MØTEINNKALLING SAKSKART

Transkript

1 MØTEINNKALLING Organ: Komité for teknikk, kultur og fritid Dato: Tid: 18:00 Sted: Asker rådhus Varamedlemmer som skal møte, vil bli innkalt særskilt. Eventuelt gyldig forfall skal meldes til politisk sekretariat på tlf , eller e - post til politisk.sekretariat@asker.kommune.no Servering til komitéens medlemmer fra kl. 17:30 i rep. fløyen Delegasjon: Østenstaddammens venner Tema: Status Kulturplan og kulturarenaplan SAKSKART Sak Saksnr. Innhold 19/16 19/5701 Godkjennelse av protokoll for komité teknikk, kultur og fritid /17 18/10604 Askers dammer 19/18 15/1609 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Status tiltak pr. mai /19 19/5576 Kunstgressbaner i Asker - bruk av gummigranulat 19/20 16/9973 Status for tiltak mot plast og marin forsøpling og øvrige prioriterte tiltak i kommunedelplan klima, energi og miljø 19/21 19/2216 Status og plan for offentlige utearealer i Asker sentrum Delrapport 2: Vurdering av tilgjengelighet 19/22 19/5628 Musikkterapi i Den kulturelle spaserstokken Side 1 av 53

2 19/23 19/3627 Orientering om vedtak og oversendelser i De unges kommunestyre den Asker kommune, Terje Lindberg Leder Side 2 av 53

3 Utvalgssak 16/19 ASKER KOMMUNE L.nr.: 43140/19 S.nr.: 19/5701 Arkivnr.: 033// Dato: Saksbeh.:Ellen Gangnæs Komité for teknikk, kultur og fritid Behandlet av Møtedato Utvalgssak Komité for teknikk, kultur og fritid /19 - PS Godkjennelse av protokoll for komité teknikk, kultur og fritid Leders forslag til v e d t a k: 1. Protokoll fra møte i komité teknikk, kultur og fritid, godkjennes slik den foreligger Terje Lindberg leder Dokumentet er elektronisk godkjent Side 3 av 53

4 Utvalgssak 17/19 ASKER KOMMUNE L.nr.: 44137/19 S.nr.: 18/10604 Arkivnr.: /K54/ Dato: Saksbeh.:Per Øystein Funderud Komité for teknikk, kultur og fritid Behandlet av Møtedato Utvalgssak Komité for teknikk, kultur og fritid /18 - PS Komité for teknikk, kultur og fritid /19 - PS Kommunestyret / - PS Askers dammer Saksordfører: Svein Hillestad Saksordfører anbefaler Komité for teknikk, kultur og fritid å innby kommunestyret til å fatte følgende v e d t a k: 1. Rapporten «Askers dammer» tas til orientering. 2. Kommunen etablerer en rådgivningstjeneste hvor dameiere kan få råd om forvaltning av dammer. 3. Kommunen etablerer en tilskuddsordning hvor dameiere kan søke støtte til å forvalte dammer i henhold til godkjente forvaltningsplaner innenfor verdiene natur, kultur og rekreasjon. 4. Kommunen etablerer en tilskuddsordning for damsikkerhet hvor dameiere kan søke støtte til å utrede konsekvensklassen for en dam og få dette godkjent av NVE. 5. Kommunen utreder muligheten for å tilby tjenesten som vassdragsteknisk ansvarlig på private dammer som er klassifisert av NVE. 6. Finansiering av veiledningstjeneste og tilskuddsordninger søkes innarbeidet i HP Eventuell kommunal investeringsstøtte for å ivareta damsikkerhet vurderes som egne individuelle saker etter søknad fra dameier. 1. Sammendrag og saksordførers konklusjon Denne saken er svar på verbalvedtak om Askers dammer og forvaltning av disse. Det er gjennomført en kartlegging, sett på ulike problemstillinger rundt damforvaltning og gitt forslag til hvordan en god forvaltning kan sikres. Side 4 av 53

5 Sak 17/19 90 dammer er registrert og samlet i en rapport. Det store antallet kan gjøre det nødvendig å prioritere hvilke dammer som skal inngå i en aktiv forvaltning. Forvaltning i forhold til verdiene kulturhistorie, natur og rekreasjon er belyst, men det store dilemmaet rundt forvaltning av dammer er knyttet til damsikkerhet. Dette er et lovstyrt område som kan generere store investeringskostnader og driftskostnader som kan være uoverkommelige for en privat dameier. I denne saken er det foreslått at kommunen etablerer en rådgivningstjeneste og tilskuddsordninger som kan bidra til en god og forsvarlig drift og forvaltning av dammene. Hvorvidt kommunen skal gi investeringsstøtte for å ivareta damsikkerhet, anbefales vurdert i hvert enkelt tilfelle. Eventuell støtte må samtidig ses i sammenheng med de øvrige dammene som har samme utfordringer. Vedlagt notat om forvaltning av Askers dammer, gir forslag til hvordan kommunen kan gi bistand. Østenstaddammen, som er tømt pga. en lekkasje, går rett inn i denne problemstillingen. Etter at saken ble behandlet i komite for teknikk, kultur og fritid , har rapport og damregister med tilhørende notater vært ute på høring med utvidet høringsfrist Svar på høringsuttalelsene er gitt i vedlegg til saken. Etter høringsrunden er det utarbeidet en digital versjon av rapporten og damregisteret som på en brukervennlig måte gjør innholdet mer tilgjengelig for innbyggerne. Rapporten ligger på kommunens nettside. Link direkte til digital rapport: Saksordfører anbefaler derfor komite for teknikk, kultur og fritid å fremme saken til beslutning i kommunestyret med ovennevnte forslag til vedtak i 7 punkter. Svein Hillestad saksordfører 2. Bakgrunn for saken/saksopplysninger Bakgrunn Verbalvedtak fra behandling av Handlingsprogram : «I Asker har vi nærmere 180 dammer. De er enten naturlige eller skapt av tidligere næringsliv. De har både områdedefinerende funksjon, kulturhistorisk verdi, de er viktige naturmiljøer og inngår i overvannsløpet. I dag har vi ingen samlet oversikt over tilstanden til dammene eller forvaltningsregime med forankring i Plan for faste kulturminner og KIF-planen. Rådmannen bes å utarbeide en oversikt over dammene og foreslå et regime for fremtidig forvaltning. Rådmannen bes spesielt redegjøre for tilstanden til Østenstaddammen, samt komme med forslag til hvordan dammen kan reddes». Side 5 av 53

