SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN. OPPSTART AV ARBEID MED REVISJON.

Transkript

1 Osloregionen SAKSFREMLEGG Styret i Osloregionen, Sak nr. 31/13 Saksansvarlig: Theis Juell Theisen, Sekretariatet for Osloregionen SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN. OPPSTART AV ARBEID MED REVISJON. FORSLAG TIL VEDTAK: Arbeid med rullering av Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen startes opp i tråd med føringene i saken. Som første fase i rulleringsarbeidet utarbeides et fakta- og analysegrunnlag. Rammebudsjett for rulleringsarbeidet settes til kr ,-. Beløpet fordeles på budsjett for årene SAKSUTREDNING Hensikt med saken Hensikten med saken er å foreslå innretning og rammer for arbeidet med rullering av Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen. Bakgrunn Areal- og transportutvikling er et sentralt innsatsområde for samarbeidsalliansen Osloregionen. Gjeldene strategidokument, Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen ble utarbeidet i perioden , og sluttbehandlet i Styret i januar Det var to hovedmål med strategien; mer samordnet areal- og transportutvikling i Osloregionen, og større gjennomslag for Osloregionens samferdselsprioriteringer. Etableringen av en areal- og transportstrategi for Osloregionen har på mange måter vært en suksess. I forhold til ambisjonen om å bidra til mer samordnet areal- og transportutvikling i regionen har strategien bidratt til å gi retning og føringer for en rekke mer konkrete planprosesser, herunder Østfolds fylkesplan (Østfold mot 2050), plansamarbeidet om areal og transport i Oslo/Akershus, Buskerudbyen, andre bypakker, regionale planer samt diverse kommuneplanprosesser. I forhold til ambisjonen om større gjennomslag for Osloregionens samferdselsprioriteringer kan det i alle fall vises til at strategien har fungert som grunnlag for tydelige signaler fra samarbeidsalliansen i form at felles uttalelser til de to siste rulleringene av Nasjonal Transportplan (NTP). Bl.a. ut fra erfaringene fra arbeidet med samarbeidsalliansens innspill til Nasjonal Transportplan , besluttet styret i forbindelse med handlingsprogrammet for 2013 (sak 35/12), at en rullering/oppdatering av areal- og transportstrategien skulle igangsettes når NTP-prosessen var avsluttet. Det ble bestemt at som en første fase skulle det utarbeides et oppdatert fakta- og analysegrunnlag knyttet til areal- og transportstrategien. 1 ATP-strategien fra 2008 har først og fremst fokus på arealutvikling og persontransport. For å fylle den ut på området godstransport og logistikk ble Felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen utarbeidet i perioden og sluttbehandlet i april

2 Gjeldende ATP strategi Gjeldende areal- og transportstrategi for Osloregionen inneholder tre overordnede strategipunkter: 1. Vekstkraften i Oslo skal utnyttes til beste for Osloregionen. Vekst i andre delregioner skal kunne avlaste vekst i Oslo som skaper problemer. Slik balansert vekst skal kunne skje ved en bolig- og næringsutvikling knyttet til de viktigste transportaksene for jernbane og veg. Utbygging bør konsentreres til byer og tettsteder. Grønne korridorer mellom dem skal opprettholdes. 2. Det skal legges til rette for en flerkjernet utvikling av Osloregionen med mest mulig selvstendige byer og tettsteder med bosteder, arbeidsplasser, handel, service og kulturaktiviteter i urbane sentra. Samspillet med landdistriktene skal ivaretas. 