Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Dato: Mandag !!!!!!!!!!!!!OBS endret møtedag Tidspunkt: Kl. 15:00!!!!!!!!!!!!!

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Styret for Miljø og Utvikling Kommunestyresalen Dato: Mandag !!!!!!!!!!!!!OBS endret møtedag Tidspunkt: Kl. 15:00!!!!!!!!!!!!!OBS endret møtetid Forfall meldes på tlf til formannskapssekretær Svanhild Moen, som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 040/07 Kartlegging Slettnes og Strømsnes PS 041/07 Søknad om tilleggstomt for utvidelse av anlegg i Havneveien PS 042/07 Søknad om dispensasjon fra Statens vegvesen reguleringsplan RV 94 HP11 PS 043/07 Alternativer for plassering av boliger for vanskeligstilte PS 044/07 Oppstart av reguleringsplan til boligformål vest for Vadsøveien PS 045/07 Mindre vesentlig endring av reguleringsplan for området ved Hesteskoblokka - sluttbehandling PS 046/07 Opsjon på område for utbygging av terrassehus i Fuglenesveien PS 047/07 Retningslinjer tildeling industri og næringstomter PS 048/07 Hovedplan avløp. Revisjon - 1. gangs behandling PS 049/07 Vurdering i forbindelse med regulering i øvre Fuglenes PS 050/07 Søknad på tomt for boligprosjekt i Måneveien PS 051/07 Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplanen Fuglenesåsen midt PS 052/07 Påklaging av vedtak Nedre Hauen 8 PS 053/07 Klage på oppføring av bolig i Tyvenlia 106 PS 054/07 Diverse referatsaker PS 055/07 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus, Storgata kommunehus servicekontoret, Hammerfest bibliotek samt kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Jarle Edvardsen leder

2 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Arild Johansen Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: L24 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 040/07 Styret for Miljø og Utvikling Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Ingen Sak: Kartlegging Slettnes og Strømsnes I. Saken gjelder: I forbindelse med konkurranse om hvor fremtidig etableringer innen olje og gassutbyggingen i Finnmark har MU bestilt utarbeidelse av reguleringsplan for Slettnes. Hammerfest kommune har imidlertid ikke tilgjengelig kartmateriale over de områder som er aktuelle for utbygging og må da foreta fotografering og kartlegging før planleggingen kan starte. II. Sakens bakgrunn og fakta: Manglene kartgrunnlag over flere av kommunens fremtidige utbyggingsområder forligger ikke og kommunen må raskt ta stilling til hvorvidt slikt verktøy skal fremskaffes. I dag mangler kommunen kartgrunnlag for utbyggingsområde på Slettnes og flere fremtidige utbyggingsområder som vil være aktuelle når revidert kommuneplan foreligger. I denne omgang vil det være aktuelt å ta stilling til kartlegging av Slettnes og Strømsnes hvor en for Sletnes raskt må ha kart i målestokk 1:1000, mens selve utarbeidelse av kartverk i 1:1000 for Strømsnes kan legges til budsjettet for Det som er viktig er at vi raskt får sendt bestillingen på selve flyfotograferingen da dette kan gi oss forsvarlig kartgrunnlag for planarbeidet på Slettnes før årsskiftet i år. Utarbeidelse av kart vil skje i flere faser: 1. Bestilling kartlegging 2. Signalisering/ aerotrinagulering 3. Flyfotografering 4. Kontroll/ kvalitetssikring 5. Kartproduksjon Dataleveransen vil skje på SOSI format og nykonstruksjon vil bli produsert i EUREF 89.

3 Kommunens kart og oppmålingsavdelingen vil få en god del markarbeide som vil medføre forskyvninger innen denne avdelingens planer med mindre vi setter bort selve markarbeidet, utsetting av merker mv.. Det kan i verste fall være/ bli aktuelt å leie helikopter for utsetting av merker på fastmerkepunkter som ligger utilgjengelig til for kartlegging av Slettnes. Kostnader: Pris ferdig kart vil ligge på ca pr. kvadratkilometer inklusiv flyfotografering og utarbeidelse av kart, men eksklusivt våre merkostnader i markarbeide og kvalitetssikring Flyfotograferingen vil ligge på ca pr. kvadratkilometer med tillegg av kostnader markarbeide før fotografering. Slettnes: Flyfotografering og utarbeidelse kart: kr (Kalkyle) Markarbeide: kr (RS) Strømsnes: Flyfotografering kr (Kalkyle) Markarbeide kr (RS) Totalt grovt kostnadsoverslag: kr For Strømsnes vil det da komme forslag i budsjettet for 2008 i størrelsesorden ca. kr for ferdigproduksjon av kartgrunnlag 1:1000. Kommunen samarbeider med Fylkeskartkontoret i Finnmark som koordinerer all kartlegging samt koordinerer kostnader alt etter hvilke brukere som har behov i de områder som kartlegges. Fylkeskartkontoret bestiller og handler i henhold til lov/ forskrift om offentlig innkjøp. Fylkeskartkontoret garanterer oss ferdig kart sent inneværende år forutsatt at alt går som planlagt, men da må vi foreta bestilling i løpet av mai hvis vi skal med på årets program. Samordningen kan gi oss dette billigere enn beregnet, men dette vil vi ikke vite før kartkontoret har oversikt over samordning. III. Rådmannens vurdering: Realiteten er at kommunen mangler kartgrunnlaget som kreves for utarbeidelse av reguleringsplaner for viktige utbyggingsområder. I denne saken tas opp manglende kartgrunnlag, M 1:1000 for Slettnes og Strømsnes. For Slettnes har MU bestilt reguleringsplan i forbindelse med utbygging og etablering av oljeomlasting, mens det for Strømsnes kan være aktuelt å igangsette detaljplanlegging i tråd med oppstartet revisjon av kommuneplanens arealdel. For Slettnes har kommunen behov for tilgang på M 1:1000 kart rimelig raskt. Dersom kommunen skal kunne tilby fremtidige etablerer på Slettnes arealer for bl.a. utbygging v oljelager/ oljeomlasting er rådmannen av den oppfatning at kommunen raskt må

