Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Møtested: Telefonmøte, jf. innkalling Møterom: - Møtedato: Tid: 10:00-11:00 Sak //

2 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling: 30/18 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai /18 Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget 32/18 Rekruttering medarbeider 33/18 Sluttrapport - gjennomført godsanalyse 34/18 Status arbeid med Ny Østlandspakke 35/18 Felles fagskolestrategi på Østlandet 36/18 Sluttrapport fra questback-undersøkelse om Østlandssamarbeidet 37/18 Østlandssamarbeidet etter regionreformen 38/18 Regionreformen og oppgavemeldinga 39/18 Orienteringssaker fra sekretariatet 40/18 Møte i kontaktutvalget 1. og 2. november /18 Møteplan for rådmannsutvalget i

3 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 30/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai 2018 Innstilling Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 9. mai 2018 godkjennes. Saksredegjørelse Vedlagte protokoll fra rådmannsutvalgsmøte 9. mai 2018 ble sendt ut pr. mail 14. mai Alle merknader er innarbeidet i det foreliggende protokollutkastet. Sortland, 3. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Vedlegg: Protokoll fra møte 3

4 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Møtested: Akershus Fylkeskommune Møterom: Kontor, fylkesordfører /telefon Møtedato: Tid: 10:00-11:35 Sak (2018) 4

5 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tron Bamrud Leder Akershus fylkeskommune Anne Skau Medlem Østfold fylkeskommune Georg N. Smedhus Medlem Buskerud fylkeskommune Øyvind Sørensen Medlem Vestfold fylkeskommune Hjalmar Nørstebø Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune Varamedlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sigurd Skage Varamedlem Hedmark fylkeskommune Bjarne Haslund Varamedlem Oslo kommune Hege Glenna Varamedlem Telemark fylkeskommune Forfall fra faste medlemmer: Navn Funksjon Representerer Hans Petter Gravdahl Medlem Oslo kommune Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune Evy-Anni Evensen Medlem Telemark fylkeskommune Fra administrasjonen møtte: Navn Jon Petter Arntzen Ann Irene Sæternes Stilling Sekretariatsleder Internasjonal koordinator Tron Bamrud ledet møtet. Hjalmar Nørstebæ Solbjør, Georg N. Smedhus og Sigurd Skage deltok pr. telefon. 5

6 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling: 15/18 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. februar /18 Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget 17/18 Valg av politisk styringsgruppe ØS /18 Orienteringssaker - møte i rådmannsutvalget 9. mai /18 Regionreform og ungdomsmedvirkning 20/18 Evaluering av Østlandsutstillingen 21/18 Samarbeid med delstaten Schleswig Holstein 22/18 Innovasjon og verdiskaping på Østlandet - felles strategier 23/18 Infrastruktur for skognæringa 24/18 Godkjenning av samarbeidsavtale ScandriaAlliance 25/18 ATP-samarbeid med Osloregionen 26/18 Felles høringsuttalelse vedr ekspertutvalgets forslag 27/18 Forlengelse av norsk formannskapsperiode i BSSSC 28/18 Rammebudsjett 2019 for Østlandssamarbeidet 29/18 KU-møte fredag 8. juni - forslag til gjennomføring 6

7 Saker til behandling: Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. februar 2018 Utvalgets behandling: Utvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 9. februar 2018 godkjennes. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Valg av leder og nestleder i rådmannstutvalget Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget ser det som hensiktsmessig at rådmannsutvalget nå utvides slik at prosjektlederne for de nye fylkeskommunene Viken, Innlandet og Vestfold-Telemark kan delta på møtene i rådmannsutvalget. Forslag om en slik justering av rådmannsutvalgets sammensetning legges frem for behandling på neste møte i kontaktutvalget. Rådmannsutvalgets vedtak: Valg av leder/nestleder utsettes. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Valg av politisk styringsgruppe ØS2025 Utvalgets behandling: Hver av de nye fylkeskommunene/fellesnemdene utpeker inntil 2 representanter til den politiske styringsgruppen. Rådmannsutvalget sluttet seg for øvrig til sekretariatets innstilling. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget viser til vedtak i KU-sak 14/2018 der man besluttet å etablere en politisk styringsgruppe som skal vurdere hvilken rolle og hvilke oppgaver Østlandssamarbeidet skal ha fra 1. januar Følgende mandat legges til grunn for styringsgruppens arbeid: 7

8 a. Den politiske styringsgruppen skal vurdere hvilken rolle og hvilke oppgaver Østlandssamarbeidet skal ha fra 1. januar b. Styringsgruppen skal i denne forbindelse vurdere: i. formål og aktuelle fremtidige samarbeidsområder ii. hvordan man kan øke nytten/effekten av Østlandssamarbeidet iii. fremtidig organisering (organisasjonsform, styring og ledelse) iv. dimensjonering, finansiering og finansieringsmodeller v. forholdet til Osloregionen og Osloregionens Europakontor vi. grenseoppgangen mot KS på interessepolitiske området c. Styringsgruppens rapport skal ferdigstilles innen 1. februar d. Forslagene fra styringsgruppen skal legges frem for drøfting på første møte i kontaktutvalget i Følgende representanter oppnevnes til styringsgruppen: a. Fra Viken:. b. Fra Oslo: c. Fra Innlandet: d. Fra Vestfold/Telemark:.. 4. Kontaktutvalget forutsetter at det etableres en administrativ gruppe - med en representant fra hver av «de nye fylkeskommunene» - som bistår sekretariatsleder med utredningsoppgaver og andre forberedelser til møtene i politisk styringsgruppe. Disse representantene deltar på møtene i styringsgruppen som observatører med tale- og forslagsrett. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Orienteringssaker Utvalgets behandling: Sekretariatsleder orienterte kort om følgende saker: A. Høstmøte i kontaktutvalget: Avholdes 1. og 2. november 2018 i Tønsberg/Vestfold med oppstart torsdag ettermiddag kl. 17:00 og avsluttes med lunsj på fredag. B. Høringsuttalelse handlingsprogram Jernbanedirektoratet med frist 22. juni Innspillene fra fylkeskommunene akkurat kommet og sekretariatsleder utarbeider forslag til felles uttalelse som legges frem for sluttbehandling på møte i kontaktutvalget 8. juni C. Felles kommunikasjonsarbeid InterCity. Felles kommunikasjonsgruppe med representanter fra Viken, Innlandet og Vestfold/Telemark oppnevnt. Oslo kommune holdes oppdatert på fremdriften. D. Felles kommunikasjonsarbeid regionreform. Østlandssamarbeidets arbeid med kommunikasjonsarbeid knyttet til regionreformen koordineres med KS og drøftes på neste møte i kommunikasjonsgruppen. E. Østlandspakka videre fremdrift. Fremdriftsplan som skissert på møte i kontaktutvalget 2. mars Ekstern konsulent engasjeres for å bistå sekretariatet og adm. samferdselsgruppe i arbeidet. Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen fra sekretariatet. 8

