Hurum kommune Arkiv: L12

Transkript

1 Hurum kommune Arkiv: L12 Saksmappe: 2018/946 Saksbehandler: Hiwa Suleyman Dato: A-sak. Annengangsbehandling: Detaljreguleringsendring for Hovtun II -felt B2 -gbnr 9/566 Saksnr Utvalg Møtedato 17/19 Planutvalget /19 Kommunestyret Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: for Hovtun II -felt B2 delfelt A med plankart tilhørende bestemmelser, sist revidert , med slik endring: «Det er byggeforbud innenfor hensynsonen med mindre annet er avklart med ledningseier. Alle tiltak i terrenget og anleggsarbeid innenfor hensynsoner skal på forhånd avklares med ledningseier». Saksprotokoll i Planutvalget Behandling: Rådmannen v/ kommunalsjef Linn Tautra Grønseth fremmet slikt forslag til endring i innstillingen: «Det er byggeforbud innenfor hensynsonen med mindre annet er avklart med ledningseier. Alle tiltak i terrenget og anleggsarbeid innenfor hensynsoner skal på forhånd avklares med ledningseier». Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak:

2 for Hovtun II -felt B2 delfelt A med plankart tilhørende bestemmelser, sist revidert , med slik endring: «Det er byggeforbud innenfor hensynsonen med mindre annet er avklart med ledningseier. Alle tiltak i terrenget og anleggsarbeid innenfor hensynsoner skal på forhånd avklares med ledningseier». Innstilling: for Hovtun II -felt B2 delfelt A med plankart tilhørende bestemmelser, sist revidert Vedlegg: Revidert plankart, datert Reviderte bestemmelser, datert Illustrasjonsplan, datert Utrykte vedlegg Forslagstillers redegjørelser, planbeskrivelse, ROS-analyse og innkomne merknader: Sammendrag: Saken gjelder annengangsbehandling av endringsforslag for Hovtun II -felt B2 delfelt A. Arkitekt Helge Løkeland har på vegne av Dahl Eiendom AS utarbeidet planendringsforslaget. Intensjonen bak endringsforslaget er å oppdatere den gamle bebyggelsesplanen fra 2002, og legger til rette for etablering av 34 boenheter i form av eneboliger, 4-mannsboliger og en 6-mannsbolig. Endringsforslaget forholder seg til rammen av kommuneplanens bestemmelser om bebygd areal, terrengbehandling, lekeplass og høyde på planlagt bebyggelse. Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn og sendt ut på høring i henhold til planutvalgets vedtak nr 63/18, datert av Berørte parters råd og innspill etter høringsrunden er vurdert nærmere og bearbeidet i planen. Som følge av innkomne innspill er det gjort mindre justeringer som er innarbeidet til planens sluttbehandling. Etter en samlet vurdering anbefaler rådmannen overfor kommunestyret at detaljreguleringsendring for Hovtun II -felt B2 delfelt A vedtas.

