Kvam herad. Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Nærings-, plan- og bygningsutvalet

Transkript

1 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Nærings-, plan- og bygningsutvalet HEIORJ Avgjerd av: Saksh.: Heidi E. Ørjansen Arkiv: N-504 Objekt: Arkivsaknr 07/1312 Fastsetting av planprogram med konsekvensutgreiing for reguleringsplan for ny gjeste - og båthavn og opplærings - og treningssenter for sjøsport ved Tangeråsneset i Strandebarm gnr 121 bnr 140 m.fl Samandrag: Strandebarm båtlag ønskjer å utarbeida ein detaljregulering for småbåtanlegg i sjø med ca. 100 faste plassar og gjesteplassar, senter for sjøsportaktivitetar, idrettsanlegg, kombinert føremål idrettsanlegg/kultur og grøntstruktur m.m. Spørsmål om regulering har vore handsama av Nærings-, plan- og bygningsutvalet i sak 098/08 den der NPB var positive til oppstart av reguleringsplan for småbåthamn på Tangerås. Oppstart av planarbeid vart varsla i samsvar med plan- og bygningslova 27-1 med brev til grunneigarar, naboar, høyringsinstansar og andre partar og annonse i BT og HF den Planprogrammet låg til høyring i perioden Nokre innspel har merknad til sjølve innhaldet i planprogrammet, dei fleste innspela er til sjølve planen. Fylkesmannen har ved første varsel om oppstart varsla motsegn mot planen og Statens vegvesen har ved andre gongs varsel om oppstart signalisert motsegn i samband med kryss mot Fv 49. Alle innkomne merknadar ved varsel om oppstart av reguleringsplan med planprogram er kommentert i dette sakspapir. Det er motteke ein revisjon av planprogrammet frå planleggjar, denne var ikkje utfyllande nok samanlikna med innkomne merknadar og det er i framlegg til vedtak lagt inn tillegg til planprogrammet. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kvam nærings-, plan- og bygningsutval godkjenner planprogrammet for Småbåthamna på Tangerås i medhald av plan- og bygningsloven 4-1, med følgjande tillegg: 1. Planprogrammet kapittel 5: Utgreiinga av planen skal gjere greie for tilhøvet til relevante mål fastsatt gjennom nasjonale miljømål, stortingsmeldingar og liknande

2 og korleis desse er teke omsyn til. Særleg relevant er den nasjonale arealpolitiske føringa for landskap, jf. St.meld nr. 26 ( ) kapittel Planprogrammet kapittel 6.2: Gjere greie for korleis trongen for transport, parkering og båtopplag kan løysast på ein tilfredsstillande måte utan at det oppstår problem knytt til dette i ettertid. Dette også i lys av ein eventuell framtidig utviding. 3. Planprogrammet kapittel 7.1: Småbåthamna må visualiserast med fotoliknande teknikkar. Det må visast til konkrete framlegg til kva for avbøtande tiltak som kan gjerast for å gjere småbåthamna meir landskapstilpassa. 4. Planprogrammet kapittel 7.2: Gjere greie for konsekvensane for landbasert friluftsliv og sjøbasert friluftsliv. Det er viktig at KU skil mellom dei ulike brukarinteressene. 5. Planprogrammet kapittel 7.6: Gjere særskilt greie for konsekvensane for barn og unge samt skulen sin bruk av området. Dette bør omfatta trafikksituasjonen og bruken av planområdet slik det ligg i dag. 6. Planprogrammet kapittel 7.6: Ved utgreiing av eksisterande busetnad skal ein gjere greie for omfanget av negative verknadar ved ulik plassering av småbåthamna. Gjere greie for behov for utviding med omsyn til sjøsportsenter og tilhøyrande kulturaktivitetar Nærings-, plan- og bygningsutvalet Framlegg til vedtak frå Inga Lill J. Tolo, Ap: Rådmannen sitt framlegg til vedtak Røysting: Framlegget vart samrøystes vedteke NPB-060/10 Vedtak: Kvam nærings-, plan- og bygningsutval godkjenner planprogrammet for Småbåthamna på Tangerås i medhald av plan- og bygningsloven 4-1, med følgjande tillegg: 1. Planprogrammet kapittel 5: Utgreiinga av planen skal gjere greie for tilhøvet til relevante mål fastsatt gjennom nasjonale miljømål, stortingsmeldingar og liknande og korleis desse er teke omsyn til. Særleg relevant er den nasjonale arealpolitiske føringa for landskap, jf. St.meld nr. 26 ( ) kapittel Planprogrammet kapittel 6.2: Gjere greie for korleis trongen for transport, parkering og båtopplag kan løysast på ein tilfredsstillande måte utan at det oppstår problem knytt til dette i ettertid. Dette også i lys av ein eventuell framtidig utviding. 3. Planprogrammet kapittel 7.1: Småbåthamna må visualiserast med fotoliknande teknikkar. Det må visast til konkrete framlegg til kva for avbøtande tiltak som kan gjerast for å gjere småbåthamna meir landskapstilpassa. 4. Planprogrammet kapittel 7.2: Gjere greie for konsekvensane for landbasert friluftsliv og sjøbasert friluftsliv. Det er viktig at KU skil mellom dei ulike brukarinteressene. 5. Planprogrammet kapittel 7.6: Gjere særskilt greie for konsekvensane for barn og unge samt skulen sin bruk av området. Dette bør omfatta trafikksituasjonen og bruken av planområdet slik det ligg i dag. 6. Planprogrammet kapittel 7.6: Ved utgreiing av eksisterande busetnad skal ein gjere greie for omfanget av negative verknadar ved ulik plassering av småbåthamna. Gjere greie for behov for utviding med omsyn til sjøsportsenter og tilhøyrande kulturaktivitetar.