6 Sak 17/19 For å svare ut vedtaket, er det utarbeidet en kartbasert digital rapport som ligger på kommunens nettsider. I rapporten er det i tillegg til rene faktaopplysninger, gjort en sortering på hvilke verdier som bør prioriteres ved utarbeidelse av en forvaltningsplan for den enkelte dam. Arbeidet er gjennomført av en tverrfaglig intern arbeidsgruppe med noe bistand fra kommunens vassdragstekniske ansvarlig (VTA) på damsikkerhet. I et eget notat om forvaltning av Askers dammer er det pekt på ulike problemstillinger rundt damforvaltning og gitt forslag til hvordan en god forvaltning kan sikres. Det er registrert 90 dammer som hovedsakelig kan sies å helt eller delvis ha en form for oppdemning eller er oppgravd. Det er stor variasjon i disse dammene fra Sandungen og Semsvann til små gårdsdammer og vanningsdammer. Alle har sine verdier. Det store antallet dammer kan gjøre det nødvendig å prioritere, og vedlagt notat peker på prioriteringer både i forhold til verdier og viktigheten av den enkelte dam. Det er i denne omgang plukket ut 42 dammer med prioritet i forhold til verdiene kulturhistorie, natur og rekreasjon. En aktiv forvaltning av 42 dammer i forhold til disse verdiene anslås å ha en årlig kostnad på 2,5 mill kr (eks mva). Vurderingene er gjort uavhengig av eierforhold og ca 2/3 av alle dammene i Asker er privat eid. Vedlagt notat peker på ulike virkemidler som kan benyttes for å oppnå en god forvaltning. Gjennom registreringsarbeidet er det også gjort en vurdering av hvilke dammer som kan bli klassifisert i en konsekvensklasse i forhold til brudd. Det er NVE som er forvalter av lovverket rundt damsikkerhet. Det er avdekket at minst 8 dammer med privat eierskap som er eller kan bli klassifisert i en konsekvensklasse, kan utløse store investeringskostnader og driftskostnader for å tilfredsstille gjeldende regelverk. Samtidig påhviler det dameier et stort ansvar. Dammene som i vedlagt notat er eller vurderes å kunne bli klassifisert i en konsekvensklasse, kan få et samlet investeringskrav på over 100 mill. kr. De samme dammene vil hver for seg kunne få gjennomsnittlige årlige driftskostnader på ca. kr ,- for bl.a. å dekke kostnadene til en vassdragsteknisk ansvarlig (VTA). Lekkasjen med påfølgende tømming av Østenstaddammen har satt problemstillingen rundt damsikkerhet på dagsorden. Kommunens behandling av denne dammen bør ses i sammenheng med de øvrige private dammene som kan bli klassifisert. Det er i vedlagt notat pekt på hva som må gjøres for at vannspeilet skal kunne reetableres og dammen skal kunne tilfredsstille damsikkerhetsforskriften. Dette er av kommunens vassdragstekniske ansvarlig vurdert å ha en høy kostnad. Det er også pekt på alternativer som å fjerne dammen eller kun beholde et mindre vannspeil. Side 6 av 53

7 Sak 17/19 Høringsrunde, informasjonsmøter og kommunikasjon i forbindelse med saken Etter at saken ble behandlet i komite for teknikk, kultur og fritid , har rapport og damregister med tilhørende notater vært ute på høring med utvidet høringsfrist Svar på høringsuttalelsene er gitt i vedlegg til saken. I tillegg til at denne saken har vært ut til høring har kommunen deltatt på åpent møte i Vollen Historielag hvor temaet var Østenstadammen. Kommunen har også avholdt informasjonsmøte for alle dameiere som har dammer i NVE s damregister. Kommunen har tatt initiativ overfor NVE for dialog og veiledning rundt temaet damsikkerhet. NVE svarer at de skal forvalte lovverket rundt damsikkerhet og kan derfor ikke bidra med rådgivning og prosjekteringsstøtte. Denne kompetansen og bistanden må derfor søkes hos andre fagmiljøer. Forvaltningsplaner For å sikre en god og forsvarlig forvaltning må dette foregå etter en plan. For å sikre en helhetlig forvaltning foreslås det at kommunen utarbeider forvaltningsplaner for de dammene som er gitt høyest prioritet innen verdiene natur, kultur og rekreasjon. Dette vil utgjøre ca. 40 dammer. Eiere av de øvrige dammene kan også selv utarbeide forvaltningsplaner og få disse godkjent av kommunen. Kommunens forvaltningsplan på prioriterte dammer vil da danne grunnlag for utforming av disse planene. Rådgivningstjeneste I dialog med dameiere og gjennom vedtak fra behandling av saken i komite for teknikk, kultur og fritid , er det etterspurt en rådgivningstjeneste for private dameiere. Det foreslås derfor å etablere en slik kommunal rådgivningstjeneste. Dette foreslås etablert med en egen ansatt og det vurderes å se dette i sammenheng med en vannrådgiverstilling som også kan gi råd og veiledning knyttet til andre vanntemaer som f.eks. overvann, flom og private stikkledninger for vann og avløp. Dette er i tråd med tiltak i kommunedelplan vann. En vannrådgiver vil være kontaktleddet mellom dameier/innbygger og de ulike kommunale fagmiljøene. Tilskuddsordninger Økonomi er ofte en begrensning i forhold til forvaltning av dammer. Mange dameiere opplever samtidig at deres forvaltning hovedsakelig er en tilrettelegging for almenne interesser som rekreasjon, kultur og naturopplevelser. Det foreslås derfor at kommunen etablerer en tilskuddsordning hvor dameiere kan søke støtte til å forvalte dammer i henhold til godkjente forvaltningsplaner innenfor verdiene natur, kultur og rekreasjon. Det må lages et regelverk rundt tilskuddsordningen som gir klare kjøreregler og samtidig sikrer at ordningen blir benyttet. Tilskuddsordningen bør invitere til samspill mellom dameier og kommunen hvor dameier også må legge inn en egeninnsats. Side 7 av 53

8 Sak 17/19 Flere av de private dammene i NVE s damregister er ikke klassifisert i en konsekvensklasse. En klassifisering er første skritt for å få til en tilfredsstillende oppfølging og forvaltningen av damsikkerhet. Det foreslås derfor at kommunen etablerer en tilskuddsordning for damsikkerhet hvor dameiere kan søke støtte til å utrede konsekvensklassen for en dam og få dette godkjent av NVE. Dette vil gjelde et begrenset antall dammer og så lenge det ikke skjer endringer i bebyggelse eller annen utbygging nedstrøms en dam vil dette stort sett være en engangsbehandling. Kommunal vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) Asker kommune kjøper i dag denne tjenesten fra et privat konsulentfirma, og Røyken og Hurum leier den samme tjenesten gjennom et regionalt kommunalt samarbeid i Drammensregionen. En VTA skal sikre at NVE s krav knyttet til forvaltning av damsikkerhet blir ivaretatt og det stilles strenge krav til formalkompetanse og erfaring. Etter kommunesammenslåing vil nye Asker kommune eie et betydelig antall dammer og det bør vurderes om VTA-rollen skal ivaretas av egne ansatte. Dette kan også åpne for at kommunen kan ivareta VTA-rollen for privateide dammer. En slik ordning vil kunne gi betydelige årlige besparelser knyttet til den enkelte dam. Før dette kan besluttes, må det utredes om kommunen klarer å etablere egen VTA gjennom kompetanseoppbygging og eventuelt rekruttering. I tillegg må ansvarsaspektet knyttet til å yte denne tjenesten overfor private dameiere utredes, og det må ses på om ordningen kan ha noen uheldige sider i forhold til det private konsulentmarkedet. Damsikkerhet investeringsstøtte Damsikkerhet er lovregulert med NVE som forvaltningsmyndighet. Tilfredsstillelse av lovverk og NVE s krav kan innebære store investeringskostnader som private dameiere kan ha problemer med å bære. Lekkasjen i Østenstaddammen har aktualisert denne problemstillingen. I denne saken tas det ikke stilling til hvorvidt kommunen skal yte investeringsstøtte i slike saker. Det anbefales at disse sakene håndteres individuelt basert på situasjonen for den enkelte dam og etter søknad fra dameier. Ved vurdering av eventuell kommunal bistand bør bl.a. følgende temaer inngå: Hvor kritisk er situasjonen i forhold til sikkerhet og beredskap Hvor viktig er dammen for almenne interesser Hvor viktig er dammen i forhold til verdiene natur, kultur og rekreasjon Hvordan har samfunnsutviklingen med utbygging nedstrøms dammen medvirket til at dammen er klassifisert i en konsekvensklasse som krever store investeringer. Side 8 av 53

