Drangedal kommune. Det vil bli foretatt befaring til Hellehei i forkant til sak 068/12. Ta med godt skotøy. Oppmøte ved kommunehuset kl. 09:30.

Transkript

1 Drangedal kommune MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: kl. 12:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 12/ Forfall meldes snarest til utvalgssekretær på tlf Det vil bli foretatt befaring til Hellehei i forkant til sak 068/12. Ta med godt skotøy. Oppmøte ved kommunehuset kl. 09:30. SAKSKART Side 067/12 12/ Behandling av utvalgssak Godkjenning av protokoll fra møte /12 12/ Gbnr 42/46/45/19/20 - Søknad om dispensasjon for bygging av hyttevei - Hellehei 4 069/12 12/ Gbnr 69/1 - Søknad om fradeling av eiendom /12 12/ Gbnr 22/16 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanen vedr. fradeling av tomt 8 071/12 12/ Gbnr 41/3 - Søknad om deling av grunneiendom /12 12/ /12 12/ Gbnr 16/28 - Søknad om fradeling av grunneiendom - Sannesmoen. Gbnr 33/5 - Holte - Søknad om deling av grunneiendom /12 12/ Gbnr. 32/195 Søknad om utvidet tomt i Mjelkåsen /12 12/ Bruk av Drangedal Aktiviteter - endrede forutsetninger 18 1

2 Drangedal, Karianne S. Reiten ordfører 2

3 Behandling av utvalgssak 067/12 Godkjenning av protokoll fra møte Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Trud Endestad Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Protokoll fra møte enstemmig godkjent. Vedlegg Protokoll fra møte Vedlegg til sak 3

4 068/12 Gbnr 42/46/45/19/20 - Søknad om dispensasjon for bygging av hyttevei - Hellehei Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 42/46/45/19/20 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 2 Formannskapet /12 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 063/12 Møtebehandling Arnt Olav Brødsjø satte fram følgende forslag: Saken utsettes og det foretas befaring. Votering Enstemmig som Arnt Olav Brødsjø s forslag. Vedtak Saken utsettes og det foretas befaring Saksfremlegg Rådmannens innstilling Formannskapet gir ikke dispensasjon med hjemmel i plan og bygningsloven 12-4 og ber søker rette saken i plansammenheng. Vedlegg Søknad om dispensasjon med kart. Bakgrunn Søknaden gjelder opparbeidelse av vei til hytter i Hellehei hyttefelt. Hyttefeltet ligger på nordsiden av hovedveien til Gautefall mellom Åse og Vøllestad. Hyttefeltet er regulert og det søkes dispensasjon for bygging av vei til hyttene. Rådmannens vurdering Hytteområdet Hellehei er regulert i reguleringsplan for Hellehei Hyttefelt. Planen viser området for fritidsbebyggelse med fellesarealer for atkomstveier. I reguleringsbestemmelsene heter det blant annet i pkt. om fellesområde at 4

5 fellesarealet skal nyttes til felles atkomst og parkering for alle hytteeierne innen reguleringsområdet. Videre står det under trafikkarealer at terrenginngrep i forbindelse med veianlegg skal skje mest mulig skånsomt og at det skal opparbeides parkeringsplasser tilsvarende 1,5 pr. hytte. Slik det framgår av reguleringsplanen med bestemmelser vurderes inngrep som dette å være tiltak som skal framgå av denne. Konklusjon Rådmannen mener det ikke bør gis dispensasjon i denne sammenheng. Vedlegg til sak 5

