Fra Til Info Firma v/ E-post X Faveo Prosjektledelse Thomas Theodorsen X Sarpsborg kommune Svein Agnalt X Sarpsborg kommune Henrik Høst

Transkript

1 NOTAT Sted/Dato : Sarpsborg Nr: - - Fra Til Info Firma v/ E-post X Faveo Prosjektledelse Thomas Theodorsen X Sarpsborg kommune Svein Agnalt X Sarpsborg kommune Henrik Høst Detaljregulering Værn - innkomne uttalelser i fm. varsel om oppstart. Varsel oppstart av planarbeid ble sendt ut og annonsert i SA Det er mottatt 4 innspill til varsel om oppstart. Statens Vegvesen, datert De ber om at det gjøres rede for trafikkøkningen som følge av tiltaket. 2. Det forutsettes at det blir en felles avkjørsel fra planområdet 3. Det må reguleres frisiktsoner i kryss. 4. Det må foretas en støyfaglig vurdering, og eventuelle tiltak må medtas i planen. 5. Det må redegjøres for hvordan området kan betjenes med kollektiv trafikk. Planen må vise hvordan gang- og sykkelveitrafikken kan avvikles. 6. De mener at vil komme en gang- /sykkelvei langs Rokkeveien en gang i fremtiden og mener det vil være hensiktsmessig å regulere inn dette arealbehovet i planen. 7. Det bør vises m grøntbelte, gjerne med tilpasset trerekke, langs Rokkeveien. Arealet bør ikke benyttes til parkering. 8. Statens Vegvesen skal godkjenne byggeplan for tiltak som berører fylkesveien. 9. Byggegrensen bør være 20 m fra midt av Fv Det er redegjort for nyskapt og eksisterende trafikk i planforslaget, Side 1 av 6

2 2. Vi forstår det slik at vegvesenet krever at det skal legges til rette for en felles avkjøring til Rokkeveien for ekendommen 1026/2 som skal bebygges og eiendommen 1026/5 som allerede er bebygget. Det er uproblematisk for utbygger å legge til rette for en en slik felles avkjørsel. Dette gjøres ved at det ny avkjørsel legges langs eiendomsgrensen slik at det er mulig for eiendommen 1026/5 å knytte seg til denne. 3. Frisiktsoner blir regulert i avkjørsel til Rokkeveien. 4. Støyutredning er utført. Øvre det av området mot Rokkeveien har verdier over 55 dba. Dette området skal dog benyttes til parkering og ikke bygging. Støysonekart og rapport er vedlagt planforslaget. 5. Det er allerede etablert busstopp m fra planområdet på begge sider av Rokkeveien. Det planlegges å legge en gangforbindelse som snarvei opp til busstopp på sydsiden av Rokkeveien. Busstoppene har ikke spesiell tilrettelegging. Buss vil i begrenset grad bli benyttet av beboerne da disse ofte har egne biler eller trenger spesialtransport. Ansatte og besøkende vil i hovedsak utgjøre kundegrunnlaget for buss. 6. Det er etter vår mening prinsipielt feil å regulere legge inn arealer til en G/S før en har en tidsplan for gjennomføring. Arealbehovet til gang og sykkelvei foreslås sikret ved bruk av byggegrenser (vegvesenet har krevd 20 m, som dekker dette behovet). I utredningen hovedveinett for Saprsborg utarbeidet av kommunen er og Statens vegvesen i 2008 har en utpekt eksisterende G/S vei gjennom Bodalsfeltet som hovedtrase i området (strekrening 7-3) Denne ligger ca. 100 m nord for Rokkeveien og går parallelt med denne. Denne veien er like kort til det som i de aller fleste tilfeller er målet, nemlig Sandbakken skole. Her er det i tillegg til skole også idrettsanlegg, lekeområder og butikk. Behovet for G/S vei langs Rokkeveien er nok større fra krysset med Bodalsvei frem til avkjøringen til Tveter og Tveter IL sitt idrettsanlegg enn motsatt vei. Her øker også hastigheten til 80 km/t. 7. Ideen om et grøntbelte langs Rokkeveien vil bli vurdert i det videre planarbeidet. Det etableres et grøntbelte, dog i en mindre bredde enn foreslått fra vegvesenet. 8. Punkt om byggeplan tas inn i bestemmelsene. 9. Byggegrense er lagt inn i planen. Fylkesmannen i Østfold, datert Fylkesmannen har forståelse for at kommunen ønsker å benytte tomta til ny bebyggelse til offentlige formål, men vil samtidig påpeke at dagens situasjon gir mulighet til å oppfylle de intensjonene som ligger i landskapsvernet og estetikkplanen ved å la tomta ligge ubebygd. Ny bebyggelse bør uansett være lav og tilpasset landskap og omgivelser, bl.a. ved å orienteres slik at utsynet kan beholdes mellom og over bygningene. Planen må utarbeides med klar henvisning til overordnede planer og styringssignaler.forholdes til krav om konsekvensutredning må tydeliggjøres. Side 2 av 6

