Referat. Brukerutvalget (BU) ba om en orientering rundt betydningen av de forskjellige postene i BU s budsjett for 2015.

Transkript

1 Brukerutvalgsmøte NAV Nordland 9. oktober 2015 Referat Tilstede: Lisbeth Fjell Leithe (FFO), Merethe Silåmo (LO), Astrid Haavik (SAFO), Fatma Kasmi (Int.senter-Bodø), Hans Hansen (Norsk Pensjonistforbund), Cathrine Stavnes (NAV Nordland), Wenche Berget (NAV Hjelpemiddelsentral Nordland), Finn Kaarby (NAV Nordland). Møtestart: Kl. 10:00 Møteslutt: Kl. 14:35 Innkalling og saksliste godkjent uten merknader Orienteringssaker: 1. Brukerutvalgets budsjett: Brukerutvalget (BU) ba om en orientering rundt betydningen av de forskjellige postene i BU s budsjett for Bård Einset fra økonomiavdelinga ved NAV Nordland forklarer de forskjellige postene. Budsjettet for BU i 2016 kan forhåpentligvis bli omtrent likt med årets budsjett. BU tar orienteringen til etterretning. 2. NAV har ordet: Fungerende fylkesdirektør Cathrine Stavnes presenterer: NAV har fått ny Arbeids- og velferdsdirektør, Sigrun Vågeng. Kjell Hugvik (Fylkesdirektør i NAV Nordland) fungerer p.t. som Tjenestedirektør i NAV, inntil ny er ansatt. Cathrine Stavnes fungerer som Fylkesdirektør i NAV Nordland, i Hugviks fravær. Arbeidslinja, flere i arbeid, færre på stønad, er blitt mer synlig i NAV. Endringer i organisasjonskartet ved NAV Nordland legges frem.

2 Frem mot 2020: Flere selvbetjeningsløsninger og mer personlig oppfølging av brukere. Nav er inne i en prosess der vi skal forenkle brevmaler og skjemaer. Denne jobben tar tid, men ting skjer. Ekspertutvalget: Noen av det som skjer i NAV etter ekspertutvalgets rapport: Bedre brukermøter, større handlingsrom for NAV-kontorene. Tettere på arbeidsmarkedet. NAV s samlede innsatsved oppfølging av brukere med innvandrerbakgrunn skal styrkes og prioriteres NAV sier nå at vi ikke kan oppfylle minste-garantien ved de minste kontorene i Nordland. Dette vil kreve tettere og bedre samarbeid mellom NAV og kommunene NAV ønsker seg større og mer myndige NAV-kontor i Arbeidsmarkedsregioner. Cathrines presentasjon legges ut på NAV.no og sendes også ut. 3. Valg: Følgende organisasjoner foretar nyvalg innen første møte i 2016 og deretter hvert annet år etter det: NHO, Norsk Pensjonistforbund, SAFO, Internasjonalt Senter. BU minner om at det er anledning til å ta gjenvalg for de representanter som ønsker det. Diskusjonssaker: Sak : Spørsmål til hjelpemiddelsentralen: Brukerutv i NAV Nordland stiller spørsmål om det medfører riktighet: at hjelpemiddelsentralens ordrekoordinator har behov for å overstyre brukere sin ordrebestilling etter egen ordrebeholdning eller etter brukernes behov??