3 Bakgrunn: Arkitekt Helge Løkeland har på vegne av Dahl Eiendom AS fremmet forslag til endring av detaljregulering for Hovtun II felt B2-delfelt A. Planområdet ligger landlig til, med umiddelbar tilgang til friluftsområder. Baneanlegget ligger i ganske så umiddelbar nærhet. Planområdet omfatter eiendommen gbnr 9/566 på Klokkarstua. Planområdet det søkes endring for, er omfattet av bebyggelsesplan Hovtun vest II-felt B2 fra Forslagstillers beskrivelse av planområdet: Restareal av felt B2 er på 16,4 mål, ca 225 m lang og bredde som varierer fra ca. 70 til 90 meter. Hele tomten er vestvendt og faller mot fjorden. Tomten ligger høyt med god utsikt og faller mot Drammensfjorden. Tomten stiger brått mot idrettsplass mot øst. Den har blandet vegetasjon, både furu, gran og løvtrær. Deler av planområdet som faller under bebyggelsesplanen (2002) er allerede bygget ut med tidstypisk bebyggelse som terrassehus med og uten underliggende garasje/parkering samt småhusbebyggelse. Naboområdet utenfor bebyggelsesplanen består for det meste av eneboliger og noen spredte gårdsbruk. Det er regulert kommunal vei, Hestehoven, med avkjørsel til planområdet. Interne adkomstveier er allerede godkjent iht gjeldende bebyggelsesplan. Forslagstillers beskrivelse av endringsforslaget: Eksisterende bebyggelsesplan legger til rette for bygging av terrassert blokkbebyggelse. Intensjonen bak planendringen er å oppdatere den gamle bebyggelsesplanen samt å legge til rette for utbygging av resterende byggeareal innenfor felt B2. Planendringen åpner for etablering av boliger fordelt på 34 boenheter; 8 eneboliger, en 6-mannsbolig og fem 4-mannsboliger. Eneboligene og flermannsboligene knyttes sammen med gangstier. En av dem passerer gjennom felles lekeområder, opp på tunet på øvre nivå og videre opp til tilstøtende idrettsanlegg høyt opp mot øst. Eksisterende skog vil kun snauhogges i veitraseer og i posisjonene til de enkelte bygninger. I resten av området tynnes skogen og det søkes å beholde trær/treklynger med spesielle kvaliteter. Planlagt bebyggelse er tenkt oppført i tre og vil etter forslagstillers skjønn gi god utnytting av tomtens kvaliteter og liten sjenanse både for byggene innbyrdes og det umiddelbare nabolag. Mye av parkeringen organiseres gjennom felles parkering umiddelbart etter avkjøring fra Hestehoven. Eneboligene får 2 parkeringsplasser for biler, mens flermannsboligene får 1,5. Planforslaget ble varslet som planendring. Oppstart av reguleringsarbeidet er kunngjort i Røyken og Hurum avis , og med brev til naboer og berørte myndigheter Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn og sendt ut på høring i henhold til planutvalgets vedtak nr 63/18, datert av Merknader etter offentlig ettersyn

4 I forbindelse med offentlig ettersyn har det innkommet 5 høringsuttalelser. I det følgende gjengis merknadene med rådmannens kommentar: Fylkesmannen i Buskerud: Det er positivt at planen ivaretar hensynet til barn og unges interesser. Fylkesmannen mener likevel at planens konsekvenser er lite belyst og beskrevet. Fylkesmannen kan ikke se at planforslaget er tilstrekkelig vurdert etter naturmangfoldloven. Fylkesmannen kan ikke se at støyforhold er tilfredsstillende belyst og ivaretatt. Fylkesmannen etterlyser ROS-analyse og mener at kommunen bør vurdere nytt offentlig ettersyn når ovennevnte hensyn er i tilstrekkelig grad ivaretatt g vurdert. Rådmannens kommentar: Det er utarbeidet ROS-analyse ( ), hvor det redegjøres for de relevante forhold som har betydning for planen. Kopi av ROS-analysen ble oversendt Fylkesmannen med ønske om tilbakemelding. Det er ikke mottatt ytterligere merknader fra Fylkesmannen. Aller relevante forhold, herunder naturmangfold og støy er nærmere vurdert. For å ivareta Fylkesmannens merknad om støy ble det lagt inn en ny bestemmelse som krever at støydokumentasjon før byggetillatelsen gis. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen (RFD IKS): Ved utbygging av boligområder er det viktig å ta hensyn til planlegging av renovasjonsordninger. Krav til renovasjonsløsning bør fastsettes allerede på Reguleringsplannivå, slik at utbygger kan foreta nødvendige endringer i en tidlig fase av prosjektet. I nye boligprosjekter vil vi anbefale å legge opp til fellesløsninger og å utrede muligheten for nedgravde renovasjonsordninger, siden dette som regel gir bedre løsninger med hensyn til estetikk, lukt, sikkerhet og arealkrav, enn konvensjonelle beholdere. Rådmannens kommentar: Planen legger opp til muligheten for fellesløsning ved at det er avsatt areal til kombinert form kommunalteknisk/parkering. Hurum brannvesen: Brannvesenet har i sin uttalelse etterlyst kompenserende tiltak ved brannprosjektering av større boenheter. Rådmannens kommentar: Etter dialog mellom forslagstiller og brannvesenet ble det enighet om en løsning som innebærer etablering av felles brannalarmanlegg med direktekobling til 110-/alarmsentral. Buskerud fylkeskommune: Det er ikke funnet automatisk fredet kulturminner i planområdet. Videre mener vi at automatisk fredete kulturminner er tilstrekkelig ivaretatt gjennom planens reguleringsbestemmelser. Vi har derfor ingen merknader til planforslaget. Rådmannens kommentar: Ingen kommentar. Klokkarstua-Verket nærmiljøforum: Klokkarstua Verket nærmiljøforum, behandlet i sitt styremøte 17. januar, forslaget til utbygging av området Hovtun Vest ll, med 34 boenheter. Ark Helge Løkeland var invitert og han fortalt om deres planer. I F Huringen som er nabo, var meget fornøyd med planene. Vårt styre var enstemmig i sin dom, settes fort i gang. Lykke til Rådmannens kommentar: Ingen kommentar. Oppsummert er det gjort følgende endringer i planforslaget etter offentlig ettersyn: Adkomst SKV2 er justert. Det er lagt inn ny bestemmelse om støyhåndtering. Bestemmelse om støttemurer er presisert i henhold til kommuneplanen. Bestemmelse om pulttak er presisert i henhold til kommuneplanen. Bestemmelse om faresone er presisert og videreført i henhold til gjeldende reguleringsplan. Bestemmelse om carport/garasje er presisert med hensyn på plassering og høyder.

