MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 10:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 14/16 16/548 Referatsaker SAKSLISTE 15/16 16/324 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR VALSET GNR. 7/2 - REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING 16/16 16/380 STØTTE TIL ISTANDSETTING OG GJENNOPPBYGGING AV THAMSPAVILJONGEN 17/16 16/125 ÅRSMELDING 2015 FOR AGDENES KOMMUNE 18/16 16/26 KOMMUNEREGNSKAPET /16 16/42 SPØRREUNDERSØKELSE (TELEFONINTERVJU)-SPØRSMÅL (KOMMUNEREFORMEN) Lensvik, dato EVENTUELT NN ordfører

2 Sak 14/16 Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/548 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/16 Formannskapet Innstilling: Side 1 av 15

3 Sak 15/16 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR VALSET GNR. 7/2 - REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING Saksbehandler: Nils Christian Raastad Arkiv: GNR 7/2 Arkivsaksnr.: 16/324 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/16 Formannskapet Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det ikke dispensasjon fra reguleringsplanens kartdel for å kunne fradele tomt til ny «kårbolig» innenfor det regulerte arealet på gnr/bnr. 7/2, som omsøkt. Vedlegg: 1. Rekvisisjon av oppmålingsforetning, datert Oversiktskart av området Valset 3. Høringsbrev, datert Brev fra Statens vegvesen, datert Brev fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, datert Saksopplysninger: Agdenes kommune mottok den søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Valset gnr/bnr. 7/2 m.fl. Eier av gnr/bnr. 7/2 søker om dispensasjon fra gjeldende plan for å kunne dele i fra ny boligtomt på 1,2 daa iht. til vedlagt situasjonsplan. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen da garden skal overdras til ny bruker og det pr. i dag ikke er noen tilgjengelig kårbolig på eiendommen. Planstatus Gnr/bnr. 7/2 m. fl. ligger innenfor reguleringsplan for Valset, vedtatt se vedlagt situasjonsplan. Arealet er pr. i dag regulert som LNF-område med bygge- og delingsforbud. Arealet som det søkes dispensasjon for ligger inneklemt mellom to eksisterende boligtomter og tilførselsveg til søkers gårdstun. Vann og avløp er tenkt koblet på eksisterende infrastruktur i området. Det fremgår av reguleringsplanen at det på de omkringliggende boligtomtene kan oppføres en bolig med garasje, det er e oppgitt en tillatt utnyttelsesgrad på 20 %. Utsnitt fra gjeldende reguleringsplan for Valset gnr/bnr. 7/2 Side 1 av 15

4 Sak 15/16 Arealet som søkes fradelt er markert Statens vegvesen, brev datert : SVV mener det ikke bør gis dispensasjon til fradeling av tomt for oppføring av ny kårbolig. En fradeling vil medføre at boligen blir omsettelig, noe som vil gi mulighet for at den selges videre. Ny kårbolig bør kunne settes opp uten at tomten fradeles. Med bakgrunn i nasjonale retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging ønsker ikke SVV at dette området skal ha flere omsettelige boligtomter, dette er også signalisert tidligere ved forslag om regulering av boliger i samme området. SVV vil ha vedtaket oversendt for å vurdere en eventuell klage. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert : Det foreligger ingen merknader fra sektoravdelingen, fylkesmannen støtter kommunens administrative vurderinger. Vurdering: Dispensasjonssøknaden er begrunnet med at eier av gnr/bnr. 7/2 skal overdra eiendommen til ny eier, eiendommen har tidligere disponert egen kårbolig men denne ble solgt i 2007 til Marit Side 2 av 15

