HVA ER ET GODT ARBEIDSMILJØ?

Transkript

1 HVA ER ET GODT ARBEIDSMILJØ?

2 NOTER FOR DEG SELV: HVA KJENNETEGNER EN GOD ARBEIDSDAG?

3 Et godt arbeidsmiljø består av: Balanse mellom krav og kontroll Balanse mellom innsats og belønning Ikke rollekonflikt Forutsigbarhet God ledelse

4 Arbeidsmiljø og sykefravær i NAV Presentasjon av rapport for UNIO NAV Mari Holm Ingelsrud

5 Formålet med prosjektet Å kartlegge arbeidsmiljøindikatorer (belastnings- og mestringsressurser) med betydning for utvikling av sykefravær i etaten. Kartleggingen skal skje i representative utvalg i de brukernære enhetene i drifts- og resultatområdene. Kunnskapen som presenteres i denne rapporten skal danne grunnlag for å kunne iverksette målrettede tiltak for å forebygge sykefravær og arbeidsrelaterte helseproblemer, og redusere sykefraværet.

6 Arbeidsmiljøundersøkelsen 1483 svar: 50% blant statlige ansatte og 38% blant kommunalt ansatte (ikke kommunalt ansatte i Oslo) Noe lavere sykefravær blant de som svarte enn de som ikke svarte (skyldes færre med lange sykefravær). God representativitet og størrelse Samtaler med totalt 11 ansatte (medarbeidere, ledere, TV og VO) på fire ulike kontorer (lite og stort NAV-kontor, A&Y og F&P).

7 Rapporten finner du på Navet eller

8 «JEG GÅR PÅ JOBB. TRIVES PÅ JOBB. HAR VARIERT ARBEIDSHVERDAG. GODE KOLLEGAER. JOBBER I EN ORGANISASJON SOM VIL FORBEDRE SEG LITT ETTER LITT» VEILEDER, LITE NAV-KONTOR

9 Opplever du at du gjør en viktig arbeidsinnsats? Flertallet av de som jobber i NAV 77% 83% 81% 86% 88% 86% har en spennende og engasjerende jobb opplever at de gjør en viktig arbeidsinnsats opplever høy arbeidsmotivasjon opplever mestring Familie og pensjon Arbeid og ytelser NAV 100+ NAV NAV Andel «I høy grad» eller «I meget høy grad» NAV under 25

10 Samtidig går mange ansatte hjem fra jobb med dårlig samvittighet NAV under 25 16% 24% 33% 18% 9% NAV % 21% 34% 22% 11% NAV % 16% 36% 25% 11% NAV % 19% 37% 19% 10% Arbeid og ytelser 5% 10% 29% 33% 24% Familie og pensjon 1% 9% 29% 32% 28% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % I meget høy grad I høy grad I noen grad I liten grad I meget liten grad Hender det at du går hjem med dårlig samvittighet eller bekymringer for det du har gjort eller ikke gjort på jobben? Fordelt på enhetstyper.

11 Arbeidsmiljø: Faktorskårer Faktoren er et gjennomsnitt av flere enkeltvariabler Skalaen er snudd i forhold til i spørreskjemaet: 1=I meget liten grad 2= I liten grad 3= I noen grad 4= I høy grad 5=I meget høy grad Variabler merket med * er snudd i utregningen av faktoren (men ikke i presentasjonen).

12 Belastningsfaktorer Relasjonelt arbeid 2,8 2,7 Emosjonelle krav 2,0 2,1 2,9 2,8 2,8 2,9 Rollekonflikt 2,1 2,3 2,4 2,4 2,5 2,6 Kognitive krav i jobben 3,0 2,9 2,8 2,9 2,7 2,6 Kvantitative krav i jobben 2,8 3,0 NAV 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon

13 Kvantitative krav Faktor: Kvantitative krav i jobben Hender det at du sløyfer lunsj eller pauser for å få unna arbeidet ditt? Har du tid nok til å gjøre arbeidsoppgavene dine med den kvaliteten som kreves?* Er arbeidsbelastningen i jobben din ujevnt fordelt slik at det oppstår arbeidstopper? Er det for høye produksjonskrav i jobben din? Hender det at du har så mye å gjøre at du kommer på etterskudd med arbeidsoppgavene dine? 2,2 2,5 3,0 2,8 2,8 3,1 3,1 3,1 3,0 3,0 3,1 3,0 3,5 3,0 2,8 3,5 3,5 3,1 3,7 3,7 3,5 3,7 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

14 Relasjonelt og emosjonelt arbeid Faktor: Relasjonelt arbeid 2,8 2,7 Må du vise andre følelser utad enn de du kjenner inni deg i møtet med brukere? 2,4 2,4 3,1 3,1 3,0 3,0 Må du forholde deg til sterke følelser (f.eks. sinne, sorg, oppgitthet) hos brukere? 2,9 3,1 3,6 3,6 3,6 3,6 Emosjonelle krav: Krever arbeidet ditt at du må involvere deg følelsesmessig på en belastende måte? 2,1 2,0 2,9 2,8 2,8 2,9 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