3. Utbyggingsmønsteret skal ta utgangspunkt i raske, skinnegående kollektivmidler med stor kapasitet samt et godt vegsystem med god fremkommelighet for kollektivtrafikken. Strategipunktene er konkretisert og detaljert gjennom formuleringen av to delstrategier, én for by-/tettstedsutvikling og arealbruk, og én for utvikling av transportsystemet. Hvorfor oppdatere strategien Fokus på utvikling av en flerkjernet Osloregion er like relevant i dag og i tiden fremover, som det var i Og det gjenstår mye før de konkrete samferdselsprioriteringene angitt i dagens strategi er på plass. Det kan dermed legges til grunn at dagens areal- og transportstrategi i hovedsak fremdeles står seg. Når det likevel er lagt opp til en rullering av Osloregionens areal og transportstrategi er dette først og fremst knyttet til strategien må være oppdatert for å bli oppfattet som en relevant og legitim føring og referanse for planprosessene i regionen, og for å kunne fungere som et omforent grunnlag for samarbeidsalliansens prioriteringer inn mot staten og Nasjonal Transportplan. Flere forhold tilsier da behov for å oppdatere areal- og transportstrategien: Osloregionens utvikling. Befolkningen vokser og sammensetningen endrer seg. Regionens næringsstruktur og dynamikk er i utvikling, og det er grunn til å anta at den funksjonelle storbyregionen strekker seg stadig lenger utover. Viktige premisser for Osloregionens utvikling har endret seg. Nasjonalt og internasjonalt gjør nye utviklingstrekk seg gjeldene, ikke minst knyttet til finanskrisen i Europa. Samarbeidsalliansen er utvidet med 20 nye medlemmer, og det er skjedd en betydelig utskifting av politikere i Osloregionen siden gjeldene areal- og transportstrategi ble utarbeidet og vedtatt. Det er viktig at det regionale eierskapet til strategien fornyes. To rulleringer av Nasjonal Transportplan er avsluttet etter at gjeldende areal- og transportstrategi for Osloregionen ble vedtatt. Dette kan i seg selv tilsi at det bør vurderes om det nå er riktig å justere samarbeidsalliansens fokus og samferdselsprioriteringer. Føringer for arbeidet Det tas som et utgangspunkt at hensikten med Osloregionens areal- og transportstrategi fortsatt skal være todelt; dvs. å bidra til mer samordnet areal- og transportutvikling, og til større gjennomslag for regionens samferdselsprioriteringer overfor staten. Det legges også til grunn at de overordnede målene knyttet til prinsippene om en flerkjernet utvikling skal videreføres. I tillegg foreslås at følgende vektlegges i rulleringsarbeidet: Osloregionalt fokus. Samarbeidsalliansens mål om å styrke Osloregionens posisjon som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa, tilsier at fokus rettes mot det som er strategisk viktig for hele den funksjonelle Osloregionen. Strategien må forholde seg til Osloregionen som en region med 2

3 Oslo i sentrum, og må håndtere hovedstadens utfordringer som regionalt og nasjonalt nav. Areal og transport. Det legges til grunn at strategien fortsatt skal se areal/utbyggingsmønster og transport i sammenheng. Visjonær, overordnet og langsiktig. Osloregionens ATP-strategien skal være visjonær og bidra til at staten, fylkeskommunene og kommunene i størst mulig grad har felles oppfatning av overordnede og langsiktige mål for Osloregionen. Det foreslås å anlegge to tidshorisonter, en langsiktig, f.eks. 2050, og en mer kortsiktig, i tråd med NTP, f.eks Person og vare/godstransport. I strategiarbeidet skal behovet for privat persontransport (arbeids/fritidsreiser) og næringslivets transportbehov, herunder godstransport og logistikk, sees i sammenheng. Næringsutvikling et sentralt premiss. Strategiarbeidet skal vektlegge næringslivets behov for fremkommelighet og lokaliseringsmuligheter av stor betydning. Areal og transportstrategien skal bygge opp under regionale næringsstrategier. Samordning. Arbeidet med Osloregionens areal og transportstrategi må i størst mulig grad sees prosess- og innholdsmessig i sammenheng med fylkeskommunenes strategi- og planarbeider (herunder bl.a. Plansamarbeidet om ATP i Oslo/Akershus og Østlandssamarbeidets arbeid), og bypakkeprosjekter som er etablert eller i oppstartsfase. God samordning skal bidra til at man unngår dobbeltarbeid. God samordning skal også bidra til at fylkeskommunene, med sin sentrale rolle i forhold til å koordinere den regionale areal- og transportplanleggingen, opplever nytten av Osloregionens strategiarbeide. Flere forhold, som samarbeidsalliansens