3 Svar fra Hjelpemiddelsentralen: Når det gjelder valg av hjelpemiddel er det brukers behov som er avgjørende for det valget som gjøres. Det skal alltid kontrolleres om vi har det omsøkte produkt/ tilsvarende produkt på eget lager eller i andre fylker jfr. pkt. 8 på søknadsskjema «Jeg kan ikke kreve at hjelpemidlene er ubrukte eller av et bestemt merke». Dette er også hjemlet i F nr 323 Forskrift om hjelpemiddelsentralenes virksomhet og ansvar, punkt 2: «Hjelpemiddelsentralen har forvaltningsansvar for hjelpemidler som er folketrygdens eiendom og skal påse at folketrygdens midler blir utnyttet mest mulig effektivt og i samsvar med bestemmelsene i folketrygdloven. Hjelpemiddelsentralen skal herunder sørge for at de funksjonelle behov avhjelpes på beste måte for brukeren og på lavest mulige effektive kostnadsnivå.» De finnes rammeavtaler for de fleste hjelpemiddelgrupper og det betyr at avvik fra rammeavtalen alltid må dokumenteres med bakgrunn i søkers behov og høyere rangerte produkt skal være vurdert/prøvd ut før det velges et lavere rangert. Konkret betyr dette at vi har plikt til å velge hjelpemiddel fra eget lager dersom dette produktets egenskaper dekker de behov som er beskrevet i søknaden. Sak : Standard brev: Et standardbrev, med innkalling til samtale, er det første som møter mennesker som av en eller annen årsak har havnet i den situasjon at de trenger oppfølging fra Nav. Brevet sendes like gjerne til personer som har rett på sykepenger eller arbeidsavklaring, som til de som mottar dagpenger, selv om det er kun dagpenger som er nevnt i brevet med en trussel om pengestopp, dersom du ikke møter til samtale. Trusselen i seg selv virker lite tillitvekkende, da den indikerer at du som mottaker blir sett på som en potensiell unnasluntrer, uten at Nav kjenner deg i det hele tatt. Dersom du får dette brevet når du i utgangspunktet mottar en annen ytelse enn dagpenger, vil du få en følelse av at Nav ikke er kjent med saken din på forhånd, da halvparten av teksten er irrelevant for ditt tilfelle. Et annet eksempel er søknadsskjema om dagpenger som er vanskelig å forstå, der du blir nødt til å sette deg inn i Navs tankegang for at svarene skal bli riktig og gi rett

4 til dagpenger. Mange får avslag ved første søknad, fordi de ikke kjenner denne tankegangen, og må hjelpes til å sette kryssene i riktig rute først, selv om det strider mot det man naturlig ville ha svart. Det kom fram på møtet at Nav er i ferd med å gjennomgå standardbrev og søknadsskjema gjennom moderniseringsprosjektet. Vi stilte spørsmål om hvordan brukermedvirkning ivaretas i dette prosjektet, uten at det ble klarlagt. Vedtak: BU ber om en orientering rundt brukermedvirkningen i moderniseringsprosjektet. Brukerutvalget i Nav Nordland ber NAV gjennomgå sine standardbrev for å unngå at disse virker som en mistenkeliggjøring av brukeren i utgangspunktet. De bør heller ikke inneholde opplysninger som er irrelevant for brukeren som mottar brevet. Brukerutvalget ber også om at søknadsskjema for dagpenger utformes slik at du ikke kan miste retten til dagpenger ved å sette kryss i feil rute. Sak : Behov for ny ungdomsrepresentant til BU: (Saken er direkte innmeldt på møtet og fremkommer derfor ikke i sakslista) Ungdomsrepresentanten som ble valgt av ungdommens fylkesting i fjor, har ikke møtt i utvalget, og har heller ikke vært å få tak i. Han har nå trukket seg fra vervet, og i den forbindelse ønsker vi en diskusjon i utvalget på om vi heller skal forsøke å rekruttere en ungdomsrepresentant fra SAFO/FFO, da det er større sannsynlighet for å få en ungdom derfra som kan representere ungdommer som har behov for ulike tjenester fra Nav. Vedtak: Brukerutvalget henstiller til SAFO og FFO om å komme med forslag på ungdomsrepresentant til BU Nordland fra årsskiftet. Siste ordinære BU-møte ved NAV Nordland settes til fredag 4. desember kl. 10:00 15:00. Dette blir i hovedsak et planleggingsmøte for Videokonferanse med TO Indre Salten og TO Vefsn angående muligheten for ett BU pr. Tjenesteområde (TO) Til stede: BU NAV i Nordland, Marie Martinsen (TO-leder Vefsn), Irene Johansen ( NAV-leder Grane), Per Hansen (Mental helse og leder av brukerutvalget i NAV Mosjøen), Kjell Bjørnar Teigen (FFO), Morten Pedersen (TO-leder Indre Salten) og Veronika Ormåsen, leder BU Indre Salten.