4 ha på plass det kartgrunnlag som slik planlegging krever. Da en må forvente at det stilles krav til arealene rundt slik etablering er det vanskelig å avgrense hvor stort område som skal kartlegges slik at selve flyfotograferingen tar utgangspunkt i eksisterende kommuneplan og det utbyggingsarealet som der er regulert på Slettnes. Når først flyfotograferingen er gjennomført kan kommunen fritt ta stilling til hvor store arealer som det skal utarbeides 1:1000 kart for. Rådmannen er av den oppfatning at hvis en skal ha tilgjengelig kart inneværende år for Slettnes så må bestilling av flyfotografering og areal som skal flyfotograferes bestilles nå for å komme med på årets program for kartlegging. Kostnader for kartlegging Slettnes og flyfotografering Strømsnes må innarbeides i årets budsjett ved kommende budsjettregulering. Kostnader produksjon kart for Strømsnes vil plan og utvikling fremme forslag til i budsjettet for Vedrørende utarbeidelse av reguleringsplan for Slettnes har ikke kommunen ressurser og arbeidet må settes bort eller at interessenter igangsetter utarbeidelse av et privat reguleringsforslag. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen tilrår igangsetting av kartlegging i tråd med saksfremlegget. Kostnadene for utarbeidelse av kartgrunnlag for Slettnes, kr , bevilges over årets budsjett og tas med i årets budsjettregulering. Kostnader vedrørende flyfotografering av Strømsnes, kr , bevilges over årets budsjett og tas med i årets budsjettregulering. Bevilgningen blir på prosjektbasis da det er usikkert når kostnadene forfaller. Hammerfest, den 7. mai 2007 Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift

5 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Bjarne Hammervoll Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: L83 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 041/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Søknad om tomt datert Kartutsnitt av området Kartutsnitt av reguleringsplan for Indre Rypefjord med Baseområdet. Saksdokumenter ikke vedlagt: Sak: Søknad om tilleggstomt for utvidelse av anlegg i Havneveien I. Saken gjelder: Odds Eiendom AS søker om tilleggstomt fordi Båt & Motor AS har hatt en positiv utvikling og har nå behov for å utvidelse av stålhall og motorverkstedhall for mindre båter med en grunnflate på til sammen kvm. II. Sakens bakgrunn og fakta: Området er regulert i henhold til reguleringsplan for Indre Rypefjord med Baseområdet. I henhold til reguleringsbestemmelsenes 9 er Tomta og tilleggstomta regulert til Fiskeindustri /- service. Det vil si at virksomheten er i henhold til reguleringsplanen. Bygningen kan oppføres i inntil 2 etasjer med maksimum gesimshøyde på 7 meter og bygningens grunnflate må ikke overstige 50 % av tomtas nettoareal For at det skal bli en ny nedkjørsel til området er det blitt kunngjort at det skal utarbeides ny reguleringsplan for området. Det vil si at tilleggstomtas areal vil bli fastlagt når reguleringsplanen er ferdigbehandlet. III. Rådmannens vurdering: Vi mener at stålhall og motorverkstedhall for mindre båter er i henhold til reguleringsplanen med dens bestemmelser.

6 Hva angår størrelse på tomta vil denne bli fastlagt når reguleringsplanen blir vedtatt og tomtas størrellse vil bli i henhold til grunnflata på eksisterende bygg og den nye hallen. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og Utvikling vedtar at søker Odds Eiendom AS tildeles en tilleggtomt i Havneveien Administrasjonen gis fullmakt til justere utformingen av tomta i tråd med ny reguleringsplan og byggets uforming og dets plassering. Det gis en frist på 6 mnd. for å søke om byggetillatelse og en frist på 1 år for igangsetting sv bygging. Dersom firsten ikke overholdes, forbeholder kommunen seg retten til å tildele tomta til andre søkere. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Arild Johansen Plan og Utviklingssjef

7 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Arne Sannvik Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: L12 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 042/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1 Uttalelse fra Statens vegevesen 2 Kartutsnitt Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad Sak: Søknad om dispensasjon fra Statens vegvesen reguleringsplan RV 94 HP11 I. Saken gjelder: Festere av eiendommen nedre Molla 17 gnr. 23 bnr. 164 Mona Nilsen og Anne Britt Karlsen søker om dispensasjon fra Statens vegvesens reguleringsplan for riksvei 94 HP11. Søknaden omfatter utvidet avkjøring fra RV 94 over fortau til egen eiendom. II. Sakens bakgrunn og fakta: Boligen i nedre Molla 17 ble i 2005 seksjonert til 2 boenheter noe som medførte et større behov for parkering. Parkeringsbehovet blir dekt på egen eiendom, men avkjøringen må utvides. Da det allerede eksisterer en avkjøring fra RV 94 til eiendommen, og har gjort så i mange år uten at det har oppstått problemer. Så vil ikke en utvidelse av denne få noen konsekvenser av betydning for fortauet. Nærmeste parkering per i dag er rett over gaten for Nedre Molla 29 en avstand på ca. 120 meter fra Nedre Molla 17. Statens vegvesen er hørt i saken, og har uttalt seg positivt. III. Rådmannens vurdering: Denne søknaden er ikke i tråd med reguleringsbestemmelsene for Riksvei 94 HP11 mht. avkjøring fra RV 94. Det må derfor søkes om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene, fra plan og bygningsloven 7. Dette er bare det faste utvalg for plansaker, MU som kan gjøre. For å kunne dispensere fra reguleringsbestemmelsene kreves det særlige grunner.

8 I søknaden redegjør Nilsen/Karlsen for behovet for en større parkeringsplass etter at boligen ble seksjonert og leid ut. Med den omsøkte utvidelsen av parkeringsplasser dekker dette behovet som 2 boenheter krever på en tilfredsstillende måte. Det søkes om å utvide parkeringsarealet samt utvide avkjørselen med 6 meter. Dette er i et område hvor det er lite parkeringsplasser og ved riksvei 94 hvor det er parkering forbudt langs veien. Tomten er i et område som kommer inn under reguleringsplanen for RV 94 som er utarbeidet av Statens vegvesen. Statens vegvesen har utalt seg positivt til utvidelsen. IV. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av Plan og bygningsloven 7, vedtar det faste utvalg for plansaker MU, at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen Riksvei 94 HP11 for utvidelse av avkjøring til parkering i Nedre Molla 17 med 6 meter. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann

9 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Maria Wirkola Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: L12 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 043/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Alternativer for plassering av boliger for personer med psykiske lidelser og rusproblemer. Uttalelse fra Statens Veivesen datert Saksdokumenter ikke vedlagt: Forslag til reguleringsplan for boligene for vanskeligstilte i Baksalen (Turistveien). MU-sak av MU-sak av MU-sak av Sak: Alternativer for plassering av boliger for vanskeligstilte I. Saken gjelder: Vurdering av alternativer for plassering av boliger for personer med psykiske lidelser og rusproblemer. Vurderingen gjennomføres som følge av folkemøte i forbindelse med offentlig høring av reguleringsplanen for omsorgsboliger i Baksalen (Turistveien). II. Sakens bakgrunn og fakta: På bakgrunn av kommunestyrevedtak om bygging av seks leiligheter for personer med psykiske lidelser og rusproblemer søkte Hammerfest Eiendom KF om tomtetildeling i Turistveien i Baksalen. I MU-møtet ble det fattet følgende vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar at et område ved Turistveien, avsettes for bygging av boliger for vanskeligstilte. Før bygging kan skje, må Hammerfest Eiendom KF sørge for at det utarbeides en reguleringsplan for området. I reguleringsplanen må det, i tillegg til å avsette tomt til bygging av 6 leiligheter, tas høyde for en mulig framtidig bygging, enten av flere tilsvarende boliger, eller et hybelbygg/hospits til samme brukergruppe. Framføring av nødvendig kommunale vann- og avløpsledninger til området, bekostes av Hammerfest kommune. Saken ble lagt frem på MU-møtet for å avklare planområdets størrelse og plassering. Det ble fattet følgende vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar å avsette den vestlige delen av området i Turistveien for bygging av omsorgsboliger og resten av området til bygging av boliger. Størrelsen på planområdet tilpasses behovet for omsorgsboliger og planområdet plasseres slik at det i fremtiden vil være mulig å utnytte resten av arealet ved Turistveien til vanlige

10 boliger. Tilrettelegging for boligområdet må imidlertid ikke skje før det er gjort erfaringer fra drift av de 6 boenhetene. Planområdet bør utvides mot sørvest for å finne en optimal plassering av omsorgsboligene med naturlig avskjerming mot fremtidig boligområde. Forslag til reguleringsplanen ble behandlet i MU-møte der det ble gjort følgende vedtak: Styret for Miljø og Utvikling vedtar i medhold av Plan og bygningslovens 27-1, at forslag til reguleringsplan for omsorgsboliger i Baksalen datert , med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn i lovbestemt tid. Planforslaget annonseres, og berørte parter tilskrives. Det anbefales å gjennomføre et åpent møte i forbindelse med offentlig ettersyn. Det ble gjennomført et folkemøte Ca.30 personer møtte opp, hovedsakelig beboere fra Baksalen området. Kommunen ble kritisert for manglende vurdering av forskjellige alternativer for plassering av boligene og konsekvenser av en slik etablering for nærmiljøet. I MU-møtet 16.januar ble det gjort en oppsummering av folkemøtet. Som følge av dette ble administrasjonen bedt om å vurdere alternative tomter for lokalisering av boliger for personer med personer med psykiske lidelser og rusproblemer. III. Rådmannens vurdering: Plan og Utviklng har i første omgang vurdert muligheter for plassering ut fra følgende hensyn: - eksisterende infrastruktur vei, vann, avløp - mulighet for egen atkomst fra hovedvei eller samlevei - lokalisering utenfor skred/rasfare - reindriftsinteresser - fremtidig utvikling av områdene - nærhet til eksisterende bebyggelse men ikke direkte tilgrensning Det ble ut fra dette utpekt 4 alternativer: Prærien visavis industrifeltet, Kubakken mellom Storsvingen og Rypefjord, Indrefjorddalen og Baksalen (Turistveien) (se vedlegg). I forbindelse med vurderingen har sektor for sosiale tjenester innhentet uttalelser til disse alternativene fra politiet, sektor for skole og barnehage og sektor for pleie- og omsorg, herunder psykiatritjenesten. Politiet hadde ingen innvendinger til noen av de fire alternativer. Skole- og barnehagesektoren hadde ingen umiddelbare innvendinger til plasseringene med hensyn til konsekvenser for barn og unge. De kommenterte at Baksalen alternativet var vel det som lå nærmest en oppvekstinstitusjon og sa seg positiv til plassering i Kubakken ut fra et brukerperspektiv. Psykiatritjenesten har kommentert at Baksalen og Kubakken ligger sentralt og er lett tilgjengelig. Tjenesten så ingen problemer med plassering i Baksalen. Utover dette hadde Pleie- og omsorgsektoren ingen innvendinger til noen av de fire alternativer.

11 Sosialtjenesten har gjennomført vurdering i interne møter og i møter med Plan og Utvikling. Følgende forhold ble lagt til grunn for vurdering: tilgjengelighet for oppfølging, samspill med omgivelsene og brukernes behov. Oppsummering av vurderingen er presentert nedenfor. Plassering Prærien Kubakken Indrefjorddalen Baksalen Kriterier Tilgjengelighet for oppfølging Samspill med omgivelsene Brukernes behov Andre forhold Mindre tilgjengelig, ligger utenfor de vanlige rutene for miljøtjenesten. Nærhet til skole, barnehage, Båthuset skole. Gang og sykkelveien brukes som skolevei. Mange barnefamilier. Nært til butikk og fritidsaktiviteter, gode turmuligheter. Gode bussforbindelser, men ikke gåavstand til sentrum. Langt fra sentrum mindre uønsket trafikk til boligene men begrenset tilgang til sentrumstilbudene. Mindre gunstig for integrering. Meget godt tilgjengelig for miljøtjenesten. Mye passerende trafikk lett å holde tilsyn. Eksisterende bebyggelse er atskilt med vei. Langt fra skole og barnehage, ingen utsatte grupper i nærheten, lite barnefamiljer. Noe nært til fritidsområdet Jansvannet. Nært til butikk, gode bussforbindelser, gåavstand både til sentrum og Rypefjord. Nært til sentrum - kan medføre uønsket trafikk til boligene, men gunstig for integrering. Ganske godt tilgjengelig for miljøtjenesten. Ikke skole/barnehage i nærheten, men mange barnefamilier, boliger for psykisk utv.hemmede i nærheten. Ganske langt til butikk og busstopp, veldig langt til sentrum. Nært til masseuttak, nært til Elvemo. Langt fra sentrum mindre uønsket trafikk til boligene men begrenset tilgang til sentrumstilbudene. I tillegg er plasseringen noe isolert. Ugunstig for integrering. Ganske godt tilgjengelig for miljøtjenesten. Godt synlig - lett å holde tilsyn. Skole, barnehage og boliger for psykisk utv.hemmede i nærheten, barnefamilier. Nært til turområdet Gamleveien. Nært til butikk, gode bussforbindelser, gåavstand til sentrum, gode turmuligheter. Nært til Idrettsv.56/58. Nært til sentrum - kan medføre uønsket trafikk til boligene, men gunstig for integrering.

