INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSUTVALGET I OFOTEN REGIONRÅD

Transkript

1 INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSUTVALGET I OFOTEN REGIONRÅD Tid: Fredag kl. 10:00-14:00 Sted: Sentrumsgården, Narvik, 6. etg møterom Utvikling Til: Leder Tor Asgeir Johansen, nestleder Rune Edvardsen, Per Kristian Arntzen, Sisilja Viksund. Administrasjonssjefene i medlemskommunene. Referatsaker: - Referat AU Informasjon fra Luftambulansetjenesten HF Til næringsministeren vedr sommertid Til Luftambulansetjenesten Møte Nord Universitet Fra Jernbanedirektoratet om utredning Nord-Norgebanen Orienteringer: Kl 10:15: - Strandrydding Marielle Eriksen HRS på telefon Kl. 10:30: - Bussruta Evenesvika-flyplassen, utfordringer v Jardar Jensen. - Ambulansehelikopterbasen på Evenes. - Forsvaret 2020, Evenes i Vekst, orientering Rolf Lossius. Saker: - Sak AU 01/19 Sammenslåing STRR og OR- dokumenter ettersendes Forslag samarbeidsavtale Økonomimodell - Sak AU 02/19 Rapport økonomi 2018 inkl. oppsummering av prosjektene. Kl 11:30- Lunsj Kl 12:00 - Sak AU 03/19 Vanndirektivet, videre arbeid i Ofoten vannområde. Cathrine Kristoffersen, Narvik kommune, på telefon - Sak AU 04/19 Fergefri E6, svar fra samferdselsministeren, videre framdrift. - Sak AU 05/19 Høring NFK - Anmodning om skriftlig innspill til prioritering av utbedringer på viktige fylkesveger med næringstransporter i Nordland. 6. februar 19 Evt. Tor Asgeir Johansen leder Ofoten regionråd

2 Midtre Hålogaland interkommunale politiske råd- Hålogalandsrådet onsdag 6. februar 2019

3 Agenda Adm organisering Pol organisering Budsjettforslag Finansieringsplan/økonomimodell Milepæls- og fremdriftsplan Organisering/innhold på neste felles regionrådsmøte Planlagt møte 5. april flyttes til 25. mars.

4 Historikk Sør-Troms regionråd vedtok 25. januar 2018 og Ofoten regionråd vedtok 8. februar 2018 å stille representanter i en arbeidsgruppe for sammenslåing av regionrådene. Første møte i arbeidsgruppen ble avholdt 2. mars Gruppen består av: leder og nestleder fra Sør-Troms regionråd. leder for Ofoten regionråd og varaordfører i Narvik kommune. daglig ledere/sekretariatsledere fra begge råd. Arbeidsgruppen har gjennomført seks møter og utarbeidet saksutredning for nytt regionråd av 12. juni 2018 (vedlagt). Gruppen har fortløpende holdt begge råd orientert om prosessen gjennom fremlegg i regionrådene.

5 Vedtak Sør-Troms og Ofoten regionråd legges ned fra og med 1. januar Fra samme tidspunkt opprettes Midtre Hålogaland regionråd bestående av kommunene fra begge regioner.

6 Intensjon og rammer Intensjonen med nytt felles regionråd er å søke enighet omkring saker som vil skape vekst og utvikling i regionen. Kraften i vedtakene i rådet ligger i en samlet enighet (konsensus). Dette betyr imidlertid ikke at man ikke kan eller bør drøfte kontroversielle saker. Det skal ses nærmere på områder som naturlig kan/bør avgjøres gjennom avstemming ved alminnelig flertall, f.eks. saker som forplikter kommunene økonomisk. Stortingspolitikere fra Troms/Finnmark og Nordlandsbenkene inviteres til rådets møter, og gis anledning til å informere om viktige saker. Det samme gjelder fylkespolitikere fra begge fylker.

7 Organisering Representantskap (RS): Ordførere. Arbeidsutvalg (AU): Leder og nestleder i rådet. En opposisjonspolitiker fra hver medlemskommune med møte- og talerett i RS. Rådmenn fra hver medlemskommune med møte- og talerett i RS. Daglig leder/sekretariatsleder med møte- og talerett i RS og AU.

8 Prosjektledere Dersom intensjonen er at det skal skapes en politisk kraft må politiske målsettinger støttes administrativt på en god måte. I den første tiden etter sammenslåingen må to administrasjoner/systemer omdannes til ett. Det anbefales at det nye sekretariat skal bestå av leder og tre prosjektledere, avhengig av finansiering. Prosjektlederne skal gi rådet nødvendig handlefrihet til å igangsette prosjekt og støtte politiske satsninger I en overgangsfase anbefales det at prosjektlederne kommer fra hhv Sør-Troms og Ofotregionen for å ivareta igangsatte prosjekt, vedlikeholde etablerte nettverk og bygge ny kultur.

9 Organisering av arbeidet Hålogalandsrådet Representanskapet Arbeidsutvalget Utdanning og kompetanse Helse Næring Forsvar Samferdsel og infrastruktur Innovasjon og entrepenørskap Ungdom Regionrådet velger ansvarlig politiker for hvert satsningsområde. Alternativt kan satsningsområdene organiseres som utvalg med underutvalg. Prosjekter må fylle fagkompetansen inn i de syv satsingsområdene, evt kjøpe inn fagkompetanse der dette er nødvendig. Ansvarlige for satsningsområder gir innspill og anbefalinger til AU og representantskap. Leder og nestleder har et overordnet, tverrfaglig ansvar. Gjennom innspill fra ovennevnte og sekretariatet forberedes interne og eksterne tiltak. Annet hvert år samles alle kommunestyrene i Hålogalandsrådet til et Hålogalandsting.