3 Lista inneheld sentrale dokument som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: Brevdato JournalpostID Avsendar Journalposttittel Ing Egil Ulvund AS Revidert planprogram '10/7674 Kvam herad Tilbakemelding på motteke planprogram for regulering av småbåthamn m.m., Strandebarm '10/5440 Fylkesmannen i Hordaland miljøvernavdelinga uttale til 2 gongs melding om oppstart av reguleringsarbeid og utlegging av planprogram gnr 121 bnr Tangeråsneset '10/3439 Ing. Egil Ulvund Planprogram for detaljregulering for gnr 121 bnr 140 m.fl. Småbåthavn m.m. Tangeråsneset, Strandebarm '10/2097 Statens vegvesen Region Vest '10/327 Hordaland fylkeskommune kultur og idrettsavdelinga Vedr. varsel om oppstart av detaljregulering og utlegging av planprogram til offentleg ettersyn Reguleringsplan for gnr 121 bnr 140, småbåthamn - 2 gongs varsel. Kulturminneleg innspel '09/22211 Ing Egil Ulvund AS Varsel om oppstart av privat planarbeid med reguleringsplan for gnr 121 bnr 140, småbåthamn - 2 gongs varsel '09/21855 Ing. Egil Ulvund A/S Strandeb båtlag 2. gongs varsel '09/19873 Ing. Egil Ulvund A/S, Olav Sletvold Referat frå møte med planleggjar og tiltakshavar angående planprogram '09/18073 Kvam herad Oppsummering synfaring '09/17868 Strandebarm idrettslag, strandebarm båtlag '09/10421 Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum '09/7094 Hordaland fylkeskommune kultur og idrettsavdelinga '09/6839 Fylkesmannen i Hordaland miljøvernavdelinga vegtilkomst Innvitasjon til presentasjon og samtale om reguleringsplan Vedk. oppstart reguleringsplan for småbåthavn med mer på Tangeråsneset gnr 121 bnr 140 Tangeråsneset gnr 121 bnr krav om arkeologisk registrering Uttale til melding om oppstart med reguleringsplan for småbåthamn gnr 121, bnr Tangeråsneset '09/6186 Strandebarm skule Uttale frå Strandebarm skule om oppstart av privat planarbeid vedk. småbåthamn på tangeråsneset '09/6052 Ing Egil Ulvund AS Merknad til oppstart av privat planarbeid for gnr 121 bnr '09/5994 Statens vegvesen Region Vest Vedk oppstart av privat planarbeid med reguleringsplan gnr 121 bnr 140 m.fl '09/5851 Tor Børresen Vedk oppstart av privat planarbeid med reguleringsplan gnr 121 bnr 140 m.fl