9 Rådmannsutvalgets vedtak Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Regionreform og ungdomsmedvirkning Utvalgets behandling Rådmannsutvalget drøftet innspillene fra dialogmøtet med ØstsamUng 2. mars Rådmannsutvalgets innstilling: Kontaktutvalget ser det som naturlig at innspillene følges opp i fylkeskommunenes operative arbeid med regionreformen og i forbindelse med planleggingen av de nye fylkeskommunene. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Evaluering av Østlandsutstillingen Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet saken og det ble presisert at Østlandssamarbeidets fremtidige rolle i forhold til Østlandsutstillingen må vurderes nærmere av den politiske styringsgruppe som skal vurdere hvilken rolle og oppgaver Østlandssamarbeidet skal ha fra 1. januar Innstillingen i saken justeres i tråd med dette. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget tar evalueringsrapporten til orientering og sier seg fornøyd med den positive utviklingen som Østlandsutstillingen har hatt de siste årene. 2. Østlandsutstillingen videreføres som felles kulturpolitisk tiltak i Østlandssamarbeidet ut Kontaktutvalget viser til at en egen politisk styringsgruppe skal vurdere hvilke oppgaver Østlandssamarbeidet skal ha ansvar for etter 1. januar I denne forbindelse vil det også være naturlig at Østlandsutstillingen sin tilknytning til Østlandssamarbeidet blir vurdert. 4. Når det gjelder tilskudd fra fylkeskommunene til Østlandsutstillingen i 2019, så vises det til egen budsjettsak. 5. Kontaktutvalget ser positivt på at kulturgruppa har løpende og god dialog med Østlandsutstillingen. Kontaktutvalget forutsetter at kulturgruppa utformer tildelingsbrev for budsjettåret 2019 og at dette oversendes Østlandsutstillingen høsten Det forutsettes også at 9

10 Østlandsutstillingen tilsvarende leverer årsrapport og regnskap til fylkeskommunene v/kulturgruppa. Kulturgruppas medlemmer sørger for at denne informasjonen blir lagt fram som orienteringssak for relevant politisk organ i egne fylkeskommuner. 6. Østlandsutstillingen bes om å utarbeide forslag til en 4-årsplan for samarbeidet med Schleswig-Holstein som oversendes Østlandssamarbeidet innen utgangen av Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Samarbeid med delstaten Schleswig Holstein Utvalgets behandling: Ann Irene Sæternes orienterte om kommisjonsmøtet med Schleswig-Holstein som ble arrangert i Østfold 7. og 8. mars Det utarbeides en oppdatert sak som legges frem for behandling på møte i kontaktutvalget på møte 8. juni Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018- Innovasjon og verdiskaping på Østlandet felles strategier Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet saken og det ble signalisert at politikkområde innovasjon og verdiskaping vil bli et svært viktig politikkområde for de nye fylkeskommunene på Østlandet. Rådmannsutvalgets vedtak: Det foreslås at den politiske styringsgruppen som blir oppnevnt på møte i Østlandssamarbeidet på møte 8. juni legger rammene og premissene for hvordan de nye fylkene i fellesskap kan styrke innovasjonsarbeidet og verdiskapingen på Østlandet. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Infrastruktur for skognæringa Utvalgets behandling: Sekretariatsleder gav en kort orientering om saken og presiserte at arbeidet i prosjektet skal ses i sammenheng med rulleringen av Østlandspakka. Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. 10

11 Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Godkjenning av samarbeidsavtale Scandria Alliance Utvalgets behandling: Sekretariatsleder gav en kort orientering om hva som har skjedd i saken etter møtene i kontaktutvalget i oktober 2017 og i mars Utvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Rådmannsutvalget tar fremlagt informasjon til orientering. 2. Utvalget forutsetter at det endelige avtaleutkast legges frem for godkjenning på møte i kontaktutvalget 8. juni Det forutsettes at kontaktutvalget også velger representant og vararepresentant som kan representere Østlandssamarbeidet på årsmøter og andre politiske møter i alliansen. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018- ATP-samarbeid med Osloregionen Utvalgets behandling: Sekretariatsleder orienterte om bakgrunnen for saken og viste til at det nå foreligger en innstilling i saken fra fagpolitisk utvalg, der man med unntak av samarbeidsavtalens pkt. 5.4 har sluttet seg til sekretariatets innstilling. Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar saken til orientering Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Felles høringsuttalelse vedr. ekspertutvalgets forslag Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet det fremlagte høringsforslaget fra Østlandssamarbeidet. Det ble i møte gjort noen justeringer i den endelige teksten. Disse innarbeides i høringsuttalelsen før denne oversendes departementet. Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Rådmannsutvalget slutter seg til fremlagt forslag til felles høringsuttalelse fra Østlandssamarbeidet vedrørende ekspertutvalgets rapport med de justeringer man ble enige om i møtet. 11

12 2. Rådmannsutvalget forutsetter at høringsuttalelsen oversendes departementet innen fristen 9. mai Høringsuttalelsen vedlegges protokollen. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Forlengelse av norsk formannskapsperiode BSSSC Utvalgets behandling: Sekretariatsleder gav en kort orientering om bakgrunnen for saken. Fylkesrådmann Smedhus bekreftet at man fra Buskerud fylkeskommune ser positivt på å videreføre samarbeidsavtalen med Østlandsamarbeidet til 31. desember Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til sekretariatets innstilling. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget har merket seg at det norske formannskapet i BSSSC har fått gode tilbakemeldinger og annerkjennelse for sitt arbeid så langt. 2. Kontaktutvalget stiller seg positiv til å forlenge formannskapsperioden med ett år frem til 31. desember Finansiering av et ekstra formannskaps-år forutsettes finansiert via udisponerte BSSSCmidler pr , tilskudd fra Buskerud fylkeskommune, eksterne prosjektmidler og fondsmidler fra Østlandssamarbeideidet 4. Det forutsettes at forlengelsen gjennomføres uten ekstra bevilgning fra de øvrige sju fylkeskommunene i Rapport og regnskap for hele formannskapsperioden forutsettes lagt fram for KU seinest i juni Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 Rammebudsjett 2019 for Østlandssamarbeidet Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet det fremlagte budsjettforslaget og sluttet seg til innstillingen fra sekretariatet. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget ber Oslo kommune og Akershus, Buskerud, Hedmark, Oppland, Vestfold og Østfold fylkeskommuner om å avsette kr ,- hver på budsjettet for 2019, til dekning av felles virksomhet innen Østlandssamarbeidet inkl. Østlandsutstillingen. Siden Telemark er tilknyttet Sørlandsutstillingen, bes Telemark fylkeskommune tilsvarende om å avsette kr ,- til Østlandssamarbeidet i Tiltak/prosjekter ut over det som ligger i basisfinansieringen, eller hvor ikke alle fylkeskommunene deltar, forutsettes realisert ved bidrag fra de deltakende fylkeskommuner og/eller gjennom ekstern finansiering. 12

