Utkast til forskrift om organisering, bemanning og utrustning

Transkript

1 Utkast til forskrift om organisering, bemanning og utrustning av brann- og redningsvesen og nødmeldesentraler Frode Sandvin Folkedal 14. mars

2 Oppgaveporteføljen til brann- og redning

3 Dagens organisering 260 brann- og redningsvesen Brannsjefer Ca 40 % heltid Ca 60 % deltid 45 % under halv stilling

4 Forskriften: Bakgrunn, behov og prosess

5 Dagens forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen Forskriften legger premissene for hvordan kommunenes brann- og redningsvesen drives Detaljregulering av kommunene ut fra hensynet til lik beredskap Fra 2002

6 Bakgrunn for oppdrag om revidering av forskrift Brannstudien påpekte utfordringer knyttet til størrelse, profesjonalitet og ledelse i brann- og redningsvesenet Ny forskrift for brannforebygging Ny fagskole

7 Oppdraget «Utarbeide forslag til revidert regelverk for organisering og dimensjonering av brann- og redningsvesenet som er tilpasset større brannsamarbeid, bedre samvirke og ny utdanningsmodell for brann- og redningspersonell» Sikre at dagens krav til innsatstid opprettholdes Innenfor dagens kostnadsramme og ressursbruk hos de kommunale brannvesenene

8 Involvering av brukerne i arbeidet Sterk vekt på involvering av brann- og redningsvesen, nødmeldesentralene og andre interessenter Brann- og redningsvesenet bør kjenne igjen egne synspunkter i forslaget

9 Med grunnlag i utredninger og kunnskap Fulgt utredningsinstruksen Forenklet samfunnsøkonomiske analyse Andre interne og eksterne utredninger

10 Forslaget til ny forskrift

11 Hovedbildet Gjenkjennelig, men viktige endringer skal bidra til å utvikle brann- og redningsvesenet videre Nytt navn, ny struktur og ny språkdrakt Skal være enklere å lese

12 Beredskap Minimumskravene er videreført Åpnet for noe økt fleksibilitet for kommunene med utgangspunkt i lokal risiko Tydeligere krav til ROS-analyse og beredskapsanalyse som grunnlag for organisering, bemanning og utrustning

13 Forebygging Fortsatt 1 per Nytt krav til forebyggendeanalyse angir hvilket personell og kompetanse som er nødvendig Foto: Tommy Nordmann

14 Bedre ledelse for bedre tjenester for innbyggerne Behov for bedre ledelse dokumentert over tid Krav om tre heltidsledere i alle brann- og redningsvesen Kan løses gjennom samarbeid med andre Krav om å benytte ELS Krav om overordnet vaktberedskap for ledelse under innsats i alle brann- og redningsvesen

15 Krav om utrustning Viderefører krav om utstyr, men viser til ROS- og beredskapsanalyser Krav om egnet utstyr til redningsinnsats ved ulykker i vann Bakgrunn: Gjennomsnittlig dør nesten 100 personer i drukningsulykker hvert år Foto: Fredrik Håland Johansen

16 Tidskrav som setter den nødstilte i sentrum Krav til responstid, som skal være så kort som mulig for alle typer hendelser Krav om utkalling av nærmeste ressurs uavhengig av brannvesenets ansvarsområde Videreføring av utrykningstidskravene Alarmbehandlingstid for nødmeldesentralene < 90 sek

17 Kompetansekrav I Personell brann- og redningsberedskap heltid og nødmelding Krav om toårig fagskoleutdanning Personell brann- og redningsberedskap deltid Toårig internopplæring + grunnopplæring for deltidspersonell Forebygging Toårig fagskoleutdanning eller kurs i grunnleggende brannvern og forebygging Feiing Krav som i dag

18 Kompetansekrav II Utrykningsleder heltid Toårig fagskole + beredskapsutdanning trinn I og II Utrykningsleder deltid Toårig internopplæring, grunnopplæring deltidspersonell + beredskapsutdanning trinn I Øvrige krav til ledelse: Videreføring av dagens regelverk Overgangsbestemmelser

19 Øvelser og dokumentasjon Tydeligere krav til øvelser: Delta i fellesøvelser Årlig plan Dokumentasjon Dokumentasjon av evaluering etter hendelser

20 Nødnett Krav om at personell er tilgjengelig for alarmering og utkalling, og kommuniserer i nødnett Følge sambandsreglement Foto: Fredrik Naumann

21 Nødmeldesentralene fra forsvarlighetsprinsipp til mer detaljerte plikter Ingen endring i rollen opp mot brann- og redningsvesenet Krav til minste bemanning i operatørrommet

22 Veien videre Behandling JD Høringsrunde