Detaljreguleringsplan for Strandafjellet Camping i Hevsdalen i Stranda kommune

Transkript

1 Detaljreguleringsplan for Strandafjellet Camping i Hevsdalen i Stranda kommune Framtidig campingområde i Hevsdalen mellom fylkesveg 60 og Fursetelva i Hevsdalen. Bildet tatt frå heistraseen på Fursetsida og nordaustover Oppdragsgjevar: Stranda Anleggsservice AS, Jo Andersen og Sølvi Langlo Andersen v/kontaktpersonar Jo Andersen og Sølvi Langlo Andersen Ødegårdsveien Stranda Tlf E-post: jo.andersen@online.no E-post: smlander@online.no Prosjektleiar: v/ arealplanleggar/seniorrådgjevar Knut Sterud Grinakerlinna 144, 2760 Brandbu Tlf E-post: post@grinaker.net Prosjektrådgjevarar: MjøsPlan v/arealplanleggar Tor Ivar Gullord og GIS-konsulent Line Danielsen Postboks 6, 2390 Moelv Tlf E-post: post@mjosplan.no Brandbu 29. juni

2 1. Bakgrunn og prosess 1.1 Forslagsstillar og planleggarar Reguleringsplanarbeidet er leia av v/arealplanleggar/seniorrådgjevar Knut Sterud. MjøsPlan v/arealplanleggar/oppmålingsingeniør Tor Ivar Gullord og GIS-konsulent Line Danielsen har medverka med oppmåling, framstilling av digitale plankart og andre planoppgåver. 1.2 Grunneigarar og naboar Grunneigarar i planområdet er: Gnr/Bnr 52/2 Anders Ringstad, Hevsdalsvegen 28, 6200 Stranda Gnr/Bnr 52/4 Hans Petter Ringstad, Hevsdalsvegen 10, 6200 Stranda Naboar i fylgje tilsendt oversikt fra Stranda kommune: Gnr/Bnr 46/1 Jostein Ståle Furset, Ekrebakken 2, 6200 Stranda Gnr/Bnr 46/2 Lars Håkon Furset, Furset, 6200 Stranda Gnr/Bnr 46/3 Astrid D Langvatn Vollen, 6200 Stranda Gnr/Bnr 46/4 Anlaug Reidun Furset, 6070 Tjørvåg Gnr/Bnr 46/4 Lars Furset, Tromsøgata 5B, 0565 Oslo Gnr/Bnr 52/1 Brynhild Fauske, Urabakken 8G, 6017 Stranda Gnr/Bnr 52/1 Hilde Fauske, Storgjerdevegen 20, 6200 Stranda Gnr/Bnr 52/1 Jens Petter Fauske, Særestrandvegen 540, 6222 Ikornnes Gnr/Bnr 52/1 Randi Fauske, Barlia 15, 6200 Stranda Gnr/Bnr 52/5 Otto Anders Opshaug, Movegen 110, 6200 Stranda Gnr/Bnr 53/26 Ole K. Støbakk, Fagerlivn. 9, 6200 Stranda 1.3 Bakgrunn, planstart og medverknad i opphavleg planforslag Reguleringsarbeidet starta i Bakgrunn for planarbeidet: Det føreslegne planområdet er avsett til fritids- og turistformål i reguleringsplan for Hevsdalen sentrum av Planstart og medverknad: Planstart er meldt sett i verk i Sunnmøringen. Oppstartsbrev er oversendt offentlige høyringsorgan og tilgrensande naboar Samandrag vedkomande innspel av planoppstart: Møre og Romsdal fylkeskommune brev datert : Dei opplyser at det ikkje er merknadar til automatisk freda kulturminne Dei påpeikar at universell utforming bør leggast til grunn for planarbeidet Dei påpeikar at oppstartsvarsel bør dokumentere at oppstartsmøte har funne stad Elles har dei ingen merknadar 2