12 Ut fra vurderingene ovenfor skiller alternativet Kubakken seg ut som det absolutt beste både i forhold til oppfølging, samspill med omgivelsene og brukernes behov. Plan og utvikling gjorde en uformell forespørsel til Statens Veivesen i møtet for å avklare muligheter for å etablere avkjørsel fra RV94 til tomten. I sin mail fra svarer Statens Veivesen at de vil gå imot en ny avkjørsel på omtalt sted på grunn av altfor høy stigning. Brevet ble i etterkant fulgt opp per telefon der veivesenet uttalte at det tekniske forholdet som ligger til grunn for vurderingen ikke kan endres og at de ikke anbefaler å gå i gang med regulering som forutsetter en avkjørsel fra denne veistrekningen. Ut fra dette konkluderte administrasjonen med at videre arbeid mot dette plasseringsalternativet vil være uhensiktsmessig. Det gjenstår dermed 3 alternativer for plassering av boligene: Prærien, Indrefjorddalen og Baksalen. Som det kommer frem i vurderingen, finnes det utfordringer rundt samspill med omgivelsene med alle 3 alternativer og det er nærhet til barn, unge og andre utsatte grupper ved alle plasseringene. De berørte sektorene kommer imidlertid ikke med spesielle bemerkninger rundt dette. Når det gjelder tilgjengelighet og oppfølging er Prærien mindre gunstig enn Indrefjorddalen og Baksalen. Tilsyn og oppfølging er viktig med tanke på både integrering og sikkerhet. Brukernes behov skal også tas i betraktning for at botilbudet skal fungere optimalt. Gåavstand til sentrum er en viktig forutsetning for integrering da bruk av buss i hverdagen stiller visse krav til brukernes privatøkonomi. Det er også ønskelig at plasseringen forhindrer ensomhet og isolasjon. Med tanke på brukernes behov skiller Baksalen seg ut som det mest gunstige alternativet. Nærhet til liknende botilbud (Elvemo, Idrettsv.56/58) kan være ugunstig med tanke på mulig negativ innflytelse men er gunstig i forhold til oppfølging. Ut fra disse betraktningene i forhold til oppfølging, samspill med omgivelsene og brukernes behov og med bakgrunn i uttalelser fra de berørte sektorene mener administrasjonen at Baksalen fremstår som det totalt mest gunstige alternativet for plassering av boligene for personer med psykiske lidelser og rusproblemer. I forbindelse med etablering av boligene ønsker sektor for sosiale tjenester å trekke frem at etter Sosialtjenesteloven kap 6. skal sosialtjenesten hjelpe den enkelte til å komme bort fra misbruk av alkohol og andre rusmidler. Når det er behov for det og klienten ønsker det, skal sosialtjenesten sørge for et behandlingsopplegg Sosialtjenesten skal følge opp klienten i behandlingsopplegget gjennom samtaler og om nødvendig hjemmebesøk, og ved å legge til rette nødvendige tiltak ved et evt. institusjonsopphold. Den kommunale rusmiddeltjeneste har altså et ansvar etter loven å tilby disse personer et behandlingstilbud for å hjelpe dem ut av et rusmisbruk. Miljøarbeidere settes inn for å sørge for god booppfølging, men samtidig må fagpersoner både i rus- og psykiatritjenesten inn for å sørge for at folk får nødvendig hjelp. Det understrekes også at det ikke skal tilrettelegges for mer enn 6 boenheter og at personer med tydelige atferdsproblemer og manglende boevne ikke skal plasseres i den type boliger. Det jobbes med eget tilbud til denne gruppen. IV. Rådmannens forslag til vedtak:

13 Styret for Miljø og Utvikling vedtar at boligene for personer med psykiske lidelser og rusproblemer etableres i Baksalen (Turistveien) og ber administrasjonen å tilrettelegge for utbyggingen. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Arild Johansen Plan og Utviklingssjef

14 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Maria Wirkola Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: L12 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 044/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Brev fra NNBK på vegne av Arctic Project datert Kopi av gjeldende reguleringsplan for høydebasseng ved Vadsøveien vedtatt Saksdokumenter ikke vedlagt: Sak: Oppstart av reguleringsplan til boligformål vest for Vadsøveien I. Saken gjelder: Forespørsel om oppstart av reguleringsplan for å tilrettelegge for konsentrert boligbygging vest for Vadsøveien. II. Sakens bakgrunn og fakta: Arctic Project ønsker å tilrettelegge for konsentrert boligbygging vest for Vadsøveien. Området er en del av kommunal eiendom 21/2 og er per i dag regulert til kommunalteknisk anlegg (høydebasseng) og snødeponi i henhold til reguleringsplan vedtatt Det henvises til brevet fra NNBK datert for mer informasjon. III. Rådmannens vurdering: Teknisk drift har ingen innvendinger mot at området reguleres til boligformål under følgende forutsetninger: - Det avsettes tilstrekkelig areal til eksisterende høydebasseng og det skal tilrettelegges for eventuell utvidelse av høydebassenget. Dette må vurderes i samråd med teknisk drift i forbindelse med regulering. - Det tilrettelegges for atkomst til høydebassenget - Nåværende snødeponi beholdes Det aktuelle området ligger i tilknytning til eksisterende boligområdet. Tomten har meget god utsikt, ligger utenfor skredfare og innenfor støysone I der det tillates å etablere støyfølsomme bruksformål. Ved eventuell regulering må det imidlertid avklares om nærhet til flyplassen setter andre begrensninger, for eksempel restriksjoner i forbindelse med navigasjon. Administrasjonen stiller seg i utgangspunktet positivt til fortetting og utvidelse av allerede utbygde boligområder for å dekke det umiddelbare boligbehovet. Det aktuelle området vurderes til å være godt egnet til boligformål og tilrådes regulert. Det forutsettes imidlertid at

15 den nye reguleringsplanen tilrettelegger både for boligformål, kommunalteknisk anlegg og snødeponi og dermed erstatter gjeldende reguleringsplan for høydebasseng ved Vadsøveien vedtatt Dette for å sikre helhetlig planlegging av området. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og Utvikling er positivt til at området vest for Vadsøveien reguleres til boligformål under følgende forutsetninger: - Den nye reguleringsplanen tilrettelegger både for boligformål, kommunalteknisk anlegg og snødeponi og dermed erstatter gjeldende reguleringsplan for høydebasseng ved Vadsøveien vedtatt Det avsettes tilstrekkelig areal til eksisterende høydebasseng og det skal tilrettelegges for eventuell utvidelse av høydebassenget. Dette må vurderes i samråd med teknisk drift i forbindelse med regulering. - Det tilrettelegges for atkomst til høydebassenget. - Nåværende snødeponi beholdes. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Arild Johansen Plan og Utviklingssjef