10 Gjøremål sammenslåing Samarbeidsavtale (i prosess, må kvalitetssikres juridisk) Organisering av politisk arbeid Budsjett/økonomimodell Økonomisystem, privat eller kommunalt Arkivsystem, privat eller kommunalt Avvikle doble avtaler Aviser Web Telefon Hjemmeside Lage ny hjemmeside Lage ny logo Slå sammen/harmonisere næringsplaner, herunder avklare forholdet til næringsforeninger, næringssjefer, Futurum m.m. Hvordan jobbe med/opp mot 2 fylkeskommuner Hvordan jobbe med/opp mot Nord-Norgebenken Felles RR 25. mars, Tjeldsund Felles RR 25. oktober, Narvik Fellesprosjekter vedtatt 19. oktober Revidere fremdriftsplan

11 Samarbeidsprosjekter i 2019 «Styrke en felles politisk stemme for Ofoten og Sør-Troms» Ambulansehelikopterbasen på Evenes. Helse og omsorg. Samferdsel: - Realisering av underprosjektene i Hålogalandsveien, inkl strekningen fra Tjeldsund bru til Harstad. - Koordinert arbeid mot neste NTP. - Bypakke Narvik. - Harstadpakken. - Kollektivtilbud mellom regionsenter Narvik og regionsenter Harstad. - Fergefri E6. Felles samarbeidsavtale UiT. Fellesregionen som vertskap for Forsvaret. Opprette fylkesgrensefond (ref. fylkesråd i Nordland T Norvoll).

12 Milepæls- og fremdriftsplan Hva Når Merk Utarbeide samarbeidsavtale februar 2019 Iht. ny kommunelov Rettssubjekt Brønnøysundregister KS N-N Utarbeide økonomimodell februar 2019 Samarbeidsavtale og økonomimodell behandlet i arbeidsgruppa 4. februar 2019 Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i begge regionråd mars 2019 Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i felles regionråd 5. april Felles regionrådsmøte 25. mars? Tjeldsund. Må flyttes pga. kollisjon med APs landsmøte og Næringsarena Troms/Finnmark Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i alle kommuner Juni 2019 Skaffe prosjektmidler til utvikling og regionsbygging. Organisere et utviklingsprogram for regionen basert på flere underprosjekter. Innen juni 2019 Felles regionrådsmøte 25. oktober Narvik Oppgaveoversikt 2019 Samfunnsløftet, bankene, Fylkene, KMD, Fylkesmannen

13 Milepæls- og fremdriftsplan Hva Når Merk Politisk arbeidsmodell 2019 Ansvarsmodell eller utvalgsmodell elle kombinasjon av utvalg og ansvar? Samarbeid med Troms/Finnmark og Nordland fylkeskommuner 2019 Møte med fylkesrådene, herunder drøfte fylkesgrensefond Samarbeid og møter med Nord-Norge benken 2019 Avtale møte med N-N benken Budsjett Årshjul Felles næringsplan 2020 Søke bankene om støtte til å gjennomføre tiltak i næringsplanen 2019/20 Møte med SNN, SB 68 Nord og Ofoten SB

14 Gjennomføring av felles regionrådsmøte i april Innledning av Helene B Nilsen og Rune Edvardsen: Hva er våre visjoner for regionen. Geir Vinsand, NIVI-analyse Aina Brox, Distriktssenteret Svein E Kristiansen, Narvikregionen næringsforening Ole J Korsgaard, Harstadregionens næringsforening Næringssjef Harstad kommune, Narvik kommune Bankene Troms/Finnmark og Nordland fylkesråd Hvordan jobbe politisk i nytt råd Samarbeidsavtale Økonomimodell

15 FORSLAG BUDSJETT 4 ANSATTE HP0 HP1 HP2 HP3 Erfaringstall 18 NYTT RÅD Utgifter Budsj Defl 2,5 4 ansatte sum avrundet Lønn sos utgifter Kjøp av varer og tjenester Inventar, utstyr, Kjøp fra IKS ansatte Inkl husleie Inkl kons tj (hjemmesid e osv) HP4 MVA ToT

16 Forslag økonomimodell: Ramme 2020: ,- Prosjektinntekter: ,- MVA: ,- Kommunenes andel: ,- Innbyggertall Grunntilskudd Fordelt Tot pr komm Harstad Kvæfjord Nye Tjeldsund Ibestad Gratangen Lavangen Salangen Evenes Nye Narvik Totalt

17 Midtre Hålogaland interkommunale politiske råd- Samarbeidsavtale Hålogalandsrådet REFERANSER LOV Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). FORMÅL Hålogalandsrådet er et interkommunalt politisk råd med medlemskommuner fra region Troms/Finnmark og Nordland. Rådet skal arbeide for å utvikle og styrke regionen, herunder spesielt infrastruktur- og samferdselstiltak, samt rammebetingelser for kommuner og næringsliv. Samarbeidet skal bygge på konsensus, åpenhet og gjensidig tillit. DELTAKERKOMMUNER Hålogalandsrådet består av følgende kommuner: Lavangen Gratangen Ibestad Narvik Evenes Tjeldsund Harstad Kvæfjord DELTAKERANSVAR I henhold til kommunelovens har den enkelte deltakeren i et interkommunalt politisk råd ubegrenset økonomisk ansvar for sin andel av rådets forpliktelser. Til sammen skal andelene utgjøre rådets samlete forpliktelser. VERTSKOMMUNEANSVAR Vertskommune for rådet er x kommune. X forplikter seg til å støtte administrasjonen av med følgende tjenester: Føring av regnskap Revisjon Arkivtjenester IKT- støtte