13 3. Hver fylkeskommune dekker fortsatt sine egne utgifter (til møter, reiser mv) i forbindelse med aktivitetene i Østlandssamarbeidet. 4. Sekretariatsleder gis fullmakt til å initiere nødvendige avtaler om kjøp av ekstern bistand til gjennomføring av handlingsprogrammet innenfor budsjettrammen. 5. Utover basisfinansieringen finansieres sekretariatet for BSSSC i 2019 med eksterne prosjektmidler, egne fondsmidler og et finansieringsbidrag på kr ,- fra Buskerud fylkeskommune. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg /2018 KU-møte fredag 8. juni forslag til gjennomføring Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet det skisserte opplegget for møte i kontaktutvalget 8. juni På grunn av annet møte i Viken justeres opplegget slik at KU-møtet avsluttes til kl. 13:30. Rådmannsutvalgets innstilling: Rådmannsutvalget slutter seg til sekretariatets forslag til gjennomføring av møte i kontaktutvalget fredag 8. juni 2018 med de justeringer som ble avtalt. 13

14 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 31/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget Innstilling Som leder og nestleder for Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg velges.. og Saksredegjørelse Bakgrunn På RU-møte 9. mai drøftet man i sak 16/2018 organiseringen av rådmannsutvalget og man så det som hensiktsmessig at prosjektlederne for de nye fylkeskommunene Viken, Innlandet og Vestfold-Telemark kunne delta på utvalgsmøtene. Med bakgrunn i diskusjonen på RU-møtet, ble forslag om en justering av rådmannsutvalgets sammensetning lagt frem for behandling på møte i kontaktutvalget 8. juni 2018, der det i KUsak 28/2018 ble gjort følgende vedtak: 1. Kontaktutvalget slutter seg til forslaget om at rådmannsutvalget frem til 1. januar 2020 utvides med prosjektlederne for hhv. Viken, Innlandet og Vestfold/Telemark fylkeskommune. 2. Kontaktutvalget ser det også som naturlig at de tre prosjektlederne deltar på møtene i kontaktutvalget med samme rettigheter som utvalgets øvrige medlemmer Utvalgets ledelse Per dags dato er Tron Bamrud leder for utvalget med Evy-Anni Evensen som nestleder. Rådmannsutvalgets sammensetning er nå endret ved at prosjektlederne for de nye fylkeskommunene har tiltrådt utvalget. Samtidig har utvalgets leder gått over fra Akershus fylkeskommune til Innlandet fylkeskommune der han er prosjektleder og påtroppende fylkesrådmann. 14

15 Det er på denne bakgrunn naturlig at utvalget drøfter og avklarer om det er behov for å velge ny leder og nestleder i utvalget. Oslo, 4. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen 15

16 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 32/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Rekruttering ny medarbeider Innstilling Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Sakspapirene oversendes i separat mail. Oslo, 5. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen 16

17 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 33/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Østlandssamarbeidets kontaktutvalg Sluttrapport - gjennomført godsanalyse Innstilling 1. Kontaktutvalget tar rapporten til orientering. 2. Utvalget ser det som ønskelig at Østlandssamarbeidet viderefører sitt arbeid med å fremme bærekraftige transportløsninger for gods - både innenlands og internasjonalt. Saksredegjørelse 1. Sammendrag av resultatene fra mulighetsstudien «The Oslo Case Study». "The Oslo Case Study» er utført som et ledd i prosjektet Scandria 2Act. Studien omhandler tiltak som fremmer bærekraftig og multimodal transport for gods i The Scandria Corridor (transportkorridoren mellom Oslo regionen - Sør Sverige - Danmark - Nord Tyskland og Polen). Rapporten (i separat vedlegg) er utarbeidet av Kombiconsult GmbH. Målet med studien har vært å analysere potensialet for modal shift/ overføring av langdistanse transitt med lastebil gjennom Sør-Sverige som passerer den norsk-svenske grensen med gods enten fra eller til ulike destinasjoner i Stor Oslo Regionen. Studien analyserte dagens godstransport-volum til og fra Norge. EU landene er i dag de viktigste handelspartnere for Norge med til sammen 70 % av den norske verdibaserte utenrikshandel i Med utgangspunkt i godsstrømmene i den analyserte transportkorridoren, ble det spesielt satt fokus på transportforbindelsene til Danmark, Tyskland, Italia og Polen. De viktigste resultatene fra analysen er: 17