16 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Maria Wirkola Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: X Ja Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: X Ja Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: L12 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 045/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Gjeldende reguleringskart for område ved Hesteskoblokka vedtatt Gjeldende reguleringsbestemmelser for område ved Hesteskoblokka vedtatt Følgebrev fra Kirsti Knudsen datert Forslag til mindre vesentlig endring av reguleringskart datert Forslag til mindre vesentlig endring av reguleringsbestemmelser datert Situasjonsplan for Allmed Senter datert Uttalelse fra Finnmark Fylkeskommune datert Uttalelse fra Elvestrand borettslag datert Saksdokumenter ikke vedlagt: MU sak 03/07 av Søknad fra Allmed senter datert Sak: Mindre vesentlig endring av reguleringsplan for området ved Hesteskoblokka - sluttbehandling I. Saken gjelder: Sluttbehandling av mindre vesentlig endring av reguleringsplanen for området ved Hesteskoblokka vedtatt II. Sakens bakgrunn og fakta: På bakgrunn av søknad fra Allmed senter datert gjorde MU følgende vedtak i møte : I medhold av Plan og Bygningslovens 28-1 tillater Styret for Miljø og Utvikling å gjennomføre mindre vesentlig endring av reguleringsplanen for område ved Hesteskoblokka vedtatt for å få tilstrekkelig størrelse på området N1 for bygging av Allmed Senter. Det forutsettes at gangstien til Nissenskogen blir bevart. Hele planen med de nødvendige endringene i plankartet og bestemmelsene skal sendes til berørte parter og fagmyndigheter til uttalelse før den legges frem for Styret for Miljø og Utvikling for godkjenning. Endring av planen gjennomføres av utbyggeren. Følgende organisasjoner og myndigheter ble tilskrevet i forbindelse med mindre vesentlig endring av reguleringsplanen: - Finnmark fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen - Hammerfest kommune, Plan og Utvikling

17 - Hammerfest kommune, Sektor for barnehage - Elvestrand Borettslag - Bybo Frist for uttalelser ble satt til 20 dager. Det er kommet uttalelser fra Finnmark Fylkeskommune datert og fra Elvestrand borettslag datert Endringene foreslått av Allmed Senter innebærer hovedsakelig følgende: - Øke bredde på tomten N1 mot sørøst (mot P2). - Forskyve P2 mot friområde F2. - Redusere bredde på friområdet F2 med ca.3 m. Gangstien beholdes. - Etablere en snuplass for drosjer og besøkende til barnehagen før innkjøring til P2. - Lette på kravet om avtale med Elvestrand borettslag om parkering på området N1. - Tilrettelegge for åpen parkering på området N1. III. Rådmannens vurdering: Administrasjonen har ingen innvendinger mot endringene i plankartet som Allmed foreslår. De ligger innenfor de overordnede rammene for planen og løser problemstillingen rundt tomtetilrettelegging på en tilfredsstillende måte. Forslag til endringer i gjeldende planbestemmelser er listet opp nedenfor med kommentarer fra administrasjonen. - Gjeldende bestemmelse 1.0.c: Område N1 skal benyttes til forretninger og næring i kombinasjon med parkering i underetasjer. Forslag fra Allmed: stryke i underetasjer, siden det bare blir en underetasje, og parkering også foregår ute. Kommentar fra administrasjonen: ingen innvendinger. - Gjeldende bestemmelse1.0.f: Bebyggelsen i områder B1, N1 og O1 vil bli liggende utenfor i dag skredsikret sone for barnehage. Ved ny bebyggelse skal skredsikring ombesørges av utbygger. Skredsikringstiltak skal følge byggesak. Forslag fra Allmed: stryke 1.0.f Skredsikring da det inngår i 4.1. Kommentar fra administrasjonen: vi ser ingen grunn til å fjerne denne bestemmelsen. Den inngår i felles bestemmelser for byggeområder der viktige forhold i forbindelse med utbygging reguleres, mens punkt 4.1. er en bestemmelse til reguleringsformålet Område med rasfare. - Gjeldende bestemmelse 1.1 B2, d: Øvrige bestemmelser for B2: - Boligparkering for B2 skal legges i parkeringsanlegg i område N1 og i område P1. Antatt antall plasser ca. 60 stk. - Gjesteparkering for B2 skal legges til område P1. Antall plasser ca. 23 stk. - Bruken av p-anlegg i N1 skal reguleres i avtale mellom B2 og N1. Forslag fra Allmed: ta ut antall plasser, da dette ikke kan fastslås eksakt nå. I første punktet bytte ut skal med kan. Dessuten tillegge siste linje Evt. da ingen av partene kan tvinges til å inngå dette. Forslag til formulering: Øvrige bestemmelser for B2: - Boligparkering for B2 kan legges i parkeringsanlegg i område N1 og i område P1.

18 - Gjesteparkering for B2 skal legges til område P1. - Evt. bruk av p-anlegg i N1 skal reguleres i avtale mellom B2 og N1. Kommentar fra administrasjonen: Gjeldende reguleringsplan forutsetter at manglende parkering for beboere i Hesteskoblokka skal løses gjennom avtale med Allmed Senter om bruk av plassene i sentrets parkeringsanlegg. Vi kjenner til at Allmed kom med tilbud til Elvestrand borettslag på parkeringsplassene i anlegget og at borettslaget takket nei til tilbudet på grunn av høy pris. Som følge av dette har Allmed redusert bygget med én etasje som var tiltenkt parkering for beboere i Hesteskoblokka. Vi har vært i samtaler med både borettslaget og Allmed og har bedt partene å gjenoppta forhandlingene. Problemstillingen rundt manglende parkering i området som dannet grunnlag for bestemmelsen 1.1 B2, d. er fortsatt tilstede og vi ser derfor ingen grunn til å endre på denne bestemmelsen. Vi er imidlertid åpen for alternative løsninger som kan avhjelpe parkeringssituasjonen i området og dermed oppfylle denne bestemmelsen. - Gjeldende bestemmelse 1.2.: a) Område N1 reserveres for bebyggelse i inntil 4 etasjer delvis nedgravd i terreng og fordelt på næring/forretning og parkering. b) Det skal etableres atkomst til parkeringsanlegg fra atkomstvei T2 mellom kote +16,0 og +17,0 og på kote +21,0. Det må i byggesak vurderes å etablere avkjøringsfil ovenfor innkjøringene til parkeringsanlegget, evt.andre tiltak for å sikre god trafikkflyt og sikkerhet. c) Det skal ikke være port til parkeringsanlegget i N1 av hensyn til trafikksikkerhet. d) Atkomst til næring/forretning etableres på kote +25,0 ved adkomstvei. e) Bygningens volum avgrenses av tomteutnyttelse, formålsgrenser, og byggegrenser som er påført plankartet, med følgende presiseringer: - På plankartet er vist byggegrenser for formålsområdet. Bebyggelsens plassering kan justeres innafor byggegrense. - Karnapper, balkonger, terrasser og lignende kan stikke inntil 1,0m utenfor byggegrense. - Maks. kotehøyde på møne er +35,0. f) Bebyggelsen skal utføres slik at bygningsmassen fremstår som en helhet med felles trekk i volum og eksteriør. Materialbruk og fargevalg skal spille sammen med eksisterende bebyggelse i B2. Bygningen skal fortrinnsvis ha flatt tak. Utearealene innenfor N1 skal opparbeides på en tiltalende måte. g) Det skal opparbeides fortau ved hovedinngang ved bygningens søndre fasade og gangsti ved byggegrensens vestre ende. h) Øvrige bestemmelser for N1; - Parkering for ansatte i N1 skal legges i parkeringsanlegg i N1. Antatt antall plasser for N1 ca. 32 stk. - Kundeparkering for N1 skal legges i område P2 (33 stk) og i område T2 (2 stk). - P2 er snuplass for trafikk til N1 og O1. - Bruken av p-anlegg i N1 skal reguleres i avtale mellom N1 og B2. - Parkering på tomten er ikke tillatt. Forslag fra Allmed: Ta bort punkt c og d. Forenkle1.2 a, b og h som følger:

19 a) Område N1 skal nyttes til bebyggelse for næring og parkering. b) Det skal etableres adkomst til parkeringsanlegg fra adkomstvei T2. Det må i byggesak vurderes å etablere avkjøringsfil overfor innkjøringene til parkeringsanlegget, evt. andre tiltak for å sikre god trafikkflyt og sikkerhet. h) Øvrige bestemmelser for N1: o Parkering for ansatte i N1 skal legges på egen tomt. o Kundeparkering for N1 skal legges i område P2 og T2. o P2 er snuplass for trafikk til N1 og O1. Kommentar fra administrasjonen: foreslår at punkt 1.2.h erstattes med Parkering for ansatte i N1 etableres innenfor området N1. Dette for å skille mellom kundeparkering og ansatteparkering uten å bestemme konkret utforming av parkeringsløsningen. De andre punktene under h) tas bort fordi de enten dekkes gjennom andre bestemmelser eller er irrelevante som følge av mindre vesentlig endring. Ellers ingen innvendinger. - Gjeldende bestemmelse 2.1.e: Det skal etableres snuplass i P2 for veiareal T2. Snuplass skal være enveiskjørt gjennom P2. Forslag fra Allmed: stryke gjennom P2 som følge av at snuplassen etableres før innkjøring til P2. Kommentar fra administrasjonen: ingen innvendinger. - Gjeldende bestemmelse 5.1. c) P1 og P2 skal opparbeides med grus eller asfalt. e) Retningslinjer for Hammerfest kommune skal overholdes. Forslag fra Allmed: ta bort 5.1 c og e da det anses som sjølsagt. Kommentar fra administrasjonen: ingen innvendinger. - Gjeldende bestemmelse 6.1 f: Det skal foreligge en avtale mellom N1 og B2 om bruk av parkering i N1 før det gis igangsettingstillatelse til N1. Forslag fra Allmed: ta bort 6.1 f er da dette omtales i 1.1 B2, punkt d. Kommentar fra administrasjonen: Bakgrunn for denne bestemmelsen var å sikre at Elvestrand borettslag får mulighet til parkering i Allmed og at eventuelle uenigheter skal tas opp før bygging av Allmed starter. Det er skranker for hvor langt en kommune kan gå i å pålegge to private parter å inngå en avtale som vilkår for igangsettingstillatelse. Bestemmelsen tolkes derfor slik at partene skal forhandle om en slik avtale og redegjøre for forhandlingene og resultatet før Allmed kan få innvilget igangsettingstillatelse. Vi mener at denne bestemmelsen bør beholdes. Administrasjonen ønsker å gjøre flere justeringer i forbindelse med mindre vesentlig endring av reguleringsplanen. Det foreslås følgende endringer i plankartet: - Anvise avkjørsel fra T2 til garasjeanlegg i B2 med adkomstpil - Markere fortau ved Storvannsveien langs området B1 - Endre gang-/sykkelvei til fortau i tegnforklaringen. Dette etter forslag fra teknisk drift. Utførelse i form av gang- og sykkelvei forutsetter en fysisk skille fra veien noe som vil vanskeliggjøre snørydding.

20 Det foreslås følgende endringer i bestemmelsene: - Erstatte møne med gesims i 1.1.c og 1.2.e. Siden bygningene skal ha flat tak er gesims det riktige ordet. - Sette inn følgende tilleggspunkt under 2.1: Det skal etableres avkjørsel fra T2 til garasjeanlegg i B2. - Erstatte rammetillatelse med igangsettingstillatelse under punkt 6.2.d Utbyggingsavtaler. Dette av praktiske grunner i forhold til byggesaksbehandling. - Ta bort punkt 1.3.b som unødvendig. - Endre punkt 1.0.i. som følger: Parkeringsbehovet for bebyggelsen beregnes i henhold til kommunens til enhver tid gjeldende Forskrift om vedtekter for parkering i Hammerfest kommune. IV. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av Plan og Bygningslovens 28-1 vedtar Styret for Miljø og Utvikling mindre vesentlig endring av reguleringsplanen for område ved Hesteskoblokka vedtatt Mindre vesentlig endring innebærer følgende: Plankartet endres i henhold til forslag fra Kirsti Knudsen datert med følgende tilleggsendringer: - avkjørsel fra T2 til garasjeanlegg i B2 anvises med adkomstpil. - fortau ved Storvannsveien langs området B1 markeres - gang-/sykkelvei endres til fortau i tegnforklaringen Kartet skal leveres til kommunen med samme kvalitet og utforming som gjeldende plankart for området ved Hesteskoblokka. Dato for mindre vesentlig endring tas med i tittelfeltet. Planbestemmelsene endres som følger: - i underetasjer under punkt 1.0.c strykes. - Punktene 1.2 a og b endres som følger: a) Område N1 skal nyttes til bebyggelse for næring og parkering. b) Det skal etableres adkomst til parkeringsanlegg fra adkomstvei T2. Det må i byggesak vurderes å etablere avkjøringsfil overfor innkjøringene til parkeringsanlegget, evt. andre tiltak for å sikre god trafikkflyt og sikkerhet. - Punkt 1.2.h endres som følger: h) Parkering for ansatte i N1 etableres innenfor området N1. - Punktene 1.2 c og d tas bort. - gjennom P2 under punkt 2.1.e strykes. - punkt 5.1 c og e tas bort. - møne erstattes med gesims i 1.1.c og 1.2.e. - følgende tilleggspunkt settes inn under 2.1: Det skal etableres avkjørsel fra T2 til garasjeanlegg i B2. - rammetillatelse erstattes med igangsettingstillatelse under punkt 6.2.d Utbyggingsavtaler. - Punkt 1.3.b tas bort. - Punkt 1.0.i. endres som følger: Parkeringsbehovet for bebyggelsen beregnes i henhold til kommunens til enhver tid gjeldende Forskrift om vedtekter for parkering i Hammerfest kommune.