4 '09/5838 Jan Tangerås Merknad til reguleringsplan, Tangeråsneset '09/5354 Kystverket Vest Uttale til varsel om oppstart av privat planarbeid - gnr 121, bnr 140 m.fl '09/5156 Hordaland fylkeskommune kultur og idrettsavdelinga Oppstart reguleringsplan for Tangeråsneset, Strandebarm gnr m.fl. - Fråsegn '09/4554 Strandebarm skule Oppstart av privat planarbeid vedkomande småbåthavn på Tangeråsneset - Eventuell uttale '09/3536 Ing Egil Ulvund AS Varsel om oppstart av privat planarbeid for gnr 121 bnr 140 m.fl småbåthamn m.m Tangeråsneset '09/3024 Ing Egil Ulvund AS Vedk regplan. Strandebarm båtlag - spm om utvida planområde '09/3022 Ing Egil Ulvund AS Vedk regulseringsplan Strandebarm båthav '09/2457 Olav Sletvold Vedr. reguleringsplan for båthamn '09/208 Are Andreassen Status småbåthavn på Tangerås For å opne dokument det er referert til i tabellen må du klikke på lenka under her. Skriv så inn JournalID i søkefeltet DokumentID og utfør søket.

5 Saksopplysningar: Nærings-, plan- og bygningsutvalet har gjort følgjande vedtak i møtet : NPB-098/08 Vedtak: Kvam nærings-, plan- og bygningsutval, som det faste utval for plansaker, tilrår at det kan utarbeidast privat reguleringsplan for det resterande arealet på Gnr 121/140 ved Tangeråsneset i Strandebarm. Planen skal vere for området definert som skuleområde frå idrettsplassen til sjøen, med eit sjøområde avgrensa mot land i vest i ein fråstand på ca 80 m og nordover i ei lengde på ca 200 m (sjå vedlagt kartskisse). Føremålet med planen er ei regional gjeste- og småbåthamn, og opplærings- og treningssenter for sjøsport. Oppstart av arbeidet med reguleringsplan skal kunngjerast etter reglane i plan- og bygningslova ledd, jfr nr ledd. Grunngjeving: I 2005 søkte Strandebarm Båtlag om å få avsett areal til båthamn i det pågåande arbeidet med rullering av arealplanen. Ny plan vart vedteken i juni 2006 utan at båthamner blei tema i planhandsaminga. Strandebarmsområdet er inne i ei tid der det skjer mykje positivt. Det er kome nytt fotball- og friidrettsanlegg, garderobebygg, miniatyrskytebane, joggeløyper, sandvolleyballbanar, og ny skule, idretts- og symjehall som blir teken i bruk i haust. Strandebarm Idrettslag har overteke husmorskulen og etablert Strandebarm Sportell. Strandebarm er også ein populær feriestad, og fleire og fleire finn vegen til Strandebarm etter kvart som nye områder for fritidsbustader blir regulert og lagt ut for sal. Den største arbeidsplassen, Fjellstrand AS, er også inne i ein periode med fulle ordrebøker og stort behov for arbeidskraft. På grunn av den store etterspørselen etter båtplasser, og auka press mot strandsona på offentlege friområder, er det ut frå samfunnsinteresser, naudsynt å få på plass ei ny gjeste- og småbåthamn. Tangerås er den klart beste lokaliteten med svært gode føresetnader for å etablera ei trygg hamn, samstundest som tiltaket bidrar til ei sentrumsutvikling i tråd med sentrale tilrådingar for tettstadutvikling. Gjeste- og småbåthamna skal prosjekterast i tråd med miljøreglane og krava til Blått Flagg for marinaer. Alternativ tilførselveg og parkering nede ved anlegget må synleggjerast i planane, og ikkje koma i konflikt med skule- og idrettsanlegg Rådmannen tilrådde avslag til søknad om oppstart av reguleringsplan for småbåthamn på Tangerås. NPB vedtok i møtet 5. mars at ein tilrådde oppstart av reguleringsplan for småbåthamn på Tangerås. Dette vart grunngjeve med at Strandebarm båtlag søkte i samband med rullering av kommuneplan at det skulle avsettast areal til småbåthamn, dette vart ikkje teke omsyn til ved endeleg vedtatt kommuneplan for Kvam. Vidare peikar dei på at det i det siste har skjedd mykje positivt i Strandebarm med ny skule, idrettsanlegg, symjehall og