3 Våre kommentarar: Merknaden takast til orientering. Fylkesmannen i Møre og Romsdal brev datert : Påpeiker at strandsona langs Fursetelva må haldast fri for inngrep som er til ulempe for miljøverdiane som gjer seg gjeldande langs elva Skjermvollar må etablerast etter ei konkret landskapsmessig vurdering Stiller krav om ROS-analyse Våre kommentarar: Elvesona er dominert av ei forholdsvis bratt skråning og eit eige platå langs elva. Denne sona er sikra og vil bli brukt som tursti og med enkle gapahukar. Vegetasjonen i elvesonen skal i størst mogleg grad takast vare på. I tillegg er det sikra eit grøntbelte langs elveskråning. ROS-analyse er gjennomført. Merknaden elles er tatt til orientering. Statens vegvesen - brev datert Påpeiker byggegrense på 30 m frå senter fylkesveg 60 Stiller krav om at S4 skal byggast ut før det er etablert planfri kryssing/gangbru over fylkesvegen Gir råd om utforming av støyvoll Våre kommentarar: Påpeikte forhold med byggegrense og støyvoll er tatt til følgje. Vi ser på krav om etablering av planfri kryssing av fylkesveg 60 som urimeleg for utbyggar av Strandafjellet Camping før området er bygd ut. Vi tilrår at dette blir gjennomført på eit seinare tidspunkt når nedfart/skliløype er etablert forbi H61. Norges vassdrags-og energidirektorat brev datert : Påpeikar forholdet til topografi og flaum m.m. Anbefaler at reguleringsgrensa blir lagt på sørsida av elva på den strekninga der det er aktuelt med etablering av større vasspegel i elvelaupet Ser positivt på at det vil bli lagt inn areal for tursti og vegetasjonsskjerm langs elva Våre kommentarar: Reguleringsgrensa er lagt på sørsida av elva mellom gangbruene. Merknaden er elles tatt til følgje ved at det vert lagt ei hensynsone langs elva, og alle bygg lagt min. 4 meter over normalt elvenivå. Årim Ålesundregionen interkommunale miljøselskap IKS brev : Generell informasjon om ÅRIM, avfallsbehandling og krav Nøgd med at det blir etablert tømmestasjon for bubilar, dette er eit tilbod det er viktig å ha i regionen Illustrasjon av snuplass og vendehammer for store bilar 3

4 Våre kommentarar: Område for renovasjon, tømmestasjon og spyleplass er vist i planen og er lagt ved hovudtilkomst inn i området. Rundkøyring (snuplass) er ikkje mogleg å etablere. Det leggast opp til veg med snuhammer og seinare moglegheit for å køyre gjennom området for bubilar. Merknad er dels tatt til følgje, dels til orientering. 1.3 Prosess planforslag Det har vore eit nært samarbeid med Stranda kommune om planarbeidet. Premissane for tilhøvet til reguleringsplanen for Hevsdalen sentrum, planarbeidet og planløysingar er drøfta i fleire møter i Stranda kommune. 1.4 Områdeavgrensing og areal Denne reguleringsplanen omfattar eit areal på totalt ca. 43 daa. Planområdet er avgrensa av fylkesveg 60 mot nord og Fursetelva mot sør. Området er planlagt med ny, felles tilkomst til fylkesveg 60 for alle utbyggingsområda i nærområdet. 1.5 Føremål med planarbeidet Føremålet med planforslaget er planlegging av område for camping, område for bubilar, utleigeleiligheiter/utleigehytter, serviceanlegg, område for telt og ski-og aktivitetsanlegg. 2. Planområdet - eksisterande tilhøve og vurderingar 2.1 Arealdisponering Arealdisponeringa er vist på plankartet. Planområdet omfattar ca. 43 daa. 2.2 Lokalisering Planområdet er lokalisert til den øystre delen av sentrumsområdet i Hevsdalen, nærmare bestemt mellom Fursetelva og fylkesveg Naturgrunnlag, landskap og vegetasjon Planområdet er flatt med svak helling mot søraust og ned mot Fursetelva. Sona langs elva er består av ei forholdsvis bratt skråning og flatt parti langs elva. Området er dominert av myr med gjennomsnittleg djupne på 1 m. Store delar av området for campingplass har liten eller ingen vegetasjon. Den søndre delen av planområdet består av blandingsskog. I delar av området er det nokre eldre furutre som skal takast vare på i størst mogleg utstrekning. 2.5 Landskapstilpassing og estetikk Området er ope og har god tilgang til sol og lys. Arealdisponeringa er fastlagd ut frå ei samla vurdering av omsyn til frilufts- og rekreasjonsinteresser, landskapsestetiske tilhøve, eksisterande infrastruktur og krav til camping- og caravanplass. 4