medlemskap, økt tyngde i fylkeskommunale planprosesser innen areal og transport, og etablering av regionale bypakker, gjør det naturlig å vurdere om Osloregionens felles areal- og transportstrategi bør tilpasses et utvidet geografisk område. Som et utgangspunkt er det naturlig at det området som inngår i en areal- og transportstrategi for Osloregionen omfatter alle samarbeidsalliansens medlemmer. Det innledende arbeidet med et fakta- og analysegrunnlag må ha dette som hovedperspektiv. Samtidig er det utvilsomt slik at en Osloregional strategi med fokus på transport og overordnet arealbruk vil ha størst relevans og betydning når den fokuserer på områdene som inngår i den felles arbeidsmarkedsregion som har hovedstaden i sentrum. Når man går inn i selve arbeidet med å formulere en oppdatert strategi bør det dermed legges til grunn at områdene som inngår i den funksjonelle Osloregionen blir mest sentrale. Utfordringer det bør settes særlig fokus på Når samarbeidsalliansen går i gang med en oppdatering av sin areal- og transportstrategi bør det i prinsippet legges til rette for en åpen drøfting. Av praktiske grunner er det samtidig ønskelig at det på et tidlig tidspunkt gis politiske signaler om utfordringer det skal fokuseres på. Dette for å gi arbeidet retning. Utfordringer som skal fokuseres bør være av stor betydning for regionen som helhet, ikke bare for en avgrenset del av den. En endelig drøfting av hvilke hovedutfordringer rulleringsarbeidet bør fokusere mest på bør først skje når et fakta- og analysegrunnlag foreligger. Som et foreløpig utgangspunkt anbefales likevel følgende utfordringer og vinklinger spesielt vektlagt: Utbyggingsmønster, sentrums- og knutepunktsutvikling. Selv om Osloregionen i et europeisk perspektiv ikke er spesielt tett utbygget, er areal i høyeste grad et knapphetsgode som man må husholdere med for å dekke ulike behov. Det er ønskelig å sette spesielt fokus på utfordringer knyttet til spredt utbyggingsmønster, og strategier for å styrke utviklingen i byer og tettsteder gjennom sentrums- og knutepunktsutvikling. Fokus på drift og vedlikehold av eksisterende samferdselsinfrastruktur. Samarbeidsalliansen har til nå hatt mest fokus på manglende investeringer i ny 3

4 samferdselsinfrastruktur i regionen. Det kan være behov for at man i større grad retter oppmerksomheten mot å sikre god drift og vedlikehold av eksisterende infrastruktur. Fokus på jernbaneutbygging. Samarbeidsalliansen har til nå hatt mye fokus på jernbanen som en strategisk viktig og bærekraftig løsning på regionens utfordringer. Det foreslås at dette fokuset videreføres. Intercitytriangelet og øvrige grenbaner. Til nå har Intercitytriangelet hatt mest fokus i samarbeidsalliansens arbeid. Øvrige banestrekninger, dvs. Kongsbergbanen, Spikkestadbanen, Kongsvingerbanen, Gjøvikbanen, og Ringeriksbanen, er alle ved ulike anledninger trukket fram som viktige strekninger der gevinsten ved en rask oppgradering/utbygging er stor. Det bør vurderes å utvide fokus fra Intercitytriangelet til hele jernbanesystemet i Osloregionen. Ny jernbanetunnel gjennom Oslo. Mulige nye, eller vesentlig oppgraderte, infrastrukturforbindelser, som i liten grad prioritert i gjeldende areal- og transportstrategi, vil være et viktig spørsmål i forbindelse med rulleringen av strategien. Ny jernbanetunnel (evt. også t-banetunnel) gjennom Oslo fremheves som spesielt sentral. Betydningen av andre prosjekter/tiltak, som bl.a.ny Oslofjordkryssing, Ringeriksbanen, Ring 4 (ny ringvei rundt Oslo), og infrastrukturløsninger i Gardermoenområdet, bør også vurderes i forbindelse med rulleringsarbeidet. Utvikling av kollektivtilbudet. Det foreslås videre at samarbeidsalliansens fokus på samferdselsinfrastruktur fylles ut ved at også utviklingen av kollektivtilbudet gjøres til et mer sentralt element i Osloregionens areal- og transportstrategi. Styrket internasjonalt fokus. Internasjonalt er spesielt korridoren sørover mot København