6 etablering av strandebarm sportell. På grunn av den store etterspurnaden etter båtplassar og auka press mot strandsona på offentlege friområde, så er det ut frå samfunnsinteresser, naudsynt å få på plass ei ny gjeste- og småbåthamn. NPB meinte at Tangerås er den klart beste lokaliteten. Men det er viktig at fordelar og ulemper med alternative plasseringar vert tema i konsekvensutgreiinga. Planen vart første gong varsla den , fylkesmannen meinte planen utløyste krav om konsekvensutgreiing og den vart det varsla oppstart av reguleringsplan på nytt med planprogram. Frist for å koma med innspel vart sett til Det kom 15 innspel ved første gongs varsling av oppstart og 8 ved andre gongs varsling av oppstart. Historikk: : Planavklaringsmøte : Presentasjon av planen for Regionalt planforum : Søknad om løyve til utarbeiding av reguleringsplan : NPB sak 098/08 tilrår at det kan utarbeidast privat reguleringsplan på gnr 121 bnr 140 ved Tangerås : Varsel om oppstart av reguleringsplan for småbåthamn på Tangerås : Synfaring med Hordaland fylkeskommune : Fylkesmannen meiner at reguleringsplanen utløyser krav om konsekvensutgreiing, jf. Konsekvensutgreiingsforskrifta 3 punkt c : Synfaring med Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum : Ope møte på Tangerås : andre gongs varsel om oppstart av reguleringsplan for småbåthamna på Tangerås med planprogram : Synfaring med Statens vegvesen, Ulvund, forslagsstillar og Kvam herad Følgjande har hatt merknad til kunngjering av planoppstart med planprogram: 1. Fiskeridirektoratet 2. Kystverket 3. Statens vegvesen 4. Stiftelsen Bergen sjøfartsmuseum 5. Kvam herad v/planavdelinga 6. Hordaland fylkeskommune 7. Fylkesmannen i Hordaland 8. Strandebarm idrettslag 9. Kvam kraftverk 10. Kinckhuset v/johan Storm Munch 11. Arbeidsgruppe Jon Fossedagane 12. Strandebarm gredautval 13. Advokatfirmaet Wikborg, Rein & Co representerar følgjande eigarar Ståle Brenne 121/13 - gard/enebolig Jan Tangerås 121/34 gard/enebolig Kristoffer Lepsøe 121/46 og 121/55 - fritidshus Gunvor Mohn 121/54 fritidshus Kirsten Norlaug Aase 121/57 - enebolig

