Nesodden kommune. SAKEN GJELDER Områdeplan Bomansvik fremmes til vedtak på nytt grunnet mangler ved vedtak i kommunestyret KST 080/

Transkript

1 Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: Vår ref: 10/ /20637 Arkivkode: L12, Saksbeh.: Gisle Rebnord Totland Utvalg Møtedato Saksnr. Kommunestyret /14 Teknikk-, miljø- og planutvalget /14 Kommunestyret /14 Områdeplan Bomansvik SAKEN GJELDER Områdeplan Bomansvik fremmes til vedtak på nytt grunnet mangler ved vedtak i kommunestyret KST 080/ INNSTILLING Formålsområdene BBN og BBFK unntas rettsvirkning jmf med bakgrunn i innsigelsen fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus og det foretas mekling jmf 5-6. I medhold av plan og bygningslovens vedtas de øvrige deler av områdereguleringsplan for Bomansvik vist på plankart datert med tilhørende bestemmelser datert BEHANDLING I TEKNIKK-, MILJØ- OG PLANUTVALGET Grethe Maus (SV) fratrådte som inhabil i saken. Claudia Behrens (MdG) tiltrådte. Audun Bødker(SV) fremmet følgende fellesforslag fra Rødt, MdG og SV: «1. Området BBFK (bolig/forretning/kontor) endres til BBOP (bolig/offentlig og privat service) i tråd med rådmannens forslag til TMP-utalget i møtet 6. mai, og med bestemmelsene for dette. 2. Det settes krav om detaljregulering av området enten formålet er BBFK eller BBOP.

2 3. BB1: 28% under forutsetning av at LNF området utvides. BB3: deles i to, øst og vest for bolig i gnr/bnr 11/5 som i forslaget fra rådmannen i TMP-utvalget 6.mai. Søndre del 28%, nordre del 20%. BB4: 20%. Utnyttelsesgraden på BB3 og BB4 ses i sammenheng med forslaget til trafikkløsning. 4. Det opprettes gangadkomst fra BBFK (evt. BBOP) til BB4 som vist i kartet framlagt for TMP-utvalget 6.mai. 5. Feltet BB4 reguleres som bilfritt. Parkeringsbehov løses på kommunens eiendom, og miljøprofilen styrkes ved redusert parkeringskrav. 6. Buffersone LNF opprettes i BB1 som foreslått av rådmannen i kart framlagt. 6. mai. 7. LNF- området i BB4 utvides til å omfatte hele feltet med verneverdig rik eldeløvskog som vist i kart framlagt 6. mai. 8. Punkt 8 er strøket. 9. Gnr/bnr 14/35, båtbyggeriet avsettes til formål «Annen næring, kultur» med redusert parkeringskrav. Hensynssone bevaring kulturmiljø opprettholdes.» Votering: Fellesforslaget falt mot 2 stemmer (1SV og 1MdG) Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 2 stemmer (1SV og 1MdG) TMP-105/14 VEDTAK Formålsområdene BBN og BBFK unntas rettsvirkning jmf med bakgrunn i innsigelsen fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus og det foretas mekling jmf 5-6. I medhold av plan og bygningslovens vedtas de øvrige deler av områdereguleringsplan for Bomansvik vist på plankart datert med tilhørende bestemmelser datert BEHANDLING I KOMMUNESTYRET Grete Maus (SV), Arne Maus (SV), Christian Holm (SV), Hans Petter Andresen (AP) og Nils Arne Haldorsen (FrP) fratrådte som inhabile i saken. Gudveig Havstad (SV) tiltrådte. Claudia Behrens (MDG) fremmet følgende fellesforslag fra MDG, SV og Rødt: Primært forslag: «Planen endres i tråd med rådmannens forslag , slik at den gir et utbyggingsvolum som er i bedre samsvar med lokalsamfunnets behov og ønsker, trafikk- og skolekapasiteten og de helhetlige behovene i Jaer krets. Til Punkt 2 Feltet BB4 reguleres som bilfritt. Parkeringsbehov løses på kommunens eiendom, og miljøprofilen styrkes ved redusert parkeringskrav. Til Punkt 3 På BB1 settes utnyttelsesgraden til 28 %.