og Europa av stor betydning for Osloregionen. Dette pga gevinstene ved tettere integrasjon mot Gøteborg og København/Øresund (The Scandinavian 8 Million City) og det akutte behovet for en jernbaneforbindelse som kan avlaste veinettet for godstransport Finansiering. Finansiering av samferdselsinfrastruktur og kollektivtransport er alltid en problemstilling det ligger mye politikk i. Når samarbeidsalliansens ATP-strategi skal rulleres kan det vurderes om man skal sette et tydelig søkelys på mulighetene for å sikre finansiering og gjennomføring av strategisk viktige regionale prosjekter og tiltak ved bompengeinnkreving. Stikkord for drøftingen vil bl.a. kunne være behovet for en felles regional holdning, og et helhetlig og velfungerende innkrevingssystem. Fakta- og analysegrunnlag I tråd med styrets vedtak i sak 35/12 vil første fase i arbeidet med å rullere Osloregionens areal- og transportstrategi være å få utarbeidet et oppdatert fakta- og analysegrunnlag. Dette vil være av stor betydning som bakteppe for å vurdere utfordringene Osloregionen står overfor. Samtidig, for at grunnlaget skal få størst mulig relevans, bør det innholdsmessig konkretiseres og tilpasses politiske signaler om hvilke utfordringer man i utgangspunktet ser det som mest ønskelig at strategirulleringen skal fokusere på. Sentralt vil det uansett være å få informasjon om status og utviklingstrender i forhold til målsettingene i gjeldende ATPstrategi. Fakta- og analysegrunnlaget vil bl.a. omfatte tema som: Boligbygging og evt. boligmarked. Fortsetter byregionen å vokse utover i sine ytterkanter, gjennom oppføring av primært eneboliger, eller har man lykkes i å endre trenden slik at man tar en større del av veksten ved tettere utbygging i bykjerner og knutepunkter med (muligheter for) god tog/kollektivdekning? Og hvordan virker boligmarkedet og prismekanismen i forhold til dette? Næringsstruktur, lokaliseringsmønstre for næringsetableringer og arbeidsplasser. Hvilken type næringer etablerer seg hvor i regionen? Lykkes vi med å etablere arbeidsintensive kontorarbeidsplasser i bysentra og knutepunkter? Og bidrar lokalisering/relokaliseringen av arealintensiv næringsvirksomhet til en optimalisering av arealbruken og en begrensning av varetransportarbeidet i regionen? Grøntstruktur: Bevares regionens store/sammenhengende grøntkorridorer, eller fortsetter vi å bygge dem igjen? 4

5 Befolkningsvekst og -sammensetning, herunder utdanningsnivå og evt. ulike former for regional segregering. Evt. også data for flyttemønster. Transportutvikling. Hvordan utvikler ulike transporttyper seg i regionen som helhet? Privatbil til jobb og fritidsbruk, kollektivtransport og nærings/godstransport. Pendlingsmønster. Innblikk i pendlingsmønsteret vil kunne bidra til å belyse hva som faktisk utgjør den funksjonelle bo- og arbeidsmarkedsregionen med Oslo i sentrum, og hvilke byer og tettsteder som styrker sin regionale posisjon. Som del av et fakta- og analysegrunnlag anbefales det også at samarbeidsalliansen får utarbeidet en vekstprognose for Osloregionen som er mer regionalt tilpasset enn det SSBs fremskrivninger kan tilby. Knyttet til dette lages også 2-3 alternative vekstscenarier der man hensyntar mulige/aktuelle endringer i eksterne rammebetingelser (internasjonale økonomiske forhold, som f.eks et betydelig fall i oljepris eller eurokurs, evt. faktorer knyttet til klima/miljø) som ville kunne få stor betydning også for Osloregionens utvikling. Beskrivelser av alternative ikke usannsynlige - utviklingsbaner for regionens befolknings- og næringsutviklingen vil være nyttig for å vurdere hvor godt egnet ulike strategiske valg vil være dersom utviklingen i Osloregionen ikke fortsetter i samme spor som de siste 10 årene. Fakta- og analysegrunnlaget bør også omfatte en oversikt over relevante strategi- og planprosesser innen areal- og transportutvikling som pågår på regionalt/delregionalt nivå i Osloregionen. Oversikten bør også synliggjøre