7 Tor Børresen 121/60, 121/62, 121/68, 121/148, 121/152, 121/153 fritidshus og bolighus Didrik Trumpy Martens 121/63 og 121/64 - fritidshus Lorentz Wesenberg Mohn 121/66 - fritidshus Mette M. Martens Pedersen 121/70 fritidshus Ludvig Daae Lampe 121/73, 121/84 enebolig Bjarne Rykkje 121/76 fritidshus Astrid Chr Mong-Hansen 121/79 fritidshus Astrid Helene T. Eliassen og Kjell Sture Eliassen 121/124 enebolig Bjarne Tangerås Bakke og Camilla Støen Bakke 121/144 enebolig Mary-Anne Solberg 121/145 enebolig Bjørn Fosse Haugen 121/146 enebolig Bygg og landskap AS 121/154 - ubebygd 14. Hans Tufta 15. Jan Tangerås 16. Ståle Brenne m.fl. 17. Tor Børresen Vurdering Alle som har hatt merknadar til varsel om oppstart av reguleringsplan med planprogram er referert under. Nokon har berre kommentarar til oppstart av planen og har ikkje kome med konkrete innspel på planprogrammet. Rådmannen har berre kommentert dei som har hatt uttale til planprogrammet då dette sakspapir er knytt til fastsetting av planprogram for reguleringsplan med konsekvensutgreiing. Dei generelle innspela må planleggjar ta med seg i resten av planprosessen. 1. Fiskeridirektoratet: Går ikkje imot reguleringsplanen. Ber om det tas omsyn til fiske i området både i anleggs- og driftsfasen og at det tas omsyn til akvakulturanlegg for matfisk og ein låssettingsplass om lag 2 km frå planområdet i anleggsfasen. Har ingen merknadar utover dette. 2. Kystverket: Har ingen kommentarar til oppstarten. Peker på at areal i sjø ikkje skal være større enn nødvendig og at det ikkje må planleggjast tiltak som kan hindre ferdselen. Rådmannen: Kystverket har ikkje kommentarar til planprogrammet. 3 Statens vegvesen: Statens vegvesen krev at det i reguleringsplanen vert sett rekkefylgjekrav i høve krysset mot fv 49. Krysset skal være utbetra før området som er regulert i denne planen vert teken i bruk. Det kan forventast motsegn frå Statens vegvesen om dette ikkje vert teken med i planen. Konsekvensutgreiinga må vurdera tilkomst frå fv 49. Må gjere greie for parkeringstilhøva, volum og plassering.

8 Planleggjar sin kommentar:

9 Rådmannen sin kommentar: Rådmannen var med på ein synfaring med Statens vegvesen og planleggjar. Det vart sagt frå Statens vegvesen at de skulle drøfta moglege løysing på avkøyrsla frå fv 49 slik det er skissert i kommentaren frå planleggjar. Parkeringstilhøve er teke inn i planprogrammet og rådmannen har ingen ytterlegare kommentarar. 4. Stiftelsen bergens sjøfartsmuseum: Kjenner ikkje til verneverdige marine kulturminne innanfor plangrensa. Det var nødvendig med ei synfaring for å undersøke om slike minner er tilstade. Det var ei synfaring på området den Det vart ikkje observert sikre eller klare indikasjonar på at området har vore nytta til hamn, det vart observert to moglege fortøyningssteinar i området som museet ber om vert sikra i føresegnene til planen. Potensialet for automatisk freda marine kulturminne er avgrensa og det vert ikkje krav om vidare meinarekeologiske registreringar og har elles ingen merknadar til planen. Planleggjar sin kommentar: Synfaring er gjennomført og fortøyningssteinane vert sikra i føresegnene. Rådmannen sin kommentar: Det er ikkje kome konkrete kommentarar til planprogrammet. 5. Kvam herad v/planavdelinga: Kvam herad hadde kommentarar til tilkomstvegen og parkeringsdekning: Må ha køyreveg helt fram Må støtte universell utforming Dimensjonerast slik at bossbil og utrykkingskøyretøy kan koma seg fram til bårhamna, vidare må det setjast av tilstrekkeleg med snuareal for slike køyretøy. Det må sikrast minimum 20 parkeringsplassar på eigen grunn. Planleggjar sin kommentar: Det skal gjerast greie for trafikk/infrastruktur/tilkomst i KU. Rådmannen sin kommentar: Planprogrammet har tatt opp i seg utgreiing av trafikktilhøve og rådmannen har ikkje ytterlegare merknadar enn det som står i kommentaren frå Kvam herad v/planavdelinga. 6. Hordaland fylkeskommune: Generelt er dei skeptisk til planlegging av områder som er i strid med overordna plan. Dei ber om at forslagstillar nøye vurderer regional arealpolitikk. Varslar om synfaring for å vurdera om tiltaket kjem i konflikt med hittil ikkje registrerte kulturminne. Hordaland fylkeskommune hadde ei synfaring på staden den og har varsla markundersøkjing for å få gjennomført undersøkingsplikta. Planleggjar si kommentar: Forslagsstillar tek sikte på å få gjennomført markundersøkjing før planen vert sendt til 1. gongs handsaming i heradet. Rådmannen sin kommentar: Rådmannen har ingen kommentarar utover at forslagsstillar gjennomførar markundersøkinga.