5 2.6 Biologisk mangfald Området er vurdert i tråd med Biomangfaldlova. Det er ikkje registert viktige naturtypar i planområdet i DN sin naturbase. Men vegetasjonssona langs Fursetelva reknast som viktig for elvemiljøet og strandsona. Denne vegetasjonssona skal sikrast. 2.7 Plassering og utforming av bygg Servicebygg sanitæranlegg Framtidig servicebygg er planlagt sentralt i planområdet og inntil ny hovedtilkomst. Det er planlagt servicebygg på inntil 200 m2. Sanitæranlegg, resepsjon, spise- og opphaldsrom, lager m.m. vil inngå i servicebygg. Servicebygget skal ha universell utforming. Det kan etablerast kafé i servicebygget. Framtidige utleigeeiningar Utleigeleilegheiter skal tilpassast terrenget og hovudmøneretning skal leggast langs fylkesvegen eller vinkelrett mot denne. Det er planlagt 6 bygg med utleigeeiningar. 2.8 Campingplass Store delar av myrområdet vil verte campingplass etter utskifting av masse. Bortimot m3 myrjord må køyrast bort. Ein del av dette vil bli nytta til ny skjermvoll og elles behov for masse i nærområdet. Campingplassen er på ca. 12 daa. Området skal opparbeidast med plassar på minimum 100 m2 og interne tilkomstvegar. Minimum 16 plassar i den austre delen (A1-A8) skal brukast for bubilar, der kravet til areal er minimum 50 m2. Alle plassar ligg innafor grensa på 150 m frå servicebygg/sanitæranlegg som er nordiske stjernekrav frå NHO-reiseliv. 2.9 Område for utleigeleiligheiter - caravan Området skal brukast til kombinert caravanplass, område for utleigeleiligheiter og teltplass. 1. byggetrinn vil bli ei rekke med inntil to bygg langs tilkomstvegen (U1 og U2) Leikeplass Det vert anlagt leikeplass i tilknyting til framtidig servicebygg på inntil 600 m2. Det skal vere min. tre separate offentleg, godkjende leikeapparat på plassen. Leikeplassen skal ha gjerde mot trafikkareal og det anleggast vegetasjon i ytterkanten av leikeplassen mot trafikkareal Område for renovasjon, tømmestasjon og spyleplass Det skal etablerast eit kombinert område for renovasjon, tømmestasjon, spyleplass og parkering for buss ved hovedtilkomst. Dette skal vere lukka avfallsbehaldarar/containere. Utslagskum med spyleslange skal vere avskjerma eller plasserast i lukka rom. Området kan byggast inn i delar av skjermvollen med mur i bakkant. 5

6 2.12 Gangbru og skibru Området er planlagt med framtidig gangbru/skibru over fylkesveg 60 og tilkomstveg. Brua vil bli ei trebru og må vere minimum 4,5 m over fylkesvegen. Brua vil bli maks 4 m brei og vil bli tilpassa bruk av snøscooter Infrastruktur Tilkomst, veg og parkering for buss Det vert opparbeidd ny hovudtilkomst/hovudveg, samlevegar og tilkomstvegar i planområdet. Det skal vere belysning ved innkøyringa. Bom etablerast ved servicebygg. Ny hovudveg er planlagt med 10 m reguleringsbreidde og minst 5 m køyrebredde, medan interne samlevegar er regulert med minst 6 m reguleringsbreidde og minst 4 m køyrebredde. Interne tilkomstvegar til området for caravan og utleigeenheitar er regulert med 5 m reguleringsbredde og minst 4 m køyrebredde. Dei interne tilkomstvegane blir anlagt med drenering og kummar langs vegane og skal ikkje ha tradisjonelle grøfter. Det skal etablerast eiga gjesteparkering P1 og P2 ved servicebygg. Det vil også bli busslomme ved enden av tilkomstveg som del av område for renovasjon m.m Vatn, avløp, straum og varmesentral Området har i dag trafostasjon sentralt i området. Denne må forsterkast og sikrast i samarbeid med Stranda Energiverk. Det skal vere maks 25 m frå den enkelte oppstillingsplass og til stikkontakt på faste straumstolpar. Hovedledning for vatn og avløp går på sørsida av elva og må knytast opp mot området. Det er planlagt område for varmesentral for biovarme eller anna alternativ, vassbåren varme Grønstruktur, friluftsliv og rekreasjon I reguleringsplan for Hevsdalen sentrum er det sett av grøn korridor langs Fursetelva. Det er oppretthalde grønkorridor langs elva med framtidig enkel tursti. Eit belte på ca. 5 m langs elva er regulert til hensynsone flaumfare. I tillegg er det planlagt turveg som skal vere tilpassa alle brukargrupper på toppen av skråning langs område for camping. Gode moglegheiter for utøving av vintersport, friluftsliv, rekreasjon og tilgang til elvesone for brukarar av området er viktig. I tillegg er det lagt inn leikeområde for born sentralt i planområdet inntil servicebygg Bruk og vern av vassdrag Fursetelva er regulert og har minstevassføring på 100 l/s om vinteren og 150 l/s om sommaren. Nedstrøms kraftstasjonen ligg det eit klekkeri som brukar vatn frå Fursetelva. 6