18 1. Selv etter uttrekk av olje og oljeprodukter, så er det en betydelig ubalanse mellom norsk import og eksport. Overskuddet i eksport er spesielt betydelig for sjøtransport, mens det er motsatt for de landbaserte distribusjonsvolumer på veg og med jernbane (import overskudd). 2. De tre topp varegruppene for import med lastebil fra Danmark, Tyskland, Italia og Polen er industriprodukter/ bearbeidede varer og varer til konsum, kjemiske produkter og matvarer. Når det gjelder eksport med lastebil til de samme fire landene er de viktigste produktene, mat (primært fisk), industriprodukter/ bearbeidede varer og varer til konsum samt råvarer. Basert på en antagelse om gjennomsnittlig vekt på 20 tonn per lastebil, kan man beregne antall lastebiler benyttet til import og eksport for Dette er vist i tabellen nedenfor. Danmark Tyskland Italia Polen Eksport fra Norge [antall lastebiler] Import til Norge [antall lastebiler] Import-eksport forhold 1,8 1,5 1,8 1,4 Source: KombiConsult 3. Dagens jernbanesystem i Europa og i Norge/Sverige er imidlertid mangelfullt og det registreres stadig forsinkelser. Dette har uheldige konsekvenser for en multimodal jernbaneforbindelse som benytter ferjer, og som ofte bare har en daglig avgang til/fra Kontinentet. Dette medfører økte transportkostnader og redusert konkurransekraft i forhold til vegtransport. De eksisterende multimodal forbindelsene til/fra Oslo region til utlandet ble grundig analysert. Det er i dag regelmessige intermodal togavganger fra Alnabru terminalen i Oslo til Halmstad, Malmö and Trelleborg i sydvest Sverige. Veg og togtrafikken kan derfor via Malmö og Øresundforbindelsen, komme videre til Danmark og Tyskland. Fra Trelleborg, som har den største RoRo havnen i Skandinavia, har man tilgang/ muligheter til å bruke flere ferge forbindelser til Tyskland (Travemünde, Rostock, Sassnitz) og Polen (Swinoujscie). Videre er det i dag flere direkte fergeforbindelser fra havner i Oslo regionen til Danmark (Hirtshals, Frederikshavn, København) og Tyskland (Kiel). Andre relevante fergeforbindelse for Oslo- relatert transport med lastebil er Göteborg Kiel og Gøteborg- Frederikshavn. Det er videre mulig å nå mange destinasjoner på det europeiske kontinentet takket være et omfattende intermodal transportnett, særlig i tilknytning til det omkringliggende omlandet for de tyske-baltiske havnene. 2: Forslag til tiltak for økt multimodal transport med bruk av ferger og jernbane. Ved hjelp av resultatene fra intervjuer av trafikkeksperter, ble det utført en kvalitativ analyse av mulighetene for å overføre eksisterende godsvolumer fra veg til jernbane og sjø. I rapporten er resultatene fra intervjuene vist. Dette viser at forutsetningene for multimodal sjø-transport fra og til Norge er bra, og muliggjør konkurransedyktige transport tilbud sammenlignet med 18

19 vegtransport. På fergeforbindelsen Oslo Kiel ble det, eksempelvis rapportert, kapasitetsproblemer spesielt i ferietiden om sommeren. Det anbefales derfor at denne fergeforbindelsen får en forbedret kapasitet, enten med en kombinert Ro/Pax ferge med flere tilgjengelige «laste metere» eller innsetting av en ren (Ro/Ro) gods ferge.1 Når det gjelder jernbanetransport er det viktig å få reetablert et intermodalt tilbud mellom Oslo Göteborg, eller avhengig av resultatene fra en mer dyptgående markedsstudie, bør det også vurderes om den eksisterende jernbaneforbindelsen Oslo - Malmö/Trelleborg også skal oppgraderes. To daglige togavganger kunne bli introdusert for (1) "Standard" krav for tørr last, tank og bulk containere; og (2) behovet for mer utfordrende gods som temperatur-kontrollert gods og tidssensitiv gods. Den nedenforstående figuren viser de viktigste eksisterende fergeforbindelsene og de intermodale togforbindelsene til Oslo region samt foreslåtte forbedringer. 1 Det kan her meddeles at Color Line nylig har gått til innkjøp av av RO-RO skipet M/S Finncarrier og planlegger å sette skipet i rute mellom Oslo og Kiel i januar

20 Trondheim Kiruna/Narvik Bergen NO Ferry Services Intermodal Rail Services Haugesund OSLO Proposed Stavanger Örebro Stockholm Kristiansand Hirtshals Göteborg SE Frederikshavn DK Halmstad København Malmö Karlskrona Gedser Trelleborg Ystad Hamburg Kiel Lübeck DE Sassnitz Rostock Świnoujście PL Gdynia Gdańsk NL/BE, FR/ES, DE, CH, AT, IT CZ, SK Den foreliggende studieanalysen har også undersøkt muligheten /relevansen av å benytte den norske statlige tilskuddsordningen med å overføre mer gods fra veg til sjø når det gjelder den analyserte grensekryssende godstrafikken i Scandria korridoren. Men, med dagens regelverk er det kun distansen i norske farvann som blir lagt til grunn for søknaden om tilskuddstøtte og ikke hele distansen mellom avsenderhavn og mottakerhavn. En slik insitament/tilskuddsordning er derfor betydelig mindre gunstig for internasjonale fergetransporter til eksempelvis Danmark/Tyskland enn for innenlands sjøtransport. 3. Relevansen av resultatene fra mulighetsstudien sett fra Østlandssamarbeidets ståsted A) Overføring til jernbane fra veg- Trenger insitament/tilskudd for økt overføring Selv om det er et markedsgrunnlag i denne korridoren for å overføre gods fra veg til jernbane, er det i dagens situasjon svært vanskelig. For å endre denne situasjonen er det påkrevet med et 20

21 mer pålitelig jernbanesystem som kan håndtere uregelmessigheter i form av forsinkelser etc. på en mer tilfredsstillende måte og som ikke minst ikke påfører ekstrakostnader for avsender/transportøren. Med andre ord, jernbanesystemet må så raskt som mulig forbedres for å gi en bedre pålitelighet og driftssikkerhet. Det synes videre nødvendig å vurdere/utprøve innføringen en av insentiv/tilskuddsordning tilsvarende den insentiv ordningen som nå er innført for å få overført gods fra veg til sjø. Parallelt med dette, er det også påkrevet med å utbedre infrastrukturen på kritiske strekningene. Dette gjelder, eksempelvis spesielt den grensekryssende enkeltsporede jernbanestrekningen på 130 km mellom Halden og Trollhättan som må bygges ut med dobbeltspor så raskt som mulig. Uansett, synes det viktig å få reetablert et intermodalt togtilbud mellom Oslo Göteborg. Det bør også vurderes om den eksisterende jernbaneforbindelsen Oslo - Malmö/Trelleborg skal oppgraderes. To daglige togavganger kunne bli introdusert for (1) "Standard" krav for tørr last, tank og bulk containere; og (2) behovet for mer utfordrende gods som temperatur-kontrollert gods og tidssensitiv gods. B) Overføring fra veg til sjø - tiltak er allerede iverksatt Forutsetningene for multimodal sjø transport fra og til Norge er i dag bra, og dette burde muliggjøre introduksjonen av konkurransedyktige transporttilbud på sjø sammenlignet med vegtransport. For fergeforbindelsen Oslo Kiel har man i dag kapasitetsproblemer, spesielt i ferietiden om sommeren. Det ble i Scandria studien anbefalt at denne fergeforbindelsen burde få en forbedret kapasitet, enten med en kombinert Ro/Pax ferge med flere tilgjengelige «laste metere» eller innsetting av en ren (Ro/Ro) gods ferge. Det kan her meddeles at Color Line nylig allerede har gått til innkjøp av av RO-RO skipet M/S Finncarrier og planlegger å sette skipet i rute mellom Oslo og Kiel i januar 2019.Videre har Oslo Havn også nylig redusert prisene på Europa-last på 40 % for å mer gods overført fra veg til sjø. Med andre ord, med referanse til dagens og framtidige økte godsvolumer, synes overføring fra veg til sjø å gå bedre tider i møte. For å understøtte en slik positiv utvikling bør det også nevnes at det nå nylig også fra statlig hold har blitt introdusert interessante bonusordninger som vareeiere /transportører kan dra nytte av. Det siktes her til at Regjeringen i 2017 innførte tilskuddsordningen med å overføre mer gods fra veg til sjø for en 3-års periode. I 2018 er avsatt 75 millioner over Statsbudsjettet for nye og eksisterende sjøbaserte godsruter. 21