10 7. Fylkesmannen i Hordaland: Ber planleggjar vurdera å trekkje plangrensa lengre mot aust, slik at planen omfattar ein større del av sjøområdet nor for Tangeråsneset mot Tangeråshagen. Ny KU forskrift: Ny KU forskrift vart gjeldande frå , planprogrammet må følgje den siste versjonen av forskrifta. Planprogrammet sitt kapittel 5 må oppgraderast etter vedlegg III a, som seier at utgreiinga av planen/tiltaket skal gjere greie for tilhøvet til relevante mål fastsatt gjennom ( ) nasjonale miljømål, stortingsmedlinger ell liknende og hvordan disse er tatt hensyn til. Fylkesmannen viser til St. meld nr. 26 kapittel 5. Utgreiing av alternativ: Det er avgjerande at kapittelet om alternative lokalitetar er utfyllande og godt opplyst. Der fordelar og ulempar knytt til ulike alternativ kjem klårt fram. Gjere greie for korleis trongen for transport, parkering og båtopplag. Naturmiljø og landskap: Forventar at småbåthamna vert visualisert med fotoliknande teknikkar. Eksisterande landskapsanalyse bør leggjast til grunn for arbeidet. Det bør komma konkrete framlegg til kva for avbøtande tiltak som kan gjerast for å gjere småbåthamna meir landskapstilpassa. Rekreasjon og friluftsliv: Konsekvensutgreiinga må skilja mellom landbasert og sjøbasert friluftsliv. Andre arealbruksinteresser: Konsekvensar for barn og unge og skolen sin bruk av området på utgreiast. Dette bør omfatte trafikk og dagens bruk av planområde. Bør gjere greie for konsekvensar for eksisterande busetnad med omsyn til omfanget av negative verknader ved ulik plassering av småbåthamna. Sjå på konsekvensane ved å flytta småbåtanlegget lengre aust. ROS-analyse: Ros-analyse vert utarbeidd som ein del av KU, sentrale tema er ver, vind og trafikktryggleik. Offentleg informasjon og medverknad: Planprogrammet skal sikra brei medverknad i planarbeidet. Planleggjar sin kommentar: Har berre kommentert brev dagsett Planprogrammet har eit eige kapittel for utgreiing av alternativ. Løysingar for den praktiske bruken av småbåthamna vert løyst i arbeidet med reguleringsplanen. Rådmannen sin kommentar: Pkt 11.0 i planprogrammet definerer opplegget for medverkande. Punktet var lite presist, og rådmannen bad om at planprogrammet konkretiserte og synleggjorde opplegget for medverknad. Det vil styrkja planprogrammet. Partane vil då i planprogrammet få svar på kva tidspunkt i planprosessen dei har mogelegheit til påverknad, utan at dei må lesa seg gjennom krava som ligg i plan- og bygningslova. Utifrå dei tilbakemeldingar som allereie er motteke i saka, er det ein del motstand og engasjement i denne saka. Som fylgje av dette oppmoda kommunen til at det vart lagt opp til eit noko utvida opplegg for medverknad utover dei minimumskrava som ligg i plan- og bygningslova. Dette har planleggjar og tiltakshavar teke omsyn til, så punktet om medverknad er utvida i nytt planprogram.

