. at en i størst mulig grad skal søke å finne løsninger lokalt. Dagsorden: 1. Vestvågøy kommune gjør rede for innsigelsen 2. Statens Vegvesen gjør rede for innsigelsen 3. Nordland Fylkeskommune 4. Diskusjon og konklusjon 1. Vestvågøy kommune Kommunen er i vekst og har passert innbygger. Vestvågøy er den 5 største kommunen i Nordland. Det er stort press på bolig og næringsarealer og Leknes er i ferd med å utvikle seg til by. Kommunen ønsker å utvikle Leknessletta videre til nærings- og forretningsareal. I dette ligger det mulige konflikter i forhold til atkomst fra E10 og Idrettsgata og i forhold til landbruksarealene som ligger øst på Leknessletta. Øst for Idrettsgata ligger grunnskole og videregående skole med mer enn 1000 elever og 200 ansatte. Fylkeskommunen har aktuelle planer for å bygge ut den videregående skolen. Det er utarbeidet en kommunedelplan hvor det er gjort trafikk- og handelsanalyser. Det er lagt til grunn et behov for 17000m2 næringsareal frem til 2030, men det etterspørres allerede mer areal. En har ikke klart å finne omforente løsninger for trafikken på Leknessletta. Det er derfor behov for både en kortsiktig og langsiktig løsning. Reguleringsplan for Leknessletta ble til slutt vedtatt slik at rundkjøring på E10 ikke fikk rettsvirkninger. I tillegg er det satt krav om en ny rundkjøring i Idrettsveien før videre utbygging. Denne rundkjøringen er ikke inne i planen. Kravet forsinker arbeidet med regulering av den videregående skolen og gjør at en ikke får ordnet trafikkforholdene på stedet. Side 2 av 5

3 Etter kommunens oppfatning taler trafikksituasjonen for benytte E10 som atkomst til Leknessletta. Nye tellinger viser at Idrettsveien har størst trafikkbelastning. Den er også mer ulykkesbelastet og vil få økt trafikk som følge av skoleutbygging og nye boligfelt. Trafikken fra eksisterende industriområde ledes også inn i Idrettsveien. Dette er etter kommunens oppfatning uheldig. Både Norconsult og asplan viak har gjort trafikkberegninger som konkluderer med at E10 ikke vil få trafikkavviklingsproblemer som følge av en ny rundkjøring og anbefaler dette alternativet. Avviket fra vegnormalene om avstand mellom rundkjøringer er på ca. 100 m(136m i stedet for 250m). Dette er en bør-regel som det ikke er uvanlig å fravike. Vegvesenet har etter kommunens syn ikke andre vektige argumenter for å gå imot rundkjøringen på E10. En rundkjøring i Idrettsveien vil hjelpe på trafikkavviklingen, men ikke på sikkerheten for gående og syklende. I tillegg vil det kreves gang- og sykkelveg. Til sammen vil dette ta arealer som behøves til skoleutbyggingen. Vestvågøy kommune ønsker primært en ny hovedveg gjennom Leknessletta og stengning av Idrettsveien. Dette vil flytte tungtrafikk bort fra Idrettsveien, fjerne kryssingsproblematikk og rush-trafikkproblemer. En vil også få en ny fylkesveg uten avkjørsler. Dette kan gjøres som en trinnvis utbygging til lave kostnader og er etter kommunens syn totalt sett den beste løsningen. 2. Statens vegvesen Et fungerende vegsystem må planlegges. På Leknessletta ønsker kommunen å legge til rette for et større handelsareal uten at vegløsningen er på plass. Det er imidlertid ikke langt mellom partene når det gjelder å finne en løsning. På Leknes er E10 tidligere blitt flyttet ut av sentrum. Vegvesenet ønsker å unngå en situasjon hvor veien på nytt blir innebygget og må flyttes. I følge vegnormalene skal det være 250 meter mellom rundkjøringer. Etter en konkret totalvurdering kan avstandskravet fravikes av regionvegsjefen. Etter vegvesenets syn vil den foreslåtte løsningen kunne løse trafikkproblematikken ved en delvis utbygging av området, men ikke ved en større utbygging i området. Vegvesenet er enig i at det bør være atkomst til handelsparken fra E10, men rundkjøringen bør etter deres vurdering flyttes sørvest for «byggmakker-tomta». Dette åpner for å lage en gjennomgående kollektivløsning i området og eventuelt at rundkjøring i Idrettsgata kan utgå. En slik løsning vil i hovedsak ligge innenfor reguleringsplanens avgrensning, men vil berøre noe landbruksareal. En flytting av fylkesvegen er kostbart og ligger ikke inne i noen overordnede planer. Flyttes rundkjøringen som nevnt kan en etter vegvesenets syn avvente med tiltak i Idrettsveien. 3. Nordland Fylkeskommune Leknes er et regionalt senter og har regionale funksjoner. For at en skal komme videre med planene om utbygging av den videregående skolen må det foreligge en avklaring av innsigelsen vedrørende trafikkforholdene fra vegvesenet. Videre må hensynet til Side 3 av 5