5 Sak 15/16 Ann Jonassen Valset. Søker ser det derfor som hensiktsmessig å få fradelt en ny tomt for å kunne føre opp en ny bolig i tilknytning til eiendommen. Den ønskede tomten ligger inneklemt mellom to eksisterende boligtomter, en på øversiden, og en veg på nedsiden. Arealet som søkes fradelt er ikke dyrket mark og består av fjell i dagen og skog/kratt. Administrativt mener vi at fradeling av tomt som i dette tilfellet, i praksis er fradeling til ny «kårbolig» da tidligere kårbolig er solgt. Det er imidlertid ikke som kårbolig å regne da tomten søkes fradelt. Agdenes kommune har i gjeldende arealplan ingen bestemmelser som sier noe om hvorvidt fradeling av nye tomter til «kårbolig» skal nektes i tilfeller som dette. Tomtas plassering vil i liten grad komme i konflikt med landbruksinteressene i områdene, det er imidlertid liten tvil om at en slik plassering av boligtomter på sikt kan være konfliktdrivende i forhold til landbruksdrift basert på husdyrproduksjon. Erfaringer fra andre steder i landet tilsier at fradeling av tomter i nærheten av områder der det drives med husdyrproduksjon ikke nødvendigvis er heldig for landbruket. Slik tomta fremstår i dag er ca. 20 % egnet til bebyggelse, resten av tomta er så bratt at det er vanskelig å bruke arealet til boligformål. Rådmannen antydet i høringsbrevet at det under tvil ville anbefales at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen og at søknad om fradeling godkjennes slik den foreligger, ettersom det i området allerede er åpnet for enkelte eneboliger. Etter å ha mottatt høringssvar fra Statens vegvesen er imidlertid Rådmannen av den oppfatning at det ikke bør gis dispensasjon som omsøkt. Rådmannen har også oppfattet det dit hen at søker er gift med Marit Ann Jonassen Valset, paret disponerer således den gamle kårboligen som ble solgt tilbake i Behovet for å bygge ny kårbolig burde derfor være minimalt. Rådmannen anbefaler at det ikke gis dispensasjon i dette tilfellet, da plassering av en omsettelig boligtomt i umiddelbar nærhet av gårdstunet på sikt vil kunne gi uheldige konsekvenser for landbruket. Det er heller ikke ønskelig fra regionale myndigheter at det legges opp til flere omsettelige boligtomter i området. Side 3 av 15

6 Sak 16/16 STØTTE TIL ISTANDSETTING OG GJENNOPPBYGGING AV THAMSPAVILJONGEN Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/380 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/16 Formannskapet Innstilling: Saken legges fram uten forslag til vedtak Vedlegg: Søknad fra Thamspaviljongen Støtteforening med vedlegg. Saksopplysninger: Thamspaviljongen Støtteforening søker i brev av om støtte til istandsetting og gjenoppbygging av Thamspaviljongen. Søknaden med vedlegg beskriver prosjektet detaljert, og er et godt grunnlag for vurdering. Søknaden med vedlegg er vedlagt saken. Paviljongen som er en stavkirkekopi, ble bygd ved Strandheim Brug på Orkanger i 1892/93. Bygget skulle være Norges paviljong på verdensutstillinga i Chicago i Etter å ha blitt demontert og flyttet 2 ganger i USA, ble bygget demontert og fraktet til Orkanger i Bygget skal gjenreises på Bårdshaugplatået, ved Bårdshaug Herregård. Gjennomføring av prosjektet har et budsjett på ca. 5 mill. kr. (mva. inkl.) eksklusiv verdi av dugnadsarbeid og tomtekostnader. Så langt har prosjektet fått støtte som dekker kostnadene til hjemføring av bygget, men det gjenstår nærmere 2 mill. kr. for å få fullfinansiert gjenreisingen. Støtteforeninga ser for seg at bygget, foruten å dokumentere en del av industrihistorien, også vil få stor betydning som trekkplaster for både norske og utenlandske turister. Bygget vil sammen med andre etablerte aktiviteter knyttet til industrihistorien i Meldal og Orkdal, være viktig for framtidig utvikling av reiselivet i regionen. Vurdering: Støtteforeningas engasjement er stort og prisverdig. Thamsenes aktivitet i Agdenes er imidlertid ikke brukt i markedsføring av Agdenes kommune, og har heller ikke fått plass i kommunens engasjement i museal sammenheng. En ser derfor ikke for seg at bygget vil få betydning for utvikling av reiselivsnæring eller kulturbasert næring i Agdenes. Side 1 av 15