5 For utfyllende opplysninger om planområdet, planforslaget, konsekvenser av planen vises til saksframlegg og vedtak ved førstegangsbehandling med tilhørende dokumenter: (Se utrykt vedlegg i planregisteret) Rådmannens vurdering: Planforslaget er revidert for å ivareta innkomne merknader etter offentlig ettersyn. Det er det reviderte planforslaget som nå legges fram for sluttbehandling. Det er etter rådmannens skjønn en fordel at den gamle bebyggelsesplanen oppdateres og tilpasses kommuneplanens føringer. I enkelte merknader fra berørte parter er det gitt uttrykk for at planen er positiv med hensyn til barn og unges interesser samt tilpasning til miljøet rundt. I denne forbindelse vises til at det reguleres inn 3 lekeplasser med til sammen 250m2 i areal. I tillegg til dette legger planen opp til etablering av gangsti som knytter sammen planområdet og baneanlegget ved Hovenga på Klokkarstua. Spørsmålet om brannvannkapasitet var tema etter offentlig ettersyn. Etter dialog med Hurum brannvesenet har forslagstiller lagt fram et tilleggsnotat hvor det redegjøres for kompenserende tiltak for noe redusert tilgang på slokkevann i området, ved at det omtalte bygget innenfor planområdet utstyres med brannalarmanlegg med direkte varsling til brannvesen (110-/alarmsentral). Forslagstillers løsning anses som tilfredsstillende og det forutsettes at tiltaket er ivaretatt ved brannprosjektering. Framlagt illustrasjonsplan legges til grunn for utforming av planlagt bebyggelse. Det er positivt at planlagt bebyggelse følger terrenglinjer og trappes ned mot tilstøtende friluftsområder mot Drammensfjorden. Planendringen oppfattes som god og ivaretar hensyn til tilstøtende boligområde. Planendringen medfører at det blir tilrettelagt for felles avfallshåndtering og felles parkeringsplasser innenfor planområdet. For øvrig er det lagt inn bestemmelser som krever at vegetasjonen/trær i tilknytning til uteoppholdsareal og lekeplass i størst mulig grad bevares. Under henvisning til naturmangfoldloven har rådmannen konferert Naturbasens og Artdatabankens karttjenester uten å finne registreringer av truede arter eller prioriterte naturtyper innenfor planområdet. Endringsforslaget vurderes å ikke medføre negative konsekvenser for landskap og naturmiljø i området. Planforslaget omfatter ingen umiddelbare kostnader for kommunen i form av krav om tiltak. Det er rådmannens oppsummering at prosjektet har gode grep som gir grunnlag for at kommunestyret vedtar positivt vedtak. Kommunestyret tilrås at detaljplanendringen vedtas.