9 Sak 17/19 Ved behandlingen av slike søknader er det viktig å vurdere hvordan resultatet i enkeltsaker kan skape presedens for andre lignende saker. Økonomi og framdrift En fullfinansiering av rådgivningstjenesten og de to tilskuddsordningene hvor alle de ca. 40 prioriterte dammene inngår vil utgjøre ca. 3 mill. kr. (eks. mva.) pr år. Her bør det også kunne legges inn noe egeninnsats fra dameierne som vil komme til fratrekk. Det forventes at det vil ta tid å gjøre kjent og innarbeide disse ordningene. Det foreslås derfor at det i handlingsprogrammet budsjetteres med 1 mill.kr. for 2020 og at dette trappes opp til 2 mill.kr. pr år i Ordningen må fortløpende evalueres og justeres og fra 2021 må det vurderes om ordningen skal omfatte hele nye Asker og hvilken betydning dette vil ha for finansieringen. Vedtakspunkt 2-5 i denne saken foreslås gjennomført og iverksatt i løpet av Framdriften vil imidlertid styres av hvilke bevilgninger som gis i kommunens budsjettbehandlinger. 3. Tidligere behandling Saken er tidligere behandlet i komite for teknikk, kultur og fritid Dokumentene i saken ble vedtatt lagt ut på høring med utvidet høringsfrist Høringsfristen ble etter dette utvidet til Rådmannens vurderinger Det er gjort et grundig arbeid med å utarbeide en oversikt over Askers dammer. Kunnskapsnivået og bevisstheten rundt Askers dammer er økt. Videre arbeid vil kreve prioriteringer. Dette er spesielt viktig sett i lys av forestående kommunesammenslåing. En tilsvarende kartlegging og vurdering som nå er gjennomført i Asker, er foreløpig ikke gjennomført i Hurum og Røyken. Rådmannen anbefaler at det legges vekt på ordninger som kan bidra til et samspill mellom dameiere, innbyggere og kommunen. Veiledningstjeneste og tilskuddsordninger kan være gode ordninger som kan gi slikt samspill og som kan sikre god forvaltning av Askers dammer. Damsikkerhet er et viktig, men krevende tema hvor NVE er forvaltningsmyndighet. Store kostnader og stort ansvar krever at slike saker må vurderes individuelt på bakgrunn av søknad. Ved vurdering av slike søknader er det viktig å vurdere hvordan dette kan skape presedens for lignende saker. Rådmannen vil anbefale at rapporten «Askers dammer» og tilhørende forvaltningsordninger utvides til å omfatte hele «Nye Asker» innen utgangen av Side 9 av 53

10 Sak 17/19 Lars Bjerke rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: 1. Digital rapport om Asker dammer: 2. Notat forvaltning av Askers dammer 3. Notat vurdering av uklassifiserte damanlegg 4. Svar på høringsuttalelser om Asker dammer Side 10 av 53

11 Utvalgssak 18/19 ASKER KOMMUNE L.nr.: 33115/19 S.nr.: 15/1609 Arkivnr.: /C21/ Dato: Saksbeh.:Ingrid Drivenes Komité for teknikk, kultur og fritid Behandlet av Møtedato Utvalgssak Komité for teknikk, kultur og fritid /19 - PS Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Status tiltak pr. mai 2019 Rådmannens forslag til v e d t a k: 1. Status oppfølging av tiltak i Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (KIF-planen) pr. mai 2019, tas til orientering. 1. Sammendrag og konklusjon Saken omhandler status oppfølging av tiltak fra Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (KIF-planen), pr. mai Saken er en oppfølging av lignende statusrapport fra vår 2018, i Kommunestyret den (sak 31/18). KIF-planen ble vedtatt av Kommunestyret den 6.september 2016, og utarbeidet etter en omfattende samhandlingsprosess med eksterne og interne samarbeidsparter. Planen har 4 innsatsområder: - Hverdagsaktivitet - Egenorganisert aktivitet - Inkludering - Idrett Vedlegg 1 viser en statusoversikt over alle tiltak pr. innsatsområde pr. mai Se også kapittel 2.2, med en oppsummering av status. 2. Bakgrunn for saken/saksopplysninger 2.1 Registrering av status tiltak. Det har gått 3 år av planperioden, og det har blitt arbeidet godt med implementering av planen, både internt i Asker kommune, eksternt i organisasjonene og hos andre aktuelle utførere. Vedlagte statusrapport beskriver tiltak og innen hvilket innsatsområde tiltakene tilhører. Statusen blir oppdatert kontinuerlig, og rapporten har ny kolonne for status pr. mai 2019 (i tillegg til status 2018, fra samme sak for ett år siden). 2.2 Oppsummering status tiltak. Side 11 av 53

12 Sak 18/19 Statusrapporten er omfattende og detaljert. Nedenfor vises noen av de gjennomførte eller ferdigstilte tiltak det siste året. Ansvarlig for tiltakene står i parantes. Hverdagsaktivitet Temaplan sykkel politisk vedtatt (Asker kommune, AK). Temaplan parkering politisk vedtatt (AK). Rapport for sykkelparkering ved ulike målpunkt (AK). Salamander på Borgen (AK). Kunst i undergang på Holmen (AK). Helårs høy driftsstandard er definert for 30 km gang- og sykkelvei (AK). Hovedsykkelveinettet prioritet ved feiing vår 2019 (AK). Sykle-til-jobben-kampanje (inklusiv film) (AK). Sykle-til-trening-aksjon igangsatt (AK i samarbeid med AIR). Tilskudd fra miljødirektoratet til innkjøp av 40 bysykler. Skal plasseres i 2020 (AK). 4 «Gule bokser» for sykkelparkering satt ut på ulike steder (AK). Egenorganisert aktivitet Skolegård ved nye Landøya skole med 7 er kunstgressbane, grusbane/isløkke, hengekøyer, ballbinge og klatrepark (AK). Merraneset aktivitetspark (Konglungen Vel). Oppstart nærmiljøanlegg ved Borgenveien 100 (DNT/avtale/samarbeid med AK). 20 rundturer (AK). Hvalstad aktivitetspark bygges sommer 2019 (Hvalstad IL). Nye Gjellum, treningspark oppstart mai 2019 (Heggedal IL). Led-lys i lysløypene gjennomført (styringssystem gjenstår) (AK). Oppgradert ridesti fra Store Berg gård til Bergsåsen (Bonden på Store Berg gård). DNT mange aktiviteter («Lek-deg-sprek», «friluftstrimmen», «Aktiv i 100», «Sammen til topps», «tirsdagsturer», «Kom-deg-ut-dagen») Utescene planlegges i Heggedal. Inkludering BUA på Holmen åpnet oktober 2018 (Asker Idrettsråd). BUA Heggedel åpnet mars 2018 (Asker Idrettsråd). Temaplan for bekjempelse av fattigdom vedtatt høst 2018 (AK). AiA lansert høst 2018 (aktivitetsapp) (AK). Aktiviasker lansert 2018 (aktivitetskalender) (AK). «Aktive-lokalsamfunn» (Asker Idrettsråd, om trygge lokalsamfunn) (Asker idrettsråd). Gatelag for fotball utvidet med 1 lag (Asker Skiklubb). Nye partnerskapsavtale med NaKuHel inngått (omhandler aktiviteter for barn og unge, voksne utenfor arbeidslivet og voksne med demens). «Stafett for livet» arrangert i Røyken i Arrangeres i Vollen i 2019 (AK, RK, frivillige organisasjoner). Idrett Landøya skole idrettshall. Side 12 av 53