statlige prosesser i regionen, og den bør beskrive innretning (hovedhensikt og innhold) og planlagt prosess (deltakelse og framdrift) for arbeidet. I arbeidet med å oppdatere fakta- og analysegrunnlaget må det vurderes i hvilken grad man kan bygge på, og evt. supplere, tall og fakta utarbeidet i andre sammenhenger. Særlig plansamarbeidet Oslo/Akershus antas å ha mye relevant materiale som det kan bygges videre på, bl.a. gjennom å tilpasse det til Osloregionens geografiske område. Samtidig må det vurderes hvordan fakta- og analysegrunnlaget kan gjøres nyttig også i andre sammenhenger. Dette kan være spesielt relevant i forhold til Østlandssamarbeidet i og med at Osloregionen nå dekker nesten det samme geografiske område. Organisering Som en generell betraktning pekes det på at en vellykket rullering av Osloregionens arealog transportstrategi vil være helt avhengig av fylkeskommunenes og regionenes aktive engasjement, og at disse i nødvendig grad setter av ressurser/fagkompetanse til å delta i arbeidet. Et spesielt viktig suksesskriterium vil være etablering av en dedikert prosjektledelse. Et prosjektlederteam vil med fordel kunne bestå av 2-4 fagpersoner fra samarbeidsalliansens medlemmer samt sekretariatet (helst med deltakelse fra både fylkeskommuner og kommuner, og med noe geografisk spredning), evt. basert på frikjøp av arbeidstid. Dette er en modell samarbeidsalliansen har god erfaring med fra tidligere anledninger. Også i det øvrige vurderes det som hensiktsmessig å ta utgangspunkt i organiseringen av arbeidet med den opprinnelige areal- og transportstrategien samt arbeidet med Osloregionens gods- og logistikkstrategi, i og med at dette var vellykkede prosesser. Dette innebærer at det etableres et prosjekt med: Samarbeidsalliansens styre som prosjekteier og politisk styringsgruppe. Et internt prosjektlederteam med spesielt fokus på prosess og forankring Innleide faglige prosjektledere/konsulenter En prosjektgruppe som består av Osloregionens faggruppe ATP + representanter for statsetatene og fra Østlandssamarbeidet. En referansegruppe for næringslivets organisasjoner og akademia (eks. NHO/TØI) 5

6 En/flere ekspertgrupper knyttet til arbeidet med alternative vekstscenarier. Bruk av intern og åpen høring for å sikre forankring Besøk i regionrådene for ytterligere å sikre god informasjon/kommunikasjon. Styringsgruppe Osloregionens styre Konsulent(er) Prosjektledelse Prosjektgruppe deltakelse fra: -Oslo kommune -Fylkeskommunene -Regionrådene -Østlandssamarbeidet -Statlige transportetater Referansegruppe -NHO -TØ -Aktuelle bransjeakt. Ekspertgruppe(r) til arbeidet med alternative vekstscenarier Evt. arbeidsgrupper -Anskaffelse -Vekstprognose/scenier -. Prosess og milepælsplan Arbeidet foreslås delt i tre faser. Første fase vil være arbeidet med å oppdatere fakta og analysegrunnlaget. Denne fasen avsluttes våren Fase to vil være utarbeidelsen av selve strategiforslaget. Denne fasen startes opp med en politisk drøfting av innretningen av strategiarbeidet med utgangspunkt i funn fra fakta- og analysegrunnlaget. Til sist kommer en høringsfase, som i utgangspunktet foreslås gjennomført i to ledd, en intern høring med regionrådene/fylkeskommunene, og deretter en åpen høring. Den foreslåtte milepælsplan innebærer at en oppdatert areal- og transportstrategi for Osloregionen kan styrebehandles våren Dette er tilpasset prosessen knyttet til neste rullering av Nasjonal Transportplan, der det forventes at transportetatenes rapport fra utredningsfasen vil foreligge i løpet av vinteren