22 C) Videreformidling av resultatene Mulighetsstudiene i Scandria-regi viser klart og tydelig at det med dagens rammebetingelser er vanskelig å få overført gods fra veg til jernbane og sjø på transportkorridoren Oslo- Gøteborg- Ørestad-Nord Tyskland/Polen. Vegtransporten er svært konkurransekraftig ved å være svært fleksibel og rimelig. Skal gods overføres synes det derfor påkrevet at rammebetingelsene bedres for både jernbanen og sjøtransporten. På norsk side har man allerede igangsatt bonusordninger og tilskuddordninger for overføring av gods fra veg til sjø. En tilsvarende ordning bør derfor vurdert igangsatt for overføring av gods fra veg til jernbane. Det er derfor gledelig at Samferdselsdepartementet allerede har igangsatt et utredningsarbeid om dette og som er planlagt ferdigstilt i oktober Resultatene fra mulighetstudien i Scandria regi om overføring av gods fra veg til jernbane/sjø i denne viktige internasjonale transportkorridoren, understøtter derfor godt behovet for målrettede insitament ordninger for å muliggjøre en slik utvikling. 4.Sekretariatets vurderinger og forslag til videre arbeid Den foreliggende mulighetsstudien i Scandria-regi gir en grei og klargjørende oversikt over dagens godsvolumer i transportkorridoren Oslo- Gøteborg Ørestad - Nord Tyskland/Polen. Det er foretatt en grundig analyse av potensialet for potensialet for å få overført gods fra veg til jernbane og sjø. Det konstateres gjennom analysearbeidet at med dagens rammebetingelse er det svært vanskelig å få overført gods fra veg til jernbane. Dette skyldes hovedsakelig et lite konkurransedyktig jernbanesystem som er mangelfullt. Det er stor fare for forsinkelser og som igjen medfører ekstrakostnader for avsender/transportøren. Forutsetningene for multimodal sjø transport fra og til Norge er derimot bedre, og burde muliggjøre igangsetting av konkurransedyktige transporttilbud på sjø sammenlignet med vegtransport. Det er derfor gledelig å registrere at at Color Line allerede har gått til innkjøp av av RO-RO skipet M/S Finncarrier og planlegger å sette skipet i rute mellom Oslo og Kiel i januar 2019.Videre har Oslo Havn også nylig redusert prisene på Europa-last på 40 % for å mer gods overført fra veg til sjø. Østlandssamarbeidet har i lengre tid arbeidet for å tilrettelegge/skape en miljøgunstig og attraktiv region. Som et ledd i dette arbeidet inngår utviklingen av et effektivt og bærekraftig transportsystem og hvor transport av gods både innenlands og internasjonalt skal skjer på den best mulige miljøgunstige måten. Den foreliggende rapporten/analysen viser at med dagens rammebetingelser og konkurransesituasjon for vegtransport kontra jernbane- og sjøtransport er det i dag svært vanskelig å få overført gods fra veg til jernbane og sjø. Spesielt jernbane har i dag store problemer med å få tilført mer gods. Det synes derfor påkrevet med insitament ordninger. Det er gledelig å se det initiativet de statlige myndigheter hat tatt for økt sjøtransport og ikke minst positivt at en tilsvarende insitament ordning for økt jernbanetransport er til vurdering på statlig hold. En arbeidsgruppe, ledet av Samferdselsdepartementet, skal utforme og anbefale alternativ til en lettfattelig og transparent støtteordning for å beholde dagens volum og tilføre 22

23 nytt godsvolum fra veg til jernbane. Arbeidsgruppen har med deltakere fra departementet og Jernbanedirektoratet og vil legge frem sine tilrådninger i oktober I forbindelse med dette arbeidet fikk fagpolitisk utvalg for samferdsel en nærmere orientering om prosessen på møte 21. september På dette møtet ble også innholdet i rapporten tatt til orientering. 5. Hva kan så Østlandssamarbeidets videre rolle være? A) For det første bør resultatene fra mulighetsstudien videreformidles til Samferdselsdepartementet og andre interessenter. Konklusjonene understøtter også tidligere vedtak om behovet for initiativ for tiltak for mer gods fra veg til de mer miljøgunstige transportformene som jernbane og sjø. B) Videre bør de foreliggende resultater inngå som en del av bakgrunnsmaterialet i revisjon av Østlandspakka for En «Revidert Østlandspakke» vil på denne bakgrunn kunne danne grunnlaget for politiske vedtak/tiltak for en effektiv- og miljøgunstigutvikling av transportsystemet på Østlandet. C) Mulighetsstudien inngår i Interregprosjektet Scandria2Act der Østlandssamarbeidet deltar aktivt. Interregprosjektet avsluttes våren 2019 og viser at Norge og nabolandene har grenseoverskridene transport- og miljøproblemer som best kan belyses/løses i fellesskap. Ut ifra de positive erfaringer fra deltagelsen i Scandria prosjektet, synes det formålstjenlig at Østlandssamarbeidet også i framtiden bør delta på denne typen internasjonale prosjekter som har stor nytteverdi for løsninger transportutfordringene innenlands. Oslo, 5. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Separat vedlegg: Godsrapport Oslo Case Study 23

