Forsvarets bruk og utfordringer angående UAV/droner

Transkript

1 Forsvarets bruk og utfordringer angående UAV/droner Brief 29 september 2015 Maj Anders Lie Stabsoffiser UAS Luftoperativt inspektorat

2 Status på internasjonalt arbeid for å lovregulere UAV operasjoner og sertifisere systemer og operatører Kraftig vekst i UAS markedet har økt behovet av et felles regelverk Sikkerhetsaspektet er førende for dette arbeidet Felles forståelse for at integrering i ikke segregert luftrom er en forutsetning for å kunne utnytte UAS sitt potensial. Store begrensninger i operasjonsområdene til UAS, reduserer vesentlig den operative nytteverdien av slike systemer

3 Uav/droner i forsvaret pr i dag

4 De mest prekære utfordringer: Mangel på enighet om operasjonskonsepter, definisjoner og klassifisering av UAV Mangel på sertifiseringsstandarder og regler for UAV systemer, operasjoner og operatørkvalifikasjoner. Mangel på et effektivt og billig antikollisjons system som evner å detektere fartøy uten transponder. Sense and Avoid Lav pålitelighet på UAV systemer og operasjoner Mangel på et tilgjengelig beskyttet frekvensspektrum Høye forsikringskostnader Høye anskaffelses- og driftskostnader

5 Basert på en vurdering av disse problemstillingene er det identifisert ti anbefalte tiltak for å oppnå målet om trygg og rutinemessig integrasjon I sivilt luftrom. 1. Oppnå enighet om et konsept for UAV operasjoner I sivilt luftrom. 2. Utvikle et klassifiseringssystem og definisjoner for UAV ift operasjoner I sivilt luftrom. 3. Få på plass regelverk for UAV systemsertifisering, flyoperasjoner og UAV operatørkvalifikasjoner. 4. Utvikle teknologi og prosedyrer for å forhindre kollisjon med andre fly, bakken eller andre hindringer. 5. Forestå sikkerhetskontroller og godkjenning av UAV operasjoner. 6. Utvikle og innføre kommunikasjonsløsninger for UAV systemer. 7. Utvikle et datasystem som tar høyde for UAV sin unike behov. 8. Internasjonalt harmonisere regelverk for UAV system, sertifiseringsstandarder og operasjons prosedyrer. 9. Sørge for interoperabilitet med lufttrafikktjenesten og vurdere hvordan denne berøres. 10. Bygge allmenn tillit og aktivt kommunisere med alle mulige berørte parter

6 Oversikt Regler for bruk av UAS Luftrom UAS generelt

7 Luftfartsloven I foredraget til luftfartsloven forutsettes det et samarbeid mellom de to myndighetene Hjemmel for halvårlig møte mellom luftfartsmyndighetene Del 1 Sivil luftfart 2 til 16 Del 2 Militær luftfart 17 Annen statlig lufttrafikk 18 FOR FOR SD FD FOR FOR FOR Luftfartstilsynet samarbeid GIL/LOI FOR Bestemmelser for Sivil luftfart (BSL) Reguleringer av nasjonal luftfart Bestemmelser for Militær luftfart (BML) Forslag foreligger i FD til endring av forskrift (FSJ overtar militær luftfartsmyndighet) Effekt?? For å endre bunntekst og dato, velg «Vis» - «Topptekst og bunntekst»

8 BML 1 Innledning 1.1 Formål Formålet med BML er å etablere særlige bestemmelser for militær luftfart. BML beskriver tillegg og unntak fra sivile bestemmelser for luftfart av varig karakter. 1.2 Virkeområde Bestemmelsene gjelder for Forsvaret og for utenlandske militære luftfartøy som opererer i norsk luftrom. Bestemmelsene gjelder også ved flyging i utlandet, i den utstrekning de ikke strider mot vedkommende stats egne bestemmelser om fremmed militær flyging over dets territorium. 1.3 Presisering av bestemmelsens virkeområde Flyging med alle Forsvarets luftfartøy Bestemmelsene gjelder for flyging med alle Forsvarets luftfartøy (fly, helikopter, UAS) Operasjoner i utlandet BML gjelder ifm fredsbevarende/-opprettende operasjoner Presisering av virkeområde Virkeområde for BML er som nevnt i kapittel 1. Følgende bestemmelser gjelder også for sivile kontraktører eller annet sivilt personell som enten driver eller støtter UAS-operasjoner for Forsvaret

9 BML Luftrom for UAV-operasjoner All flyging med militære UAS/UAV skal foregå i permanente/midlertidige fareområder (D-områder) eller restriksjonsområder (R-områder), såfremt ikke pkt kan oppfylles. Hvis andre militære luftfartøy skal operere i det samme operasjonsområdet skal det lages en luftromskontrollplan som sørger for nødvendig separasjon. FOH er ansvarlig for at slike Luftromskontrollplaner utarbeides og koordineres iht relevante militære og sivile samarbeidsavtaler Flyging utenfor segregerte luftrom UAS-operasjoner er ikke tillatt utenfor områder beskrevet i uten godkjent sense and avoid -system. I tilfeller der hvor flyging til og fra det aktuelle luftrom for UAS/UAV-flyging må foregå gjennom kontrollert luftrom, skal dette søkes og godkjennes gjennom LOI i hvert enkelt tilfelle. Oppdrag godkjent av LOI skal fremsendes FOH for endelig koordinering og godkjenning Flyging over folkeansamlinger eller bebyggelse Det er generelt forbudt å fly UAV over sivile folkeansamlinger og tettbebyggelse. I områder hvor det er tvil om bebyggelse defineres som tettbebyggelse skal det konfereres med LOI og godkjennes av FOH før flyging starter Innmelding og godkjenning av flyoppdrag All planlagt flyging med UAV skal meldes inn til FOH og være publisert på gjeldende ATO. All flyging skal i den utstrekning det er mulig også meldes inn til FOH for å publiseres på CAOP (ref. pkt ). UAS-operatør eller dennes avdeling/enhet skal sende melding om flyging til LOI for godkjenning i god tid før flygingen skal finne sted for å sikre kunngjøring av NOTAM på dagen for flyging. LOI fremsender meldingen til FOH som videre tar meldingen til AVINORs NOTAM-kontor. NOTAM-forespørsel skal inkludere en seperasjonsbuffer på 1000 fot i vertikal og 1 NM i lateral begrensning, i tillegg til planlagt aktivitetsområde. UAS-operatør er ansvarlig for å sjekke at han står på ATO før flyging starter, og den som autoriserer oppdraget skal forvisse seg om at NOTAM er kunngjort. UAS Operatør skal melde inn til FOH før start og etter avsluttet flyging

10 Det er en økt forståelse og enighet om at ulykker hvor UAV volder død eller skade på sivile, enten i luften eller på bakken, vil ha en enormt negativ påvirkning av folks tillit til slike systemer. Både industri og brukere er derfor avhengige av å opprette og bibeholde tillit ved hjelp av regelverk som gjør denne type luftfart minst like sikker som annen type bemannet luftfart

11 Spørsmål?