7 Det finst lite data på flaummål i elva. Men i følgje lokalkjente vil vannstanden sjeldan gå over 1 m over normal vannstand. I den nedre delen av Fursetelva kan det vere problem med isgang om våren. Alle bygg vert lagt minimum 3,5 m over normalt elvenivå. Fursetelva er svært viktig for rekreasjon, friluftsliv og fiske. Det kan anleggast tersklar og større vasspeglar mellom gangbruer i elveløpet. Disse byggast på tradisjonell måte og må fundamenterast forsvarleg Kulturminne Det er ikkje kjende kulturminne i planområdet Landbruk Planområdet har inga betyding som skogbruksområde då dette består av myr og lav bonitets skogsmark. Området er dessutan tidlegare lagt ut som byggeområde Støy Trafikken frå fylkesveg 60 er merkbar i området. I tillegg er det ønskjeleg å skjerme området visuelt med en skjermvoll. Planlagt skjermvoll vil bli bygd etter Statens Vegvesen sine krav Renovasjon Det er planlagt nytt område for tømmestasjon, spyleplass og renovasjon inntil ny hovedtilkomst Universell utforming og omsyn til alle brukargrupper Servicebygget skal vere tilpassa alle brukargrupper. Det er også eit mål at flest mogleg av utleigeeiningane skal byggjast med sikt på universell utforming. 7

8 Reguleringsføresegnene for Strandafjellet camping (S4) Dato: , revidert: Vedtak KOM: FØREMÅL MED PLANEN: Føremålet med planen er å legge til rette for oppføring av område for camping, område for bubilar, utleigeleiligheiter/utleigehytter, serviceanlegg og ski-og aktivitetsanlegg, samt nye veganlegg, turstiar, skiløype og friluftsområde. 1. GENERELLE BESTEMMELSAR 1.1 Planområdet Det regulerte området er vist på plankart datert Arealet innanfor denne grensa er regulert etter 12-3 i plan- og bygningslova som detaljregulering. 1.2 Reguleringsføremål Området vert regulert til følgjande føremål: Bygg og anlegg (PBL ledd nr 1): Næringsbygg/Servicebygg Campingplass Utleigeeiningar Caravan Gjesteparkering P1 Leirplass - Område for telt T1 Energianlegg/Varmesentral Trafo Område for leik Skiløype Anna uteområde Kombinert bebyggelse og anlegg: Renovasjon/Tømming/Spyleplass/Parkering for buss Kombinert bebyggelse og anlegg: Gang- og skibru over fv.60 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL ledd): Fylkesveg Annen veggrunn Annen veggrunn/støyvoll/skjermvoll Privat hovudveg (HV) Privat samleveg (SV) Privat tilkomstveg (TV) Parkering for dagsbesøk og varetransport ved servicebygg P2 Parkering for leirområde (telt) P3 Parkering ved utleigeeiningar P4-P7 8