13 Sak 18/19 Landøya skole, 7 er kunstgressbane. Hvalstad skole kunstgressbane (Hvalstad IL). Billingstad skole kunstgressbane (Billingstad IF). Vollen idrettspark 2 7 erbaner kunstgress (Vollen Ungdomslag). Føyka 7 erbane kunstgress ferdigstilt (Asker Skiklubb). Tilskuddsordninger regulert. Forskuttering av spillemidler. Avtaler inngått for Eie/leie-saken, (Drift kunstgressbaner). Harmonisering av tilskuddsordninger i ny kommune igangsatt. Leikvoll C prosjekteres. Vedtatt interkommunale anlegg for Velodrom og Risenga ishall. Rulleskiløype ferdigstilt i Vollen (Vollen Ungdomslag). Solli skianlegg avventer endelig godkjenning fra Fylkesmannen. Oppstart Asker Tennisklubb ny overtrykkshall (Asker Tennisklubb). Ny Gjellum oppstart mai erbane, 11 erbane, rulleskibane, Friplass og kastbane (Heggedal IL). 2.3 Asker idrettsråds prioritering av anlegg. I forbindelse med arbeidet med KIF-planen gjennomførte Asker idrettsråd (AIR) en prioritering av anlegg, på vegne og i samarbeid med idrettslagene. Denne listen var bakgrunnsmateriale nedfelt i «Del 4, underlagsdokument fra Asker idrettsråd». Av 24 prosjekt er 8 gjennomført/ferdigstilt, 9 er i prosess, mens 7 ikke er i oppstartsfasen. Det er naturlig at AIR kommer med en ny liste med anleggsprioriteringer, til fremtidig revidering av KIF-planen. Status på AIRs prioriteringsliste er følgende: AIRs prioritet Prosjekt Status Merknader Ferdigstilt Ikke gj.ført/status 1 Dikemark idrettspark - Ja kunstgressbane 2 Rulleskiløype Vollen Ja 3 Uteridebane Asker Rideklubb Ja 4 Oppgradering uteanlegg Holmen Tennisklubb Ja 5 Velodrom i Langenga I prosess 6 Nye Gjellum idrettspark I prosess Byggestart mai Styrkerom + sosialt rom, Asker Tennisklubb Ja 8 Kampsportsarena Nei 9 Interkommunalt skianlegg Leirdalen I prosess Intensjonsavtale mellom Asker og Lier kommune, og samarbeid mellom idrettslag og idrettsråd i kommunene. 10 Klubbhus Holmen I prosess Prosjektering pågår 11 Tennishall på Risenga utvidelse Nei Uavklart 12 To 7 erbaner Vollen Ja 13 Folkehallen Risenga Nei 14 Ny kaifront Asker Seilforening I prosess Grunnundersøkelser i disse dager. 15 Solli skianlegg I prosess Antatt byggestart høst Venter på godkjenning fra sentrale myndigheter. Side 13 av 53

14 Sak 18/19 16 Ny ishall Risenga I prosess Antatt byggestart høst Kunstgressbane Billingstad Ja 18 Padelbane i Vollen Nei 19 Leikvoll C I prosess Prosjektering pågår. Antatt byggestart nyåret Tennisboble utebane Asker tennisklubb Ja 21 Ridehall Konglungen Rideklubb Nei 22 Asfaltering Risenga kunstis Nei Ikke gjennomført. Behov for rehabilitering av banerør m.m. 23 Nærskianlegg Grønlia Nei 24 Rulleskitrase Dikemark I prosess Reguleringsprosess pågår. 3. Hvilken betydning har Asker kommunes 6 prioriterte FNs bærekraftsmål for denne saken? Av Askers 6 prioriterte bærekraftmål har følgende betydning for saken: 3. God helse. Svært relevant i denne sammenheng. Fysisk aktivitet har påviste sammenhenger med god helse. 9. Innovasjon og infrastruktur Gode lokalsamfunn er av betydning for utøvelse av fysisk aktivitet. Mange av tiltakene har dette utgangspunktet, som det å skape gode arenaer og tiltak for utøvelse av fysisk aktivitet i nærmiljøet. 17. Samarbeid for å nå målene KIF-planen ble utarbeidet etter en omfattende samskapingsprosess, og også i utførelsesfasen av tiltakene er det en stor grad av slik tilnærming. 4. Tidligere behandling KIF-planen ble enstemmig vedtatt i Kommunestyret den 6.september 2016 (sak 87/16) med følgende vedtak: 1. Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (KIF-planen), vedlegg 1, vedtas med følgende innsatsområder og hovedmål: a. Hverdagsaktiviet: Innbyggerne i Asker skal bevege seg med i hverdagen. b. Egenorganisert aktivitet: Innbyggerne i Asker har muligheter til friluftsliv og egenorganisert aktivitet i nærheten av der de bor. c. Inkludering: Alle innbyggere i Asker har mulighet til bevegelsesglede på sine premisser. d. Idrett: Idretten har en sterk rolle for en mer fysisk aktiv befolkning i Asker. 2. KIF-planen legges til grunn ved rullering av kommuneplanen. Tiltak som krever kommunale bevilgninger vurderes innarbeidet ved rullering av handlingsprogrammet. 3. Gjennomføring av tiltak i plan kan utføres av Asker kommune, lag og foreninger eller andre aktuelle parter på selvstendig grunnlag eller som samarbeidsprosjekt. 4. KIF-planen har et 12-årig tidsperspektiv. Tiltakslisten revideres hvert fjerde år. Side 14 av 53