21 Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Arild Johansen Plan og Utviklingssjef

22 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Maria Wirkola Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 046/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Søknad om opsjon fra NUPAS Trondheim datert Saksdokumenter ikke vedlagt: Sak: Opsjon på område for utbygging av terrassehus i Fuglenesveien I. Saken gjelder: Behandling av søknad fra NUPAS Trondheim om opsjon på et område øst for Fuglenes terrasse for utbygging av terrassehus. II. Sakens bakgrunn og fakta: søkte NUPAS Trondheim om opsjon på et område i Fuglenesfjæra til utbygging av boliger i rekke. MU behandlet søknaden og fattet følgende vedtak: Styret for miljø og utvikling avslår søknaden om opsjon på område i Fuglenesfjæra for bygging av boliger i rekke fremmet av NUPAS Trondheim på grunn av området egner seg dårlig til boligbygging og kan være aktuell for fremtidig utvidelse av industriområdet på vestsiden. NUPAS Trondheim fremmer nytt søknad om opsjon på et område øst for Fuglenes terrasse for utbygging av terrassehus. NUPAS deltok i planlegging av eksisterende Fuglenes terrasse og ønsker nå å videreføre dette konseptet. Redegjørelse for utbyggingen følger med søknaden om opsjon. III. Rådmannens vurdering: Det aktuelle området ligger langs Fuglenesveien, rett øst for Fuglenes terrasse. Området er en del av kommunal eiendom 23/2 og er i kommunedelplanen avsatt til friområde/grøntområde. Det finnes ingen reguleringsplan for dette området. Området representerer en bratt fjellskråning og har ingen spesiell verdi som friluftsområde. Eventuell utbygging i form av høyt terrassebygg vil passe godt i landskapet og vil danne en naturlig forbindelse mellom eksisterende bebyggelse langs Fuglenes veien. Området er meget sentralt, nært sjøen og har meget gode sol- og utsiktsforhold. Disse kvalitetene er meget gunstig for boligbygging.

23 Det finnes imidlertid noen utfordringer. Området er utsatt for ras- og skredfare og må sikres. Det må gjøres tiltak mot støy og støv fra Fuglenesveien. Ved eventuell regulering og utbygging vil kommunen stille krav til universell utforming (livsløpsstandard i leilighetene), parkering og bevaring av miljøet langs Svartelva. Når det gjelder opsjon, har administrasjonen gjort følgende vurderinger. Siden området ikke er regulert fra før, må det lages en reguleringsplan før området kan utbygges. Plan og Bygningslovens 30 gir alle interesserte fri adgang til å legge fram private forslag til reguleringsplan. Det kan skje at flere ønsker å legge frem reguleringsforslag for dette området og det anbefales derfor ikke å forplikte seg til en bestemt utbygger før reguleringsplanen er vedtatt. Forholdene rundt avhendelse av eiendom kan derimot avklares gjennom utbyggingsavtale som forhandles parallelt med reguleringsplanen og undertegnes/trer i kraft etter at reguleringsplanen er vedtatt. Avhendelse av eiendom må gjennomføres i henhold til regelverket om offentlig støtte, dvs. gjennom budgivning eller etter ekspert takst på eiendommen. Administrasjonen stiller seg positiv til regulering av området til konsentrert boligbebyggelse, og anbefaler at eiendomsforholdene avklares gjennom utbyggingsavtale. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og Utvikling er positivt til at område langs Fuglenesveien øst for Fuglenes terrasse som er en del av kommunal eiendom 23/2 reguleres til konsentrert boligbebyggelse. Forholdene rundt avhendelse av eiendom skal avklares gjennom utbyggingsavtale. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Arild Johansen Plan og Utviklingssjef

24 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Arild Johansen Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 07/ Arkivnr.: L82 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 047/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Retningslinjer for tildeling industri og næringstomter Juridisk vurdering Utkast som brukes i Ålesund kommune Sak: Retningslinjer tildeling industri og næringstomter I. Saken gjelder: Retningslinjer for tildeling av industri og næringstomter. II. Sakens bakgrunn og fakta: Styret for Miljø og Utvikling har bedt administrasjonen utarbeide retningslinjer for tildeling av industri- og næringstomter. Med bakgrunn i stor pågang på tomter og manglende arealer tilgjengelig kan det være av betydning å ha slike retningslinjer å saksbehandle etter. I forrige møte i styret for Miljø og Utvikling ble forelagt forslag til retningslinjer utarbeidet av administrasjonen. Saken ble ikke fremlagt for vedtak, men ble forelagt for innspill og forslag til endringer. Administrasjonen mener nå at fremlagt forslag har innarbeidet innspill fra styret for Miljø og utvikling samt at en har innhentet innspill på spesielt salg av næringstomter. Forsalg til retningslinjer er vurdert juridisk med følgende innspill og kommentarer: Det kan stilles spørsmål ved hvorvidt det er mulig å eller hensiktsmessig å utforme uttømmende kriterier for tildeling av næringstomter. En vil for det første bemerke at det er generelt vanskelig for administrasjonen å utforme generelle vilkår for tildeling som vil dekke samtlige fremtidige saker idet de hensynene som gjør seg gjeldende naturlig nok vil variere fra sak til sak. Styret for Miljø og utvikling vil risikere å binde opp sin kompetanse på en uheldig måte. Styret for Miljø og utvikling har tidligere vektlagt kriterier som kompetanse, produksjon og service. Det er på det rene at både innholdet og vektingen av disse kriterier vil måtte variere fra sak til sak. Dess lenger kommunen går i å definere innholdet i disse kriteriene, dess mer vil det binde opp kommunens beslutnings-/ påvirkningsgrad fra sak til sak.

