Innhold Del A Generelle spørsmål

Transkript

1 Innhold Del A Generelle spørsmål Del B Internasjonal væpnet konflikt Del C Intern væpnet konflikt (borgerkrig) Del D Internasjonale (eksterne) fredsoperasjoner Del E Interne fredsoperasjoner Del F Multinasjonale militæroperasjoner Del G Informasjonsoperasjoner og datanettverksangrep Del H Flyktninger og humanitært hjelpearbeid Del I Folkerett i operativ planlegging Del J Rettsforfølgning Del A Generelle spørsmål Forskjellige former for militære operasjoner Sortering i to dimensjoner Krigens folkerett, menneskerettigheter og intern rett Rettskilder: Sedvanerett, traktater og dommer Sedvanerett Traktater Dommer Ekspertuttalelser Terskelen for væpnet konflikt Problemstilling Politiets doktrine og militær doktrine Grensen mellom internasjonal og intern væpnet konflikt Stater og internasjonale organisasjoner Visse frigjøringskriger Bistand fra utlandet Styring fra utlandet Krig mot terrorisme

2 Del B Internasjonal væpnet konflikt Prinsipper Innledning Hva er krig? Inntreden og opphør av krigstilstand Begrensning i maktanvendelse Oversikt over de viktigste konvensjoner Nærmere om begrepet «militær nødvendighet» Erstatning for krigsskader Praktiske forutsetninger for etterlevelse Internasjonale tiltak for håndheving Rettsgrunnlag for bruk av makt Historisk tilbakeblikk Noen merknader til problemstillingen FN-pakten og selvforsvarsretten Represalier Intervensjon Selvforsvarsrett for grupper under statsnivå? Humanitær intervensjon og «Responsibility to protect» 69 3 Kombattantbegrepet Prinsipper og oversikt Militære stridende og ikke-stridende Leiesoldater Motstandsbevegelser mv Sivile Private sikkerhetsselskaper Spioner Opprørere Rekruttering av barn og ungdom Midler, mål og metoder Prinsipper Forbudte våpen Lovlige og ulovlige metoder Lovlige og ulovlige mål Forholdsregler under angrep proporsjonalitet Spesielt om hensyn til naturmiljøet Represalier i krig Forhold til ROE

3 5 Beskyttede personer Prinsipper Syke og sårede samt sanitetstjeneste i felten Syke, sårede og skipbrudne til sjøs Krigsfanger Sivile Sivilforsvar Parlamentærer Andre grupper Beskyttede gjenstander og områder Prinsipper Kulturgjenstander og -bygninger Demninger, diker og kjernekraftverk Sanitets- og sikkerhetssoner Demilitariserte og ikke-forsvarte områder Særlige regler for sjøkrig Sjøkrigens særpreg og rettskilder Maritime områder De krigførende Midler, mål og metoder Beskyttede personer Beskyttede fartøy Kontroll med sivil skipsfart Nøytralitetsreglene i sjøkrig Særlige regler for luftkrig Luftkrigens særpreg og rettskilder Luftterritoriet De krigførende Midler, mål og metoder Beskyttede personer Sanitetslufttransporter Andre beskyttede fly Kontroll med sivil luftfart Nøytralitetsreglene i luftkrig Romkrig Nøytralitet Prinsipper og rettskilder Hovedregler om den nøytrale stats plikter Status for borgere av nøytral stat

4 9.4 Bestemmelser til fordel for beskyttede personer iht. Genèvekonvensjonene Sivilforsvarsbistand fra nøytrale land FN-styrker som deltagere i internasjonal væpnet konflikt Prinsipper og historikk FN-styrkers forhold til krigens folkerett Hvilke regler er FN bundet av? Rettslig interoperabilitet Del C Intern væpnet konflikt (borgerkrig) Prinsipper Forskjellige former for interne konflikter Terskelen for væpnet konflikt En bemerkning om terminologi Anvendelse av internasjonale menneskerettigheter Rettsgrunnlag (jus ad bellum) Rett til opprør? Terrorisme Betydningen av utenverdenens syn Kombattantbegrepet Opprørssoldater Hvem er opprørssoldat? Lovlig stridende på regjeringssiden Leiesoldater Midler, mål og metoder Prinsipper Forbudte våpen Lovlige og ulovlige metoder Militære mål og sivile personer og gjenstander Forholdsregler under angrep proporsjonalitet Spesielt om hensynet til naturmiljøet Forbud mot represalier Personbeskyttelse Generelt Grunnleggende garantier Sanitet Fangebehandling Beskyttelse av sivilbefolkningen Sivilforsvar

5 6 Beskyttede gjenstander Kulturverdier Demninger, diker og kjernekraftverk Sanitets- og sikkerhetssoner Demilitariserte og ikke-forsvarte områder Nøytralitet Del D Internasjonale (eksterne) fredsoperasjoner Prinsipper Begreper Fredsstøttende operasjoner Krisehåndtering i Norge eller Norges nærområde Rettsgrunnlag for fredsoperasjoner Kapittel VI-operasjoner Kapittel VII-operasjoner Kapittel VIII regionale ordninger eller organer Status i forhold til kombattantbegrepet Er fredsbevarende styrker lovlig angrepsmål? Kan medlemmer av fredsbevarende styrker tas til fange? Fredsoperasjoner autorisert av FN Maktbruk Generelt Våpen Maktbruk mot parter i den aktuelle konflikt Inngrep mot stedlig befolkning Politioperasjoner Endrede forutsetninger FNs criminal justice standards Bruk av bygninger og arealer (rekvisisjon) Skadegjørende handlinger (erstatningsplikt) Del E Interne fredsoperasjoner Prinsipper Rettsgrunnlag Folkerettslige begrensninger Interne norske begrensninger Hjemmel for militær politimyndighet Hjemmel for bistand til politiet Maktbruk