6 069/12 Gbnr 69/1 - Søknad om fradeling av eiendom. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 69/1 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir ikke dispensasjon til fradeling av hyttetomt med hjemmel i plan og bygningsloven Vedlegg Søknad om dispensasjon med kartutsnitt. Bakgrunn Søknaden gjelder søknad om dispensasjon til fradeling av hyttetomt oppe på Kleiva i Østerdalen Tørdal. Før saken ble omsøkt som dispensasjon ble saken behandlet med følgende begrunnelse og vedtak, Sitat: Området har i h.ht. arealdelen av kommuneplan for Drangedal status som LNF område. I bestemmelsene gjelder da at i LNF-områder tillates bygninger og anlegg som det av hensyn til stedbunden næring er nødvendig å plassere på stedet. Det betyr at det i utgangspunktet ikke er tillatt å oppføre nye boliger eller fradele tomt til nye boliger, frtidsbebyggelse som ikke er tilknyttet stedbunden næring. Administrativt vedtak Drangedal Kommune gir ikke tillatelse til fradeling av eiendom til fritidsformål med hjemmel i plan og bygningsloven Sitat slutt.. Rådmannens vurdering Det søkes dispensasjon med familiær tilknytning til stedet som begrunnelse som vurderes å være lite relevant begrunnelse for dispensasjon i denne sammenheng. Landbruksmessig behandling i h.ht. jordloven vurderer søknaden slik at eiendommen det søkes fradeling fra, er en landbrukseiendom med et areal på 2133 daa. Begge alternativers plassering er på middels til låg bonitet skogareal. Atealet har liten eller ingen betydning for videre drift av avgivereiendommen. Drangedal kommune tillater etter jordlovens bestemmelser fradeling av tomt på inntil 1 daa til fritidsformål. Saken vurderes samlet sett at de negative sidene er større enn de positive sidene for en eventuell dispensasjon i denne sammenheng. Konklusjon Rådmannen mener at det ikke bør gis dispensasjon i denne sammenheng. 6

7 Vedlegg til sak 7

8 070/12 Gbnr 22/16 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanen vedr. fradeling av tomt Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 22/7 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir ikke dispensasjon til fradeling av hyttetomt med hjemmel i plan og bygningsloven Vedlegg Søknad om dispensasjon. Kartskisse. Notat fra Jordlovsbehandling. Bakgrunn Søknaden gjelder fradeling av hyttetomt i Kroken. Eiendommen ligger inntil elva like nord for Hauglandsgrenda. Det søkes fradeling av et areal mellom bilskogsveien og elva. Rådmannens vurdering Området som søkes fradelt er ikke regulert og er i kommuneplan for Drangedal vist som LNF-område. I kommuneplanen gjelder det da at innenfor slike områder er det ikke tillatt med byggetiltak som ikke er tilknyttet landbrukseiendommen og heller ikke fradeling. Den planlagte tomt ligger nært elva, byggegrense til denne er i hht. kommuneplanen 50 m og største delen av tomta vil ligge nærmere enn 50 m. Det framgår av søknaden at et byggetiltak er planlagt min 50 m fra elva. Dersom fradeling skal vurderes skal søknaden sendes Fylkesmannen og Fylkeskommunen til forhåndsuttale. Landbruksmessig behandling i h.ht. jordloven vurderer søknaden slik at omsøkte areal ligger på skogsareal med middels til høg bonitet. Fradeling av dette arealet vil ikke få negative konsekvenser av betydning for avgivereiendommen. Drangedal Kommune tillater derfor fradeling etter jordloven av parsell på inntil 1,0 daa til hyttetomt. Som begrunnelse for dispensasjonen oppgis familiær tilknytning til eiendommen. Dette vurderes som lite relevant begrunnelse for dispensasjon i denne sammenheng. Saken vurderes samlet sett at de negative sidene er større enn de positive sidene for en eventuell dispensasjon i denne sammenheng. Konklusjon Rådmannen mener det ikke bør gis dispensasjon i denne saken. 8