7 Sak 17/16 ÅRSMELDING 2015 FOR AGDENES KOMMUNE Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 16/125 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Årsmelding 2015 Agdenes kommune tas til orientering. Vedlegg: Årsmelding for 2015 for Agdenes kommune. Saksopplysninger: Administrasjonens årlige tilbakemelding - årsmeldingen - inneholder informasjon om tjenesteproduksjon, ressursbruk, resultater og måloppnåelse for året som vi har lagt bak oss. I tillegg til å gi tilbakemelding og informasjon er årsmeldinga et godt grunnlagsdokument for en gjennomgang og vurdering av kommunens virksomhet med sikte på eventuelle endringer, forbedringer, nødvendige omstillinger. Årsmeldinga distribueres til kommunale virksomheter, politiske styrer, råd og utvalg, og vil også bli utlagt på kommunens hjemmeside, biblioteket samt butikkene som brukes som oppslagssteder. Årsmeldinga er et offentlig dokument og inneholder ingen opplysninger av taushetsbelagt karakter. Administrasjonen ønsker å gi alle interesserte innsyn i ressursbruken og resultatene til Agdenes kommune, jfr. kommunelovens 4 som understreker at kommunene skal drive aktiv informasjon om sin virksomhet. Målgruppen for årsmeldinga er m.a.o. noe videre enn regnskapsdokumentet, hvor hovedmålgruppen er sektorene, revisjonen, kontrollutvalget og kommunestyret. Årsmeldinga gir gjennom 8 kapitler en nærmere vurdering av kommunens økonomiske situasjon og stilling pr , samt en vurdering av siste års virksomhet. Kapittel 1 og 2 gir endel generell informasjon, kapittel 3 viser endel hovedtall, kapittel 4 viser finansiell stilling og utvikling, kapittel 5 tar for seg befolkningsutvikling/sammensetning, kapittel 6 gir opplysninger om lønn og personale. De største investeringene er nærmere omtalt i kapittel 7. De enkelte sektorene resultatområdene - er omhandlet i kapittel 8 med spesiell fokus på måloppnåelse. For hvert resultatområde - KOSTRA-tall for sammenligning med andre kommuner. Vurdering: Side 1 av 15

8 Sak 17/16 Årsmeldinga gir en beskrivelse av hvordan Agdenes kommunes aktiviteter, tjenesteproduksjon, ressursbruk og måloppnåelse har vært i 2015 Side 2 av 15

9 Sak 18/16 KOMMUNEREGNSKAPET 2015 Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 16/26 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Årsregnskapet og årsberetningen for 2015 for Agdenes kommune fastsettes/vedtas som framlagt. Vedlegg: 1. Agdenes kommunes regnskap for 2015 og årsberetning Kontrollutvalgets uttalelse om Agdenes kommunes årsregnskap for 2015, datert Revisjonsberetning for 2015 datert Saksopplysninger: Kommuneregnskapet for 2015 er avsluttet og avlagt av regnskapslederen den Regnskapet er gjort opp med et regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) på kr ,14. Behandlingen av regnskapet følger av forskriftens 10. Kontrollutvalget har i møte den , sak nr. 10/2016, behandlet regnskapet for 2015 sammen med års- og revisjonsberetning, og avgitt sin uttalelse, jfr. vedlegg 2. Vurdering: Ingen. Side 1 av 15

10 Sak 19/16 SPØRREUNDERSØKELSE (TELEFONINTERVJU)-SPØRSMÅL (KOMMUNEREFORMEN) Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Arkivsaksnr.: 16/42 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/16 Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Formannskapet Innstilling: Spørsmål som i vedlagte spørreskjema. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 2/16 Behandling: Forslag i møtet: Formannskapet foreslo som forhandlingsutvalg: 1. Ordfører Oddvar Indergård 2. Varaordfører Hans Bernhard Meland 3. Opposisjonsleder Arild Røland Vara: Elisabet Selås Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling m/forslag i møtet. 1. Kommunestyret vedtar å gå videre med forhandlinger om en intensjonsavtale som et grunnlag for en evt. sammenslåing i tråd med Orkdalsalternativet. Som forhandlingsutvalg velges: 1. Ordfører Oddvar Indergård 2. Varaordfører Hans Bernhard Meland 3. Opposisjonsleder Arild Røland Vara: Elisabet Selås Side 1 av 15

11 Sak 19/16 Rådmannen er sekretær for forhandlingsutvalget. 2. En framforhandlet intensjonsavtale brukes som grunnlag for innbyggerinvolvering, sammen med fellesutredningen «Orkdalsalternativet» og utredningen «Agdenes som egen kommune». 3. Kommunestyret tar stilling til en eventuell sammenslåing i møte 29. juni Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 6/16 Behandling: Forslag i møtet: Terje Førland forslo: Kommunestyret vedtar at Agdenes kommune vil være best tjent med å fortsette som egen kommune, og går derfor ikke i forhandlinger om en intensjonsavtale omkring Orkdalsalternativet. Votering: Førlands stemme fikk 1 stemme og falt. Innstillingen fikk 16 stemmer 1. Kommunestyret vedtar å gå videre med forhandlinger om en intensjonsavtale som et grunnlag for en evt. sammenslåing i tråd med Orkdalsalternativet. Som forhandlingsutvalg velges: 1. Ordfører Oddvar Indergård 2. Varaordfører Hans Bernhard Meland 3. Opposisjonsleder Arild Røland Vara: Elisabet Selås Rådmannen er sekretær for forhandlingsutvalget. 2. En framforhandlet intensjonsavtale brukes som grunnlag for innbyggerinvolvering, sammen med fellesutredningen «Orkdalsalternativet» og utredningen «Agdenes som egen kommune». 3. Kommunestyret tar stilling til en eventuell sammenslåing i møte 29. juni Side 2 av 15