24 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 34/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Status arbeid med Ny Østlandspakke Innstilling Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksredegjørelse I vedlagt notat gis det en kort status i arbeidet med revidering/rullering av Østlandspakka. Politisk ansvar for arbeidet er etter vedtak i kontaktutvalget delegert til fagpolitisk utvalg. Sekretariatet vurderer det som aktuelt å gi en orientering om arbeidet og prosessen på KU-møtet i Tønsberg. Oslo, 4. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Vedlegg: Notat om status i arbeidet 24

25 REVIDERT ØSTLANDSPAKKE INNHOLD, ROLLER OG VIDERE PROSESS Statusoppdatering pr. 4/ til rådmannsutvalget Bakgrunn Fagpolitisk utvalg (samferdsel) vedtok følgende på møte 21. september: 1. Fagpolitisk utvalg ser det som viktig at ny østlandspakke blir justert og tilpasset strukturen på ny NTP Fagpolitisk utvalg forventer at Østlandspakka er tydelig på Østlandets betydning for transport av mennesker og gods i et regionalt, nasjonalt og internasjonalt perspektiv. 3. Fagpolitisk utvalg ber om at følgende tema prioriteres i ny Østlandspakke: IC Grensekryssende korridorer Framtidas mobilitet - Østlandspakka bør vise effektmål og sammenhengen med at tiltak vi peker på konkret og positivt bidrar til å nå Norges arbeidsmål for utslippskutt i transportsektoren på prosent o Tiltak transportmiddel o Tiltak veg/bane/luft/sjø for person og gods Byområder 4. Fagpolitisk utvalg tar det framlagte forslaget til ny kommunikasjonsplan for Østlandspakka og IC til orientering og ber om at den innarbeides i den videre prosessen for ny Østlandspakke. 5. Utkast til revidert Østlandspakke legges fram for Fagpolitisk utvalg 23. november. Basert på vedtak og føringer fra møte i fagpolitisk utvalg 21. september og møte i adm. samferdselsgruppe 25. september og tirsdag 2. oktober har sekretariatet i dette notatet utformet et forslag til et justert opplegg for det videre arbeidet. Notatet består av følgende hoveddeler: A. Forslag til felles aktiviteter i de tre hovedfasene frem til sommeren 2021 (se matrise) i saksfremlegget B. Forslag til innhold på innspill juni 2019 til transportetatene C. Arbeidsdeling for det videre arbeidet D. Justert prosessplan frem til sommeren

26 A: Forslag til felles aktiviteter i de ulike fasene frem mot sommeren 2021 Vårt videre arbeid med Nasjonal Transportplan, Østlandspakka og InterCity frem mot sommeren 2021 kan deles inn i tre hovedfaser slik dette er vist på figuren nedenfor: Figuren viser: de viktigste milepælene videre fremover, og hvilke formelle (skriftlige) innspill som det vil være naturlig at Østlandssamarbeidet gir i de tre hovedfasene + en angivelse av når dette skal skje. Det er viktig at Østlandssamarbeidets arbeid og innspill undervegs i NTP-prosessen avstemmes mot kommunikasjonstiltakene som i hovedsak handler om InterCity. Kommunikasjonsaktiviteter i de ulike fasene skal konkretiseres nærmere. I dette arbeidet er det også viktig å huske at politikerne fra fylker utenfor Østlandet kan være aktuelle å få på laget. På figuren ovenfor er derfor også planene for kommunikasjonsarbeidet knyttet til IC lagt inn i samme matrise/fremdriftsplan. Figuren angir de viktigste målgruppene for kommunikasjonsarbeidet i forbindelse med InterCity-arbeidet de neste årene. Det arbeides nå med å konkretisere kommunikasjonsaktivitetene i de ulike fasene rettet mot de ulike målgruppene. Det vurderes nærmere om begrepet «Østlandspakka» er et fornuftig og riktig navn på innspillene fra fylkeskommunene på Østlandet. Bakgrunnen for at dette tas opp, er at infrastrukturinvesteringene på Østlandet har betydning for hele landet og ikke bare for Østlandet. Denne overordnede skissen er det nå enighet om å legge til grunn for det videre arbeidet 26

27 B: Innspill til transportetatene juni 2019 forslag til innhold Materiale som skal oversendes transportetatene. Forslag til justert struktur og innhold i det materialet som skal oversendes transportetatene i juni 2019 fremgår av figuren nedenfor og tar utgangspunkt i innspillene og vedtaket i fagpolitisk utvalg 21. september med korrigeringer/suppleringer gitt i møte i adm. gruppe 2. oktober: I forhold til tidligere «Østlandspakker»er det nå lagt føringer om at innspillet fra Østlandssamarbeidet til transportetatene i juni 2019 skal tilpasses strukturen på ny NTP Denne strukturen kjenner vi ennå ikke, men det er enighet om at vi denne gang skal lage et overordnet og mer spisset strategisk dokument som både omtaler og begrunner Østlandets betydning for transport av mennesker og gods i et regionalt, nasjonalt og internasjonalt perspektiv. På denne bakgrunn foreslås det at Østlandssamarbeidets innspill til transportetatene utformes som et strategisk 10-siders dokument som argumenterer og forklarer betydningen av å bygge ut en bærekraftig og effektiv transportinfrastruktur på Østlandet. I tillegg foreslås det at man utarbeider korte 1-siders faktagrunnlag som begrunner og forklarer vurderingene og argumentasjonen i strategidokumentet. Det er naturlig at disse notatene vedlegges strategidokumentet. Struktur og innhold i strategidokument Med utgangspunktet i vedtaket i fagpolitisk utvalg foreslås det at strategidokumentet har fire hovedkapitler: 27

28 Mobilitet og miljø InterCity Byutvikling Transportkorridorer Det foreslås at hvert av kapitlene utformes med en ingress som angir de viktigste budskapene. Disse ingressene skal utformes slik at de underbygger/understøtter hovedbudskapet fra Østlandssamarbeidet om at utbygging av transportinfrastrukturen og InterCity er viktig både i et regionalt, nasjonalt og internasjonalt perspektiv. Et første forslag til innhold i de fire hovedkapitlene i strategidokumentet er også skissert i figuren over. Videre fremover vil det viktig å konkretisere og drøfte innholdet i disse kapitlene Faktagrunnlag vedlegg til strategidokument Det foreslås at det utarbeides relevante faktagrunnlag som vedlegges strategidokumentet. Forslag til struktur på disse kunnskapsunderlagene fremgår av figuren nedenfor: Disse vedleggene skal understøtte argumentasjonen i strategidokumentet. Det er derfor viktig å drøfte grundig hvilke tema/prosjekter som skal omtales og vedlegges. 28