3 Til Punkt 4 Lekestue på Villa Cleveland gnr/bnr 13/24 markeres med tykk strek i kartet. Bestemmelsene for hensynssonen må spesielt nevne kastanjetrærne som omgir eiendommen i vest. Til Punkt 5 gnr/bnr 14/35, Båtbyggeriet avsettes til formål «Annen næring, kultur» med redusert parkeringskrav. Hensynssone bevaring Kulturmiljø opprettholdes.» Tillegg: «For å ivareta trafikksikkerheten, særlig med hensyn til at mange små barn kommer til å krysse veien fra og til skolen hjemmefra og hjem igjen, samt evt. til butikken, reguleres det trafikkøy med opphøyd gangfelt i Glenneveien ved skolen. Statens vegvesen anmodes om å bygge tiltakene og sette ned hastigheten i Glenneveien, fra avkjørselen fra fv 156 ned til Bomansvik brygge.» Votering: Fellesforslaget ble satt opp mot innstillingen. Tilleggsforslaget ble votert over separat. Innstillingen ble vedtatt mot 7 stemmer (2 MDG, 2 R, 3 SV), som ble avgitt for fellesforslaget. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. KST-118/14 VEDTAK Formålsområdene BBN og BBFK unntas rettsvirkning jmf med bakgrunn i innsigelsen fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus og det foretas mekling jmf 5-6. I medhold av plan og bygningslovens vedtas de øvrige deler av områdereguleringsplan for Bomansvik vist på plankart datert med tilhørende bestemmelser datert For å ivareta trafikksikkerheten, særlig med hensyn til at mange små barn kommer til å krysse veien fra og til skolen hjemmefra og hjem igjen, samt evt. til butikken, reguleres det trafikkøy med opphøyd gangfelt i Glenneveien ved skolen. Statens vegvesen anmodes om å bygge tiltakene og sette ned hastigheten i Glenneveien, fra avkjørselen fra fv 156 ned til Bomansvik brygge. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET Saken utsettes da den skal behandles i TMP-utvalget før behandling i kommunestyret. KST-104/14 VEDTAK Saken utsettes. BAKGRUNN

4 Det vises til vedlagte behandling av saken i kommunestyret Innstillingen fra Teknikk- miljø og planutvalget som lå til grunn for vedtaket i kommunestyret, ble rettet ved godkjenning av møteboka fra TMP. Kommunestyrets ble derved forelagt feil innstilling. Kommunestyrets vedtak er påklaget av Fylkesmannen med bakgrunn at innsigelse til planen ikke er korrekt håndtert. Fylkesmannen anbefaler at saken behandles på nytt i kommunestyret, og at kommunestyret ber om mekling i saken. Det er fremmet krav om lovlighetskontroll av kommunestyrevedtaket , ang habilitet vedrørende representant Haldorsen. Oppfølging av lovlighetskontrollen avsluttes hvis det gjøres nytt vedtak i saken. RÅDMANNENS VURDERING Saken fremmes til ny behandling på grunn av mangler ved vedtaket Det vises til tidligere saksfremlegg for begrunnelser og avveiinger i saken. Innstillingen følger innholdsmessig opp vedtaket i TMP og er innarbeidet i plankartet og bestemmelsene som fremmes til vedtak: BB1 Grøntområdet LNF endres slik at det blir i samsvar med skisse fra Grindaker landskapsarkitekter 26/11. Fornminner sikres som vist.

5 Gnr/bnr 13/24, Villa Cleveland, deles som i forrige plankart, med endring at nordre del av eiendommen får reguleringsformål BB. Boligformål dekkes bare i nødvendig grad med hensynssone kulturmiljø. Bestemmelser utføres som i forrige reguleringsbestemmelser av Følgende punkt tas ut av innstillingen siden fartsrestriksjoner på fylkesveg ikke kan fastsettes av kommunen i reguleringsplan: Til reguleringsbestemmelsen: Glenneveien sones til 40 km fra fylkesveien til Gamle Bomansvikvei. Innsigelsene Det er fremmet innsigelse til planforslaget fra Statens Vegvesen og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Innsigelsen fra Statens vegvesen er løst ved justering av rekkefølgebestemmelsene i forbindelse med 2. høring og anses dermed som trukket. Innsigelsen fra Fylkesmannen står ved lag. Kommunestyret kan ikke vedta en reguleringsplan mot innsigelse. Formålsarealene innsigelsen rettes mot unntas rettsvirkning i vedtaket slik at resterende deler av planen kan vedtas. Det foretas mekling etter lovens bestemmelser. Geir Grimstad Rådmann Kari Myhre Hellem Virksomhetsleder Plan, bygg og geodata

6 VEDLEGG Bomansvik forslag til bestemmelser revidert Områdeplan Bomansvik - plankart og bestemmelser datert Områdeplan Bomansvik Bomansvik_plankart forslag til offentlig ettersyn_datert Bomansvik forslag til bestemmelser datert Områdeplan Bomansvik Områdeplan Bomansvik - konsekvenser av utbygging Merknader til 2.høring samlet Områdeplan Bomansvik - rådmannens kommentarer til tilbakemeldinger på høring Planbestemmelser revidert med endringsmarkering Planbestemmelser revidert _plankart_datert anvisning av edringer