6 3.1 Generelt Våpen Inngrep mot personer Spesielt om inngrep mot terrorister Del F Multinasjonale militæroperasjoner Innledning Rettslig interoperabilitet Hva saken gjelder Noen grunnleggende juridiske synspunkter Avvikende oppfatninger av den rettslige situasjonen Antipersonellminer Målutvelgelse («targeting») Status for og behandling av krigsfanger og andre som er berøvet friheten Beskyttelse av kulturverdier Okkupasjon Selvforsvarsbegrepet Løsninger Rules of Engagement Hva er «Rules of Engagement»? NATOs bruk av ROE FNs bruk av ROE Strafferettslig betydning Rettslig status for personellet Generelt NATOs statusavtaler FN-styrkers status Multinasjonale operasjoner utenom NATO-lands territorier og utenom FN Status i forhold til tredjestat Norsk lovgivnings anvendelse i militære utenlandsoperasjoner Politimyndighet Erstatningskrav Krigsskader og operative skader Ordinære skader Del G Informasjonsoperasjoner og datanettverksangrep Innledning

7 2 Terskler for «bruk av makt» og «selvforsvar» Bruk av makt Væpnet angrep Status med hensyn til kombattantbegrepet Midler, metoder og mål Prinsipper Er datamaskiner lovlige våpen? Lovlige og ulovlige metoder svik Militære mål og sivile Forholdsregler under angrep og proporsjonalitetsprinsippet Forholdsregler mot virkningene av angrep Beskyttelse av personer og gjenstander Sanitetsinstallasjoner Anlegg og installasjoner som inneholder farlige krefter Gjenstander som er uunnværlige for sivilbefolkningen Nøytralitet og datanettverksangrep Del H Flyktninger og humanitært hjelpearbeid Innledning Regelverk Oversikt Historikk Asylretten Hvem er flyktning i 1951-konvensjonens forstand? Rettigheter og plikter Internt fordrevne Aktører FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) Den internasjonale Røde Kors-komité (ICRC) Militære styrker Forholdet til humanitære organisasjoner Beskyttelse av flyktninger under internasjonal væpnet konflikt Humanitært hjelpearbeid under internasjonal væpnet konflikt Fritt leide for hjelpesendinger til fienden Hjelpesendinger til okkupert territorium Personell og organisasjoner som deltar i hjelpeaksjoner Humanitært hjelpearbeid under intern væpnet konflikt

8 Del I Folkerett i operativ planlegging Generelt Sjefens ansvar Legal adviser/folkerettsrådgiver Om veiledningen G-1 (J-1) Personell Inkorporering av personell i de væpnede styrker Medisinsk personell og religiøst personell (feltprester) Sivile Savnede Syke og sårede Døde Rettslig status for eget personell Fanger se logistikk G-2 (J-2) Etterretning Bruk av spioner Avhør av krigsfanger o.l Viktig informasjon G-3 (J-3) Operasjoner Målvalg Egne/vennligsinnede sivile Særlige områder Krigslist og svik G-4 (J-4) Logistikk Fanger Evakuering av syke og sårede Sivilbefolkning G-5 (J-5) Sivilt/militært samarbeid (CIMIC) Generelt Særskilt beskyttede soner for sanitet og sivile formål Sanitetstjeneste for sivile Religiøse tjenester Sivilforsvar Polititjeneste Rettssaker mot lokale sivile Internering av sivile Kulturobjekter G-6 (J-6) Samband (CIS) Kontakt med partene

9 7.2 Bruk av det elektromagnetiske spektrum Informasjonsoperasjoner Hospitalskip Del J Rettsforfølgning Begrepet krigsforbrytelse innledning Lovlig krigshandling som straffutelukkelsesgrunn Straffansvar etter norsk rett Generelt Straffelovens virkekrets Folkerettslig begrensning Ny straffelov Noen problemer med nasjonal rettsforfølgning Straffansvar direkte etter folkeretten Innledning Nürnberg-domstolen FNs krigsforbryterdomstol (criminal tribunal) for Jugoslavia Rwanda-domstolen Den internasjonale straffedomstol International Criminal Court Historikk og mandat Jurisdiksjon Nærmere om forbrytelser som faller inn under domstolens jurisdiksjon Alminnelige strafferettslige prinsipper Tiltaltes rettigheter Bevis Straffereaksjoner og rettsmidler Internasjonalt samarbeid og internasjonal rettshjelp Forholdet til norsk rett Krigsforbrytelser utenom Roma-vedtektene Domstoler for spesielle områder eller konflikter opprettet etter at Roma-vedtektene for ICC forelå Sierra Leone Øst-Timor Kambodsja Kosovo Irak

10 7 Har det noen hensikt å straffeforfølge krigsforbrytere? Vedlegg Internasjonale beskyttelsestegn De 10 soldatreglene Litteratur Stikkord Rettssaker, domstoler og tribunaler Hendelser og operasjoner