ANITA NYGAARD BARNEREPRESENTANT TROMSØ KOMMUNE DEN KOMMUNALE HVERDAG GODE OPPVEKSTVILKÅR..

Transkript

1 BARN+BY=SANT ELLER? ANITA NYGAARD BARNEREPRESENTANT TROMSØ KOMMUNE DEN KOMMUNALE HVERDAG GODE OPPVEKSTVILKÅR.. R.. HVOR ER BARNA I PLANLEGINGEN NY PLAN OG BYGNINGSLOV NYE RAMMER

2 Barnerepresentantens kompetanse Barnerepresentanten bør r ha barnefaglig kompetanse og må forstå betydningen av og behovet for å legge til rette et utemiljø som er tilpasset barn og unges behov. Barnerepresentanten MÅ TILEGNE SEG PLANFAGLIG innsikt for å kunne ivareta forhold som angår r barn og unge i arealplanleggingen. HER KUNNE DET OGSÅ STÅTT: TT: BØR B R TILEGNE SEG ØKONOMISK,HELSEFAGLIG,MILJØFAGLIG OG JURIDISK INNSIKT

3 FNs BARNEKONVENSJON Barnerepresentantordningen er en del av Norges arbeid med å oppfylle forpliktelsene i FNs barnekonvensjon artikkel 3: Ved alle handlinger som berører rer barn og som foretas av offentlige eller private velferdsorganisasjoner, domstoler, administrative myndigheter eller lovgivende organer, skal det først f og fremst tas hensyn til hva som gavner barnet best

4 FORVALTNINGSLOVEN 17. (forvaltningsorganets utrednings- og informasjonsplikt). Forvaltningsorganet skal påse p at saken er så s godt opplyst som mulig før f r vedtak treffes. Det skal påse p at mindreårige rige parter har fått f mulighet til å gi uttrykk for sitt syn, i den grad de er i stand til å danne seg egne synspunkter på p det saken gjelder. De mindreåriges riges syn skal tillegges vekt i samsvar med deres alder og modenhet.

5 PLAN-OG BYGNINGSLOVEN Plan- og bygningsloven er den sentrale loven når det gjelder fysisk planlegging, også i forhold til bruk og utforming av omgivelsene. Loven har både vern og utbygging som formål. Planlegging etter plan- og bygningsloven har direkte og fysiske konsekvenser for kvaliteten av barns oppvekstmiljø. Dette er tydeligst i forhold til kommunenes detaljplanlegging av bolig og nærmiljø..

6 Befolkning ca Totalt areal utgjør km² Av dette ligger 44 % på øyer Helårs snø- og isdekke utgjør 1 % Ferskvann utgjør 1,5 % Tettsteder dekker 0,85 % av totalt areal. Av dette igjen utgjør veger 1/6 og bygninger 1/9 Midnattssol (hele sola over havhorisont) fra 19. mai 22. juli Mørketid fra 25. november 17. januar Største snødybde normalt den 5. april (100 cm) Aggregert årlig snømengde cm

7 FRA PLAN TIL VIRKELIGHET

8 PLANARBEIDET

9 FORHANDLINGER - VARSEL OM INNSIGELSE _Fylkesmannens vurdering Fylkesmannen vil påpeke p peke at det synes som et gjennomgående ende trekk i Tromsø kommunes planer for byfortetting at barneperspektivet blir uteglemt / tilsidesatt. Fylkesmannen ønsker ikke nødvendigvis n å håndheve RPR påp en firkantet og rigid måte, m men kan ikke se bort fra at barns behov for fri utfoldelse og lek ikke blir ivaretatt. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen er et virkemiddel som skal legges til grunn for planleggingen og som kommunen plikter å innarbeide i sin planlegging. Dette er ikke gjort i kommunens arbeid med planlegging av "Sentrum Terrasse

10 .TIL..

11 VIRKELIGHETEN (0.85% 0.85% AV KOMMUNENS AREAL ER TETTSTEDER. Av disse er 1/9 boligmasse. PLASSMANGEL?)

12 FORMÅLSPARAGRAFEN 2, tredje ledd: Ved planlegging etter loven her skal det spesielt legges til rette for å sikre barn gode oppvekstvilkår.