15 Sak 18/19 En statusoppfølging av KIF-planen ble behandlet våren 2018 i Komite TKF (sak 13/18), Eldrerådet (sak 7/18), Rådet for mennesker med funksjonsnedsettelser (sak 9/18) og sist i Kommunestyret den 17.april 2018 (sak 31/18); med følgende vedtak: Status oppfølging av tiltak i Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (KIF-planen) tas til orientering. Kommunalt råd for mennesker med funksjonsnedsettelser vedtok under sin behandling av statusrapporten i 2018 (sak 9/18) at de ville ha en vurdering om tiltakene i KIF-planen er universelt utformet. Det er derfor kommet til en kolonne for dette i statusrapporten. 5. Rådmannens vurderinger Saken omhandler status for KIF-planen pr. mai Det gode arbeidet på tvers, internt og eksternt, har fortsatt i arbeidet med implementering og gjennomføring av tiltak fra KIF-planen. Tett dialog og samskaping med brukerne er en suksessfaktor i så måte. Vedlegg 1 inneholder en detaljert oversikt over status så langt, pr. mai Det tas sikte på en årlig statusrapportering av tiltak, til orientering for det politiske nivå. Det er 3 slike planer gjeldende, for Asker, Røyken og Hurum. På et tidspunkt skal disse tre revideres til å bli en plan for nye Asker kommune. Det er ikke helt stadfestet når dette blir, siden en ny planstrategi skal behandles av nytt kommunestyre, innen et år etter at det nye kommunestyret er konstituert høsten Enn så lenge gjelder eksisterende planer. Askers handlingsplan for investeringer (spillemiddelprosjekt) er gjenstand for årlig revidering i forbindelse med kommunestyrets behandling av handlingsprogrammet (eget vedlegg i HP). Både Røyken og Hurum behandler handlingsplanen i egne politiske saker på høsten i forbindelse med frister for spillemiddelordningen. Arbeidet med å sy sammen anleggslistene for spillemiddsøknader for de tre kommune er igangsatt, og rådmannen foreslår at denne inngår i kommunestyrets handlingsprogram, slik det er i Asker i dag. Lars Bjerke rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: 1. KIF-planen, status pr. mai 2019 Side 15 av 53

16 Utvalgssak 19/19 ASKER KOMMUNE L.nr.: 42173/19 S.nr.: 19/5576 Arkivnr.: /C11/ Dato: Saksbeh.:Bjørn Erik Olsen Komité for teknikk, kultur og fritid Behandlet av Møtedato Utvalgssak Komité for teknikk, kultur og fritid /19 Kunstgressbaner i Asker - bruk av gummigranulat Rådmannens forslag til v e d t a k: 1. Rådmannens redegjørelse tas til orientering. 2. Kunstgressbaner i Asker etableres/utbedres heretter uten bruk av gummigranulat i kunstgressteppet. 1. Sammendrag og konklusjon Da komite TKF behandlet sak om utvikling av «Gjellum idrettspark» ba komiteen rådmannen gi en status for kunstgressbaner i Asker, dvs drift og tilrettelegging. I saksfremlegget redegjøres det for status for drift av kunstgressbaner, samt en kort orientering om videre utvikling av nye baner. I denne sammenheng anbefaler rådmannen at nye kunstgressbaner og ved rehabilitering av eksisterende baner i Asker kommune, skjer dette uten bruk av gummigranulat som innfyll i kunstgresset. Rådmannen vektlegger i denne sammenheng nasjonale føringer i form av varslet forskrift, vil gi strammere rammer for bruk av slike produkter. Lokalt har Asker kommune lagt til grunn FNs bærekraftsmål ved beslutninger om tiltak/aktiviteter, samt at det er mottatt tydelege politiske signal om ikke å benytte gummigranulat i nye baner bl.a. ved behandlingen av sak om utvikling av Gjellum idrettspark nylig. 2. Bakgrunn for saken/saksopplysninger 2.1 Baner, eierskap, driftsansvar mm. Ved komite TKF sin behandling av sak om utvikling av Gjellum idrettspark, i møte den 28. mars ba komiteens medlemmer om en redegjørelse for status vedrørende kunstgressbaner i Asker. Saksfremlegget her gir en statusbeskrivelse for situasjonen rundt eksisterende baner i Asker, samt noen ord om hva som foreligger av planer for nær fremtid. Kunstgressbaner i Asker kommune vises i tabell med informasjon om; eierskap, driftsansvar, byggeår (året kunstgresset er skiftet), størrelse, forventet levetid Side 16 av 53

17 Sak 19/19 før rehabilitering (skifte av kunstgressteppet), underlag/fyll i gressteppet, om banen har undervarmeanlegg og vinterdriftes. Vedrørende eierskap er det ført opp AK* på kommunalt bygde baner som omfattes av saken «Langtidsleie av idrettsanlegg», hvor aktuelle klubber det er inngått avtale med ivaretar driftsoppfølging, hvilket fremkommer under kolonne for driftsansvar. Bane Eier Drifts ansvar Bygge år Risenga AK AK `er bane Føyka AK* ASK `er bane Føyka 2 ASK ASK 2 stk stk 7`er 7`er baner baner Borgen AK AK `er bane Holmen AK* HIF `er bane Holmen HIF HIF 11`er bane Holmen HIF HIF Løkka (20 x 40 m) Nesøya AK* NIL 11`er bane Størrelse Levetid Fyll i gresset Side 17 av 53 Vinter drift/ under varme 2025 Granulat Ja 2028 Granulat Ja Kork Nei? Granulat Nei Granulat Granulat Ja Nei? Granulat Nei 2019 Granulat Ja Nesøya NIL NIL 7`er bane Granulat Nei Arnestad AK* VUL 11`er Granulat Ja bane Arnestad VUL VUL stk 7`er baner 2026 Granulat Nei Dikemark DIF DIF `er bane Dikemark DIF DIF 2016 Løkke 20 x 40 meter 2026 Granulat Nei? Nei Hvalstad HIF HIF `er bane 2028 Sand Nei m/pad Billingstad BIF BIF `er bane 2028 Sand Nei m/pad Landøya AK AK `er bane 2028 Sand Nei skole m/pad Heggedal skole AK AK 2015 Løkke/felt 2025 Granulat Nei

18 Sak 19/19 Baner under planlegging/utvikling; Bane Eier Drifts ansvar Bygge år Gjellum AK* HIL `er bane Størrelse Levetid Fyll i gresset Vinter drift/ under varme 2019 Granulat Nei Ved omlegging m/under varme Gjellum HIL HIL `er bane 2029? Plan legges m/ u.varme Vettre F/A F/A 20?? 11`er bane Byggeår + 10 år Vettre F/A F/A 20?? 7`er bane Byggeår + 10 år Bio innfyll Bio innfyll Videre er det planlagt 4 stk kunstgressbaner i Drengsrud idrettspark, som kommer til bygging dersom det blir enighet mellom Asker Skiklubb og Asker kommune om Føyka. Kommunens krav ved inngåelse av avtaler knyttet til sak om «Langtidsleie av idrettsanlegg» ble formulert slik, da dette ble vedtatt, jfr behandling sist i formannskapet den ; > 1. Overføring av Kunstgressdekke med tilhørende overføringskontrakt godkjennes. > 2. Tilleggsarealet på de lokale idrettsarenaene som tilhører Asker kommune leies ikke ut til klubbene > 3. Drift og vedlikehold av tilleggsareal tilhørende Asker kommune anskaffes etter offentlig anskaffelsesregler eller i egen regi. > 4. Idrettslag skal drive kunstgressbanen med minst mulig miljøbelastning. > Idrettslaget skal lage tekniske ordninger som gjør at gummigranulat ikke forsvinner fra banen. > 5. Det fremlegges en evaluering og status i saken innen juni/august Avtaler med idrettslag i tråd med denne saken ble først inngått i Utvikling av kunstgressbaner i Asker valg av ifyll I 2018 ble det som vist i tabellen over bygget 3 stk nye 7`er kunstgressbaner; På Hvalstad, Billingstad og Landøya. Banene har en støtabsorberende pad under kunstgressteppet, og det er sand som benyttes som ifyll i selve gressteppet. Innen fotballmiljøet synes det å være enighet om at dette er et akseptabelt produkt for breddeaktivitet. Ja Nei Side 18 av 53