11 Konkretisera pkt 6.0 om alternative utgreiingar, slik at det vert forutsigbart for alle partar kva som vert kravd av utgreiingar. Me finn at de må namnsetja alle dei alternative lokalitetane i planprogrammet, og syna til at fordelar og ulemper skal koma klart fram i ei vurdering. Det er i revidert planprogram teke inn 6 namngitte alternativ som skal utgreiast med fordelar og ulempar. Med heimel i 6 2. ledd i forskrift om konsekvensutgreiing er dette godt nok løyst i revidert planprogram. Det vert lagt inn eit vilkår i vedtaket på fleire av kommentarane fylkesmannen har hatt til planprogrammet. Rådmannen er av den oppfatning at det kan vere lurt å ta omsyn til eksisterande landskapsanalyse for Tangerås ved utarbeiding av plan og KU. 8. Strandebarm idrettslag: Positive til hovudføremålet med planarbeidet. Natur om miljø: Blir ivaretatt i planprogrammet. Meinar anlegget plasserar seg fint inn i fjordlandskapet. Rekreasjon og friluftsliv: Meinar at småbåthamn og sjøsportsenter vil berike området og gje det større moglegheit for rekreasjon og friluftsliv. Trafikk/infrastruktur/tilkomst: Tilkomst ned til sjøsportsenteret er ei god løysing. Ikkje redd for auka trafikk. Arealbruksinteresser: strandebarm idrettslag sine arealbruksinteresser er ivaretekne. Ser moglegheit i sambruk i området. Samfunnsøkonomiske interesser: Vil styrka idrettslaget sin næringsverksemd i området. Rådmannens kommentar: Strandebarm idrettslag har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. 9. Kvam kraftverk: Ingen merknadar. 10. Johan Storm Munch: Positiv til småbåthamn, styrke for gjester til Kinck-huset som kommer med båt. Ønskjer eit kultursenter for båten Strandebarmeren. Rådmannens kommentar: Johan Storm Munch har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. 11. Jon Fosse prosjektet: Positive til planen, ser for seg eit mogleg Fosse-hus i dette området. Meinar ein kan tilby ei sjeldan totaloppleving med natur, frilufts-, indretts og kulturopplevingar. Rådmannens kommentar: Jon Fosse - prosjektet har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. 12. Strandebarm grendautval: Positive til tiltaket, meinar det er trong for eit småbåthamn. Samlokalisering med idrettsparken skapar ein mangfaldig og attraktiv tettstad. Meiner Tangerås er det mest tilrettelagte alternativet for småbåthamn. Rådmannens kommentar: Grendautvalet har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet.

12 13. Wikborg, Rein & Co: Representerer 14 grunneigarar i nærområdet som er sterke motstandarar av planlagt tiltak. Plassering av småbåthamn må i følgje Wikborg Rein konsekvensutgreiast alternative størrelser og lokalitetar, slik at man har et reelt grunnlag for å vurdere de aktuelle størrelsane og lokalitetane mot hverandre Kart Dei turkise/blå prikkane viser eigarane Wikborg, Rein & Co representerar Strandsonevern: Wikborg, Rein & Co meiner at tiltaket har negative konsekvensar for den råka strandsonas som verdi som natur og friluftsområde for ålmenta. Meiner Tangeråsneset har stor verdi som friområde og at planprogrammet må innehalde utgreiing om konsekvensane for strandsonevern. Naturmiljø og landskap: Forhold til naturmiljø og landskap må utgreiast i forhold til alternative lokaliseringar. Andre alrealbruksinteressar: ved utgreiing mot andre aktuelle arealbruksinteresser må dette inkludere bruken av det tilstøtande friområde. Lite friområde i området, dette må takast omsyn til ved konsekvensutgreiinga. Vurdere arealbrukskonflitar i lys av eksisterande idrettsanlegg og skolen. Det bør utgreiast behov for utviding av småbåthamn fram i tid og andre arealbruksinteressers behov for framtidig utviing. Trafikale forhold/parkering: dette temaet bør utgreiast i lys av konflikten mot andre eksisterande og framtidige arealbruksinteresser. Planleggjar sin kommentar: KU vil gjere greie for andre alternativ som har vore vurdert i prosessen fram mot val av Tangeråsneset. Dei andre temaene vert gjort greie for i KU.