3 Videre kommer de med en del generelle merknader og råd om planfremstilling. Områdets status som byggeområde er opprettholdt i kommeplanens arealdel som ble vedtatt så sent som i februar Fylkesmannen har trolig ikke gitt tilsvarende innspill i denne prosessen. Vi er enige i at utsikten over landskapet mot Skjeberg Kirke er flott og at en bør forsøke å opprettholde denne. Det legges derfor opp til lav bebyggelse som utnytter terrenget. Området der en tenker å oppføre bebyggelsen ligger ca. 4 m lavere enn veien. Plantet vegetasjon (grantrær) langs eiendomsgrenser bidrar til å hindre sikten. Det bør vurderes å tynne/fjerne deler av denne. Spørsmålet om konsekvensutredning er belyst i varslingsbrevet ved oppstart og har også et eget kapittel i planbeskrivelsen. Østfold fylkeskommune, datert De påpeker at området i gjeldende kommuneplan er vist som eksisterende byggeområde, men at området er spesielt omtalt i kommuneplanens vedleggskart og estetiske retningslinjer. For å hindre ytterligere gjenbygging av utsikten og kulturlandskapet bør det ikke oppføres mer bebyggelse på sørsiden av Rokkeveien. Det anbefales sterkt at kommunen i sin planlegging tar sikte på å holde disse områdene fri for bebyggelse og at det varslede planområde ikke bebygges. Fylkeskonservator slutter seg til anbefalingen om å ikke bygge ut området med henvisning til kommuneplanen og landskapshensyn. Både fylkeskommune og fylkeskonservator er kritiske til at det er oppført ny bebyggelse på gårdsbruket Langeland, uten at det er fremmet reguleringsplan. Det ligger en registrert gravhaug innenfor planområdet. Oppføring av ny bebyggelse vil kunne virke visuelt skjemmende på kulturminnet og svekke siktlinjene fra gravhaugen. Det vurderes å være et stort potensiale for funn av nye fredete kulturminner. En videreføring av planen vil medføre behov for arkeologisk undersøkelse. Østfold fylkeskommune holder muligheten åpen for innsigelse dersom en reguleringsplan legger opp til bebyggelse som vil sperre for sikten eller opplevelsen av kulturlandskapet. Dersom fylkeskommunen mener at området ikke skal bebygges, burde de ha tatt dette opp i fm rullering av kommuneplanens arealdel og sørget for at tomten ble tatt ut som byggeområde. Dette har de ikke gjort. Det bemerkes også at fylkesplanen for Østfold, som de selv har utarbeidet og vedtatt i mars 2011, viser den aktuelle tomten som nåværende tettbebyggelse, Vi er enig med fylkeskommunen om at utsikten fra Rokkeveien er fin og at den så langt det er mulig bør bevares. Bebyggelse på tomten blir liggende inn i terrenget og slik at høyeste punkt på bebyggelsen omtrent ligger i nivå med kjørebanen på Rokkeveien. Som kjørende, gående eller syklende vil en derfor se over bebyggelsen. Side 3 av 6