19 Sak 19/19 På Føyka ble det i 2017 bygget 2 stk 7`er kunstgressbaner. De har kork som ifyll, istedenfor gummigranulat. Asker Skiklubb som baneeier er ikke tilfreds med denne løsningen, da det registreres at korkmaterialet kan flyte opp ved kraftig regnvær, og at det ser ut til at materialet går i oppløsning dvs kort levetid. Klubben vurderer å skifte dette ut. I reguleringsbestemmelser for nye fotballbaner på Vettre og i Drengsrud idrettspark heter det et at «Gummigranulat tillates ikke ved etablering av kunstgressbane. På Vettre planlegger Frisk-Asker fotball 2 nye baner (11`er + 7`er bane) der det etter all sannsynlighet blir valgt en løsning med bio-ifyll basert på sukkerrør. Det blir undervarme på den store banen. Det er så langt begrenset erfaring med dette materialet i Asker. I den planlagte Drengsrud idrettspark legges det opp til etablering av 4 nye kunstgressbaner (11`er baner). Ut over ovenstående har Asker kommune så langt ikke nedlagt noen form for generelle restriksjoner med hensyn til bruk av gummigranulat som innfyll i kunstgressbaner. Som det fremgår av tabellen ble det bygget 3 nye baner i 2018 der det ble valgt andre løsninger enn kunstgress med gummigranulat. For banene som ble rehabilitert i 2018, valgte man etter sterke ønsker fra de respektive klubbene å videreføre kunstgress med granulat. Det ble samtidig utført tiltak i tråd med forskriftsforslaget fra Miljødirektoratet, ved at harde flater rundt banene ble utvidet, og også satt opp kantstein rundt områder der snø med granulat deponeres for å hindre at gummigranulat forsvinner fra banen. Rådmannen finner nå grunnlag for å fremme et forslag om å innskjerpe dette, bl.a. begrunnet med vektlegging av varslet forskrift som vil gi strammere rammer for bruk av slike produkt. Lokalt har Asker kommune vektlagt FNs bærekraftsmål samt at det er mottatt tydelige politiske signaler bl.a. ved behandlingen av sak om utvikling av Gjellum idrettspark nylig. 2.3 Asker kommunes oppfølging av kunstgressbanedrift vinterstid Natur og idrett og Kommunalteknisk avdeling følger opp idrettslagenes drift og tilrettelegging for idrettsaktivitet på kunstgressbanene vinterstid. Kommunalteknisk avdeling forvalter forurensningslovens bestemmelser i Asker, og har eksempelvis myndighet til å gi eiere/driftsansvarlige av kunstgressbaner pålegg om å rydde opp jfr 37 i forurensningsloven. Det erfares noe varierende oppfølging fra idrettslagenes side, ved drift av kunstgressbaner, men jevnt over har lagenes driftspersonell blitt flinkere til å følge opp kommunens rammer og retningslinjer for tilrettelegging for aktivitet på kunstgressbaner vinterstid. Kommunen stiller følgende krav overfor idrettslagene vedrørende vinterdrift av kunstgressbaner; - Det legges (vei)duk langs langsidene av banen utenfor harde asfalterte flater som utgjør mindre enn 4 m bredde - Overvannskummer rundt banene dekkes med samme duk - Ved snørydding av baner benyttes skjær med gumminal (av vedlikeholdshensyn for kunstgressets levetid) - Det kan benyttes kost for å fjerne de siste restene av snø på banen Side 19 av 53

20 Sak 19/19 - Det benyttes ikke fres - Det er et ønske/mål at snø med gummigranulat i så liten grad som mulig brøytes ut av banen og ut på duk. Det er også et mål om ikke å brøyte snø mot gjerder. - Det aksepteres at banestørrelse kan reduseres noe som følge av snømengder Imidlertid viser det seg nødvendig med tilstedeværelse og oppfølging fra kommunens side overfor idrettslagene. Det kan illustreres med noen bilder tatt nå i mars 2019, uten at bane/klubb nevnes; På bildet til venstre er det ikke lagt duk over gressområder som derved gir betydelig merarbeid for idrettslagets dugnadsgjeng ved opprydding om våren. På bildet i midten er overvannskum ikke dekket med duk. På bildet til høyre, som er fra en bane uten vinterdrift, er denne brøytet/frest ren for snø med den følge at gummigranulat havner utenfor spilleflaten på gressbevokst område. Under vises bilder fra Føyka kunstgressbane; Bildene, fra venstre er tatt 25.okt 2018, den 24.april og den 9.mai. Her er granulat fra banen samlet opp, renset og blir lagt tilbake på banen. Om våren må idrettslagene som har vinterdrift av kunstgressbaner utføre store oppryddingsoppgaver. Asker kommune bistår idrettslagene, ved at kommunen har anskaffet noe redskap som kan benyttes til å rense oppsamlet gummigranulat etter vinterdrift, for å kunne gjenbruke granulatet. Deponering av gummigranulat må gjøres via godkjent deponi, hvilket er kostbart, da dette anses som spesialavfall. Det medfører selvsagt også kostnader med etterfylling av granulat. Slikt sett ligger det en god økonomisk motivasjon for idrettslagene i å kunne gjenbruke så mye granulat som mulig hver vår etter opprydding. Side 20 av 53

21 Sak 19/ Akershus fylkeskommunes fokus på kunstgressbaner med granulat Akershus fylkeskommune vier dette temaet stor oppmerksomhet. Se vedlegg 1, sak med protokoll fra Fylkesutvalget i november Saken redegjør for fylkeskommunens engasjement rundt ønsket om å få frem alternativer til granulat som fyll i kunstgressdekket til fotballbaner. Det er etablert et prosjekt der man fokuserer på å bidra til at de kommende kunstgressbanene skal anlegges med spillegenskaper som tilfredsstiller krav i henhold til FIFA Quality standard, og samtidig har miljø- og helsemessig gode egenskaper. For å kunne oppnå dette er det viktig å etablere et samarbeid med Norges Fotballforbund og andre ulike aktører, bl.a. SIAT/NTNU, for å finne frem til gode bærekraftige løsninger. Saken omtaler også noen helsemessige momenter. Jfr. saksprotokollens kulepunkt nr 3 varsles en avklarende sak i de tre Vikenfylkeskommunene om hvorvidt delfinansiering av kunstgressbaner med gummigranulat skal fases ut. Nevnte sak er foreløpig ikke fremmet. Som det fremgår av tabellen over, er det gjennomført rehabilitering/skifte av kunstgressteppe på to baner i Asker i Det er banene på Holmen og Føyka. Begge baner har fått nytt kunstgressteppe med gummigranulat. Som en del av prosjektene ble det utvidet med harde/asfalterte sideareal, der det har vært mulig og etablert en murkant for å hindre at snø med gummigranulat forsvinner ut fra banen. Begge prosjektene søkes det delfinansiering ved hjelp av spillemidler. Signaler fra fylkeskommunen er at søknader som er godkjent, vil tildeles spillemidler. 2.5 Miljødirektoratets forslag til forskrift Det er tidligere varslet at Miljødirektoratet skulle utarbeide nye forskrifter for kunstgressbaner der kunstgresset har gummigranulat som ifyll. Dette arbeidet har tydeligvis stoppet opp, og det er ikke annonsert noe i denne retning via verken Miljødirektoratets eller Klima- og miljødepartementets hjemmesider. Mulige forslag til tiltak som ble nevnt i det innledende forskriftsarbeidet fra Miljødirektoratet er; - Utvidet bredde med hardt underlag utenfor banens sikkerhetssone, der snø med gummigranulat kan deponeres - Evt. å etablere et område med hardt underlag og ringmur for deponering av snø med gummigranulat i tilknytning til banen - Legge veiduk utenfor spilleflaten for å fange opp gummigranulat på avveie når snøen smelter om våren - Ikke brøyte hele banen, slik at vinteraktivitet kan pågå på noe redusert størrelse av spilleflate, ved at snø med gummigranulat ikke legges innenfor spilleflaten og sikkerhetssone med kunstgress og derved enklere kan trekkes tilbake på banen og gjenbrukes - Etablerer rister ved inn/utganger til banene der utøvere kan børste/riste av seg gummigranulat som har festet seg til klær - Dekke overvannskummer med duk, eller installere «sil» i overvannskummen Side 21 av 53