9 Vedlegg til sak 9

10 071/12 Gbnr 41/3 - Søknad om deling av grunneiendom Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 41/3 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir ikke dispensasjon til fradeling av boligtomt med hjemmel i plan og bygningsloven 11-6 og Vedlegg Kartskisse. Bakgrunn Søknaden gjelder fradeling av boligtomt på Bostrak. Arealet ligger inntil renseanlegget på Bostrak mellom det regulerte boligfeltet og Rekvik. Rådmannens vurdering Deler av dette området er regulert til renseanlegg, mens resterende er i kommuneplan vist som LNF-område med landbruksinteresser som dominerende. Det søkes dispensasjon med begrunnelse for at søker har aktuell søker for å bosette seg der. Landbruksfaglig er søknaden vurdert slik at omsøkte areal er ca. 500 m2 innenfor reg. plan og 900 m2 i uregulert område. Arealene utenfor regulert område er skogsareal med middels til låg bonitet. Fradeling til bolig dersom dette er av samfunnsmessig stor betydning er etter jordlovens bestemmelser grunnlag for å dispensere fra delingsforbudet. Drangedal kommune dispenserer fra jordlovens delingsforbud og tillater deling etter jordlovens bestemmelser. Boligtomt i dette området så nært som ca m fra renseanlegget vurderes til tider å være sjenert av drift ved renseanlegget i form av sjenerende lukt fra dette. Aktiviteten ved drift av renseanlegget vil øke litt når avløpsvann fra Bø i Tørdal blir tilknyttet anlegget. Som positiv side i denne saken må være at det er interesse for å bosette seg i dette området som igjen kan være med på å opprettholde folketallet i kommunen. Områdene mellom renseanlegget og Bjårvann benyttes mye til friluftsaktiviteter. Tomta vurderes å kunne komme i konflikt med friluftsinteressene da denne vil ligge mindre enn 100 m fra vannet. Dette krever i så fall også forhåndsuttale fra overordna myndigheter dersom dispensasjon skal vurderes nærmere. Saken vurderes samlet sett ved at de negative sidene er større enn de positive sidene for en eventuell dispensasjon til fradeling i dette området. Konklusjon Rådmannen mener det ikke bør gis dispensasjon i denne saken. 10

11 Vedlegg til sak 11

12 072/12 Gbnr 16/28 - Søknad om fradeling av grunneiendom - Sannesmoen. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 16/28 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir dispensasjon til fradeling av boligtomt med hjemmel i plan og bygningsloven 19-2 med følgende forutsetninger: 1. Det må søkes utvidet bruk av avkjøring fra Fylkesvegen. 2. Det må søkes utslippstillatelse. 3. Everket må vurdere strøtilknytning. Vedlegg Søknad om fradeling og dispensasjon med kartskisse. Bakgrunn Søknaden gjelder fradeling av boligtomt ved Sannesmoen. Arealet ligger inntil veien til Sannesmoen nord for Sanneslangen. Rådmannens vurdering Området hvor denne fradeling omsøkes er ikke regulert og er i kommuneplan for Drangedal vist som LNF-område med tillatt spredt hyttebygging. Tiltaket er da ikke i overensstemmelse med planforutsetningene. Det søkes dispensasjon. Som begrunnelse for dispensasjonssøknaden oppgis at dette er for å kunne gi økt bosetting i kommunen, noe som vurderes som svært positivt og tungtveiende i en slik sak. Det er flere boliger i relativ nær omkrets. Landbruksmessig behandling i h.ht. jordloven vurderer saken slik at Drangedal Kommune har et ønske om mer boligbygging i kommunen. En fradeling til boligformål er derfor av samfunnsmessig stor betydning. Jordloven tillater dispensasjon fra delingsforbud i slike tilfeller. Drangedal Kommune tillater fradeling etter jordlovens bestemmelser av ca. 2 daa tomt til bolig som omsøkt. Det må søkes utvidet bruk av avkjøring fra Fylkesveien og det må søkes utslippstillatelse samt at Everket må vurdere strømtilknytning. Saken vurderes samlet sett som positiv for dispensasjon. Konklusjon Rådmannen mener det bør gis dispensasjon i denne sak. 12