29 C: Arbeidsdeling i det videre arbeid: Fagpolitisk utvalg og politisk styringsgruppe drøfter innholdet og forslagene som fremmes undervegs i prosessen - og gir politiske signaler om prioriteringer og strategiske valg. Utvidet adm. samferdselsgruppe har møter (fysiske og/eller telefonmøter) der man følger opp fremdriften og der men fortløpende drøfter innhold og struktur på Østlandspakka. I tillegg til medlemmene i adm. samferdselsgruppen har de 3 nye regionene (Innlandet, Viken og Vestfold/Telemark) utpekt en representant fra kommunikasjonsavdelingene som følger prosessen og deltar på møtene. Østlandssamarbeidet sekretariat har ansvaret for den overordnede koordinering av arbeidet og fremdriften, herunder innkalling til møter i adm. samferdselsgruppe, fagpolitisk utvalg, rådmannsutvalget og kontaktutvalget. Sekretariatet har også ansvar for at det settes opp tekniske løsninger med google docs, slik at alle får tilgang undervegs til fellesdokumentene som produseres. Det foreslås at sekretariatet tar en mer aktiv rolle i forhold til å sikre fremdriften i arbeidet, herunder definere konkrete arbeidspakker som skal utføres og å fremskaffe tilstrekkelig kapasitet og prosjektledere PL til det operative arbeidet som skal gjennomføres med de ulike arbeidspakkene. Utpekte prosjektledere PL for de ulike arbeidspakkene har ansvar for fremdrift og koordinering av arbeidet med egen arbeidspakke. PL for hver delleveranse/arbeidspakke kan enten være: en dedikert ressurs fra en av fylkeskommunene, sekretariatet ekstern konsulent (Gambit eller andre) Med utgangspunkt i ny struktur må fordeling av ansvaret for de ulike delproduksjonene/arbeidspakkene og vedleggene drøftes nærmere. Gambit bistår sekretariatet og PL i arbeidet med de ulike delkapitlene. Dette handler om spissing av budskap, utforming av illustrasjoner og bruk av bilder i de ulike kapitlene av Østlandspakka. Det er her viktig at «broen» mellom Østlandspakka og kommunikasjonsstrategier og aktiviteter tenkes gjennom (og ivaretas) undervegs i prosessen slik at det blir enklere å kommunisere innholdet og hovedbudskapet fra Østlandspakka til de ulike målgruppene. 29

30 D: Videre prosess - forslag I tabellen nedenfor skisseres fremdriften i arbeidet med å få frem felles strategiske innspill fra Østlandssamarbeidet som skal oversendes til transportetatene i juni Kommunikasjonsaktivteter knyttet til InterCity er ikke omtalt nedenfor og vil presenteres i en egen aktivitetsplan. Faser/milepæler 2018 og 2019 Hvem Tidslinje Justert struktur og innhold ny Østlandspakke Sekretariatet utarbeider notat Forslag til dokumentstruktur og prosess sendes ut til utvidet adm. samferdselsgruppe Sekretariatet Tilbakemeldinger fra medlemmene av gruppen til nytt forslag Medlemmene i utvidet adm samferdselsgruppe Felles dokumentstruktur legges ut google docs Sekretariatet Kort telefonmøte (dersom dette er nødvendig) Sekretariatet Videre arbeid med de ulike kapitlene Fylkeskommunene og PLene Konkretisering av arbeidspakke 2 om InterCity og kommunikasjonsarbeid Gambit Møte statusrapportering med (a) gjennomgang av stikkord på de ulike kapitelene og (b) presentasjon av innhold i arbeidspakke 2 v/gambit Utvidet adm. samferdselsgruppe kl. 10:00-13:00 Videre arbeid med innholdet på de ulike kapitlene Fylkeskommunene og PLene Førsteutkast struktur Østlandspakke sys sammen Sekretariatet Innkalling m/grunnlagsmateriale til møte i fagpolitisk utvalg sendes ut Sekretariatet Møte Fagpolitisk utvalg Oppfølging av møte i FPU vurdering av konsekvenser Sekretariatet Møte i samferdselsgruppen Utforme nytt forslag til prosess og strategi Sekretariatet Møte i utvidet samferdselsgruppe med konkretisering av Utvidet adm arbeidspakker samferdselsgruppe Produksjon // delleveranser arbeidspakker Utpekte prosjektledere Møte statusoppdatering /fysisk AFK Rom 212 Utvidet adm samferdselsgruppe Videre arbeid med de ulike kapitlene og produksjon av Fylkeskommunene førsteutkast og PL-ene Møte i fagpolitisk utvalg Fagpolitisk utvalg Videre arbeid med dokumentene Fylkeskommunene og PL-ene Møte for å ferdigstille strategidokument og vedlegg Utvidet adm samferdselsgruppe Justeringer og utforming av endelig versjon Sekretariatet Videre behandling 2019: Behandling av ØP-høringsutkast i fagpolitisk utvalg Behandling av ØP-høringsutkast i kontaktutvalget Høring i fylkeskommunene ?? Behandling i fagpolitisk utvalg Sluttbehandling av ØP i kontaktutvalget

31 Oversendelse av godkjent ØP til transportetatene Transportetatenes forslag til ny NTP Desember 2019 Høringsfrist April 2020 Regjeringens forslag til ny NTP Februar 2021 Stortingets sluttbehandling av ny NTP Juni

32 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 35/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Felles fagskolestrategi på Østlandet Innstilling Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Sak om felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet legges med dette fram for rådmannsutvalget til orientering: Historikk i saken Utgangspunktet for arbeidet med en felles fagskolestrategi er oppdrag fra Kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet gitt til fagpolitisk utvalg opplæring, kompetanse, verdiskaping, jf. KU-sak 12/2017 der ble følgende vedtatt: «Kontaktutvalget ber fagpolitisk utvalg vurdere hvordan man gjennom Østlandssamarbeidet kan bidra til å styrke fagskolene i regionen.» En arbeidsgruppe med representanter fra fagskolegruppa og rektorene ved de fylkeskommunale fagskolene utarbeidet sist vinter et forslag til strategi, som ble sendt som høringssak til fylkeskommunene. Saksbehandler i Vestfold og Telemark har senere redigert strategien slik at den er i samsvar med nye begreper i fagskoleloven Saken ble drøftet i kompetansegruppa og tas opp i møte i fagpolitisk utvalg opplæring/kompetanse Innstillinga fra utvalget behandles på møte i Kontaktutvalget 1. og Statsråd Sanner er invitert til Kontaktutvalgets møte og det vil i denne forbindelse være naturlig at noen av temaene fra fagskolesaken drøftes med statsråden. Strategiforslagets hovedinnhold Strategien omfatter følgende tre områder med målsettinger og tiltak: Regional utvikling og samarbeid Finansiering Kvalitet og godkjenningsordninger (NOKUT) 32