15 Rollekonflikt Faktor: Rollekonflikt 2,4 2,4 2,5 2,6 2,3 2,1 Inneholder jobben din oppgaver som er i strid med dine personlige verdier? Må du kjøpslå eller gå på akkord med dine faglige standarder for å få arbeidet gjort? 1,7 1,8 1,7 1,9 1,5 1,4 2,2 2,1 2,2 2,3 2,1 2,0 Utfører du arbeidsoppgaver som du mener burde vært gjort annerledes? Kommer du i klem på grunn av motstridende krav eller forventninger fra flere hold, f.eks. overordnede, brukere eller annet? 2,7 2,7 2,7 2,5 2,9 2,9 2,9 3,0 2,9 3,0 3,0 3,1 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

16 Mestringsfaktorer 1 God opplæring 3,6 3,7 Gode læringsmuligheter 3,1 Rolleklarhet 4,3 4,3 4,3 4,2 4,4 4,4 Medvirkning 3,0 Kontroll 3,8 3,8 3,9 3,8 3,9 NAV 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 4,0

17 Mestringsfaktorer 2 Lederstøtte Kollegastøtte 4,2 4,0 Godt ytringsklima 3,5 3,5 3,7 God organisering av arbeidet 3,5 3,6 NAV 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon

18 Gode læringsmuligheter Faktor: Gode læringsmuligheter Har du en plan for din egen faglige utvikling og læring (kompetanseplan)? Er arbeidet organisert slik at det er tilrettelagt for læring og utvikling i det daglige? Har du muligheter til faglig utvikling i jobben din? Får du bruke dine faglige ferdigheter og kunnskaper i jobben? 3,1 2,7 2,6 2,6 2,5 2,6 2,8 3,0 3,0 2,9 2,8 2,9 3,7 3,7 3,5 3,5 3,5 3,9 3,9 3,8 3,9 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

19 Medvirkning Faktor: Medvirkning Kan du påvirke mengden av arbeid som du får? Har du innflytelse på tidsfrister og tidsbruk i forhold til arbeidsoppgavene du har? Har du innflytelse på hvilke konkrete aktiviteter/oppgaver du er involvert i? Kan du gjøre dine egne vurderinger og bruke skjønn i jobben? Kan du selv bestemme når du skal ha pauser eller avbrekk fra arbeidet? 3,0 2,6 2,4 2,5 2,4 2,5 2,8 2,7 2,9 2,9 2,8 2,6 2,8 3,5 2,9 3,7 3,9 3,9 3,7 3,8 3,9 3,9 4,0 3,8 4,0 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

20 Kontroll Faktor: Kontroll Er jobben din utformet og tilrettelagt slik at du på en god måte kan utøve det ansvaret du har? Har du tilstrekkelig med handlingsrom til å løse arbeidsoppgavene dine på en god måte? Har du den informasjonen du trenger for å gjøre en god jobb? Har du lett tilgang til faglig råd og veiledning om du skulle trenge det? 3,8 3,8 3,9 3,8 3,9 4,0 3,7 3,8 3,8 3,7 3,8 4,0 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 4,0 3,8 3,9 3,9 3,8 3,9 3,8 3,9 3,9 3,8 3,9 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

21 God opplæring Faktor: God opplæring Blir du pålagt oppgaver som ligger utenfor det du har kompetanse til?* Går du glipp av opplærings- og kompetanseutviklingstilbud på grunn av arbeidspress i jobben?* Får du tilstrekkelig opplæring til å gjøre en god jobb når du får nye arbeidsoppgaver? Får du tilstrekkelig opplæring i nye digitale løsninger til å gjøre en god jobb? 2,4 2,3 2,3 2,4 2,0 2,1 2,2 2,1 2,7 2,7 2,7 2,8 3,6 3,7 3,1 3,6 3,5 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

22 God organisering av arbeidet Faktor: God organisering av arbeidet Mangelfull planlegging og koordinering skaper avbrytelser, flaskehalser og venting i arbeidet* Hos oss er arbeidsbelastningen rimelig jevnt fordelt på alle medarbeiderne Organiseringen, arbeidsprosessene og rutinene i enheten gjør meg i stand til å utføre jobben min på en god måte 3,5 3,6 2,5 2,7 2,7 2,8 2,4 2,3 3,0 3,0 3,0 3,5 3,5 3,5 3,6 3,8 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