18 POLITISK ORGANISERING AV HÅLOGALANDSRÅDET Representantskap: Ordførere. En opposisjonspolitiker velges fra hver medlemskommune, med møte- og talerett. Rådmenn fra hver medlemskommune med møte- og talerett. Daglig leder/sekretariatsleder med møte- og talerett. Arbeidsutvalg (AU): Leder og nestleder i rådet. Daglig leder/sekretariatsleder med møte- og talerett. Varaordføreren er vararepresentant for ordfører fra hver kommune. Dersom varaordfører ikke kan møte som vararepresentant, møter den som ordfører bemyndiger. Representasjonen følger valgperioden, dvs. at den til enhver tid sittende ordfører representerer sin kommune i regionrådet. Leder og nestleder velges for to år av gangen på representantskapsmøte i november måned. Dersom leder eller nestleder søker permisjon eller fritak i valgperioden foretas suppleringsvalg så snart som mulig i ordinært representantskapsmøte. Organisasjonsskisse: Representantskap Ordførere fra medlemskommunene Møte- og talerett: Daglig leder Rådmenn Opposisjonspolitikere Arbeidsutvalg (AU) Ordførere fra medlemskommunene Møte- og talerett: Daglig leder Rådet velger hovedansvarlige for ulike satsingsområder blant rådets representantskap. Hovedansvarlige skal anbefale framlegg og behandling av saker innen satsningsområdet til Arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget skal sammen med daglig leder, støttet av innspill fra ovennevnte hovedansvarlige, fastsette møteplan for rådets representantskapsmøter. Arbeidsutvalget skal behandle og godkjenne årsberetning og årsresultat forut for årsmøte. Stortingspolitikere fra Nord-Norgebenken og fylkespolitikere inviteres til rådets møter og gis anledning til å informere om viktige saker. RETTSSUBJEKT Må avklares/utdypes 2

19 UTMELDING OG RÅDSOPPLØSNING Den enkelte kommune kan med ett års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold i Hålogalandsrådet og kreve seg utløst fra dette. Oppsigelsestiden knyttes til budsjettår. I henhold til kommuneloven har en deltaker som trer ut av rådet fortsatt økonomisk ansvar for sin andel av de forpliktelsene rådet har på det tidspunktet deltakeren trer ut. Det samme gjelder hvis rådet oppløses. SAKSBEHANDLING Regionrådet fører protokoll hvor alle saker og vedtak føres inn. Vedtak som forplikter den enkelte kommune økonomisk utover regionrådets budsjett er ikke gyldig før saken er behandlet i de berørte kommuner. Regionrådet fatter vedtak gjennom konsensus. ÅRSMØTE Regionrådet holder årsmøte hvert år innen utgangen av juni. Det kan innkalles til ekstraordinært årsmøte når regionrådets leder eller mer enn 50 % av de deltakende kommuner forlanger det. BUDSJETT, ØKONOMI, REVISJON, MYNDIGHET Budsjett godkjennes av rådet innenfor tildelte midler. Årlige utgifter til drift av regionrådet dekkes av medlemskommunene etter en fastsatt fordeling basert på innbyggertall og et fast årlig beløp i henhold til vedlagte økonomimodell. Det årlige beløpet justeres for lønns- og prisstigning. Økonomimodellen må vedtas av medlemskommunene. Vertskommunen fører regnskap for rådet, og besørger revisjon som del av eget regnskap. Særskilt revisjon er ikke nødvendig. Regnskapsunderskudd innarbeides til dekning over neste års budsjett, eller dekkes inn av disposisjonsfond. Regnskapsoverskudd føres til disposisjonsfond. Attestasjon- og anvisningsmyndighet er delegert til rådets administrasjon. ENDRINGER AV SAMARBEIDSAVTALEN Endringer i avtalen kan bare foretas på ordinært eller ekstraordinært årsmøte og krever konsensus. Endringer som innebærer økonomiske forpliktelser må godkjennes av medlemskommunene før ikrafttredelse. IKRAFTTREDELSE Denne avtale trer i kraft fra det tidspunkt de er vedtatt av medlemskommunene. 3

20 Saksbehandler: Elisabeth Storjord Dato: Sak AU 02/19 Økonomi Ofoten regionråd - rapport 2018 Om saken: Arbeidsutvalget orienteres her om regnskapet for Ofoten regionråd, Saksopplysninger: Vedlagt ligger regnskap for Ofoten regionråd Regnskapet er for året 2018 ført som en del av regnskapet for Narvik kommune og blir revidert som en del av dette. Det er derfor ikke foretatt egen revisjon. Regnskapet: Det fremlagte regnskap viser et forbruk for Ofoten regionråd på NOK ,-. og tilsvarende inntekter på NOK ,-. Regnskapet for Ofoten regionråd 2018 går i balanse etter at underskudd skudd på NOK ,- ble hentet fra Ofoten regionråds driftsfond. Underskuddet forklares med et underskudd på prosjekt 67007, Vannområdekoordinator, hvor vi ikke ble tildelt skjønnsmidler fra fylkesmannen. Sekretariatet ble finansiert gjennom et bidrag på NOK ,- fra deltagerkommunene fordelt etter en per capita-modell. Øvrig finansiering, NOK ,-, er prosjektinntekter. Prosjektene: Ofoten regionråd har hatt fem prosjekter i 2018: Utgifter Inntekter Utviklingsprogram Byregioner: , , Marin kartlegging: , , Vannområdekoordinator: , , Forsvaret , , RoS Analyse Ofoten: , ,- Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, og Tysfjord kommuner

21 Ved årsavslutning 2018 hadde Ofoten regionråd avsatt følgende på fond: Driftsfond NOK ,- Regionalt næringsfond NOK ,- (Midler som er disp, ikke utbetalt til Forsvaret 2020) Marin kartlegging NOK ,- Til sammen: NOK ,- Vedlegg: - Regnskap for Ofoten regionråd 2018 Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, og Tysfjord kommuner