4 Bildet under viser utsikten slik den er i dag fra Rokkeveien. Gravhaugen skimtes rett over adkomstveien til venstre i bildet. I uttalelsen fra fylkeskonservator vises det til en siktlinje på temakart for kulturlandskap som de mener er fra Værn til Skjebergkilen. Slik vi leser kartet stemmer ikke dette. Siktlinjen er fra snuplassen for buss i krysset med Bodalsvei som ligger drøyt 160 m lenger øst. Det er her en kan se ut gjennom Skjebergkilen. (Merk at vegetasjon nå er i ferd med å stenge utsikten) Side 4 av 6

5 Gravhaugen er kjent for utbygger og en vil søke om å få frigitt denne. En er forberedt på å dekke kostnader til utgraving. Når det gjelder potensialet for nye funn kan vi vanskelig motsi fylkeskonservatoren, men bemerker at området i stor grad er bearbeidet med både utgraving og fylling av masser. Det ligger bl.a. vann og avløpsledninger mange steder på tomta se kartet under.. Brev med søknad om frigivelse av gravhaugen og bestilling av arkeologisk undersøkelse ble sendt til Fylkeskonservator Momentene som trekkes inn om naboeiendommen oppleves om irrelevante for denne planprosessen. Naboeiendommen var tidligere bebygget med driftsbygninger og våningshus og slik sett har det neppe skjedd noen endring av arealbruk som krever regulering. Fylkeskommunens varsel om en mulig innsigelse kan vi ikke ta stilling til. Vi forholder oss til at området er et byggeområde. Ved prosjektering og plassering av bebyggelsen vil vi selvfølgelig ta hensyn til de innspillene som har kommet vedr utsikt. Jo Syversen, eier av Rokkeveien 130, mottatt Han spør om hvorfor plangrensen er trukket inn på hans eiendom. Videre lurer han på hva det betyr at det foreligger en klausul på eiendommen Værn. Når det gjelder busstopp/holdeplass påpeker han at det allerede er opparbeidet snuplass for buss 200 m unna. Henvendelsen ble besvar pr e-post der det ble opplyst følgende: Side 5 av 6

6 Områdebegrensningen er lagt inn på din eiendom fordi vi må være sikre på at vi varsler et tilstrekkelig stort område. I prosessen kan vi redusere området men ikke utvide det uten ny varsling. Jeg vil presisere at utbygger ikke har planer om å gjøre inngrep på Deres eiendom. Vi kan dog ikke forskuttere hva som eventuelt måtte komme av krav fra f.eks. Statens Vegvesen. Eiendommen Værn er testamentert til gamle Skjeberg kommune. Det foreligger derfor en klausul om at den kun kan benyttes til særskilte formål. Det er skiltet holdeplass for buss både ved snuplassen og på to sider 100 m vest for din eiendom. Disse tilfredsstiller dog ikke nye krav til universell utforming. Vi tar høyde for at det kan komme at krav om å utbedre disse. Du vil få et nytt varsel når planforslaget er ferdig og det legges ut til offentlig ettersyn. Jo Syversen, eier av Rokkeveien 130, mottatt Han spør om hvorfor plangrensen er trukket inn på hans eiendom. Videre lurer han på hva det betyr at det foreligger en klausul på eiendommen Værn. Når det gjelder busstopp/holdeplass påpeker han at det allerede er opparbeidet snuplass for buss 200 m unna. Henvendelsen ble besvar pr e-post der det ble opplyst følgende: Områdebegrensningen er lagt inn på din eiendom fordi vi må være sikre på at vi varsler et tilstrekkelig stort område. I prosessen kan vi redusere området men ikke utvide det uten ny varsling. Jeg vil presisere at utbygger ikke har planer om å gjøre inngrep på Deres eiendom. Vi kan dog ikke forskuttere hva som eventuelt måtte komme av krav fra f.eks. Statens Vegvesen. Eiendommen Værn er testamentert til gamle Skjeberg kommune. Det foreligger derfor en klausul om at den kun kan benyttes til særskilte formål. Det er skiltet holdeplass for buss både ved snuplassen og på to sider 100 m vest for din eiendom. Disse tilfredsstiller dog ikke nye krav til universell utforming. Vi tar høyde for at det kan komme at krav om å utbedre disse. Du vil få et nytt varsel når planforslaget er ferdig og det legges ut til offentlig ettersyn. Side 6 av 6