4 trafikksikkerhet ivaretas. Spørsmålet om atkomstløsninger til Leknessletta har gått over lang tid. For å hindre ytterlige utsettelser bør derfor en løsning finnes innenfor planområdet til reguleringsplanen. 4. Diskusjon/konklusjon Kommunen savner vegvesenets syn på hva som er en langsiktig løsning for trafikken på fylkesveien og E10. Etter kommunens oppfatning må fylkesveien omlegges på sikt og en løsning må åpne for dette. En vi da kunne stenge Idrettsveien/fylkesveien. En løsning med rundkjøring sørvest for Byggmakker krever endring av reguleringsplan og mangler finansiering. Det viktigste for kommunen er at den valgte løsningen gir en retning i forhold til utvikling fremover. Vegvesenets løsning gir etter kommunens en lengre trase og er et dårligere alternativ enn det som ligger i planforslaget. Vegvesenet viser til at det ikke bare vil være problematikk knyttet til myke trafikanter over fylkesveien. En vil på sikt få samme problematikk inne i handelsområdet. Dette er en sammensatt problemstilling hvor det også må finnes løsninger for situasjon på fylkesveien. Midlertidige løsninger er også nødvendig. En rundkjøring vil i utgangspunktet koste det samme uavhengig av hvor den plasseres. Vegvesenet kan bidra med midler til en ny rundkjøringsløsning. Fylkeskommunen mener at en flytting av rundkjøring innenfor eksisterende planområde kan skje som en mindre endring av planen. Fylkeskommunen vil også gå inn med midler for å finne en løsning med flytting av rundkjøring. For fylkeskommunen er det svært viktig å finne en løsning som sikrer fremdrift i skoleutbyggingen. For at Vestvågøy kommune skal kunne akseptere en flytting av rundkjøringen må det ligge i dette at rekkefølebestemmelse i Idrettsgata fjernes. Det må gis bidrag til finansiering. Inntil ny rundkjøring er på plass må eksisterende T-kryss kunne benyttes inn til Leknessletta. For skolekvartalet skal det ikke stilles krav om flytting av gang- og sykkelveg og flytting/sanering av avkjørsler til skolen og Sagaveien. En ny rundkjøring må videre bygges med tanke på fremtidig flytting av Fylkesvei 815 til ny trase. Vegvesenet kan akseptere ovennevnte unntatt flytting av fylkesveien som ikke ligger inne i noen planer. Finansiering til ny rundkjøringsløsning fra Fylkeskommunen kan påregnes med inntil 10 millioner kroner og fra Vegvesenet med inntil 5 millioner kroner. Side 4 av 5

5 Konklusjon I meklingen kom en fram til følgende forslag til omforent løsning: Rundkjøring fra E10 flyttes vest for «XL bygg» i retning Gravdal. Partene ble enige om følgende forutsetninger for å gå inn på denne løsningen: 1. Rekkefølgebestemmelser knyttet til rundkjøring i Idrettsgata/Fv815 faller bort 2. Det gis bidrag fra Nordland Fylkeskommune og Statens vegvesen for å finansiere løsningen inkl. rundkjøring med inntil 15 millioner kroner, henholdsvis inntil 5 mill. fra vegvesen og inntil 10 mill. fra fylket. 3. Eksisterende T-kryss på E10 åpnes for gjennomkjøring til Leknessletta, gjelder inntil ny rundkjøring på E10 er etablert 4. Det gis midlertidig avkjørselstillatelse til etablering av KIWI inntil ny løsning er etablert 5. Det stilles ikke krav om gang- og sykkelvei eller krav om sanering av avkjørsler langs Fv 815 (gjelder reguleringsplanen for videregående skole). Vestvågøy kommune tar ansvar for planlegging av nytt rundkjøringsalternativ. I forbindelse med regulering av skolekvartalet må det finnes gode løsninger for myke trafikanter. Ny rundkjøring må være etablert og tatt i bruk før nytt skolebygg til Vest-Lofoten videregående skole åpnes (planlagt åpning 2018). Meklingen ble etter dette avsluttet. Referent Egil Johansen Side 5 av 5