22 Sak 19/19 Det er usikkert når en slik forskrift blir ferdig gjort og gjeldende. 2.6 Kunstgressbaner i Røyken og Hurum kommuner Eier- og driftsstruktur i Røyken og Hurum kommuner er annerledes enn i Asker kommune, ved at idrettslagene i langt større grad eier og drifer egne idrettsanlegg. Røyken kommune eier en 7`er kunstgressbane som ligger ved en skole, og idrettslagene eier 2 stk 11`er og 1 stk 7`er kunstgressbaner. Hurum eier ikke kunstgressbane, men idrettslag eier 2 stk 7`er baner og 1 stk 11`er bane. Kommunene har ikke hatt særlig fokus på oppfølging av idrettslagens vinterdrift av kunstgressbaner. 3. Hvilken betydning har Asker kommunes 6 prioriterte FNs bærekraftsmål for denne saken? Mål nr 17. «Samarbeid for å nå målene» er relevant i denne sammenheng, siden det etableres avtaler med idrettslag om tilrettelegging for aktivitet på ulike idrettsanlegg rundt om i kommunen 4. Tidligere behandling Denne sak er ikke tidligere behandlet, men det er gitt muntlige orienteringer til komite TKF ved et par anledninger tidligere. Imidlertid er det behandlet saker om kunstgressbaner i andre sammenhenger, eksempelvis sak om «Langtidsleie av idrettsanlegg» som grunnlag for avtaler om tilrettelegging for aktivitet i regi av lokale idrettslag, samt en presisering i formannskapets vedtak i sak 39/19 i møte den 2. april 2019 vedrørende utvikling av Gjellum idrettspark. Formannskapet vedtok enstemmig nytt punkt 4; «Det søkes brukt annet materiale enn gummigranulat i det nye banedekket» 5. Rådmannens vurderinger Kunstgressbaner med gummigranulat har oppmerksomhet fra ulike sider. Rådmannen er opptatt av at kunstgress med gummigranulat ivaretas på en best mulig måte ved å søke gode løsninger for å hindre at gummigranulat forsvinner fra banene og ut i tilstøtende områder. Dette vil skje gjennom tett oppfølging og dialog om rammer og regelverk for spesielt vinterdrift med de ulike driftsoperatørene. Asker kommune har som det fremgår av saken allerede ved to anledninger benyttet anledningen til å begrense bruk av gummigranulat ved bygging av nye kunstgressbaner. Bruk av begrensninger vedrørende kunstgressbaner med gummigranulat i reguleringsbestemmelser videreføres, der det planlegges nye kunstgressbaner. Rådmannen vektlegger i denne sammenheng at nasjonale føringer i form av varslet forskrift, vil gi strammere rammer for bruk av slike produkter. Lokalt har Side 22 av 53

23 Sak 19/19 Asker kommune prioritert å vektlegge FNs bærekraftsmål i all sin aktivitet, og bruk av kunstgressbaner med gummigranulat synes ikke riktig i en slik sammenheng. Videre er det mottatt tydelege politiske signal bl.a. ved behandlingen av sak om utvikling av Gjellum idrettspark nylig. Videre bemerker rådmannen at produktutvikling og markedsorientering følges opp fra rådmannens side, sammen med idrettslagene/air med mål om å skape gode idrettsanlegg i fremtiden. Lars Bjerke rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: 1. Sak fra Akershus fylkeskommune Side 23 av 53

24 Utvalgssak 20/19 ASKER KOMMUNE L.nr.: 45243/19 S.nr.: 16/9973 Arkivnr.: 144// Dato: Saksbeh.:Bjørn Nordby Komité for teknikk, kultur og fritid Behandlet av Møtedato Utvalgssak Komité for teknikk, kultur og fritid /17 - PS Komité for teknikk, kultur og fritid /18 - PS Komité for teknikk, kultur og fritid /18 - PS Kommunestyret /18 - PS Komité for teknikk, kultur og fritid /19 - PS Kommunestyret / - PS Status for tiltak mot plast og marin forsøpling og øvrige prioriterte tiltak i kommunedelplan klima, energi og miljø Rådmannens forslag til v e d t a k: 1. Status for arbeidet med oppfølging av KLEM-planen tas til orientering 1. Sammendrag og konklusjon I KLEM-planen (kommunedelplan for klima, energi og miljø ( )) er det, ut fra forventet miljøeffekt, valgt ut noen prioriterte tiltak. Disse omfatter bl.a. tiltak for å redusere forsøpling, herunder marin plastforsøpling. Asker kommune er godt i gang med planlegging/gjennomføring av de fleste av disse prioriterte tiltakene. Dette omfatter også kontakt med ulike parter om gjennomføring og finansiering. Men det er for tidlig å tallfeste effekten av disse tiltakene og øvrige tiltak. 2. Bakgrunn for saken/saksopplysninger Kommunestyret i Asker vedtok KLEM-planen. Sammenlignet med tidligere planer er det i denne planen i større grad tatt hensyn til indirekte utslipp av klimagasser fra forbruk og anskaffelser. I tillegg er det med miljøtemaer som bl.a. naturmangfold, forurensning, forsøpling og avfall. I det følgende beskrives status for de prioriterte tiltakene i planen: Tiltak for å redusere forsøpling Tiltak mot plastforsøpling Side 24 av 53