22 OFOTEN REGIONRÅD 2018 Regnskap Budsjett Innt/utgift Utgifter tot Utgifter FASTLØNN Utgifter ANNEN LØNN OG TREKKPLIKTIGE GODTGJØRELSE Utgifter PENSJONSINNSKUDD FELLESORDNINGEN Utgifter ARBEIDSGIVERAVGIFT Utgifter KONTORMATERIELL Utgifter AVISER, TIDSSKRIFTER OG FAGLITTERATUR Utgifter BEVERTNING/REPRESENTASJON Utgifter ANNET FORBRUKSMATERIELL/RÅVARER OG TJENE Utgifter OPPHOLDSUTGIFTER TJENESTEREISER Utgifter FRANKERINGSUTGIFTER Utgifter TELEFON, LINJELEIE, SAMBAND Utgifter MARKEDSFØRING, REKLAME, SALG Utgifter GAVER Utgifter OPPLÆRING, KURSUTGIFTER Utgifter OPPHOLDSUTGIFTER, KURSDELTAKELSE Utgifter OPPG.PL. REISEGODTGJØRELSE Utgifter OPPG.PL. REISE- OG OPPHOLD TJENESTEREISER Utgifter TRANSPORT Utgifter PARKERING, BOMPENGER, REKVISITA KJØRETØY Utgifter REISEUTGIFTER TJENESTEREISER 0 0 Utgifter REISEUTGIFTER Utgifter STRØM Utgifter FORSIKRINGER (YRKESSKADE OG ANSVAR) Utgifter HUSLEIE, LEIE AV LOKALER OG GRUNN MV Utgifter KOMMUNALE AVGIFTER/EIENDOMSSKATT 0 0 Utgifter LISENSER OG BRUKERAVTALER DATA Utgifter KJØP OG FIN. LEASING DRIFTSMIDLER Utgifter KJØP OG FIN. LEASING, INVENTAR Utgifter RENHOLD Utgifter KONSULENTTJENESTER Utgifter KJØP FRA IKS DER KOMMUNEN ER DELTAKER Utgifter MVA UTENFOR MVA-LOVEN Inntekter SALG TIL ANDRE KOMMUNALE ENHETER (INTERNSALG) Inntekter Refusjon fra Staten Inntekter KOMP. MOMS PÅLØPT I DRIFTSREGNSKAPET Inntekter REFUSJON FRA FYLKESKOMMUNER Inntekter REFUSJON FRA KOMMUNER Inkl skjønnsm. FMNO Inntekter REFUSJON FRA ANDRE (PRIVATE) Inntekter Bruk av bundne driftsfond Inntekter tot

23 Saksbehandler: Sigbjørn Astrup Dato: Sak AU 03/19 Vannområdekoordinator Bakgrunnsinformasjon Vannområde Ofotfjorden omfatter et landareal på totalt 7006 km². Av registrerte vannforekomster utgjør elver og bekkefelt ca 7146 km, innsjøer ca 169 km², grunnvann 18,5 km² og kystvann ca 1684 km². Vannområdet berører kommunene Narvik, Ballangen, Lødingen, Tysfjord, Tjeldsund og Evenes samt deler av Hadsel. Området strekker seg fra Hellemobotn i sør, til Narvik i nordøst og Øksfjorden i nordvest. Vanndirektivet ble vedtatt 23. oktober 2000 (Europaparlaments- og rådsdirektiv 2000/60/EF). Direktivets målsetting er at tilstanden i ferskvann, grunnvann og vann i kystnære områder skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god tilstand. Målet er at alle vannforekomster skal oppnå god tilstand/godt økologisk potensial senest 15 år etter at direktivet trådte i kraft. Dette skal oppnås gjennom utarbeidelse av miljømålbaserte og tverrsektorielle forvaltningsplaner med tilhørende tiltaksprogrammer. Direktivet ble gjennomført i norsk rett ved forskrift 15. desember 2006 nr om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som trådte i kraft 1. januar Vannområde Ofoten For vannområde Ofotfjorden har oppfølgingen vært ivaretatt av Sea Eco i årene 2017 og Tiltaket har vært underfinansiert ut fra det som forventes ivaretatt gjennom samarbeidsavtalen man var nødt til å undertegne for å kunne få finansieringen. Vi fikk et tilskudd fra Fylkesmannen i 2017, men det i 2018 ble pådratt et underskudd på ,- Underskuddet ble dekket inn av et overskudd på Marin kartlegging på og fra andre områder av sekretariatets virksomhet. Nordland fylkeskommune har så langt vært fornøyd med arbeidet. Vannområde Ofoten Nordland fylkeskommune (Vannkraft og regionale planer) har signalisert at de vil bidra med ,- totalt for årene ,- i året og utgjør ca 330 timer a 750,- pr time eller ca 9 ukers arbeid. Sea Eco har allerede brukt 99 timer i Vi har sendt inn et behov til dem på ,- inkludert pålagt og annen reisevirksomhet til Nordland fylkeskommune. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner

24 Sekretariatet har nylig stoppet Sea Eco i utførelsen av vanndirektivet. Vi hadde opprinnelig en tanke om at de kunne ivareta denne oppgaven, men ser at finansieringen er for svak. Ofoten regionråd opphører etter 31. des Det er derfor ikke formålstjenlig at Ofoten regionråd ivaretar denne oppgaven, da den i alle fall må avsluttes innen desember. I tillegg var også Vanndirektivet finansielt også lagt inn under Marin kartlegging som nå er avsluttet. Grunnen til dette var at de faglig sett var nært hverandre. Noen alternative løsninger 1. Narvik kommune, som den største kommunen overtar alt arbeid og disponerer midlene fra Nordland fylkeskommune. 2. Narvik kommune overtar midlene og kjører lønninger i eget system til utfører Pierre Fagard (avklart dette med Sea Eco), dette vil resultere i flere effektive timer arbeid. 3. Arbeidet følges ikke opp fra Ofotens side før man får en økonomisk ramme som dekker inn en stilling. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner

25 Dato: Sak AU 04/19 Fergefri E6 I denne saken drøftes det videre arbeidet med Fergefri E6 og nattåpen ferge over Tysfjord. Se vedlagt brev samt svar fra samferdselsministeren. Mottatt : Invitasjon x Innboks Sæther Bjørg Inger 14:33 (for 1 minutt siden) til meg Samferdselsminister Jon Georg Dale viser til invitasjon til møte i Tysfjord. Det er en travel periode for Statsråden og den øvrige politiske ledelse. Han må dessverre derfor takke nei til invitasjonen men tar gjerne i mot ytterligere skriftlige innspill. Med vennlig hilsen Bjørg Sæther Seniorkonsulent Samferdselsdepartementet bis@sd.dep.no Telefon: Postboks 8010 Dep, 0030 Oslo Kontor: Akersgaten 59

26 Til Samferdselsdepartementet Narvik Invitasjon til Samferdselsminister Jon Georg Dale vår refr: 19/10 Takk for møte i forbindelse med åpningen av Hålogalandsbrua. Hålogalandsbrua løser og avhjelper en rekke problemer i regionen. Hålogalandsbrua bedrer forutsetningene for næringslivets transportbehov inn og ut av det trimodale logistikk-knutepunktet Narvik. Trafikken har vært stadig økende i Nord-Norge, og da spesielt pga. av det voldsomme oppsving Marine næringer har hatt i landsdelen. Brua vil avhjelpe at tungtrafikken går mer sømløst grunnet bedre kjøreforhold og at strekningen er betydelig nedkortet. Hver vinter har det vært stopp i trafikken grunnet bilberginger og ulykker som både har kostet personskader og tap av tid for både produsenter og transportører. Således kan man si at Hålogalandsbrua har løst problemer på en del av transportsystemet.