12 Sak 19/16 Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 13/16 Behandling: Forslag i møtet: Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. 1. Framlagte intensjonsavtale mellom kommunene Agdenes, Meldal, Orkdal, Rindal og Snillfjord («Orkdalsalternativet») godkjennes som høringsgrunnlag. 2. Innbyggerhøringen baseres på disse to alternativene: - «Orkdalsalternativet» (ny kommune) - Agdenes fortsetter som egen kommune (0-alternativet). 3. Høringsmetoder: - Innbyggerundersøkelse (spørreundersøkelse). - Folkemøte(r). - Høringsrunde med mulighet for skriftlige uttalelse. 4. Styringsgruppen har ansvaret for gjennomføring av høringen. Rådmannen gis fullmakt til å engasjere firma (profesjonell aktør) for gjennomføring av spørreundersøkelsen. 5. Innbyggerhøringen skal være avsluttet i løpet av mai Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 23/16 Behandling: Forslag i møtet: SP v/elisabet Selås foreslo nytt pkt 6: Rådgivende folkeavstemning med aldersgrense 16 år avholdes når innbyggerundersøkelse og folkemøter er gjennomført, dog senest 10. juni. H og FFB v/daniel Fosstvedt foreslo følgende tillegg til pkt. 1: Agdenes kommunestyre er i utgangspunktet positiv til at Skaun blir med i Orkdalsalternativet igjen, men vil ikke beslutte noe formelt om dette før en ny intensjonsavtale foreligger. Side 3 av 15

13 Sak 19/16 TVP v/arild Røland foreslo følgende tillegg til pkt. 4: Spørsmålene som brukes i innbyggerundersøkelsen (telefonintervju) offentliggjøres slik at de av innbyggerne som ønsker det kan bruke disse som et grunnlag/utgangspunkt i en skriftlig høringsuttalelse dersom lover og regler tillater det. Votering: Selås sitt forslag fikk 2 stemmer og falt. Røland sitt forslag enstemmig. Fosstvedt sitt forslag enstemmig. 1. Framlagte intensjonsavtale mellom kommunene Agdenes, Meldal, Orkdal, Rindal og Snillfjord («Orkdalsalternativet») godkjennes som høringsgrunnlag. Agdenes kommunestyre er i utgangspunktet positiv til at Skaun blir med i Orkdalsalternativet igjen, men vil ikke beslutte noe formelt om dette før en ny intensjonsavtale foreligger. 2. Innbyggerhøringen baseres på disse to alternativene: - «Orkdalsalternativet» (ny kommune) - Agdenes fortsetter som egen kommune (0-alternativet). 3. Høringsmetoder: - Innbyggerundersøkelse (spørreundersøkelse). - Folkemøte(r). - Høringsrunde med mulighet for skriftlige uttalelse. 4. Styringsgruppen har ansvaret for gjennomføring av høringen. Rådmannen gis fullmakt til å engasjere firma (profesjonell aktør) for gjennomføring av spørreundersøkelsen. Spørsmålene som brukes i innbyggerundersøkelsen (telefonintervju) offentliggjøres slik at de av innbyggerne som ønsker det kan bruke disse som et grunnlag/utgangspunkt i en skriftlig høringsuttalelse dersom lover og regler tillater det. 5. Innbyggerhøringen skal være avsluttet i løpet av mai Vedlegg: Forslag til spørreskjema. Saksopplysninger: Side 4 av 15

14 Sak 19/16 Det vises til k-sak 23/16 den Etter møte i k-styret 20. april diskuterte styringsgruppa for kommunereformen bl.a. spørsmålene som skal stilles ved telefonintervju. Spørreskjemaet ble ikke endelig avklart. Styringsgruppa må avklare hvilke spørsmål som skal stilles i spørreundersøkelsen (telefonintervju). Vurdering: Ingen. Side 5 av 15

15 Side 6 av 15 Sak 19/16