25 Sak 20/19 Asker kommune har stor aktivitet for å forebygge og bidra til innsats mot forsøpling av plast og annen forurensning. Dette er nærmere omtalt her. Det er bl.a. satt ut dispensere for ryddeposer ved følgende populære utfartssteder: Hvamodden friområde (Nesøya), Holmenskjæret, Hvalstrand, Spira (Løkenes), Vollen, Elnestangen, Sjøstrand og Semsvannet.) Trenger man litt større sekker, kan man hente gratis «Hold Norge Rent» - sekker på tre steder i kommunen. Dette er Holmen svømmehall, Servicetorget og ved Yggeset gjenvinningsstasjon. De siste par årene er det en økt interesse fra privatpersoner og frivillige organisasjoner til å delta i arbeidet mot marin forsøpling. Kommunen har derfor i samarbeid med Hold Norge Rent styrket kommunens arbeid med å koordinere informasjon til de som ønsker å gjøre en innsats. Det å unngå forsøpling, ikke minst av plast, er også et viktig tema hvert år når alle 4. klassingene i Asker kommer på besøk på Yggeset gjenvinningsstasjon. Poser til matavfall For å unngå å bidra til spredning av bioplast med gjødselproduktet fra matavfallet, vil det i nytt anbud til høsten for poser til matavfall bli vurdert å gå tilbake til nedbrytbare poser fra dagens bioplastposer som ikke er nedbrytbare. Det er her imidlertid behov for å innhente oppdatert kunnskap om reell nedbrytbarhet av poser av maisstivelse e.l. før endelig valg tas. Kampanjer For å øke kildesorteringen og bevisstheten rundt gjenvinning av bl.a. plast har kommunen utarbeidet helt nye informasjonsbrosjyrer og filmer. Sistnevnte er til bruk på bl.a. sosiale medier. Brosjyren ble distribuert til alle husstander i Asker i Høsten 2018 ble det gjennomført kampanjen «Bli med på #plastfriuke» med tips og utspill om hvordan en kan redusere sin egen plastbruk. Her stilte ordføreren opp med sine tips, og innbyggerne kunne også dele sine tips og ideer. Det er også kampanjer som lages sentralt, bl.a. «5 for hvalen», som kommunen har spredt på sosiale medier. Denne kampanjen går ut på å plukke 5 «søppelting» når man er ute og går, ta bilde av det og tagge det med #5forhvalen på Instagram. Videre arbeid Gjennom avfallsbransjens utdannings- og rekrutteringsprogram REdu har vi sommeren 2019 ansatt en student som vil få som oppgave å vurdere og anbefale videre arbeid med plaststrategi for Asker kommune. Det arbeides, sammen med næringslivet, om å få etablert et senter for marin forsøpling fordelt på ulike lokaliteter i nye Asker. Det vil senere fremmes en egen politisk sak om dette. Kommunen har nylig tatt kontakt med Hvalstrandfestivalen om at årets festival bør bli mest mulig plastfri og et forbilde for andre arrangment. Side 25 av 53

26 Sak 20/19 Øvrige prioriterte tiltak Grep for å redusere bilbruk Tiltak Gjennomføre et prosjekt sammen med bl.a. Røyken kommune om etablering av tilbud til innbyggere om elektriske bysykler Bidra til etablering av utslippsfri ferge Etablere bildeling i Asker sentrum (ref. også temaplan parkering) Tilby barn og unge et transporttilbud til fritidsaktiviteter på ettermiddag/kveld Status Det jobbes med en mulighetsstudie for en bysykkelordning. Parallelt med dette har Asker og Røyken blitt tilbudt, sammen med Brakar og noen kommuner i Buskerudbyensamarbeidet, å delta i en anskaffelse av elsykler i regi av Kolumbus og mobilitetsordningen HjemJobbHjem på Nord- Jæren. Dette arbeidet er forsinket og disse elsyklene vil kunne være på plass først våren I behandling av sak 0136/18 til Formannsskapets møte ble det bl.a. satt av 50 mill kr til infrastruktur mm for å gjøre det mer attraktivt for at aktuelle aktører etablerer et tilbud om ferge basert på el, hydrogen eller biogass. Det vil i løpet av høsten blir gjennomført en utredning der det bl.a. vil bli belyst: muligheter og barrierer for bildeling i Asker sentrum hos innbyggere og næringslivet erfaringer fra andre Asker kommunes rolle som mulig aktør i en bildelingsordning Det arbeides med kartlegging av behov/muligheter i området Slependen/Billingstad/Nesbru/Mellom- Nes/Holmen ut fra mulig etablering av et pilotprosjekt der. Redusert bilbruk hos ansatte gjennom: - Tilrettelegge for webmøter Det pågår en utredning av hvilken løsning nye Asker kommune skal anskaffe - Tilbud om «jobbsykkel» (økonomisk gunstig elsykkel/vanlig sykkel til privat bruk) - Etablere flere sykkelvennlige arbeidsplasser Implementere temaplan sykkel der det er en nærmere oversikt over prioriterte «strakstiltak» og temaplan parkering. Nye skatteregler fra har gjort rabattordninger mindre gunstige. Men kommunen vil nå likevel forsøke å framforhandle gode rabatter til ansatte hos lokale sports-/sykkelbutikker. Det er etablert et mobilitetsprosjekt i forbindelse med sam- og relokaliseringen for nye Asker. Her vil det bl.a. bli laget en sykkelnorm for tilrettelegging for bruk av sykkel til/fra/på arbeidsplassen. Det ble i starten av 2019 ansatt en egen sykkelkoordinator i kommunen. Arbeidet er i rute mht de «strakstiltakene» som er valgt ut i sykkelplanen. Side 26 av 53

27 Sak 20/19 Behov for mange nye ladeplasser til kommende elbiler Tiltak Status Ordningen med tilskudd til lading av elbil i boligselskaper videreføres i samarbeid med Bærum og Røyken Det er i vinter gjennomført en ny utlysning som også omfattet Hurum og Røyken. Etter at de boligselskapene, som får positivt tilsagn, har gjort investeringene vil det nå samlet (det har vært to runder tildligere) være lagt til rette for lading av elbil i en betydelig andel av Askers boligselskaper. (Manglende mulighet for «hjemmelading» er en stor barriere for å anskaffe elbil.) Et grønnere næringsliv Tiltak Miljøsertifisering av flere bedrifter Energitiltak i næringslivet (ENØK-tiltak og miljøvennlige energikilder) Status Det er generelt etablert godt samarbeid med Asker Næringsråd om ulike tiltak/aktiviteter, herunder tilbud til deres medlemsbedrifter om gruppesertifiseringer. Det er innledet samarbeid med Asker Næringsråd også om dette. Det er videre nylig lagt ut på anbud et oppdrag om «Energirådgiving for å fremme mer miljøvennlig energibruk hos private i Røyken, Hurum og Asker kommuner». Dette omfatter også næringsbygg. Mobilisere til klima- og miljøtiltak Tiltak Tilskuddsordninger og informasjon/kampanjer/arrangement rettet mot innbyggere Støtte initiativ fra lag og foreninger som er tråd med KLEM-planens mål Ulike tilbud til skoler, SFO og barnehager (F.eks. solenergidag, klimaforedrag, kreativt ombruk og samarbeidsprosjekter mellom kommunen og skolene) Status Ref punkt over om «Energirådgiving for å fremme mer miljøvennlig energibruk hos private i Røyken, Hurum og Asker kommuner» med bl.a. viderføring av tilbudet om energirådgiving til husholdningene. Ombruksfestivalen, som gjennomføres to ganger i året, får med stadig flere aktører og har økende besøkstall. Videre planlegges en klimakampanje til høsten sammen andre kommuner. Norsk Folkehjelp Asker og Bærum har fått tilsagn om støtte til sitt prosjekt «MEKKEBUA - Sykkelverksted på hjul» Ungdomsskolene i Asker har i vinter hatt tilbud om: - Foredrag og praktisk bruk av solenergi - Klimaforedrag Foredragene er tilpasset kompetansemålene i skolen. Side 27 av 53