23 Lederstøtte Faktor: Lederstøtte Snakker din nærmeste leder med deg om kvaliteten på arbeidet du utfører? Spør din nærmeste leder om hvordan du har det på jobb? Får du nyttige tilbakemeldinger fra din nærmeste leder? Får du den hjelp og støtte som du har behov for fra din nærmeste leder? 3,0 3,1 3,1 3,0 3,1 3,5 3,7 3,6 3,6 3,6 3,7 3,7 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

24 Kollegastøtte Faktor: Kollegastøtte Får du den hjelp og støtte som du har behov for fra dine kolleger? Er det et godt samarbeid blant kollegene på arbeidsplassen din? Føler du deg som en del av et fellesskap på arbeidsplassen din? 4,2 4,0 4,0 4,0 4,0 4,2 4,2 4,0 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

25 Godt ytringsklima Faktor: Godt ytringsklima 3,7 3,5 3,5 Ytringsklimaet i enheten er slik at alle ansatte kan gi uttrykk for sine meninger 3,7 3,5 3,5 Vi har gode arenaer for å ta opp samarbeid og andre arbeidsmiljøforhold 3,7 3,6 3,5 3,5 NAV under 25 NAV NAV NAV 100+ Arbeid og ytelser Familie og pensjon 1=I meget liten grad, 2= I liten grad, 3= I noen grad, 4= I høy grad, 5=I meget høy grad

26 «EN DÅRLIG ARBEIDSDAG ER EN DAG NÅR DU SER SAKSPORTEFØLJEN BARE VOKSER. NÅR DU IKKE SER SAMSVARET MELLOM HVA SOM KREVES AV DEG OG HVA DU HAR LYST TIL Å FÅ TIL PÅ JOBBEN». VEILEDER, LITE NAV-KONTOR

27 «ARBEIDSPRESS ER EN DEL AV DET Å JOBBE I NAV. ETTERSOM JEG ER MER ERFAREN VET JEG HVORDAN JEG SKAL TAKLE DET» VEILEDER, LITE NAV-KONTOR

28 Sammenheng mellom å gå hjem med dårlig samvittighet og arbeidsmiljø Kvantitative krav og rollekonflikt har sterkest sammenheng med dårlig samvittighet God opplæring, kontroll og god organisering av arbeidet virker beskyttende Kvantitative krav i jobben Rollekonflikt Relasjonelt arbeid Kognitive krav i jobben Rolleklarhet Gode læringsmuligheter Kollegastøtte Godt ytringsklima Lederstøtte Medvirkning God organisering av arbeidet Kontroll God opplæring -0,14-0,17-0,19-0,19-0,21-0,24-0,34-0,37-0,46 0,62 0,52 0,43 0,40 Bivariate korrelasjoner mellom "Hender det at du går hjem med dårlig samvittighet eller bekymringer for det du har gjort eller ikke gjort på jobben?" og arbeidsmiljøfaktorene. Pearsons r. Alle korrelasjonskoeffisientene er signifikant forskjellig fra 0 på minst 0,05-nivå.

29 Sykefravær skyldes jobb Rollekonflikt* Kvantitative krav i jobben* 0,10 0,09 Kvantitative krav og rollekonflikt har også en sammenheng med jobbrelatert sykefravær Emosjonelle krav* Relasjonelt arbeid* Kognitive krav i jobben Rolleklarhet* Godt ytringsklima* -0,08-0,04 0,02 0,07 0,06 God opplæring, kontroll, god organisering og læringsmuligheter begrenser jobbrelatert sykefravær Lederstøtte* Kollegastøtte* Medvirkning* Gode læringsmuligheter* God organisering av arbeidet* Kontroll* -0,09-0,10-0,10-0,11-0,11-0,12 God opplæring* -0,12 OLS regresjon. Sykefravær som ansatte selv mener skyldes jobb. Arbeidsmiljøfaktorene inkludert separat i multivariat regresjonsmodell. b-koeffisient. Signifikante verdier (p<0,05) er markert med stjerne.

30 Arbeidsmiljøutfordringer Høy arbeidsbelastning og høyt arbeidspress (kvantitative krav) Mangel på tydelige prioriteringer Lav medvirkning og mangel på egenkontroll Belastende brukermøter (også på telefon)

31 Arbeidsmiljøutfordringene varierer mellom kontortyper Store NAV-kontorer har størst utfordringer Størst andel ansatte med jobbrelatert sykefravær Høyest arbeidspress Høyest rollekonflikt Små NAV-kontorer Flest ansatte som går hjem med dårlig samvittighet Forvaltningsenhetene Generelt mindre belastende Lavere medvirkning og egenkontroll Belastende brukermøter også på telefon Familie og pensjon kommer bedre ut enn Arbeid og ytelser

32 HVORDAN STÅR DET TIL PÅ DIN ARBEIDSPLASS?

33 NOTER FOR DEG SELV: HVA MENER DU ER DE VIKTIGSTE FUNNENE SOM BLE PRESENTERT HER? HVA ER DE VIKTIGSTE PROBLEMSTILLINGENE PÅ DIN ARBEIDSPLASS?