27 Imidlertid er det mer å ta tak i. I møtet med samferdselsministeren tok vi opp fergeforbindelsene over Tysfjord, Drag-Kjøpsvik (RV 827) og Bognes-Skarberget (E6). Dette er samband som går parallelt. Ingen av sambandene kan defineres som nattåpne. Dette gjelder også sambandet Bognes- Lødingen (Rv.85) som forbinder Vesterålen og Lofoten til E6. Sambandet Drag-Kjøpsvik var i en periode nattåpent, men dette ble tatt bort fra og med Fra Statens vegvesens side var det fra 2017 en anbefaling at nattavgangene på Kjøpsvik-Drag skulle beholdes som et permanent tiltak, men disse ble som nevnt tatt vekk under behandlingen av anbudsutlysningen. Fjerningen av nattavgangene medfører i praksis at hele Nord-Norge er stengt for transporter, noe som er fordyrende og gir utviklingsbegrensninger for et ekspansivt næringsliv. For transportnæringen er sambandet Drag-Kjøpsvik og Rv.827 foretrukket samband for å krysse Tysfjord på strekningen mellom Fauske og Narvik. Dette pga. bedre sikkerhet og fremkommelighet da man unngår fjelloverganger langs parallell E6, kan nevnes bl.a. Ulvsvågskaret og Skjellesvikskaret. Disse medfører spesielt vinterstid til dels store utfordringer for tyngre kjøretøy, og ofte er det bergingsoppdrag på nevnte steder. Videre er det flere strekninger med dårlig og svingete kurvatur. Rv.827 ble åpnet i 1992, og kan anses som en ny, flat veg med god fremkommelighet og sikkerhet. Her kan også nevnes at fergesambandet Bognes-Skarberget på E6 er mer værutsatt og stenger oftere enn sambandet Drag-Kjøpsvik som går mer beskyttet lengre inn i Tysfjord. Dagens situasjon medfører økte ventekostnader for næringstransporter. I tillegg vil «farlig last» måtte gå på avganger som har større belegg på dagen. Kjørerutene for farlig last var lagt opp etter nattavgangene. Drag-Kjøpsvik forbindelsen er som nevnt den foretrukne fra lastebilnæringen som uttaler at for dem er dette er den naturlige E6. Det er knyttet betydelige ressurser til å drifte fergesamband, og vi anser det som meget viktig at man da legger best mulig til rette for næringslivets transportbehov, sikkerhet og fremkommelighet. Vi kommer gjerne i møte for å diskutere saken nærmere med statsråden, da det var litt begrenset med tid da vi møttes i forbindelse med åpningen av Hålogalandsbrua. Samtidig ønsker vi å invitere Samferdselsministeren til møte i Tysfjord og med omvisning vedrørende fergeforbindelsen over Tysfjord, noe vi tok opp i møtet, etter ministerens eget ønske i mai Vennlig hilsen Tor Asgeir Johansen leder Ofoten regionråd post@ofotraadet.no

28 Vår dato: Vår referanse: 19/587-2 JournalpostId: 19/7181 Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Ofoten regionråd - Narvik kommune 8512 NARVIK Høring Anmodning om skriftlig innspill til prioritering av utbedringer på viktige fylkesveger med næringstransporter i Nordland. Høringsfrist innen 15. mars 2019 Med bakgrunn i at Nordland fylkeskommune vil øke sin satsing på utbedring av viktige fylkesveger med næringstransporter inviteres herved regionråd og kommuner til skriftlig innspill til aktuelle næringsveger som det er behov for utbedringer. Det er utarbeidet et innspillskjema som er lagt ved dette brevet. Vi ber om at dere benytter skjemaet i sin helhet i deres besvarelse til oss. Skjemaet vil hjelpe oss i oppsummeringen av innspill og presentasjonen av disse i vårt videre arbeid. Høringsfrist innen 15. mars I Økonomiplan er det avsatt til sammen 1 milliard kroner til en ekstra satsing på viktige næringsveger i Nordland, fordelt på 250 millioner kroner årlig i perioden Med de nye økonomiske rammene vil fylkesrådet gjøre en ny vurdering av prioriteringer i tiltakslisten Strekningsvise prosjekt og mindre utbedringstiltak i gjeldende Regional transportplan Nordland handlingsprogram (handlingsprogram). Det skal også vurderes eventuelle nye utbedringsbehov. Fylkestinget vil behandle rullering av handlingsprogrammets tiltaksliste for strekningsvise prosjekt og mindre utbedringstiltak i juni Vi ønsker fortrinnsvis at gjennom deres regionråd gir skriftlig innspill til investeringsprosjekter i prioritert rekkefølge innen deres region, og at dette begrunnes slik det går frem av vedlagte innspillskjema. Alternativt at den enkelte kommune selv avgir sine skriftlige høringsinnspill dersom dere ikke ønsker felles prioriteringer gjennom regionrådet. Det er til enhver tid gjeldende budsjett og økonomiplan som avgjør de økonomiske rammene og dermed hvor langt vi kommer på prioriteringslisten. Økonomiplan blir vedtatt av fylkestinget i desember hvert år. Adresse: Postmottak Tlf.: Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Samferdsel 8048 Bodø Stian Jensen Tlf: Besøksadresse: Moloveien 16