13 Rådmannen sin kommentar: Rådmannen har i brev datert bedt planleggjar om å legge inn alternativ plassering av småbathamn. Dette har planleggjar teke omsyn til og endra planprogrammet for punkt 6.2 Utbyggingsalternativ. Med denne endringa er det namnsett 6 ulike lokalitetar, det skal vurderast fordelar/ulemper ved alle lokalitetar. Dei andre temaa meinar rådmannen er godt nok omtalte i planprogrammet med dei tillegga som blir lagt inn i vedtaket. Rådmannen ser ikkje at det i denne samanheng er nødvendig med ein ny høyringsrunde sidan Tangerås er det alternativet forslagsstillar ser som einaste alternativ. Rådmannen har ikkje heimel til å påleggje full KU for fleire alternativ, jf forskrift om KU 6 2. ledd. 14. Hans Tufta og Norunn Klungland: Negativ til at planområdet skal grense til gnr 121 bnr 4, vert dette retta kan dei godta avtale om veggrunn og vegrettar. Rådmannens kommentar: Hans Tufta og Norunn Klungland har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. 15. Jan Tangerås: Ber om at naust eigedomen tilhøyrande gnr 121 bnr 34 vert teke ut av planen. Planleggjar sin kommentar: Planområdet i planframlegget vert avgrensa til nausteigedomen. Rådmannens kommentar: Jan Tangerås har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. 16. Ståle Brenne m.fl.: Viser til vakker natur og strandsonevern av området. Negativ til at det ikkje er teke høgd for utviding av småbåthamna. Vil at forslagsstillar ser på andre alternative plasseringar av småbåthamn. Meinar at staden er svært vêrhardt og dei konsekvensane dette får for naturinngrepet. Planleggjar sin kommentar: KU skal omtala alternative lokalitetar, vurdering av konsekvensar for naturmiljø/landskap, rekreasjon/friluftsliv og ROS-analyse for anlegget. Rådmannen sin kommentar: Ståle Brenne m.fl. har ikkje konkrete kommentarar til planprogrammet. Det dei kommenterar er teke omsyn til i planprogrammet. 17. Tor Børresen: Meiner planen må konsekvensutgreiast. Viser til at plangrense avviker frå vedtak i NPB. Meiner at tiltaket må avklarast i kommuneplanen. Tiltaket vil bli møtt med sterke vedvarande protestar. Planleggjar sin kommentar: KU skal mellom anna omfatta vurdering av konsekvensar for naturmiljø/landskap og rekreasjon/friluftsliv.

14 Rådmannens kommentar: I etterkant av denne merknaden vart det vedteken krav konsekvensutgreiing med planprogram. Planprogrammet har vore ute til høyring. Tor Børresen har kome med merknader til planprogrammet gjennom Wikborg, Rein & Go. Landskapsanalysen utarbeidd av Asplan Viak vil verta nytta i vidare planarbeidet. Konklusjon Planprogrammet er eit resultat av eit omfattande og tidkrevjande arbeid utført av Olav Sletvold og Egil Ulvund m.fl. Planprogrammet har vore gjennom ei grundig høyring, med stort engasjement og mange innspel. Planprogrammet er oppdatert slik at den tar opp i seg nokon av dei innkomne merknadane. Rådmannen har vald å legge inn nye punkt ut i frå krav og tilråding frå fylkesmannen. Fylkesmannen hadde kommentar til plangrensa for småbåthamna, dei meinte at ein må vurdera å trekkje plangrensa lengre mot aust, slik at planen omfattar ein større del av sjøområdet nord for Tangeråsneset mot Tangeråshagen. Rådmannen pålegg ikkje i planprogrammet å definera endeleg plangrense, men her bør det vere ein dialog mellom kommunen, fylkesmannen, planleggjar og forslagsstillar før ein definerar den endelege plangrensa før innlevering av reguleringsplan til kommunen. Grunngjeving for å ta inn nye punkt i planprogrammet gjennom vedtak: Gjer det lettare å ta stilling til om planen og KU er gjennomført i samsvar med programmet jf. Forskrift om KU 6 4. ledd. Et planprogram skal innehalde problemstillingar som blir rekna som viktig med omsyn til miljø og samfunn, jf forskrift om KU 6 2. ledd. Det bør gå fram av planprogrammet kva for metodar som vert nytta, jf. Forskrift om KU 6 4. ledd. Interessene til barn og unge må takast ekstra omsyn til i et område som vert nytta som skule, idrettsanlegg og rekreasjon. Dersom det vert aktuelt å flytta litt på småbåthamna, er det viktig at alle sider ved ei eventuell flytting vert belyst i KU. Planprogrammet femnar over fylgjande tema: Naturmiljø og landskap Rekreasjon og friluftsliv Kulturmiljø Naturvern/biologisk mangfald Trafikk/infrastruktur/tilkomst Andre arealbruksinteresser Tekniske tilhøve Samfunnsøkonomiske verknadar