34 10 FORSLAG TIL ARBEIDSMILJØ- TILTAK

35 1 Ansvarliggjøre ansatte: gi frihet til å utføre jobben på en god måte Øk ansattes innflytelse og kontroll Skap et handlingsrom lokalt (mellomledere) Etterstreb fleksibilitet i oppgaveløsningen Reell fleksitid Fjerne frustrasjoner som ligger i systemer som ikke virker Datasystemer Uavklarte faglige problemstillinger Uklare/manglende prioriteringer «Du får autonomi i å løse oppgavene (selv om det er lederen som bestemmer hvilke oppgaver du skal løse den dagen). Ingen henger over deg. Du kan ta deg en kaffe. Man har ikke et måltall. Men du har ikke lyst til å ha masse liggende. Man må respektere at noen tar mer og andre tar mindre.» Saksbehandler, Arbeid og ytelser

36 2 En god balanse mellom individuelt og felles ansvar Ansatte som del av byråkratiet Rom for å utøve det ansvaret man har, med tryggheten av å være en del av et system som fungerer Felles ansvar for å løse avdelingens oppgaver Trygghet på at jobben blir gjort ved fravær «Vi er lojale og pliktoppfyllende her, så da fungerer det med egen portefølje. Folk sier ifra hvis de trenger hjelp. Det er vi flinke til. Vi hjelper hverandre og spør». Saksbehandler, Familie og Pensjon

37 3 Justere arbeidsmengden etter kapasitet Ansvarliggjøre ansatte under realistiske rammer Innflytelse på arbeidsmengde Gjelder både enkeltansatte, avdelinger og kontorer Øke bemanning/justere arbeidsmengde ved lengre fravær «Tror at en grunn til at sykefraværet har gått ned er de reduserte restanselistene». Veileder, stort NAVkontor

38 4 Økt medvirkning helt til toppen spesielt i omstillingsprosesser Informasjonsflyt begge veier Formidle til ledelsen sentralt hvordan arbeidshverdagen arter seg Tidlig og tydelig informasjon i forkant av og underveis i endringsprosesser

39 5 Fokus på kvalitet fremfor rapportering av måltall Felles tolkning av måltall og avklaring av prioriteringer Tid og ressurser til å gjøre oppgaven riktig første gang «Vi gjør en oppgave av gangen. Det viktigste er at sakene er riktig vurdert, at beslutningen er riktig. Vi får muligheten til å gjøre jobben riktig. Mye fokus på at kvalitet er vel så viktig som kvantitet. Vi har lite klagesaker her, og det sier jo noe om kvaliteten på jobben vi gjør». Saksbehandler i Familie og Pensjon

40 6 God opplæring og rom for kollegaveiledning God opplæring og oppfølging gir trygge og kompetente ansatte Rom for å be om hjelp (gjelder alle ansatte) Oppretthold trykket på opplæring og oppdatering Kompetanseutvikling i omstillingsprosesser Et av kontorene vi besøkte hadde en rolle som «spørreperson», som gikk på omgang som lavterskeltilbud (for å avlaste fagkoordinator). Den dagen man var spørreperson hadde man ikke noe annet produksjonskrav.

41 7 Tilrettelegg det fysiske arbeidsmiljøet Ergonomiske forhold Egnede kontorløsninger

42 8 Arbeid med mennesker i nød er belastende Rutiner for oppfølging ved vanskelige brukermøter bør være innarbeidet i hele NAV, også blant dem som møter klienter pr telefon

43 9 NAV må bruke sin egen ekspertise Tett oppfølging Se muligheter for tilrettelegging Husk på at stor grad av tilrettelegging for noen kan øke belastningen for andre

44 10 Arbeidsmiljøarbeid er en god investering Arbeidsmiljøkartlegginger må følges opp av konkrete tiltak og endringer Arbeidsmiljøarbeid foregår primært lokalt Identifisering av de enkeltkontorer hvor det er størst behov for oppfølging må gjøres av NAV «Opplever at det er lav terskel for fri ytring til ledelsen, men at det i liten grad tas tak i problemer som meldes over tid. Dette bidrar til et dårligere arbeidsmiljø.» Kommunalt ansatt, kommentar til spørreundersøkelsen

45 PÅ DITT KONTOR: 1. IDEER TIL KONKRETE TILTAK SOM KAN GJØRES LOKALT FOR Å FORBEDRE SITUASJONEN 2. IDEER TIL KONKRETE TILTAK SOM KAN GJØRES SENTRALT FOR Å FORBEDRE SITUASJONEN

46 Mari Holm Ingelsrud VEIEN VIDERE STARTER HER

47