25 Med bakgrunn i dette foreslås det at det formuleres slike tildelingskriterier, imidlertid, hvis Styret for Miljø og Utvikling likevel ønsker at administrasjonen definerer innholdet i tildelingskriteriene nærmere, foreslås det endringer i det opprinnelige forslaget som er fremkommet. Det mest sentrale utgangspunktet ved tildeling av tomter er reguleringsplan med tilhørende bestemmelser. Styret for Miljø og Utvikling vil være bundet av disse i den enkelte sak og kan ikke tildele tomter i strid med dette. ( Dette er innarbeidet i punkt 3 i retningslinjene.) Administrasjonen er derfor av den oppfatning at det vil være mer hensiktsmessig å tildele med utgangspunkt i overordnede prinsipper for tildeling enn ved å vise til begrepene kompetanse, produksjon og service og det foreslås følgende endring på retningslinjene pkt. 4. Styret for Miljø og Utvikling skal i forbindelse med tildeling av industri og næringstomter foreta en konkret helhetsvurdering med sikte på å skape økt industri- og næringsutvikling, økt sysselsetting og tilflytting til kommunen. (Dette er lagt inn som forslag i pkt 4.) Vedrørende loddtrekning foreslås det å ta høyde for å forsikre seg om at de aktuelle søkere ligger innenfor reguleringsbestemmelsene. (Dette er innarbeidet i retningslinjen pkt. 5.) Vedrørende bruk selvkostprinsippet eller salg etter takst ses det problemer ved videresalg og skyggekontrakter og kommunen bør la markedet avgjøre salgspris. (Dette er i retningslinjen endret og innarbeidet i pkt. 8.) Videre foreslås det å være konkret på tildelingskriterier med klar begrensing i bl.a. hvor lenge en tildelt tomt kan has samt kriterier for at kommunen kan ta tomten tilbake uansett om det gjelder kjøp, feste eller leie. (Dette er innarbeidet i retningslinjene.) (Det som er skrevet i parentesene er saksbehandlers kommentar.) III. Rådmannens vurdering: Det beste middelet i salg, feste og bortleie av tomter er å hele tiden ha tilstrekkelige arealer opparbeidet for industri og næringsutvikling i Hammerfest kommune. Så er i dag ikke tilfelle og hvis dagens utvikling fortetter vil en sannsynligvis før årets utløp, risikere å ha et underskudd på minst tusen kvadratmeter. Av områder som er under regulering og klar for opparbeidelse i 2008 har vi to områder, henholdsvis ved Båt og Motor i Rypefjorden og ved Fiskerihavna på Fuglenes. I tillegg har en annonsert oppstart av å utvide industriområdet oppe i Svartfjellveien, men her vil vi møte sterk motstand da dette er et område som ligger i et populært friområde. Regulert og opparbeidet område på Rossmolla kan ikke tildeles da det her er inngått avtale med ProBarents. Dette området kan utvides like mye som det som i dag er opparbeidet, men her ligger det en usikkerhet omkring plasseringen av fremtidig gasskraftverk. Hvis en finner annen plassering for gasskraftverket kan en kanskje bruke av det areal som i dag er tildelt ProBarents under forutsetning av at en fortsetter å opparbeide arealer i tråd med gjeldende reguleringsplan.

26 Utover dette er det i delplan for Rypefjorden lagt ut et industriområde/ masseuttak på Rypklubben, et område som en også må vurdere ved en eventuell flytting av avfallsplassen fra Grøtnes forutsatt at denne da må flyttes til Hammerfest kommune. Veien til Rypklubben må utbedres betraktelig før dette området kan tas i bruk. Det legges også ut et område for næringsutvikling/ butikk og kontorer i området Radarveien til Mellomvannet langs Finnmarksveien. I Storsvingen planlegges det tilrettelegging av næringsarealer for næring og kontor gjennom et privat reguleringsforslag. Utover dette har en ikke tilgjengelige eller planlagte arealer for mulig opparbeidelse og står overfor en stor utfordring i forbindelse med arbeide med kommuneplanens arealdel. Det som er beskrevet som under planlegging vil ikke dekke dagens og en forventet etterspørsel. I tillegg har en den situasjon at kommunen ikke har tilgjengelige arealer for bolig og arbeidsrigger i forbindelse med utbyggingsprosjekter noe som igjen går på bekostning av utbyggingsarealer. Med bakgrunn i denne beskrivelsen vil det inntil en har opparbeidet nødvendige arealer for industri og næringsutvikling vil det kunne være på sin plass å ha retningslinjer til bruk ved saksbehandling av tomtetildeling. En risiko ved å lage kompliserte retningslinjer er at saksbehandlingen kan vanskeliggjøres gjennom innhenting av mange data før en kan foreta en endelig tildeling. Kriterier for å kunne ta tomter tilbake for ny tildeling vil være viktig når en har stor knapphet på tomtearealer. Retningslinjer for tildeling av industri- og næringstomter er gjennomgått av jurist ved plan og utvikling og dennes forslag til endringer er innarbeidet i forslag som fremmes for behandling. IV. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling slutter seg til og vedtar vedlagte utarbeidede retningslinjer for tildeling av industri- og næringstomter i Hammerfest kommune. Retningslinjene skal være et verktøy for administrasjonens saksbehandling og trer i kraft umiddelbart. Hammerfest, den 8. mai 2007 Dagny Haga Rådmann Sektorleders underskrift

27 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Jørn Berg Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 06/ Arkivnr.: M3 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 048/07 Styret for Miljø og Utvikling Saksdokumenter vedlagt: Utkast til revidert Hovedplan avløp datert Saksdokumenter ikke vedlagt: Ingen Sak: Hovedplan avløp revisjon 1. gangs behandling I. Saken gjelder: Hovedplan avløp ble sist revidert og vedtatt i kommunestyret På grunn av endringer i det nasjonale regelverket er det behov for å revidere planen tidligere enn forutsatt. I det nye regelverket kreves det rensing av avløpsvannet, og det er heller ikke lenger mulighet til å få gi dispensasjon fra kravene. Dette betyr at Hammerfest kommune må bygge renseanlegg på utslippene fra de kommunale avløpsanleggene. I tillegg er det vedtatt en ny beregningsmodell for antall pe (personekvivalenter), noe som på sikt vil føre til enda strengere rensekrav(primærrensing). II. Sakens bakgrunn og fakta: Hovedplan avløp er en kommunedelplan og skal være kommunens redskap for styring av investeringer og drift innenfor avløpssektoren. Planen skal gi grunnlag for prioritering av tiltak i kommunens handlingsprogram, samt danne grunnlag for fastsettelsen av avløpsgebyret. Hovedplan avløp skal omfatte alle kommunale og private avløpsanlegg, samt spredt bebyggelse. De endringer som gjøres i denne planen knyttes først og fremst til endringer i rensekravene og til kostnader ved gjennomføring av planlagte tiltak fra forrige plan i Det må i tillegg til disse tiltakene bygges nytt renseanlegg med overføringsledning og nye pumpestasjoner. Antall pe i sentrum og Rypefjord er oppdatert i forhold til forrige gang. Miljømål og administrative forhold er kun revidert i de tilfeller øvrige endringer har fått direkte konsekvenser for disse. I saneringsplanen er det årlige beløpet økt noe i forhold til forrige plan for å kunne intensivere utskiftingen av dårlige ledninger. Kravet om rensing av alle utslipp innebærer at kommunale avløpsanlegg må ha et rensetrinn. For de fleste anleggene betyr det at det etableres slamavskiller på utslippet. På steder som er