5 TO Indre Salten har hatt ett forsøksprosjekt på dette gående i to år allerede, men har ikke høstet så mye erfaring med dette grunnet liten oppslutning rundt arbeidet, både fra NAV og organisasjonene. De har nå tatt tak i dette igjen etter en forespørsel fra BU ved NAV Nordland. TO Vefsn har meldt seg frivillig til og prøve å etablere ett BU hos dem, i samarbeid med TO Indre Salten og BU NAV Nordland. Status, kommunikasjon, informasjon og markedsføring: Vi gjennomgår status for de forskjellige brukerutvalgene. Hvilke organisasjoner er representert i de enkelte utvalgene? Hvordan har disse jobbet den siste tiden, hvor står vi, hvor ønsker vi oss og noen tanker om hvordan vi kommer dit. Vi må bli mye bedre på kommunikasjon og erfaringsdeling mellom de forskjellige BU i Nordland. Sammensetningen i BU ser ut til å være gjort noenlunde likt hos alle. Dette ut fra ett prinsipp om bredest mulig dekning og representasjon blant NAVs brukergrupper. For å oppnå bedre kommunikasjon planlegges det nå å lage en samleside for brukerutvalgene i NAV i Nordland på nav.no. Struktur og oppbygging av denne må bestilles fra NAV Sentralt. Det kommer også forslag om en egen informasjonstavle for brukerutvalget ved hvert kontor i tjenesteområdene. Her kan det blant annet henges opp kontaktinformasjon, sakslister for hvert møte og referater etter møtene. Informasjon om brukerutvalgenes oppgaver og kontaktinformasjon bør også kunne legges ut på de enkelte kommunenes hjemmesider. Alt dette for å gjøre folk kjent med NAVs brukerutvalg og hva disse jobber med. Det kom også forslag om å lage enkle informasjonsbrosjyrer om utvalgenes arbeid. Disse kunne, eksempelvis legges ut på lokale NAV-kontor, legekontor og kommunale servicetorg. Deltakelse b.l.a. på Hjelpemiddelmessene rundt i fylket. Opplæring av brukerrepresentanter: Det er enighet om at vi må gjøre en innsats for å få på plass skikkelig opplæring av brukerrepresentanter i NAV. Ansvaret for dette ligger i dag likt fordelt mellom NAV og organisasjonene, men fungerer ikke noe særlig. Det er kommet forslag om, og allerede inngått dialog med sentralt BU i NAV om, utviklingen av E-læringsmoduler (Nettbasert) for brukerrepresentanter i NAV. BU NAV Nordland skal være med i utviklingen av en test modul. Vi, sammen med TO Indre Salten og TO Vefsn skal være med å teste denne modulen.

6 Forslag til innhold i Test modulen: - Rettigheter og plikter som brukerrepresentant i NAV. - Etiske retningslinjer for brukerrepresentanter på systemnivå. - Skisse over NAV, oppbygging, hva, hvem, hvordan? - Taushetsplikt. - Mandat for brukerutvalgene - Case på praktiske problemstillinger brukerrepresentanten kan komme ut for gjennom deltakelse i BU. Kontaktinfo: Spørsmål, synspunkter, forslag, tanker og ideer som kan bringe arbeidet med brukerutvalgene i NAV i Nordland opp og frem kan rettes til: Leder BU NAV Nordland: Lisbeth Fjell Leithe, Tlf , e-post: fjellleithe@gmail.com Sekretær BU NAV Nordland: Finn Kaarby, Tlf: , e-post: finn.kaarby@nav.no Vennlig hilsen Lisbeth Fjell Leithe Leder Finn Kaarby Sekretær