29 Liste over tiltak på fylkesvegnett og fylkesvegferjesamband i gjeldende handlingsprogram er oppdatert i forhold til økonomiplan , og følger vedlagt. Det tas forbehold om eventuell mindre feil i listen. Med vennlig hilsen Svein Eggesvik fylkesråd for samferdsel Odd Steinar Åfar Viseth samferdselssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. 2

30 Hovedmottakere: Alstahaug kommune Strandgata SANDNESSJØEN Andøy kommune Postboks ANDENES Ballangen kommune Postboks BALLANGEN Beiarn kommune Moldjord 8110 MOLDJORD Bindal kommune Oldervikveien TERRÅK Bodø kommune Postboks BODØ Brønnøy kommune Rådhuset 8905 BRØNNØYSUND Bø kommune Veaveien STRAUMSJØEN Dønna kommune Krunhaugen DØNNA Evenes kommune Postboks BOGEN I OFOTEN Fauske kommune Postboks FAUSKE Flakstad kommune RAMBERG Gildeskål kommune Postboks INNDYR Grane kommune Industriveien TROFORS Hadsel kommune Rådhusgata STOKMARKNES Hamarøy kommune Oppeid 8294 HAMARØY Hattfjelldal kommune O.T.Olsens vei 3 A 8690 HATTFJELLDAL Helgeland regionråd Postboks SANDNESSJØEN Hemnes kommune Sentrumsveien KORGEN Herøy kommune Silvalveien Herøy Indre Helgeland regionråd Postboks MO I RANA Leirfjord kommune Skoledalsveien Leirfjord Lofotrådet Postboks LEKNES Lurøy kommune Rådhuset 8766 LURØY Lødingen kommune Postboks LØDINGEN Meløy kommune Gammelveien Ørnes Moskenes kommune Rådhuset 8390 REINE Narvik kommune Postboks NARVIK Nesna kommune Movegen NESNA Ofoten regionråd - Narvik kommune 8512 NARVIK Rana kommune Postboks MO I RANA Rødøy kommune Rådhuset 8185 VÅGAHOLMEN Røst kommune Rådhuset 8064 RØST Saltdal kommune Kirkegata ROGNAN Salten regionråd Postboks BODØ Sortland kommune Postboks SORTLAND Steigen kommune Leinesfjord 8283 LEINESFJORD Sømna kommune Kystveien 84A 8920 SØMNA Sørfold kommune RÅDHUSET 8226 STRAUMEN Sør-Helgeland regionråd Postboks BRØNNØYSUND Tjeldsund kommune Rådhuset 9444 HOL I TJELDSUND Træna kommune Postboks TRÆNA Tysfjord kommune Postboks KJØPSVIK Vefsn kommune Postboks MOSJØEN Vega kommune Rørøyveien VEGA Vesterålen regionråd Postboks SORTLAND Vestvågøy kommune Postboks LEKNES 3

31 Hovedmottakere: Vevelstad kommune Kommunehuset 8976 VEVELSTAD Værøy kommune Sørland VÆRØY Vågan kommune Postboks SVOLVÆR Øksnes kommune Storgata MYRE Vedlegg: DokID Prosjektliste til høring Høring - Innspillsskjema

32 Tiltaksliste Fylkesvegnett og fylkesvegferjesamband i Regional transportplan Nordland - Handlingsprogram - Deltemaer: Strekningsvise prosjekt og Mindre utbedringstiltak Prio. i gj. RTP Veg. nr Prosjektbeskrivelse Kommune Trafikkmengde Usikkerhet, kostnad (+/- % av tot.) Prioritert i gjeldende RTP Prioritert i økonomiplanen Totalkostn kr Tidligere bevilget (t.o.m 2018) Bevilgning i øk.plan (2019 kr) Evt. restbehov >) Økte veginvesteringeri økonomiplanen (ikke fordelt på prosjekt) x 730 STREKNINGSVISE PROSJEKT 4 54 Brønnøysund bru Brønnøy x x Sortland - Risøyhamn Sortland/ Andøy x x Vassbotn bru Ballangen x Frøskelandsfjellet Øksnes x x Fiskfjordelv bru Sortland/Hadsel x Hoholmen og Herøysund bru Herøy x x Bru Engeløya Steigen x Sum bundne prosjekt Sortland-Risøyhamn, resterende fire delstrekninger, inkl. gang og 82 sykkel på to av delstrekningene Sortland/ Andøy x Løpsmark - Myklebostad, inkl. gang og sykkelveg Bodø x Myklebostad - Kløkstad, inkl. gang og sykkelveg Bodø x Skagen lufthavn Hadsel x Evt. andre bompenge prosjekt (eks. Meløy) Eidhaugen - Kilboghamn, inkl. fortau Rødøy x Valvikdalen - Festvåg, inkl. tunnel Bodø x Bustneslia Rana x x Røytvika - Liafjellet Lurøy x Fugleberget - Sund Flakstad x Tyngre bruvedlikehold: 1 17 Helgelandsbrua Alstahaug x Vassås bru Bindal x Åselibrua Bodø x Kanstadstraumen bru Lødingen x Sunnan bru Bodø x Kjellingstraumen Gildeskål x Sum ikke bundne prosjekt Totalt strekningsvise prosjekt VEDTAKET I FYLKESTINGET, JUNI 2017: 1. Nordland fylkesting vedtar «Regional Transportplan Nordland , handlingsprogrammet Fylkestinget viser til Fylkestinggssak 164/15 Bustneslia. Fylkestinget ber om at Fylkesrådet fremmer en egen sak så snart som mulig. 3. Herøy Dønna fastlandsforbindelse Det vises til Fylkestingssak 092/2015. Fylkestinget ber om at det i forbindelse med rulleringen av regional transportplan blir vurdert mulige finansieringsopplegg for tunnelkonseptet, som statlig medfinansiering, bompenger og fergeavløsningsmidler. 4. Noen prosjekter signaliserer vilje til brukerfinansiering. Blant andre FV 82 Vesterålsgata og FV 17 Glombergan. Fylkestinget ber om at dette utredes. 5. Fylkestinget vil peke på at behovet for satsing på fylkesveiene er stort. Det vises til fylkestingets vedtak i sak 164/15 Økonomiplan 2016/19. I tillegg til prosjektene som er omtalt i RTP vil fylkestinget trekke fram følgende prosjekter: FV812 Tuv-Saltdalslia, FV813 Beiarfjellet nedre del, FV17, FV12 Bustneslia, FV821 Frøskelandsfjellet, FV82 Sortland-Risøyhamn, FV828 Herøy-Dønna, FV911 Nyjordveien, FV81 Ulvsvåg-Skutvik, FV244 Vefsn, FV834 Bodø, FV530 Strømsnes-Valnesfjord helsesportssenter. MINDRE UTBEDRINGSTILTAK Div mindre utbedringstiltak: 815 Vest-Lofoten vgs Vestvågøy x x Mjølan - rundkjøring/kollektivpunkt Rana x x Sekkepost tunnelutbedringer x x Sum bundne prosjekt Sekkepost tiltak på bruer x x Sekkepost Utbedringer mindre skredsikring x x 0 19 Sekkepost uspesifisert mindre utbedringstiltak x x 0 68 Sum ikke bundne prosjekt Totalt div mindre utbedringstiltak Ferjeleier: 17 Vennesund ferjeleie Sømna x x Ny ferjekai Tonnes Lurøy x Ny ferjekai Digermulen Vågan x x