33 Et punkt om organisering ble tatt ut av fagpolitisk utvalg og oversendt de respektive fellesnemndene for de nye fylkeskommunene for behandling/oppfølging. I og med at felles fagskolestrategi er behandlet i fylkeskommunene er det ikke lagt ved et utdypende saksframlegg i denne saken. For bakgrunnsinformasjon vises det følgende vedlegg: 1. kompetansegruppas forslag til vedtak overfor fagpolitisk utvalg og kontaktutvalget 2. felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet 3. en orientering om politisk behandling i fylkeskommunene 4. lenker til de fylkeskommunale fagskolene 5. informasjon om nasjonale vedtak/tiltak. Saksbehandler: Unn Ribe Oslo, 4. oktober 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder 33

34 Vedlegg 1: Kompetansegruppa drøftet sak om felles fagskolestrategi i sitt møte (sak 24/2018) og innstiller på at fagpolitisk utvalg og Kontaktutvalget gjør slikt vedtak: Kontaktutvalget finner at en felles fagskolestrategi for Østlandet er en hensiktsmessig oppfølging av oppdrag til fagpolitisk utvalg om å styrke fagskolene på Østlandet og Kontaktutvalget slutter seg til felles fagskolestrategi, jfr fylkeskommunal behandling. Fagskolene er på dagsorden både regionalt og nasjonalt og det er stort behov for flere med fagskoleutdanning både i næringsliv og i kommunesektoren. Kontaktutvalget vil tilrå at fylkeskommunene i fellesskap vurderer videreutvikling av og analyserer behov for fagskoletilbud, i samarbeid med fagskolestyrene og rektorene, samt partene i arbeidslivet og KS i fylkene (evt gjennom yrkesopplæringsnemnda i fylkene). Fagpolitisk utvalg bes om å følge opp dette sammen med administrasjonene. Østlandssamarbeidet ved kontaktutvalgets leder vil sende henvendelse til Regjering og Storting om at statlig finansieringsordning må følge opp påpekte behov i tekniske fag, landbruksfag, helse- og oppvekstfag og det må gis muligheter for oppstart på andre områder der det er behov, slik som f.eks innen reiseliv. Finansieringsordninger må innrettes slik at fylkeskommunene kan foreta politiske vurderinger ut fra lokale, regionale og nasjonale behov for fagskoleutdanninger. Godkjenningsordninger i NOKUT må gjenspeile behov for rask oppstart av fagskoletilbud iht arbeidslivets behov og de omstillinger som foregår. Fagskolene opplever at godkjenningsordninger hos NOKUT i lang tid har vært lite hensiktsmessige. Fylkeskommuner på Østlandet har satt i gang utviklingsarbeid i Høyere Yrkesfaglig Utdanning, for utvikling av bachelorutdanning basert på yrkesfag. Det er stor interesse f.eks i byggenæringen og hos mulige studenter. Staten ved NOKUT burde derfor bidra til at opplæringstilbudet kommer i gang. Kunnskapsministeren bes om å bidra til at NOKUT ikke blir en hemsko for kunnskapsoppbygging som trengs i samfunnet. 34

35 Vedlegg 2: FELLES FAGSKOLESTRATEGI slik den foreligger etter «språkvask» ved Vestfold og Telemark iht ny fagskolelov. Til orientering så har fylkestinget i Vestfold foreslått at punkt 8 ikke tas med. Oppfølging vil skje ved de ulike instansene, med initiativ ved fagskolegruppe og kompetansegruppe og politisk behandling i fagpolitisk utvalg og i fylkeskommunene, eventuelt i fagskolestyrene eller hos rektorene når et ansvarsområde tilligger fagskolen selv. FELLES FAGSKOLESTRATEGI FOR FYLKESKOMMUNENE PÅ ØSTLANDET Utgangspunktet for arbeidet med en felles fagskolestrategi er oppdrag fra Kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet (sak 12/2017) til fagpolitisk utvalg opplæring, kompetanse, verdiskaping : «Kontaktutvalget ber fagpolitisk utvalg vurdere hvordan man gjennom Østlandssamarbeidet kan bidra til å styrke fagskolene i regionen.» Forslag til visjon : Fagskolene på Østlandet skal som høyere yrkesfaglig utdanning være attraktive, fleksible, foretrukne og utviklende læringsarenaer for studenter, kursdeltagere, tilsatte, arbeidslivet og andre samarbeidspartnere. Skolene skal ivareta lokale, regionale og nasjonale kompetansebehov. Strategien omfatter følgende tre områder med målsettinger og tiltak : A. 1.Regional utvikling og samarbeid B. 2.Finansiering C. 3.Kvalitet og godkjenningsordninger (NOKUT) A: Regional utvikling og samarbeid I Meld.St. 9 ( ), fagskolemeldingen, har Solbergregjeringen en visjon om at «fagskoleutdanning på sikt skal være mer attraktiv, ha flere studenter, større fagmiljøer og at fagskolesektoren som helhet skal være mer synlig og mer ettertraktet i arbeidslivet». Nye, større fylkeskommuner gis større ansvar for kompetansepolitikk og samfunnsutvikling. Globale, nasjonale og regionale utviklingstrekk påvirker samfunnet vårt, med globalisering, iktteknologi, robotisering og omstilling i industrien (Industri 4.0.). For arbeidstakere blir det behov for omstillingsprosesser og med det livslang læring. Det er behov for innovasjon ikke bare i bedrifter, men også i offentlig sektor. Et eksempel på dette er bruk av velferdsteknologi i helsesektoren. NHO peker på et stort behov for yrkesfag og folk med fagskole. Likeledes har helsesektoren behov for ansatte med fagbrev som grunnutdanning etterfulgt av spisskompetanse som fagskoleutdanninger kan gi. Målsettinger og tiltak: 1.Fylkeskommunene har et felles kunnskapsgrunnlag for å kunne tilby fagskoleutdanninger tilpasset arbeidslivets behov. 35