13 Vedlegg til sak 13

14 073/12 Gbnr 33/5 - Holte - Søknad om deling av grunneiendom Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 33/5 Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir dispensasjon til fradeling av boligtomt med hjemmel i plan og bygningsloven 19-2 med følgende forutsetninger: 1. Det må søkes om utvidet bruk av avkjøring fra Fylkesveien. 2. Det må søkes utslippstillatelse. 3. Everket må vurdere strømtilknytning. Vedlegg Kartskisse Bakgrunn Saken gjelder søknad om fradeling av grunneiendom til boligtomt fra eiendommen Holte. Den planlagte tomta ligger noen hundre meter nord for gårdstunet. Rådmannens vurdering Området der denne saken omsøkes er ikke regulert og er i kommuneplan for Drangedal vist som LNF-område. Tiltaket er da ikke i overenstemmelse med planforutsetningene. Det søkes dispensasjon. Som begrunnelse for dispensasjonen oppfattes dette for å gi økt bosetting i kommunen, noe som vurderes å være svært positivt og tungtveiende i en slik sak. Det er flere boliger i en relativ nær omkrets. Landbruksmessig behandling i h.ht. jordloven vurderer søknaden slik at omsøkte areal ligger på skogareal med lav bonitet. Fradeling av dette arealet vil ikke få negative konsekvenser av betydning for avgivereiendommen. Området bærer preg av aktivt landbruk slik at lukt og noe støy må påregnes fra dette. Drangedal kommune tillater derfor fradeling av boligtomt etter jordloven. Det må søkes utvidet bruk av avkjøring fra Fylkesveien og det må søkes utslippstillatelse samt at Everket må vurdere strømtilknytning. Saken vurderes samlet sett som positiv for dispensasjon. Konklusjon Rådmannen mener det bør gis dispensasjon i denne sak. 14

15 Vedlegg til sak 15

16 074/12 Gbnr. 32/195 Søknad om utvidet tomt i Mjelkåsen. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Bård Bråten Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet gir ikke tillatelse til fradeling med hjemmel i plan og bygningsloven Vedtak i sak 37/96 opprettholdes med endring av at den vestre del blir endret til areal for fellesvei. Vedlegg 1. Situasjonskart. 2. Utsnitt reguleringsplan. 3. Innkommet merknad. Bakgrunn Tidligere sak om salg av utvidet tomt siteres slik: Sitat. Saken gjelder søknad om utvidet tomt til bolig i Mjelkåsen. Arealet ligger innenfor reguleringsplan for Mjelkåsen Vest i nordøstre del. Rådmannens vurdering Denne saken dreier seg om 2 saksområder. 1. Salg av boligtomt med kommunen som grunneier. 2. Søknad om fradeling. Området i Mjelkåsen er regulert til bolig. I dette tilfellet har søker tidligere fått utvidet tomt. Det vil si at han har fått deler av regulert nabotomt. Deler av denne ble omdisponert til lekeareal i den sammenheng. Søknaden begrunnes med at han trenger større areal for å få parkert på egen tomt. Tomta vurderes ganske stor, men etter at det er blitt plassert en mindre bygning som ikke er søknadspliktig, midt i tunet så blir dette vanskelig. Problemet i en slik sak vurderes vesentlig å være den presedens dette vil ha i forhold til andre som kan tenke seg større tomt og kommunen får solgt snart bare annenhver tomt i kommunalt regulerte boligfelt. Det bør fremdeles tillates adkomst over deler av dette areal. Dersom arealet skal selges skal saken behandles som fradeling og det skal i så fall først sendes nabovarsel. Konklusjon Rådmannen mener at søker ikke bør få kjøpe større tomt. Formannskapet gjorde følgende vedtak: Formannskapet godkjenner salg av tomt som omsøkt. Sitat slutt. 16