9 Grønnstruktur (PBL ledd): Naturformål Vegetasjonsskjerm/Tursti Gangbru Bruk og vern av sjø og vassdrag (PBL ledd) Naturområde/elv Hensynsone Frisikt H149 Flaumfare H Bygg og anlegg Reguleringsføresegnene gjeld for all nybygging innanfor planområdet. Grad av utnytting og type bygg a) Området for caravan/utleiehytter kan byggast ut med BYA = 30%. b) Det kan byggast med inntil BYA = 200 kvm pr. utleigehytte. c) Bygningar kan oppførast med inntil 8,1 meter gesimshøgde målt frå gjennomsnittleg ferdig planert terreng rundt bygget. Maksimal mønehøgde er 9,1 meter frå ferdig murkrone eller 9,6 meter frå gjennomsnittleg terrengnivå. Høgde på synleg grunnmur skal ikkje vera over 50 cm over ferdig planert terreng. Bygningane skal ha saltak med takvinkel grader eller pulttak/flate tak. d) Servicebygg kan byggast med inntil BYA = 200 kvm. Maksimal mønehøgde er 9,1 meter frå ferdig murkrone eller 9,6 meter frå gjennomsnittleg terrengnivå. Bygget skal ha tilkomst og varetransport frå hovudveg på nordsida. Bygget skal vere tilpassa alle brukargrupper og skal vere universelt utforma. e) Tilbygg til caravan- og campingvogner, utført som byggverk, som spikertelt, er ikkje tillate. f) Parkering av campingvogner og bubilar i området for camping skal skje på tilviste plassar g) Parkering for bubilar kan også skje i naturtilpassa område for utleigeeiningar/caravan C/U 1. Her skal landskap og vegetasjon tas vare på i størst mogleg grad. h) Tilkomst til plassane A1-A4 skal skje via område for utleigeeiningar /caravan i) I område caravan/utleigehytter skal det setjast av 30 m2 parkeringsareal per utleigeeining, eller minimum 1,5 oppstillingsplass for bil per eining. Parkeringsarealet skal stå ferdig samtidig med hyttene. j) Bygningar skal i størst mogleg utstrekning ha universell utforming k) Det kan utførast mindre justering av plassering av bygg i behandling av byggjesak. Terrengtilpassing/vegetasjon a) Bygningane skal ligge lågt i terrenget og tilpassast eksisterande terreng på tomta. 9

10 b) Det er ikkje tillate å planere ut over det som er nødvendig for ei føremålstenleg plassering av hytte og uthus. Det kan oppførast tørrmur i skjering bak bygg. Det er ikkje tillate med større tørrmur i framkant av hytta. c) Vedlagd byggesøknaden skal det følgje snitt/profilar som syner bygget si plassering i terrenget. d) Dersom det blir fylt masse ved tre, skal det leggast plast eller liknande rundt stammen. e) Torv skal takast vare på, leggast til side, for så å verte nytta til å dekke skråningar. Estetikk a) Bygningane skal ha ein harmonisk og arkitektonisk god utforming og god materialbruk. b) Taktekke skal vere torv eller skifer. l) Alle bygg skal ha matte og dempande fargar. Leikeplass a) Område for leik skal opparbeidast med leikeapparat og sikrast gjennom inngjerding av området mot veg. Det anleggast vegetasjonsskjerm i ytterkant av leikeområdet. Trafo a) Trafo forsterkast og sikrast i samarbeid med Stranda Energiverk. Ski-og gangbru over fylkesveg a) Det oppførast ski-og gangbru med maks 4 m bredde over fylkesvegen og over tilkomstveg. Brua skal vere minimum 4,5 m over fylkesveg og skal vera tilpassa bruk av snøscooter. Skiløype a) Det anleggast skiløype frå servicebygg/skibru vestover langs hovudveg Energianlegg varmesentral a) Det kan oppførast nødvendig bygg for varmesentral i området. Bygget på inntil 200 m2 kan byggast inn i del av skjermvoll. Maksimal mønehøgde er 8 meter frå ferdig murkrone. Kombinert område for renovasjon, tømming, spylestasjon og parkering for buss a) Nødvendige installasjonar kan byggast inn i skjermvollen. Det oppførast mur/tørrmur i bakkant av installasjonane. Ferist og inngjerding av område a) Det kan anleggast ferist ved inngangen til planområdet. b) Heile planområdet kan gjerdast inn, men det skal sikrast fri ferdsel langs skiløype/tursti og over gangbru/skibru. Informasjon a) Det etablerast informasjonstavle ved inngangspartiet til servicebygget med bl.a brannfareskilt. 10