13 MASSE TID TIL FORHANDLINGER I PLANFASEN

14 DETTE ER UTEROMSAREAL PÅ P BAKKEPLAN

15 AREALKRAVENE ER OPPFYLT

16 VAR OPPFYLT

17 UPS.UTEROM BLE INNEBYGD

18 RESTAREAL

19 TRYGT Å KOMME OPP AV HAV

20 LEKEPLASS PÅ P TAK MED SIKRING

21

22 MINDRE VESENTLIG REGULERINGSENDRING SØKER OM Å ERVERVE TILLEGGSPARSELL FOR Å BYGGE GARASJE. TILLEGGSPARSELLEN ER REGULERT TIL OFFENTLIG FORMÅL. DEN ØNSKES OMREGULERT TIL BYGGEOMRÅDE. BYUTVIKLING ØNSKER Å AVKLARE BERØRTE RTE KOMMUNALE TJENESTERS SYN FØR F R DET EVENTUELT STARTES REGULERINGSPROSESS FOR DENNE TILLEGGSPARSELLEN

23 INTERN HØRINGH

24

25 ØNSKER Å KJØPE TOMT FOR Å BYGGE DOBBELGARASJE

26 BLÅBÆRLYNG

27 STINETT

28 BARNEREPRESENTANTEN HAR MYE MAKT SPENNENDE JOBB MED VARIERTE OPPGAVER FÅR R INNSYN I HELE KOMMUNEORGANISASJONEN KAN FÅF ROS I PRESSEN MANGE KOLLEGAER..MEN:

29 KAN VÆRE V EN ENSOM TILVÆRELSE KAN BLI STÅENDE ALENE MOT: UTBYGGER POLITIKERE ADMINISTRASJON SAKSBEHANDLERE FÅ KRITIKK I PRESSEN

30 MEDVIRKNING FRA BARNA HAR DE REEL MEDBESTEMMELSE? OMFATTENDE ARBEID BARNA TRENGER OPPLÆRING I Å VÆRE MED PÅ P Å BESTEMME.

31 IKKE BARE Å FORSTÅ PLANFAG ER VANSKELIG TILGJENGELIG. KART OG BEGREPER SOM: KOTEHØYDE, MØNEHM NEHØYDE, GESIMSHØYDE, (BYA), (%BYA), (T-BRA), (%BRA), (%TU), U-GRAD OG NOE AV DET VIKTIGSTE: MINSTE UTEOPPHOLDSAREAL (MUA)

32 HVORDAN? STYRKE ELEVRÅDENE OG GI OPPLÆRING I REEL MEDBESTEMMELSE BRUKE DE VERKTØY Y MAN HAR SOM BARNETRÅKK OG SNAKKE MED DE SOM BOR I NÆRHETENN

33 BARNAS KOMMUNESTYRE I TROMSØ 29.OKT 2008

34 NY PLAN OG BYGNINGSLOV TRER I KRAFT JUNI 2009 SAMME RETNINGSLINJER, RPR SKJERPET LOVTEKST I FORHOLD TIL BARN OG UNGE FORSTERKER KOMMUNENS ANSVAR FOR MEDVIRKNING FRA BEFOLKNINGEN GENERELT OG FRA BARN OG UNGE SPESIELT EKSTRA RUNDSKRIV OG NYTT FORORD I RPR FRA ERIK SOLHEIM SOM UNDERSTREKER DETTE

35 MEN, EN TING SVEKKER DET HELE TOTALT. ORDLYDEN ER FORANDRET FRA : 9-11 tredje punktum Planleggingsmyndigheter i kommunen Kommunestyret skal peke ut en etatsjef eller annen tjenestemann som skal ha særlig s ansvar for å ivareta barns interesser når n r det faste utvalget etter denne paragraf utarbeider og behandler forslag til planer.

36 FORANDRET TIL : 3-2 KOMMUNESTYRET SKAL SØRGE S FOR Å ETABLERE EN SÆRSKILT ORDNING FOR Å IVARETA BARN OG UNGES INTERESSER I PLANLEGGINGEN SÅ NÅ TRENGER DU IKKE VÆRE V KOMMUNALT ANSATT. EI HELLER HA BARNEFAGLIG ELLER PLAN FAGLIG INNSIKT. I EN TRANG KOMMUNEØKONOMI KONOMI KAN EN TENKE HVOR SALDERINGSPOSTEN BLIR DERSOM MAN I DET HELE TATT HAR HATT UTGIFTER TIL DENNE POSTEN FRA FØR. F

37 BA-BY BY-LE DET ER DE FÆRRESTE F KOMMUNER SOM HAR SATT AV TID TIL BARNEREPRESENTANTEN. NOEN TAR DET PÅP ALVOR OG HAR 100% STILLING I TROMSØ ER DET SATT AV 30% JEG KAN FYLLE 130% TAKK FOR MEG