33 Sum bundne prosjekt Holm ferjeleie - oppstillingsplasser Bindal x x Stokkvågen ny ferjebru Lurøy x Flytting av ferjekai i Vefsnfjorden Vefsn x Nesna - oppstillingplasser Nesna x Tjøtta - oppstillingplasser Alstahaug x Bjørn - oppstillingsplasser Dønna x Husøy fergekai Træna x Sør-Arnøy Gildeskål x Selvær fergekai Træna x Ågskardet fergekai Rødøy x Øvrige fergeleier - oppstilling og service 0 52 Sum ikke bundne prosjekt Totalt Ferjeleier Tunnelsikkerhetsforskriften: Ryggedal Bø x x Brokløysa Sortland x Tosen Grane x Grønnlifjell Fauske Hårskolten Fauske Sjønståfjell Fauske Stokkviknakken Fauske Svartisen Meløy Fykan Meløy Glomfjord Meløy Steigen Steigen Sjona Rana Sila Rana Svarven Saltdal Vethaugtunnelen Bodø Reinhornheia Beiarn Straumdal Rødøy Storvikskaret Gildeskål Vindvik Gildeskål Sundsfjord Gildeskål Hestneset Bindal Hjartås Vefsn Sum Sikkerhetsforskriften Tunneler som må vurderes ifht Sikkerhetsforskriften mtp særtrekk (>500 m/>300 ådt): Vassbotn Saltdal Uttakleiv Vestvågøy Undstad Vestvågøy Novik Gildeskål Sum uavklarte tunneler Totalt tunnelsikkerhetsforskrift Totalt alle bevilgninger

34 Høringsuttalelse til NFK (v. 24) - NFK Side 1 av 3

35 Høringsuttalelse til NFK (v. 24) - NFK Side 2 av 3

36 Høringsuttalelse til NFK (v. 24) - NFK Side 3 av 3

37 Vedlegg til Innspill handlingsprogram RTP fra Ofoten regionråd. Følgende er tidligere prioritert og spilt inn fra Ofoten regionråd: Kategori 1 Fylkesveier og fylkesvegferjesamband - Fv 722, 721, 819 opprustning - Fv 751, 761 rassikring/ opprusting - Fv 824/713- utbedring av kryss - Fv 713 fast dekke busstopp/skur - Fv 684- Veilys Kjøpsvik - Ny fylkesvei Evenes/Ramsund ifm ny E10 (Fjelldal) - Ferjefri E6 - Fv 824 Gang- og sykkelvei Ny tilføyelse: Ved forsvaret store utbygging i Ofoten er det avgjørende at fylkesveiene i kommunene Evenes og Tjeldsund opprustes. Forsvaret/Ramsund Orlogsstasjon sin største bekymring er nå fylkesveiene. Fv 824 er nedklassifisert og gjør at Forsvaret ikke kan bevege seg ut av området med mobilkran. Dette svekker beredskapen. I Ramsund sentrum og ut mot Nord- Norges eneste kai som har tillatelse til laste/losse ammunisjon, er veien så smal at det ikke er plass til mer enn en bil om gangen. Ammunisjonen skal som regel et sted, og det er til flystasjonen. Veien mellom Ramsund og Evenes flystasjon må oppgraderes og det mest hensiktsmessige vil også være å bygge ny fylkesvei mellom Ramsund og Evenes. Denne regningen vil da gå på statens kappe og vil forenkle fylket oppgave med oppgradering av fv 824. Fv 711 og 713, er utslitte og smale. Ved Norges brannskole, som nå skal bli fagskole for 320 elever, er veien krakelert og så smal at utrykningskjøretøyene har store utfordringer. Det samme gjelder på Tjeldøya, spesielt strekningen Ramsund bru til Sand hvor campingplass er etablert i et stort omfang. Det er ikke plass til å møtes på denne veien, også sett i sammenheng med jordbruksnæringen i området med melkebiler og traktorer burde veien breddeutvides, i hvert fall frem til campingplassen på Sand. Kategori 2 Kollektivtransport Tidligere levert: Opprettholde hurtigbåter i regionen Døgntilbud Bognes-Lødingen Bognes-Skarberget Drag-Kjøpsvik Forsvarets langtidsplan ble vedtatt av Stortinget den Dette innebærer en stor utbygging på Evenes, og rundt 600 ansatte inn i vår region. Dette fordrer god tilrettelegging og i samarbeid med Sør-Troms regionen. Her er det avgjørende at bussforbindelsen Narvik-Evenes-Harstad bygges ut. Når det sies i RTP at «Kollektivtransport skal gjøres til førstevalget ved reiser i byer og regioner» er det påfallende å se at det er svært vanskelig å finne en fornuftig busstransport mellom søsterbyene Narvik og Harstad. Dette er også en vei som ofte brukes, både til sykehus og tannhelsetjenester, og ved utbyggingen av Forsvaret vil behovet øke ytterligere. Regionen vil også ha en stor utfordring når Narvik Lufthavn Framnes legges ned og Widerøe flytter sine ruter til Evenes. Det er en stor svakhet at det i dag ikke er bussforbindelse til Widerøes avganger. Det er derfor nødvendig at det opprettes hyppigere bussavganger fra Narvik og Harstad til Evenes. Dette underbygger behovet for regelmessige bussavganger Narvik-Evenes-Harstad T/R. Ny tilføyelse: Boreal Travel har opprettet nye flybussruter i tilknytning til Widerøes avganger fra nedleggelsen av Narvik lufthavn.