17 Det er da sendt nabovarsel for fradeling av den omsøkte parsell og det har innkommet merknad som følger vedlagt og går i vesentlig grad ut på at deler av dette ledige arealet skal være for andre også å kunne benytte. Rådmannens vurdering Omdisponering av dette omsøkte areal ble behandlet i sak 37/96 i utvalg for kommunalteknikk og elverksdrift hvor det ble gjort følgende vedtak: Tomt F6 omdisponeres til leikeareal da den er lite egnet til boligtomt. Søknad om endring av tomtegrenser imøtekommes. Teknisk sjef får fullmakt til å fastsette nye grenser. Tomtegrensene ble satt slik dette framstår i dag og leikeplassen har fungert på den nordøstre del av arealet. Det vil si at denne omsøkte del vurderes ikke å ha vært benyttet til leikeplass, men tydeligvis fungert som en del av fellesarealet for adkomst inn til boligtomtene. Spørsmålet blir hvorvidt man skal ta hensyn til merknad fra nabo i denne saken. Boligtomta har blitt endret som vedtatt i samsvar med søknad og denne vurderes ikke vanskelig å arrondere i forhold til terrengets beskaffenhet med å få plass til biloppstillingsplasser og ønskelig bygningsmasse. Men dessverre så har tilsynelatende ikke dette vært nok hensyntatt. Konklusjon Rådmannen mener det ikke bør gis tillatelse til fradeling og vedtak i sak 37/96 opprettholdes med endring av at den vestre del blir endret til areal for fellesvei. Vedlegg til sak 17

18 075/12 Bruk av Drangedal Aktiviteter - endrede forutsetninger Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Hilde Molberg Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Drangedal Aktiviteter tas i bruk som kommunalt fysio- ergoterapisenter, med rom for en eventuell frisklivssentral. Nødvendig istandsetting av lokaler kan startes opp umiddelbart Vedlegg Fremtidig bruk av Drangedal aktiviteter, sak nr. 066/12 Bakgrunn I kommunestyrets møte 14. juni ble det vedtatt følgende om framtidig bruk av Drangedal Aktiviteter: Kommunestyret går inn for å omgjøre Drangedal Aktiviteter til lokaler for en samlokalisert fysioterapitjeneste i kommunen. Det skal også gis plass for drift av en frisklivssentral. Omgjøringen gjøres avhengig av at det inngås bindende avtaler med de privatpraktiserende fysioterapeutene i kommunen. Rådmannen får myndighet til å inngå slik avtale. Nødvendige investeringer dekkes innenfor kommunens lånerammer. Begrenset til en kostnadsramme innenfor , -kroner Administrasjonen har i etterkant av kommunestyremøte hatt drøftinger med de privatpraktiserende fysioterapeutene. En gjennomgang av arealer og rom ved Drangedal Aktiviteter viser seg ikke å gi tilstrekkelig kapasitet og/eller fleksibilitet for de tjenestene som var ønsket samlokalisert. Arne Heggdal og Petra Vogel har besluttet å starte sitt eget private institutt i andre lokaler. Nye behandlingsmetoder i spesialisthelsetjenesten utfordrer de kommunale tjenestene innenfor enkel rehabilitering/opptrening i større grad enn tidligere. Dette er trolig noe kommunene vil se mer av i tida framover, og det er viktig at det tilrettelegges for mest mulig effektiv drift og organisering av tjenestene. Den kommunale fysioterapitjenesten har behov for mer egnede lokaler, der det også er mulig å drive en frisklivsentral som kan romme tilbud som er i tråd med Helsedirektoratets veileder. Kommunestyret vil bli forelagt sak om drift av frisklivssentral til sitt møte 25. oktober. Rådmannen kan for øvrig opplyse at: 18

19 Drangedal kommune har fått ,-kr i tilskudd fra Helsedirektoratet i 2012 i forbindelse med samhandlingsreformen. Tilskuddet skal brukes til prosjekt for å styrke samhandlingen rundt rehabilitering og opptrening av pasienter. Disse midlene skal benyttes til ergoterapeut, som starter opp i 40 % stilling medio september. Konklusjon Rådmannen vil derfor anbefale at Drangedal Aktiviteter, på tross av endrede forutsetninger, settes i stand til å romme kommunal fysio- ergoterapitjeneste og frisklivssentral. Vedlegg til sak 19