7 Fase 0. Forberedende arbeid 2013 Utarbeide grunnlag for styrets drøftinger knyttet til Sekr./Faggruppen Mai/august oppstart av prosjektet 17. september Styre vedtar oppstart av prosjektet Styret Fase 1. Oppdatering av fakta/analysegrunnlag Sept. /oktober Etablering av prosjektorganisasjon Sekretariatet Sept. /oktober Innkjøpsprosess: Fakta/analysegrunnlag og Sekretariat/PL vekstprognose med alternative scenarier. Novemberjanuar 2014 Gjennomføring: Fakta/analysegrunnlag PL/Prosjektgruppe Ekstern kons. November Mars Gjennomføring: Vekstprognose og alternative scenarier. PL/Prosjektgruppe Ekstern kons. Utvalgte eksperter 26. november Styremøte. Orientering status Styret 2014 Presentasjon I: Oppdatert fakta/analysegrunnlag Januar/februar Prosjektgruppe Styret Regionrådene Referansegruppe Evt. KOM-konf. Fase 2. Arbeid med strategiforslaget Mars Presentasjon II: Vekstprognose/alternative scenarier Drøfting av hvilke utfordringer/tema som skal fokuseres i oppdateringsarbeidet. PL/Prosjektgruppe Styret Referansegruppe Politisk work-shop (seminar) April-sept. Utarbeide høringsforslag. PL/Prosjektgruppe Styret + evt. besøk i regionrådene Fase 3. Høring Sept./oktober Intern høring i regionrådene Høringsmøte i referansegruppen Regionrådene Referansegruppe November-jan. Åpen høring Medlemmer og eksterne interessenter 2015 Høringsrapport Styret Januar/februar Mars/april Sluttbehandling Styret April/mai Trykking/distribusjon Sekretariat Høst 2015 Behandling i medlemskommunene Merk følgende forhold av betydning for prosess/framdrift: Osloregionens ATP-strategi skal fungere som omforent grunnlag for samferdselsprioriteringer inn mot staten og NTP, og dette gir føringer for framdriften i arbeidet. Forventet oppstart av prosessen knyttet til NTP vil være våren Deretter kan etatenes rapport fra utredningsfasen forventes vinteren Siste del av plansamarbeidet om areal og transport i Oslo og Akershus vil pågå delvis parallelt med rulleringen av Osloregionens ATP-strategi. Utredningsfasen i plansamarbeidet gikk fram til sommeren Drøftingsfasen går frem til og med november 2013, og konklusjonsfasen skal etter planen gå fram til og med mars Formell politisk behandling av den regionale planen vil komme etter dette. Kommunevalg i september

8 Prosjektbudsjett Kostnadene til kjøp av konsulenttjenester og evt. frikjøp av arbeidskraft knyttet til det skisserte arbeidet med oppdatering av Osloregionens ATP-strategi vil være avhengig av omfang og ambisjonsnivå. Med utgangspunkt i erfaringene fra arbeidet med samordnet ATPstrategi og gods- og logistikkstrategien for Osloregionen er foreslås følgende foreløpige rammebudsjett for prosjektet satt opp som utgangspunkt for diskusjon: Oppdatering fakta/analysegrunnlag: Konsulentbistand mm ,- Utarbeide vekstprognose: Konsulentbistand mm ,- Utarbeide alternative vekstscenarier: Konsulentbistand mm ,- Utarbeide strategiforslag: Konsulentbistand mm ,- Frikjøp av intern prosjektledelse ,- Utforming/produksjon av strategidokument, infotiltak ,- Samlet ramme for arbeidet med oppdatering av ATP-strategien ,- I samarbeidsalliansens budsjett for 2013 er det satt av kr ,- til oppdatering av fakta og analysegrunnlaget, og det er synliggjort behov for et tilsvarende behov i Legges milepælsplanen over til grunn, vil det imidlertid anslagsvis være behov for følgende årlige budsjettrammer: , , ,- Arbeidet med gjeldende ATP-strategi og også gods- og logistikkstrategien for Osloregionen ble finansiert gjennom spleiselag der fylkesmann i Oslo og Akershus og Østfold bidro med betydelig midler. Det kan vurderes å invitere fylkesmennene og evt. andre aktører (eks NHO og Miljødirektoratet) til et samarbeid også denne gang. Det er grunn til å tro at det særlig vil være arbeidet med vekstprognose og alternative scenarier det kan være interesse for å engasjere seg i og bidra med delfinansiering av. Imidlertid vil det erfaringsmessig være tidkrevende å få avklart evt. støtte til arbeidet. Gitt den foreslåtte prosess og framdriftsplan for rulleringsarbeidet, vil man være avhengig av å kunne starte opp arbeidet så raskt som mulig. Dette forutsetter at prosjektet i utgangspunktet sikres finansiering fra samarbeidsalliansen. Mulighetene for medfinansiering kan så avklares parallelt med oppstarten av rulleringsarbeidet. Vedlegg Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen styrets vedtak