38 Kategori 3 Næringstransporter Prioritert rekkefølge levert til NTP Prioritet 1 Dobbeltspor på Ofotbanen Tilstrekkelig kapasitet på banen er en forutsetning for vekst og utvikling av Narvik som landsdelens logistikknutepunkt. Økningen i antall malmtog fra LKAB kan true kapasiteten for godstog hvis en ikke øker kapasiteten med dobbeltspor Narvik Kiruna. Det er i plangrunnlaget foreslått investeringer også på Kongsvingerbanen og Alnabru som sammen med oppgradering gjennom Sverige vil gi en fortsatt effektiv grønn godskorridor. Det er viktig å legge til rette for større andel gods på bane og sjø, og den elektrifiserte Ofotbanen er et viktig miljøprosjekt. Prioritet 2 Bypakke Narvik fra Narvikterminalen til Bjerkvik. Strekningen mellom Narvik og Bjerkvik er i dag den strekningen i Nord Norge med flest vogntog. De fleste av disse skal til Narvikterminalen. I tillegg til den store mengden gods som skal til Narvikterminalen er grenseovergangen på Bjørnfjell den mest trafikkerte grenseovergangen i landsdelen. Der passerer 100 vogntog daglig. Alle disse må kjøre E 6 mellom Bjerkvik og Øyjord. Denne strekningen er svingete, smal og ulykkesbelastet og utgjør en flaskehals på E 6. Bypakken innebærer at E 6 legges i tunell utenom Narvik sentrum. Det er beregnet en samfunnsøkonomisk verdi av tunellen i plangrunnlaget på 0,61, det 5 mest lønnsomme i korridoren. Prosjektet var en del av NTP og har lenge vært viktig å få realisert. En miljøgate i Kongensgate vil bety mye for byutviklingen i Narvik. Slik veien nå går gjennom sentrum skaper den en flaskehals på E 6. Sammenhengende standard og utbygging i korridoren tilsier at dette prosjektet må prioriteres. Pakken er vedtatt bompengefinansiert av Narvik kommune. Prioritet 3 E6 må legges utenom Ballangen sentrum. Slik veien i dag går gjennom sentrum utgjør den en flaskehals på E 6. Prosjektet er inne som bundet prosjekt i plangrunnlaget, og er ferdig planlagt. Veien gjennom sentrum har i dag en fartsgrense på 40 km/t og fartsdumper. Innkortingen på 1,9 km vil kunne gi spart kjøretid på 5 minutter, og gi betydelige forbedringer for miljø og trafikksikkerhet. Fergefri E 6. Vår region er den eneste der E6 er delt med ferge. Det er gledelig at det skal vurderes langt hyppigere avganger på denne enn i dag, men visjonen om en fergefri E 6 må følges opp i neste NTP. I plangrunnlagets beskrivelse av fergefri E 39 er det understreket at det legges en utviklingsstrategi for fjordkrysningene, og på s. 127 i grunnlaget er det beskrevet hvordan teknologiutvikling kan gjøre det mulig å realisere prosjektet. Dette er kunnskap som må nyttiggjøres også for å skape en fergefri E 6.Ofoten Regionråd viser til vedtatt KVU for E 6 Mørsvikbotn-Ballangen. Her fremkommer det at før man tar investeringsbeslutning på den siste etappevise strekning i denne KVU, skal Fergefri E6 vurderes på nytt. Dette mener Ofoten Regionråd må skje i kommende NTP periode, der en får fram hvordan prosjektet kan realiseres og et kostnadsgrunnlag. En Fergefri E6 vil etter vårt syn være en bærebjelke i Nordområdesatsningen, og et viktig bidrag til utvikling i Nordområdene. Frem til Fergefri E6 er realisert, er Ofoten Regionråd tilfreds med at det legges opp til styrking av fergefrekvensene over Tysfjord på riksvei 827 som er næringslivets foretrukne riksveisamband. Vi ber om at næringslivets ønsker og behov vektlegges i dette arbeidet. Døgnåpen tollstasjon på Bjørnefjell At Bjørnefjell tollstasjon i perioder er stengt er et stort hinder for næringstransporter. Kategori 4 Regionforstørring Se innspillene under kategori 2 Kollektivtransporter

39 Det går i dag en hurtigbåt Evenes-Kjeldebotn. Den tar kun ti minutter over fjorden. Denne båtruta gjør det mulig å bo i Ballangen og arbeide i Evenes kommune. Ofoten regionråd vil derfor sterkt oppfordre til at denne ruta beholdes. Ny tilføyelse: Hurtigbåtruta vil ha enda større betydning i tiden som kommer, både fordi flyplassen i Narvik er lagt ned og flere vil fly fra Evenes, og på grunn av Forsvarets store satsing i Ofoten. Kategori 5 Sykling og gåing Rv 827: Det er viktig å oppgradere og vedlikeholde veien fra E 6 til Drag inkludert gang og sykkelvei. Dette handler om trafikksikkerhet. Et annet viktig prosjekt for myke trafikanter i vår region er sammenknytning av gang og sykkelvei på E 10 i Kongsvik over brua ved Staksvoll. Det samme gjelder fylkesvei 824 i Tjeldsund kommune. Også prosjektene E6 utenfor Ballangen sentrum og ikke minst Bypakke Narvik vil være fremmende for sykling og gåing.