11 1.4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Fylkesveg 60 grenser inntil planområdet med formålsbreidde minimum 12 meter. Reguleringsgrensa er lagt langs senterlinje på fylkesveg. Privat veg og parkering a) Privat hovudveg HV har regulert vegbredde 10 m, med opparbeidd vegbreidde 5 m inkludert vegskulder. b) Privat samleveg SV skal byggast etter normalen for landbruksvegar, vegklasse 3 m med regulert vegbreidde 6 m og opparbeidd vegbredde 4 m inkludert vegskulder. c) Privat tilkomstveg AD i område for caravan har regulert vegbredde 5 m, med opparbeid vegbredde på 4 m. Her anleggast det drenering og kummer langs veg. d) Dimensjonerande aksellast skal vera 10 t på veg. Veggrøft skal vera min. 50 cm under planum og botnbreidde skal vera min 30 cm. e) Ved bygging av veg, skal torv takast vare på for så å bli brukt til å kle skråningar med. Der dette ikkje lar seg gjennomføre, skal skråningar dekkast med jord og såast til. f) Vegetasjon skal i størst mogleg grad takast vare på, og tre som blir ståande i skråningar skal takast vare på. g) Avmerka, større furu i område for caravan skal tas vare på h) Det skal leggast ned stikkrenner i alle avkjørsler frå hovudvegar. Desse skal ha min diameter på 150 millimeter. i) Busslomme kan byggjast ved tilkomstveg. Støyvoll -skjermvoll a) Skjermvoll kan etablerast med inntil 4 m høgde. b) Det sikrast grøft på minste bredde på 4 m mellom fylkesvegen og støyvollen (frå kjørebanens høgde til tilsvarande høgde på motsatt side av grøfta) c) Støyvollen skal ha en maksimal helling på vegsida på 1:2 og høgda på vollen må vera minst 1,8 m over vegbanenivå 1.5 Grønnstruktur a) Det skal ikkje settast opp bygg og installasjonar som er til hinder for ålmenta sin ferdsel i grønnstruktur/grøntområde. b) I området kan det opparbeidast turstiar/skiløyper og gapahukar. Dei skal leggjast i terrenget og ikkje framstå som skjemmande for området. c) Grønområde ved innkjøring til campingplass og caravanplass etablerast med lav beplantning. d) Område på ca. 500 m2 kan brukas til aktivitet og telt (mindre leirområde). e) Brukarar av område for aktivitet/telt skal parkere i området for utleigeeiningar/caravan. 1.6 Bruk og vern av vassdrag a) Områda skal nyttast til friluftsformål. b) Det kan anleggast tersklar i elvelaupet mellom gangbruer. c) Det kan oppførast inntil to gangbruer med inntil 4 m breidde over Fursetelva. 11

12 1.7. Hensynsone a) Området langs Fursetelva skal ikkje nyttast til faste bygg eller anlegg med unntak av enkle gapahukar og tursti b) Frisiktsone i kryss/avkøyring frå fylkesveg 60 skal vera på 10 meter x 138 meter. Innanfor frisiktsona kan det ikkje vere sikthinder høgare enn 0,5 meter over vegen sitt plan. 1.8 Rekkefølgjeføresegner a) Utbygging kan ikkje finne stad før tilkomstvegar, vassforsyning, avløpsanlegg og andre tekniske anlegg av godkjend standard er utbygd. b) Utbygging av område for utleigehytter/caravan: Byggetrinn 1: Bygg U1 og U2 Byggetrinn 2: Bygg U3, U4, U5 og U6 c) Byggetrinn 2 og bygging av campingplass kan ikkje finne stad før skjermvoll er etablert. Brandbu 29. juni 2011 Knut Sterud Arealplanleggar/Seniorrådgjevar Reguleringsplan godkjend Stad Dato 12